Приложение. План работы комиссии по противодействию коррупции на территории

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 13 июля 2009 г. N 183-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

План
работы комиссии по противодействию коррупции на территории Златоустовского городского округа до 2010 года

С изменениями и дополнениями от:

11 января, 13 июля 2009 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственные	Срок исполнения
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
Подготовка проектов нормативных правовых актов
1.	Сбор, обобщение и подготовка предложений для обращения в установленном порядке в Законодательное Собрание области с целью совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО, Собрание депутатов	постоянно
2.	Разработка перечня правовых актов Главы, подлежащих принятию в целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции	Органы местного самоуправления, правовое управление администрации ЗГО	ежеквартально
Организация и проведение антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
3.	Внесение изменений в Регламент работы администрации ЗГО, утвержденный постановлением главы Златоустовского городского округа от 26.11.2004г. N 209-п "О Регламенте работы администрации Златоустовского городского округа", предусматривающих проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Главы ЗГО	Правовое управление администрации ЗГО, организационное управление администрации ЗГО	1 квартал 2009 г.
4.	Разработка и утверждение Административных регламентов работы органов местного самоуправления ЗГО, предусматривающих обязательную первичную оценку проектов правовых документов округа на предмет предупреждения коррупции	Органы местного самоуправления ЗГО	1 квартал 2009 года
5.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Главы ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому ОКРУГУ* правовое управление администрации ЗГО	постоянно
6.	Утверждение перечня действующих правовых актов Главы, подлежащих первоочередной антикоррупционной экспертизе	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО	ежеквартально
7.	Разработка и утверждение административного регламента проведения антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих правовых актов Главы ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО	1 квартал 2009 года
8.	Организация сквозной системы проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО, организационное управление администрации ЗГО	постоянно
9.	Организация и участие в тренингах и семинарах- совещаниях по освоению методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов, а также действующих правовых актов для специалистов местного самоуправления, независимых экспертов, представителей общественных объединений и организаций	Органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление администрации ЗГО	по мере поступления предложений
10.	Направление на аттестацию специалистов органов местного самоуправления в органы государственной власти Челябинской области по повышению качества проводимого ими анализа правовых актов на коррупциогенность	Органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление администрации ЗГО	ежегодно
11.	Оценка результатов антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов Главы ЗГО и их проектов	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО	Ежеквартально
II. Меры по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции
12.	Анализ функций и полномочий органов местного самоуправления ЗГО на предмет выявления дублирующих функций в связи с передачей отдельных полномочий, изменение структуры управления	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО	январь - июнь 2009 года
13.	Подготовка предложений, включая проекты правовых актов Главы ЗГО по оптимизации полномочий, функций органов местного самоуправления ЗГО, численности муниципальных служащих, путем исключения дублирующих функций либо передачи отдельных функций на аутсорсинг	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому ОКРУГУ, органы местного самоуправления ЗГО, правовое управление администрации ЗГО	июль - декабрь 2009 года
14.	Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и административных регламентов их исполнения	Органы местного самоуправления ЗГО	в течение 2009 года
15.	Разработка и принятие мер по реализации принципа "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам	МУ "КУИ ЗГО"	2009 год
Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
16.	Совершенствование и усиление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств других участников бюджетного процесса, в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств	Контрольно-ревизионное управление администрации ЗГО	постоянно
17.	Разработка и утверждение административного регламента проведения антикоррупционной экспертизы документов, представленных для размещения муниципальных заказов	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО	постоянно
18.	Разработка и внедрение порядка проведения антикоррупционной экспертизы документов (материалов) о проведении конкурса (аукциона), признании его несостоявшимся либо о проведенных запросах котировок (об отсутствии котировочных заявок), о размещении муниципального заказа единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО	январь 2009 года
19.	Проведение мониторинга размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями федеральных законов, законов Челябинской области и нормативно-правовых актов Главы ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, отдел материальных ресурсов ЗГО	постоянно
20.	Размещение на официальном сайте информации о результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействие) органов местного самоуправления ЗГО - заказчиков, уполномоченного органа в сфере размещения заказов, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии	Отдел материальных ресурсов ЗГО, МУ "ГЦИ"	постоянно
Противодействие коррупции в сфере использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения
21.	Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	МУ "КУИ ЗГО"	постоянно
22.	Оценка эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе земельных участков	МУ "КУИ ЗГО"	постоянно
23.	Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, в том числе земельных участков	МУ "КУИ ЗГО"	постоянно
24.	Разработка комплекса мер по нормативной регламентации механизмов и порядка использования и отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗГО, с применением аукционных	МУ "КУИ ЗГО"	IV квартал 2009 года
Противодействие коррупции при предоставлении муниципальной поддержки за счет средств местного бюджета
