Приложение. Муниципальная целевая программа " Дети Ашинского района" на 2009-2011 годы

Приложение

к решению Собрания депутатов

Ашинского муниципального района

от 17 октября 2008 г. N 442

Муниципальная целевая программа
" Дети# Ашинского района" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2009 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Дети Ашинского района" на 2009-2011 годы

Наименование программы	муниципальная целевая программа "Дети Ашинского района" на 2009-2011 годы
Заказчик программы	Собрание депутатов Ашинского муниципального района
Разработчик проекта программы	Управление социальной защиты населения
Основные цели и задачи программы	Целью Программы является создание на муниципальном уровне комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия. Программа предусматривает решение следующих задач: - обеспечение условий для раннего выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении; - формирование системы социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - повышение качества социальных услуг, предоставляемых семьям и детям группы риска; - улучшение социально-экономического положения семей группы риска; - улучшение качества жизни и показателей здоровья детей.
Сроки и этапы реализации программы	Сроки реализации Программы рассчитаны на 2009-2011 годы.
Основные мероприятия программы	- Организация трудовой занятости несовершеннолетних в подростковом отряде "Энергия +"; - организация лечения родителей, из семей находящихся в социально опасном положении, от алкогольной зависимости; - оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, доставка детей; - приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей; - приобретение новогодних подарков детям работников бюджетной сферы; - приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы, доставка детей; - приобретение путевок в профильный лагерь юных футболистов; - приобретение медикаментов, канцелярских товаров для лагерей дневного пребывания при школах; - проведение новогодних праздничных представлений с вручением подарков; - проведение благотворительной акции "Подарим радость детям".
Финансовое обеспечение программы Общий объем финансирования (тыс. руб.): в том числе: бюджет Ашинского муниципального района	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
	14046,0	4767,0	4404,0	4875,0
	13746,0	4467,0	4404,0	4875,0
Ожидаемые результаты программы	Оценкой эффективности реализации Программы по отношению к показателям 2008 года могут служить следующие критерии: - сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении; - сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей; - сокращение числа лиц, пострадавших от семейного насилия; - улучшение показателей здоровья детей группы риска; - снижение правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

1. Характеристика проблемы, решение которой обеспечивается Программой

Коренные перемены в развитии страны и общества привели к серьезным изменениям положения семьи в обществе, ее традиций и духовно-нравственных устоев. Безработица, неуверенность в завтрашнем дне, снижение уровня материального благосостояния и социального статуса большинства семей, ухудшение условий физического, психического и духовно-нравственного развития детей породили новые острые проблемы. Детская безнадзорность, социальное сиротство, алкоголизм, наркомания, подростковая преступность, нравственная деградация - это лишь часть проблем, которые явились прямым следствием кризиса семьи. В сфере социальной защиты детства ключевой проблемой стало социальное сиротство, с каждым годом возрастает количество детей, рожденных и воспитывающихся в неблагополучных семьях.

Это ведет к возникновению социальных отклонений в поведении детей, порождает беспризорность безнадзорность и преступность среди несовершеннолетних, что требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики.

Вместе с тем решение вопросов, связанных с профилактикой социального сиротства, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально-опасном положении, в трудной жизненной ситуации. В связи с этим необходимы дальнейшие шаги по совершенствованию системы профилактики, в том числе по раннему выявлению семейного неблагополучия и формированию правильного отношения общества к данным проблемам, эффективное решение которых может быть достигнуто программными методами путем реализации согласованного комплекса мероприятий.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью Программы является создание на муниципальном уровне комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, на ранней стадии социального неблагополучия, для предупреждения социального сиротства и семейного неблагополучия.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение условий для раннего выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- формирование системы социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества социальных услуг, предоставляемых семьям и детям группы риска;

- улучшение социально-экономического положения семей группы риска;

- улучшение качества жизни и показателей здоровья детей.

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2009-2011 годы.

Для достижения поставленной цели и решения задач взят на вооружение программно-целевой метод, позволяющий активнее использовать возможности межведомственной кооперации, координировать усилия всех заинтересованных ведомств и структур.

Программа представляет собой комплекс целенаправленных мер, реализуемых в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации.

Система программных мероприятий содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию целей Программы, и включает в себя четыре Подпрограммы:

- подпрограмму " Крепкая семья";

- подпрограмму "Здоровый ребенок - наше будущее";

- подпрограмму "Подарим Новый год детям";

- подпрограмму "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Ашинском районе".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 8 декабря 2009 г. N 590 в пункт 3 приложения к настоящему решению внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по трем основным Подпрограммам.

В рамках подпрограммы "Крепкая семья" предусматривается организация качественной, поэтапной помощи детям и семьям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления социального статуса; проведение диагностического обследования и формирование информационного банка данных семей и детей, которые находятся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия; внедрение новых психолого-педагогических технологий в области профилактической и коррекционной работы с семьями и детьми.

