Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (п.п 1-5)

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

1. Правоохранительным органам Миасского городского округа, в результате принимаемых мер в 1-м полугодии 2008 года удалось добиться снижения на 6,6% (с 2885 до 2694) общего количества зарегистрированных преступлений. Меньше на 21,7% (с 1792 до 1403) зарегистрировано преступлений по линии милиции Общественной безопасности.

2. Рассматривая структуру совершаемых в Миасском городском округе в текущем году преступлений, необходимо отметить, что за 6 месяцев в городе отмечено снижение практически всех категорий преступлений, за исключением преступлений небольшой тяжести, число которых возросло на 6,9%. Количество же особо тяжких преступлений снизилось на 23,4%, тяжких - на 16,1% и средней тяжести - на 13,7%.

3. Анализируя обстановку по конкретным видам преступлений, необходимо сказать, что на обслуживаемой территории снизилось число умышленных убийств (-14,3%; с 14 до 12), причинений тяжкого вреда здоровью (-16,2%; с 37 до 31), в том числе со смертельным исходом (-85,7%; с 14 до 2), изнасилований (-85,7%; с 7 до 1), разбойных нападений (-16,8%; со 107 до 89) и грабежей (-17,6%; с 437 до 360). Отмечено снижение числа зарегистрированных квартирных краж (-26,4%, с 227 до 167).

Снизилось на 29,2% (с 353 до 250) число преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии, на 9,9% (с 513 до 462) совершенных ранее совершавшими, на 9,1% (с 493 до 448) совершенных ранее судимыми лицами и на 20,2% (со 119 до 95) несовершеннолетними.

Удалось добиться определенной стабилизации обстановки по преступлениям, совершаемым в общественных местах и на улицах города. По итогам полугодия количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 7,9% (с 717 до 660), в том числе на улицах - на 11,2% (с 474 до 421).

В соответствии с требованиями Директивы МВД N 1дсп-07 г. продолжалась активная работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Всего за 6 месяцев 2008 г. раскрыто 62 таких преступления против 61 за аналогичный период прошлого года, рост составил 1,6%.

Серьезное внимание уделялось выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Несмотря на то, что в целом по городу количество выявленных преступлений данной направленности снизилось на 19,6%, их число выявленных конкретно сотрудниками УВД возросло на 12,1% (с 66 до 74). Более чем в 6 раз возросло количество изъятых из незаконного оборота наркотиков.

В целом неплохих результатов удалось добиться в розыскной деятельности. За 6 месяцев 2008 года сотрудниками УВД установлено и задержано 95 находящихся в розыске преступников, процент розыска составил 64,2% (при средне областном показателе - 60,8%).

Возросло на 27,9% (с 43 до 55) количество разысканных без вести пропавших лиц, и на 20,5% (с 39 до 47) число установленных личностей неопознанных трупов.

По итогам полугодия общая раскрываемость преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 0,9% и составила 36,4% (при среднеобластном показателе 44,7%). Увеличилась на 4,2% раскрываемость преступлений компетенции МОБ.

Удалось добиться положительных результатов и в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений. Раскрываемость преступлений данной категории по итогам полугодия возросла на 4,5%, и составила 36,6%. Выше показателей прошлого года раскрываемость таких видов преступлений, как умышленные убийства (+10,9%), причинения тяжкого вреда здоровью (+2,3%), изнасилования (+66,7%), кражи чужого имущества (+7,5%), грабежи (+5,4%) и разбойные нападения (+7,5%), кражи (+18,6%) и угоны (+2,2%) автотранспорта. Возросла на 12,6% раскрываемость квартирных краж.

По итогам полугодия, в соответствии с критериями оценки, предусмотренными приказом МВД N 650 (с учетом изменений, внесенных приказами МВД NN 1120 и 58), деятельность УВД в целом оценена "удовлетворительно", и из 118 индикаторов оценки с учетом коэффициентов значимости оценки мы имеем 79 (66,9%) положительных оценок.

Однако, несмотря на все принимаемые меры и достигнутые в истекшем периоде текущего года определенные положительные результаты, оперативная обстановка на территории города продолжает оставаться сложной. Результаты работы по отдельным направлениям не в полной мере соответствуют предъявляемым требованиям.

За 6 месяцев 2008 года в городе отмечен рост количества зарегистрированных преступлений по линии криминальной милиции (+18,1%; с 1093 до 1291). Рост преступлений данной категории отмечается в основном только за счет изменения системы учета преступлений, когда ряд статей Уголовного кодекса были перенесены из разряда преступлений МОБ, в разряд преступлений СКМ.

При снижении на 6,6% общего числа зарегистрированных преступлений по всему УВД, отмечен хоть и незначительный, на 2,3%, но все-таки рост "вала" преступности на территории обслуживаемой Южным отделом милиции.

Очень серьезную озабоченность на сегодняшний день вызывает состояние обстановки по преступлениям, связанным с преступными посягательствами на транспортные средства. Так, число краж автомашин возросло у нас на 55,6% (с 9 до 14), а число угонов АМТ - на 26,7% (с 30 до 38).

По итогам 6-и месяцев, несмотря на требования Директивы МВД N 1дсп, нам не удалось добиться положительной динамики в работе по выявлению преступлений в сфере экономики. За 6 месяцев 2008 г. выявлено 96 (-35,1%) преступлений экономической направленности, в том числе 30 (-37,5%) экономических преступлений компетенции криминальной милиции.

4. Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются конституционным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.

Решение всего этого комплекса задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, активного привлечения негосударственных структур, общественных объединений и населения.

5. В современных условиях важнейшей составной частью борьбы с преступностью должно стать ее предупреждение. Сложившаяся за последнее десятилетие ориентация только на силовые меры борьбы с преступностью не дает желаемых результатов.

Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации немыслимы без создания эффективной системы профилактики правонарушений и преступлений, на местном уровне, без активного развития взаимодействия правоохранительных и других органов с населением. Предупредительная работа требует восстановления оправдавших себя традиционных форм указанного взаимодействия, а также поиска и внедрения в практику его новых форм, соответствующих изменившимся социально-экономическим условиям.

Задача снижения уровня правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, предполагает совершенствование форм и методов несения службы сотрудниками правоохранительных органов, развитие систем технического наблюдения и связи, активное использование и увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах, за счет более активного привлечения населения и разработки системы моральных (материальных) стимулов, обеспечения правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка.