Приложение. Положение о конкурсе муниципальных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа на соискание муниципального гранта

Приложение
к постановлению главы
Златоустовского городского округа
от 10 октября 2008 г. N 258-п

Положение
о конкурсе муниципальных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа на соискание муниципального гранта

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2008 г., 16 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурса муниципальных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа на соискание муниципального гранта на осуществление социально значимых проектов в сфере здравоохранения в рамках муниципальной программы по реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Златоустовского городского округа на 2006-2010 годы.

2. Целями конкурса муниципальных учреждений здравоохранения Златоустовского городского округа являются выявление и поддержка лучших проектов данных учреждений в сфере здравоохранения по решению проблем качества, своевременности и эффективности оказания медицинской помощи населению округа.

3. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

1) грантодатель - администрация Златоустовского городского округа;

2) грантополучатель - муниципальное учреждение здравоохранения округа, признанное в установленном настоящим положением порядке победителем конкурса на предоставление муниципального гранта;

3) соискатель муниципального гранта - муниципальное учреждение здравоохранения округа, подавшее в установленном настоящим Положением порядке заявку на участие в конкурсе;

4) участники конкурса - муниципальные учреждения здравоохранения округа, получившие право на участие в конкурсе на основании решения конкурсной комиссии;

5) социально значимый проект - объединенная по функциональным, финансовым и иным признакам система мероприятий, разработанная муниципальным учреждением здравоохранения округа и направленная на достижение улучшения качества и эффективности оказания первичной медико-санитарной помощи (в том числе медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов), скорой медицинской помощи населению Златоустовского городского округа;

6) заявка - пакет документов, перечень которых определяется настоящим Положением, подаваемый соискателем в конкурсную комиссию, включающий социально значимый проект;

7) эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и привлекаемое для проведения экспертизы;

8) экспертиза - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д.;

9) экспертная оценка - количественные и (или) порядковые оценки процессов или явлений, не поддающиеся непосредственному измерению.

4. Основными принципами предоставления муниципального гранта являются:

1) социальная значимость проектов, выдвигаемых на получение муниципального гранта, их соответствие приоритетам социальной политики органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в сфере здравоохранения;

2) равенство прав соискателей муниципального гранта;

3) публичность и открытость процедуры предоставления гранта, свобода информации на всех этапах конкурса по рассмотрению заявок на получение гранта;

4) состязательность (конкурсная основа предоставления гранта).

5. Конкурс среди муниципальных учреждений здравоохранения округа на соискание муниципального гранта проводится ежегодно.

Дата приема заявок определяется приказом начальника управления здравоохранения администрации Златоустовского городского округа, который доводится до сведения руководителей муниципальных учреждений здравоохранения округа.

Дата проведения конкурса оформляется распоряжением главы Златоустовского городского округа.

II. Организационные основы предоставления муниципального гранта

6. В конкурсе принимают участие муниципальные учреждения здравоохранения Златоустовского городского округа, имеющие лицензию по соответствующим видам медицинской деятельности, не находящиеся в процессе ликвидации.

7. В рамках конкурса рассматриваются проекты, подготовленные муниципальными учреждениями здравоохранения округа, предусматривающие программу улучшения качества и эффективности оказания первичной медико-санитарной помощи (в том числе медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов), скорой медицинской помощи населению округа по направлениям медицинской деятельности, на которые у данных учреждений имеется действующая лицензия.

8. Представленный на конкурс проект должен соответствовать уставным целям муниципального учреждения здравоохранения округа.

9. Для организации и проведения конкурса среди муниципальных учреждений здравоохранения округа на соискание муниципальных грантов формируется конкурсная комиссия в составе:

председатель - заместитель главы Златоустовского городского округа по социальным вопросам;

сопредседатель - начальник управления здравоохранения администрации Златоустовского городского округа;

члены комиссии:

депутат Собрания депутатов Златоустовского городского округа (по согласованию);

заместители начальника управления здравоохранения администрации Златоустовского городского округа;

секретарь, назначаемый приказом начальника управления здравоохранения администрации Златоустовского городского округа.

Общее число членов комиссии (кроме секретаря) должно быть не менее семи человек.

10. Организатором конкурса является управление здравоохранения администрации Златоустовского городского округа.