25.	Мониторинг эффективности использования субсидий, предоставленных за счет средств местного бюджета юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям	Главные распорядители бюджетных средств, контрольно-ревизионное управление администрации ЗГО	постоянно
26.	Проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предусматривающих привлечение бюджетных средств	Экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
27.	Детализация механизма оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций	Экономическое управление администрации ЗГО	январь 2009 года
Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
28.	Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки	Экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
29.	Формирование и утверждение перечня недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗГО, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, МУ "КУИ ЗГО", экономическое управление администрации ЗГО	февраль-март 2009 года
30.	Обеспечение участия координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗГО, включенным в соответствующий перечень	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, МУ "КУИ ЗГО", экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
31.	Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной действующим законодательством	Экономическое управление администрации ЗГО	апрель 2009 года
32.	Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Экономическое управление администрации ЗГО	в течение 2009 года
33.	Создание реестров хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации приоритетных национальных проектов	Экономическое управление администрации ЗГО	II квартал 2009 года
Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе
34.	Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством и обеспечение эффективности его использования	Организационное управление администрации ЗГО	постоянно
35.	Внедрение системы мотивации и материального стимулирования муниципальных служащих, в том числе на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности	Органы местного самоуправления ЗГО	постоянно
36.	Обеспечение эффективного контроля ограничений, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок, принятие мер по устранению нарушений	Комиссия по соблюдению требований об ограничениях связанных с прохождением муниципальной службы	постоянно
37.	Составление Реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления ЗГО и наиболее коррупциогенных должностей муниципальной службы	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	постоянно
38.	Разработка и утверждение Порядка ротации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы	Органы местного самоуправления ЗГО	II квартал 2009 года
39.	Разработка и принятие административного регламента по предоставлению государственных гарантий муниципальным служащим: пенсия за выслугу лет	Органы местного самоуправления ЗГО	II квартал 2009 года
40.	Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих на предмет наличия в них положений, спогобствующих коррупционным проявлениям	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	постоянно
41.	Разработка и внедрение механизма дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих выявленные коррупциогенные должности	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	II квартал 2009 года
42.	Создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	ноябрь
43.	Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; контроль за деятельностью аналогичных комиссий в органах власти	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	постоянно
44.	Анализ уровня профессиональной подготовки служащих, обеспечение повышения их квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, организационное управление ЗГО	постоянно
45.	Обеспечение участия муниципальных служащих в специальных программах обучения по вопросам предупреждения коррупции в органах местного самоуправления ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО	по мере поступления
Взаимодействие с гражданским обществом
46.	Разработка механизма взаимодействия общества (населения округа) и органов местного самоуправления ЗГО, обеспечивающего реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов местного самоуправления ЗГО, с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	I квартал 2009 года
47.	Разработка методических рекомендаций по внедрению механизма взаимодействия общества и органов власти, в том числе методики функционирования "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции	Органы местного самоуправления ЗГО, пресс-служба главы ЗГО	II квартал 2009 года
48.	Разработка и утверждение нормативного правового акта, регулирующего работу "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции, а также процедуру реагирования на сообщения, организация работы постоянно действующей "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	февраль-март 2009 года
49.	Анализ деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов Обобщение и анализ информации о проявлении фактов коррупции, поступивших на "горячую линию".	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	IV квартал 2009 года
50.	Публикация результатов работы "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции	пресс-служба главы ЗГО	ежеквартально
Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан
51.	Проведение проверок деятельности органов власти по рассмотрению ими обращений граждан с целью анализа эффективности	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО	ежеквартально
52.	Организация и проведение "открытых" заседаний Комиссии по противодействию коррупции в Златоустовском городском округе с участием представителей общественности, малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	ежегодно
Противодействие коррупции в сфере бизнеса
53.	Проведение совещаний, встреч, "круглых столов" с членами Общественного координационного Совета, представителями субъекты малого и среднего предпринимательства по вопросам развития и поддержке, малого, и среднего предпринимательства, по преодолению имеющих место административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
54.	Мониторинг эффективности использования субсидий, предоставленных за счет средств местного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
55.	Проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предусматривающих привлечение средств местного бюджета	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
56.	Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
57.	Обеспечение участия Общественного координационного Совета по развитию предпринимательства в г. Златоусте в принятии решений о передаче прав владения и (или) пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством	Органы местного самоуправления ЗГО, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
