Приложение. Городская целевая программа "Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009-2011 годы)"

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 23 декабря 2008 г. N 39/8

Городская целевая программа
"Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске
(2009-2011 годы)"

Челябинск 2008

Паспорт
городской целевой программы "Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске
(2009-2011 годы)"

Наименование субъекта бюджетного планирования Главный распорядитель бюджетных средств	Заместитель Главы города, председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска Мануйлов С.Н. Администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска
Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу	Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 23 декабря 2008 года N 39/8
Наименование программы	Городская целевая программа "Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009-2011 годы)" (далее - программа)
Номер и дата учета в Управлении экономики Администрации г. Челябинска	N 6 от 23 декабря 2008 года
Цели и задачи	Цель программы: - совершенствование системы ведения муниципального кадастра земли на территории города Челябинска; - создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях роста совокупных поступлений в бюджет города, получаемых от платежей за землю. Задачи программы: - информационное наполнение муниципального кадастра земли; - формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами; - разграничение государственной собственности на землю.
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (шт.): 2009 г. - 200; 2010 г. - 200; 2011 г. - 200. 2. Количество земельных участков, сформированных под многоквартирными жилыми домами (шт.). По мере поступления заявок от собственников: 2009 г. - 70; 2010 г. - 80; 2011 г. - 90. 3. Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для продажи на аукционе (шт.): 2009 г. - 80; 2010 г. - 100; 2011 г. - 120.
Характеристика программных мероприятий	1. Завершение создания электронных планов территории Челябинского городского округа масштаба 1:2000, в том числе: - планово-высотная подготовка, дешифрование снимков на территорию г. Челябинска площадью 188 кв.км.; - создание электронных планов масштаба 1:2000 общим объемом 4 700 кв.дм. 2. Приобретение материалов космической съемки сверхдетального разрешения территории городского округа на весенне-летний период. 3. Поддержание в актуальном состоянии топогеодезических данных геоинформационной системы (далее - ГИС), обеспечение унификации и синхронизации данных. 4. Создание системы защиты информации, составляющей государственную тайну, обрабатываемой на объектах информатизации. 5. Разграничение государственной собственности на землю и продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды на торгах (конкурсах, аукционах), в том числе: - выполнение землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) и регистрации права муниципальной собственности на землю; - формирование земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы аукционы); - оплата государственной пошлины. 6. Формирование границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, с целью постановки на государственный кадастровый учет.
Сроки реализации	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования	30 758,00 тыс. руб. из средств городского бюджета, в том числе: 2009 г. - 17 809,00 тыс. руб. 2010 г. - 6 436,00 тыс. руб. 2011 г. - 6 513,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Ведение муниципального земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровне. 2. Учет фактически существующих в городе земельных участков как объектов прав и налогообложения. 3. Единая система управления земельными ресурсами города, реформирование и регулирование земельных отношений. 4. Увеличение налогооблагаемой базы (га): 2009 г. - 3%; 2010 г. - 5%; 2011 г. - 8%. Увеличение доходов бюджета города планируется с 2010 года. 5. Повышение эффективности и оперативности работы с юридическими, физическими лицами, государственными, правоохранительными, налоговыми органами.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отсутствие полной современной цифровой картографической основы создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, фактическим их использованием. Для поддержания в актуальном состоянии созданной геоинформационной системы необходимо регулярно проводить обновление данных, в том числе космофотосъемки. В связи с широкомасштабным развитием инфраструктуры города, повышением требований, по точности данных, необходимо предусмотреть получение материалов космической съемки сверхдетального разрешения с возможностью построения трехмерного изображения отдельных объектов.

Городская целевая программа "Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009-2011 годы)" направлена на совершенствование созданной системы по ведению муниципального кадастра земли. Данная программа обеспечит реализацию государственной политики, задач, поставленных органами местного самоуправления, а также эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами на территории г. Челябинска.

Автоматизированная система ведения муниципального кадастра земли послужит средством пополнения кадастра необходимыми сведениями о земельных участках, обработки соответствующих данных для дальнейшего предоставления информации в налоговые органы. Кроме того, применение современных компьютерных технологий обеспечит регулирование земельных отношений, дальнейшее развитие земельного рынка, повышение контроля за предоставлением и изъятием земельных участков, контроль за платежами, что в конечном итоге приведет к увеличению доходной части бюджета от платежей за землю.

II. Цель и задачи программы

Основной целью программы является совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра на территории города Челябинска.

Создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях роста совокупных поступлений в бюджет города, получаемых от платежей за землю.

Основными задачами программы являются:

1. информационное наполнение муниципального кадастра земли;

2. проведение работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

3. разграничение государственной собственности на землю.

III. Целевые индикаторы и показатели

Основные индикативные показатели:

- Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (шт.):

2009г. - 200;

2010г. - 200;

2011г. - 200.

- Количество земельных участков, сформированных под многоквартирными жилыми домами (шт.). По мере поступления заявок от собственников:

2009г. - 70;

2010г. - 80;

2011г. - 90.

- Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет для продажи на аукционе (шт.):

2009г. - 80;

2010г. - 100;

2011г. - 120.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли, обеспечивающей регулирование земельных отношений, стимулирование инвестиционной привлекательности г. Челябинска.

Исполнители работ по конкретным мероприятиям определяются Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Основные программные мероприятия:

1. Завершение создания электронных планов территории Челябинского городского округа масштаба 1:2000.

2. Космическая съемка сверхдетального разрешения территории городского округа на весенне-летний период.

3. Поддержание в актуальном состоянии топогеодезических данных ГИС, обеспечение унификации и синхронизации данных.

4. Разграничение государственной собственности на землю и продажа земельных участков или права на заключение договоров аренды на торгах (конкурсах, аукционах).

5. Создание системы защиты информации, составляющей государственную тайну, обрабатываемой на объектах информатизации.

6. Формирование границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, с целью постановки на государственный кадастровый учет

V. Ожидаемые результаты и экономическая эффективность при реализации программы

Реализация программы обеспечит эффективное и рациональное использование земель, рост совокупных поступлений в бюджет города, получаемых от платежей за землю.

Ожидается достижение следующих результатов:

Ведение муниципального земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровне.

Учет фактически существующих в городе земельных участков как объектов прав и налогообложения.

Единая система управления земельными ресурсами города, реформирование и регулирование земельных отношений.

Увеличение налогооблагаемой базы (га) за счет совершенствования ГИС и формирования земельных участков, выставляемых на торги (конкурсы аукционы):

2009г. - 3%;

2010г. - 5%;

2011г. - 8%.

Увеличение доходов бюджета города планируется с 2010 года при условии финансирования программы и утверждения в 2009 году Губернатором Челябинской области результатов государственной кадастровой оценки земель города Челябинска, выполненной в 2008 году (% увеличения будет уточнен дополнительно).

Повышение эффективности и оперативности работы с юридическими, физическими лицами, государственными, правоохранительными, налоговыми органами.

Эффективное развитие земельного рынка и оборота недвижимости.

VI. Источники финансирования

Городская целевая программа "Совершенствование автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009-2011 годы)" реализуется за счет средств местного бюджета в размере 30 758,00 тыс. руб.

Год	Сумма, млн. руб.
2009	17 809,00
2010	6 436,00
2011	6 513,00

Председатель городской Думы

С.Л.Комяков

Председатель городской Думы

С.Л. Комяков