11. Управление здравоохранения администрации Златоустовского городского округа:

1) издает приказ о дате приема заявок и доводит его до сведения руководителей муниципальных учреждений здравоохранения округа;

2) регистрирует участников конкурса и осуществляет сбор конкурсных материалов;

3) проверяет полученную от участников конкурса конкурсную документацию на соответствие требованиям настоящего положения;

4) готовит материалы для конкурсной комиссии;

5) оформляет подведение результатов конкурса;

6) письменно уведомляет соискателей конкурса о признании победителем;

7) доводит до сведения заинтересованных лиц текст настоящего положения.

12. Каждый соискатель может подать несколько заявок на участие в конкурсе в рамках тематики, указанной в пункте 7 данного положения.

13. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса, проект которого является наиболее социально значимым в решении проблем в сфере здравоохранения, экономически эффективным и достижимым.

III. Порядок подачи заявки на участие в конкурсе

14. Для участия в конкурсе на соискание муниципального гранта муниципальное учреждение здравоохранения округа представляет организатору конкурса следующие документы:

1) заявку, подписанную руководителем муниципального учреждения здравоохранения округа, скрепленную печатью и содержащую следующую информацию:

наименование учреждения и его юридический адрес, банковские реквизиты, ИНН, лицевой счет;

фамилию, имя, отчество и должность руководителя представленного проекта, контактный телефон;

название проекта;

сроки реализации проекта;

имеющиеся средства, объемы и источники финансирования, запрашиваемую сумму;

обоснование эффективности и общественной значимости проекта;

ожидаемые результаты проекта;

основную деятельностью учреждения, краткую характеристику деятельности учреждения, результаты и опыт работы;

описание реализуемого проекта: цели и задачи, концептуальные подходы, основное содержание и механизм реализации, календарный план реализации проекта, схема управления проектом с указанием участников (функции руководителя и иных ответственных лиц);

подробную смету проекта, подписанную руководителем учреждения здравоохранения округа, главным бухгалтером, с указанием статей расходов и полной стоимости проекта;

график финансирования;

об участниках проекта.

2) социально значимый проект в одном экземпляре, направленный на решение проблемы по улучшению качества и эффективности оказания медицинской помощи населению.

15. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в приказе начальника управления здравоохранения администрации округа о дате приема заявок, или представленные без необходимых документов, не рассматриваются.

Отказ в приеме документов по причинам их неполного перечня или ненадлежащего оформления не препятствует повторной подаче документов на конкурс после внесения необходимых дополнений в рамках срока проведения конкурса.

16. Комплект документов принимается организатором конкурса по адресу: 456200, г. Златоуст Челябинской области, ул. Ленина, дом 11.

17. Прием заявок по почте или Интернету не допускается.

18. Организатор конкурса осуществляет проверку представленных документов.

IV. Процедура рассмотрения заявок и определения победителей

19. Победителя конкурса определяет конкурсная комиссия, указанная в пункте 9 данного положения.

20. При направлении заявок на участие организатору конкурса муниципальные учреждения здравоохранения администрации округа соглашаются со следующими условиями:

1) поданные на конкурс материалы не возвращаются;

2) организатор конкурса оставляет за собой право использовать информацию, содержащуюся в заявках, в исследовательских и статистических целях.

21. Конкурсная комиссия принимает от организатора конкурса поступившие заявки.

22. Решение конкурсной комиссии о приеме заявок оформляется соответствующим протоколом, в котором в том числе указываются сведения о соискателях конкурса, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

23. В назначенную распоряжением главы Златоустовского городского округа дату конкурсная комиссия проводит заседание при участии назначенных представителей муниципальных учреждений здравоохранения округа.

Конкурсная комиссия рассматривает и передает зарегистрированные проекты на экспертизу.

24. Конкурс, в котором был заявлен только один проект, признается несостоявшимся.

25. Признание конкурса несостоявшимся не является основанием для комиссии об отказе в выделении муниципального гранта единственному участнику.

26. Конкурсная комиссия принимает решение о выделении муниципального гранта победителю конкурса на основании оценки экспертной комиссии социально значимых проектов.

27. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола за подписью председателя и членов комиссии в течение трех рабочих дней с даты вынесения решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 16 декабря 2009 г. N 337-п пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Победителю конкурса выделяется из местного бюджета грант на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа, который направляется на реализацию проекта.

29. Муниципальный грант устанавливается в размере 1,0 млн. рублей.