N п\п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнители
			2009г.	2010г.	2011г.
1	Приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей	местный бюджет	-	107,0	119,0	УСЗН
2	Проведение новогодних праздничных представлений с вручением подарков	без дополнительного финансирования	-	-	-	Главный распределит. бюджетных средств (контроль осуществляет Управление образованием)
3	Проведение благотворительной акции "Подарим радость детям"	без дополнительного финансирования	-	-	-	МУ КЦСОН
4	Приобретение новогодних подарков детям работников бюджетной сферы	местный бюджет	251,0	160,0	178,0	Главный распределит. бюджетных средств (контроль осуществляет Управление образованием)
Итого:			251,0	267,0	297,0

В рамках подпрограммы "Подарим Новый год детям" предусматривается оказание социальной поддержки детям, нуждающимся в заботе государства, в возрасте от 1 года до 15 лет включительно (дети-инвалиды, безнадзорные и беспризорные дети, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных семей).

N п\п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнители
			2009г.	2010г.	2011г.
1	Приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей	местный бюджет	101,0	107,0	119,0	УСЗН
2	Проведение новогодних праздничных представлений с вручением подарков	без дополнительного финансирования	-	-	-	Главный распределит. бюджетных средств (контроль осуществляет Управление образованием)
3	Проведение благотворительной акции "Подарим радость детям"	без дополнительного финансирования	-	-	-	МУ КЦСОН
4	Приобретение новогодних подарков детям работников бюджетной сферы	местный бюджет	150,0	160,0	178,0	Главный распределит. бюджетных средств (контроль осуществляет Управление образованием)
Итого:			251,0	267,0	297,0

В рамках подпрограммы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Ашинском районе" предусматривается создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в приоритетном порядке - находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Временное трудоустройство несовершеннолетних создаст основу для предпрофессиональной адаптации и формированию адекватного выбора профессии.

N п\п#	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнители
			2009г.	2010г.	2011г.
1	Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних в подростком отряде "Энергия +"	местный бюджет	1571,0	1198,0	1283,0	МУ КЦСОН
2	Участие в работе органов местного самоуправлении и муниципальных образований по нормативно-методическому обеспечению временного трудоустройства подростков	Без дополнительного финансирования				ГУ ЦЗН
3	Совершенствование межведомственной координации в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Без дополнительного финансирования				ГУ ЦЗН ККСЗН
4	Оказание консультационных и методических услуг для работодателей и населения по организации временного трудоустройства подростков	Без дополнительного финансирования				ГУ ЦЗН
5	Создание и поддержка единого банка данных временных рабочих мест для подростков, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации	Без дополнительного финансирования				ГУ ЦЗН МУ КЦСОН
6	Разработка и размещение в СИМ информационно-рекламных материалов по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Без дополнительного финансирования				ГУ ЦЗН МУ КЦСОН
7	Выплата материальной поддержки несовершеннолетним гражданам, трудоустроенным на временные рабочие места	федеральный бюджет	300,0	-	-	ГУ ЦЗН
Итого:			1871,0	1198,0	1283,0

В рамках подпрограммы "Здоровый ребенок - наше будущее" предусматривается создание условий для предоставления социальной, медицинской и психолого-педагогической помощи детям; создания системы, направленной на оздоровление ребенка, организацию досуга несовершеннолетних.

N п\п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнители
			2009г.	2010г.	2011г.
1	Приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетной сферы. Доставка детей	местный бюджет	1050,0 200,0	1170,0 223,0	1305,0 250,0	Главный распределит. бюджетных средств (контроль осуществляет Управление образованием)
2	Приобретение путевок в профильный лагерь юных футболистов	местный бюджет	300,0	335,0	374,0	Управление образованием
3	Приобретение медикаментов, канцелярских товаров для лагерей дневного пребывания при школах	местный бюджет	30,0	34,0	38,0	Управление образованием
Итого:			1580,0	1762,0	1967,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства местного бюджета Ашинского муниципального района.

Общий объем финансирования Программы по годам составляет:

N п\п	Подпрограммы	Объем финансирования (тыс. руб.)			по годам
		2009г.	2010г.	2011г.	Всего
1	"Крепкая семья"	1065,0	1177,0	1328,0	3570,0
2	"Подарим Новый год детям"	251,0	267,0	297,0	815,0
3	"Здоровый ребенок - наше будущее"	1580,0	1762,0	1967,0	5309,0
4	"Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Ашинском районе"	1871,0	1198,0	1283,0	4352,0
	Общий объем затрат из всех источников финансирования	4767,0	4404,0	4875,0	14046,0
	- федеральный бюджет	300,0	-	-	300,0
	- местный бюджет	4467,0	4404,0	4875,0	13746,0

5. Механизм управления Программой

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями согласно перечню мероприятий Подпрограмм.

Управление реализацией Программы осуществляется основными разработчиками Программы, которые несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Собрание депутатов Ашинского муниципального района.

Управление социальной защиты населения, комплексный центр социального обслуживания населения и Управление образованием каждое полугодие, готовят отчеты об исполнении Программы.

Ход и результаты реализации Программы подлежат освещению в средствах массовой информации.

6. Оценка эффективности Программы

Последовательное осуществление системы Программных мероприятий должно обеспечить создание комплексной системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми группы риска.

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику семейного неблагополучия в Ашинском муниципальном районе.

Оценкой эффективности реализации Программы по отношению к показателям 2008 года могут служить следующие критерии:

- сокращение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

- сокращение числа безнадзорных, отказных и брошенных детей;

- сокращение числа лиц, пострадавших от семейного насилия;

- улучшение показателей здоровья детей группы риска;

- снижение правонарушений несовершеннолетними.