58.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной действующим законодательством	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, экономическое управление администрации ЗГО	постоянно
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
59.	Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" для формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и информирования о ходе реализации настоящего Плана и обсуждения проблем противодействия коррупции, с участием представителей общественных объединений, правоохранительных органов	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа	2008-2010 годы
60.	Выпуск тематических материалов коррупционной направленности в городских СМИ, в том числе с использованием материалов общественных объединений	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, пресс-служба главы округа	2008-2010 годы
III. Первоочередные меры по реализации Плана противодействия коррупции в Златоустовском городском округе
Разработка и внедрение муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе опасных сферах государственного регулирования
61.	Проведение оценки коррупционных рисков в органах местного самоуправления ЗГО, ранжирование их по степени распространенности	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	декабрь 2008 года
62.	Разработка и принятие муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу	1 квартал 2009 года
63.	Осуществление контроля за ходом реализации муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе: проведение анализа исполнения программ; рассмотрение результатов на заседаниях комиссий и оперативных совещаниях; проведение комплексных целевых проверок исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО	2008-2010 годы
64.	Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления ЗГО в рамках муниципальной целевой Программы противодействия коррупции в Златоустовском городском округе	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО	2008-2010 годы
IV. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
Антикоррупционное просвещение
65.	Разработка и внедрение мер просветительской работы по вопросам этики служебного поведения муниципальных служащих	Организационное управление администрации ЗГО	2009 год
66.	Подготовка предложений по правовому просвещению граждан округа через СМИ	Организационное управление администрации ЗГО	1 квартал 2009 года
67.	Организация правового просвещения населения Златоустовского городского округа, воспитания у правоприменителей уважительного отношения к закону, формирования в обществе и органах власти уважительного и бережного отношения к частной собственности	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО, пресс-служба главы округа	2008-2010 годы
68.	Принятие мер по развитию досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и органами местного самоуправления ЗГО	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, органы местного самоуправления ЗГО	постоянно
IV. Меры по информационному сопровождению работы комиссии по противодействию коррупции
69.	Освещение в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции:	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа, органы местного самоуправления Златоустовского городского округа, редакции газет "Златоустовский рабочий", "Златоустовская панорама" (по согласованию) МП "Злат-ТВ"	Постоянно
69.1	Подготовка и рассылка пресс-релизов в средства массовой информации	Пресс-служба главы округа	в течение года
69.2	Выступления в средствах массовой информации высших должностных лиц, ответственных за реализацию мер по противодействию коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, пресс-служба главы округа	Не реже одного раза в полугодие
69.3	Проведение пресс-конференций о ходе реализации мер по противодействию коррупции		Не реже одного раза в полугодие
69.4	Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности, выход тематических сюжетов в новостных радио- и телепрограммах, на сайте и в печатных СМИ, в том числе с использованием материалов общественных объединений	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа	Не реже одного раза в полугодие
70.	Информационная поддержка Интернет-сайта администрации Златоустовского городского округа	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа	Постоянно
71.	Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, пресс-служба главы округа	Ежеквартально
72.	Организация и проведение "круглого" стола (конференции) по вопросам реализации мер по противодействию коррупции с привлечением представителей органов государственной власти и общественных объединений для формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, пресс-служба главы округа	Ноябрь 2009 года Март 2010 года
73.	Содействие правовому просвещению населения Златоустовского городского округа, воспитанию уважительного отношения к закону, формированию в обществе и органах власти уважительного и бережного отношения к частной собственности обеспечению общественного доступа к правовой и социальнозначимой информации	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, правовое управление администрации ЗГО, органы местного самоуправления	в течение года
74.	Информационное и организационно-методическое содействие работе "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО	Постоянно
75.	Осуществление мониторинга хода реализации антикоррупционных мер, в частности: - по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; - по совершенствованию муниципального управления в целях предупреждения коррупции; - по организации и проведению антикоррупционной экспертизы; - по противодействию коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Златоустовского городского округа;	Комиссия по противодействию коррупции по Златоустовскому городскому округу, организационное управление администрации ЗГО, экономическое управление администрации ЗГО, МУ "КУИ ЗГО"	ежеквартально
	- по противодействию коррупции в сфере использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Златоустовского городского округа; - по противодействию коррупции в предоставлении поддержки за счет средств местного бюджета;
	- по противодействию коррупции в сфере предпринимательства;
	- по противодействию коррупции в рамках реализации законодательства о муниципальной службе; - по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Златоустовского городского округа.

Заместитель Главы, заместитель председателя комиссии по противодействию коррупции на территории Златоустовского городского округа

Б.В. Феофанов