30. Победитель конкурса не позднее 20 декабря представляют комиссии и ГРБС годовой отчет об использовании средств муниципального гранта.

V. Основные критерии определения победителя. Порядок подведения итогов конкурса

31. Основными критериями определения победителя являются:

1) социальная значимость и актуальность проекта;

2) инновационный характер проекта;

3) детальная проработанность проекта: организационное, кадровое, материально-техническое обеспечение;

4) экономическая эффективность проекта;

5) соответствие темы проекта целям и задачам конкурса;

6) грамотность разработки и оформления проекта;

7) финансовый потенциал проекта;

8) достижимость результатов проекта, ожидаемый результат.

32. Соответствие представленного проекта критерию оценивается членами комиссии по десятибалльной шкале.

33. Оценка, выставляемая проекту по каждому критерию, указанному в пункте 32 настоящего положения, определяется средним арифметическим числом баллов, выставленных каждым членом конкурсной комиссии.

34. Определение победителя конкурса определяется в следующем порядке:

1) по каждому критерию, указанному в пункте 32 настоящего положения, определяется место каждого участника в конкурсе, начиная с лучшего значения заканчивая худшим значением (последнее место), в соответствии с которым присваиваются баллы;

2) количество баллов суммируется по всем критериям;

3) выявляется победитель, набравший наибольшее количество баллов.

35. Победитель конкурса имеет право на получение муниципального гранта в размере 1,0 млн. рублей.

36. Победитель конкурса заключает договор с грантодателем.

Результаты конкурса освещаются организатором конкурса в официальных средствах массовой информации округа.

VI. Экспертиза социально значимых проектов

37. Для оценки представленных заявок и проектов создается экспертный совет.

38. Состав экспертного совета утверждается главой Златоустовского городского округа. В экспертный совет входят компетентные в области заявленных проектов специалисты.

39. Экспертный совет рассматривает заявки от соискателей муниципального граната до пяти рабочих дней после их поступления от управления здравоохранения администрации округа.

40. Экспертный совет действует на основании отдельного положения (приложение 1 к данному положению).

41. По необходимости эксперты могут запрашивать дополнительные сведения.

VII. Порядок предоставления и использования муниципальных грантов, отчетность и контроль

42. На денежное вознаграждение исполнителей и инициаторов проекта направляется не более 10 процентов от размера муниципального гранта, остальные средства расходуются на реализацию социально значимого проекта.

43. Реализация проекта осуществляется победителем в течение года, в котором проводился конкурс.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2008 г. N 359-п пункт 44 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. Выделение и освоение денежных средств на реализацию социально значимого проекта осуществляется не позднее окончания текущего финансового года. Выполнение организационных мероприятий по реализации социально значимого проекта осуществляется победителем конкурса не позднее окончания очередного финансового года.

45. Расходы на выплату муниципального гранта победителям конкурса производятся за счет средств местного бюджета в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальной программой по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Златоустовского городского округа на 2006-2010 годы.

46. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей сметы утвержденного проекта.

47. Управление здравоохранения администрации Златоустовского городского округа осуществляет контроль целевого использования муниципального гранта и надлежащего выполнения грантополучателем календарного плана проекта.

Контроль осуществляется:

1) в форме документальных и финансовых проверок управлением здравоохранения администрации округа;

2) в форме участия представителей грантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях;

3) в ходе рассмотрения отчетов об использовании бюджетных средств и результатах реализации проекта в сроки.

48. Отчеты предоставляются в письменном виде вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) ежеквартально и за год. Грантодатель может назначить проверку представленного грантополучателем финансового отчета.

49. Грантополучатель использует грант по целевому назначению.

Грантополучатель не вправе использовать денежные средства для коммерческих целей.

50. Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

Грантополучатель обязуется вести раздельный учет средств, полученных в виде гранта, от других средств, которыми он владеет и пользуется или дополнительно привлекает для реализации социально значимого проекта.

51. Грантополучатель обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием муниципального гранта в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим положением.

52. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств получатель гранта возвращает средства в областной бюджет в объеме нецелевого использования в течение одного месяца с момента выявления нецелевого использования.

VIII. Заключительные положения

53. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Златоустовского городского округа за финансовый год грантодатель предоставляет управлению здравоохранения администрации Златоустовского городского округа информацию об использовании денежных средств муниципальных грантов.

54. Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса.