Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 4 марта 2009 г. N 23 "О назначении публичных слушаний по проектам решения Собрания депутатов города Снежинска "Об утверждении новой редакции Устава Снежинского городского округа" и новой редакции Устава Снежинского городского округа"

Рассмотрев проект новой редакции Устава Снежинского городского округа, представленный комиссией, созданной решением Собрания депутатов города Снежинска от 25.06.2008 г. N 81, в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в городе Снежинске", утвержденным постановлением Собрания депутатов города Снежинска от 17.08.2005 г. N 78 (в редакции от 08.11.2006 г.), в целях выявления общественного мнения и внесения предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта, учитывая рекомендации от 02.03.2009 г. постоянной комиссии по организационным и правовым вопросам, Собрание депутатов города Снежинска решает:

1. Назначить публичные слушания по проектам решения Собрания депутатов города Снежинска "Об утверждении новой редакции Устава Снежинского городского округа" и новой редакции Устава Снежинского городского округа на 18.03.2009 г. в 18 час. 30 мин.

2. Инициатор и ответственный за проведение публичных слушаний - Собрание депутатов города Снежинска.

3. Определить местом проведения публичных слушаний актовый зал средней общеобразовательной школы N 125 (по адресу: г. Снежинск, ул. Свердлова, д. 8).

4. Для организации проведения публичных слушаний создать комиссию в составе:

1) Карпов Олег Павлович - председатель комиссии, заместитель председателя Собрания депутатов, председатель постоянной комиссии по организационным и правовым вопросам Собрания депутатов города Снежинска;

2) Деришев Сергей Алексеевич - председатель постоянной комиссии по промышленности и городскому хозяйству Собрания депутатов города Снежинска;

3) Варганова Ирина Валерьевна - член постоянной комиссии по организационным и правовым вопросам Собрания депутатов города Снежинска;

4) Савельева Надежда Евгеньевна - член постоянной комиссии по промышленности и городскому хозяйству Собрания депутатов города Снежинска;

5) Неволина Алена Михайловна - начальник организационно-юридического отдела Собрания депутатов города Снежинска;

6) Воронов Андрей Алексеевич - начальник правого управления администрации города Снежинска (по согласованию);

7) Куклев Сергей Александрович - начальник отдела кадров администрации города Снежинска (по согласованию);

8) Поздняков Юрий Анатольевич - заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Снежинска (по согласованию).

5. Указанной комиссии:

а) в срок до 06.03.2009 г. осуществить официальную публикацию проектов решения Собрания депутатов города Снежинска "Об утверждении новой редакции Устава Снежинского городского округа" и новой редакции Устава Снежинского городского округа (Приложение);

б) организовать в Собрании депутатов города Снежинска (по адресу: г. Снежинск, ул. Свердлова, д. 24, комната N 104) прием от граждан предложений о внесении изменений в проекты решения Собрания депутатов города Снежинска "Об утверждении новой редакции Устава Снежинского городского округа" и новой редакции Устава Снежинского городского округа в период с 06.03.2009 г. по 16.03.2009 г., окончание приема предложений: 16 часов 16.03.2009 г.

6. Учет предложений и участие граждан в обсуждении осуществляются в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в городе Снежинске", утвержденным постановлением Собрания депутатов города Снежинска от 17.08.2005 г. N 78 (в редакции от 08.11.2006 г. N 168).

7. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Собрания
депутатов города Снежинска

В.Б. Абакумов

Приложение

от ______________2009 г. N ___

Проект

Об утверждении новой редакции Устава Снежинского городского округа

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Снежинск" в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев рекомендации, представленные комиссией по организации проведения публичных слушаний от г. N , учитывая рекомендации от г. постоянной комиссии по организационным и правовым вопросам, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования "Город Снежинск", Собрание депутатов города Снежинска решает:

1. Утвердить Устав Снежинского городского округа в новой редакции (прилагается).

2. Главе города Снежинска направить Устав Снежинского городского округа для государственной регистрации в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Челябинской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу в течение 15 дней со дня его утверждения.

3. Установить, что Устав Снежинского городского округа вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пунктов 2, 3 статьи 18, пункта 2 статьи 20, пунктов 3, 5, 7, 8, 14, 15 статьи 21, статьи 29, статей 31 - 32, статьи 36, статей 38 - 40 Устава Снежинского городского округа, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов города Снежинска, принявшего настоящее решение.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, установленные статьей 26, гарантии осуществления полномочий главы городского округа, установленные статьей 35, положения статьи 27 Устава Снежинского городского округа распространяются на вновь избранного главу городского округа и депутатов нового созыва.

5. На главу города Снежинска, избранного в 2005 году на муниципальных выборах, распространяются гарантии, установленные статьей 34 Устава муниципального образования "Город Снежинск" (в редакции от 28.11.2007 г. N 175), за исключением гарантий, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 статьи 34 указанного Устава.

6. На депутатов Собрания депутатов города Снежинска текущего созыва распространяются гарантии, установленные статьями 27, 28 Устава муниципального образования "Город Снежинск" (в редакции от 28.11.2007 г. N 175), за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 4 статьи 27, пунктом 10 статьи 28 указанного Устава.

Глава города Снежинска

М.Е. Железнов

Утверждено

постановлением Снежинского

городского Совета депутатов

от 18 декабря 1996 г. N 37.

Внесены изменения от 26 мая 2004 г. N 73

от 20 октября 2004 г. N 123

от 28 декабря 2005 г. N 150

от 13 сентября 2006 г. N 123

от 28 ноября 2007 г. N 175

от__________ г. N ___

Устав
Снежинского городского округа
(проект)

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия и ответственность, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Снежинском городском округе.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Снежинский городской округ, город Снежинск, ЗАТО Снежинск - наименования равнозначны (далее - город Снежинск, муниципальное образование, городской округ, ЗАТО Снежинск) является муниципальным образованием.

2. Муниципальное образование "Город Снежинск" наделено статусом городского округа Законом Челябинской области от 24.06.2004 г. N 238-ЗО "О статусе и границах Снежинского городского округа".

3. Снежинский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием в составе Челябинской области.

4. Преобразование и изменение статуса муниципального образования "Город Снежинск" может осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

1. Территория городского округа установлена в границах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1997 г. N 1315 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - г. Снежинска Челябинской области" и Законом Челябинской области от 24.06.2004 г. N 238-ЗО "О статусе и границах Снежинского городского округа".

2. В границах городского округа находятся город Снежинск, являющийся административным центром городского округа, поселок Ближний Береговой и деревня Ключи.

3. При установлении и (или) изменении границ городского округа и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

Статья 3. Особый режим в ЗАТО Снежинск

1. Особый режим в ЗАТО Снежинск устанавливается федеральным законом в целях обеспечения безопасного функционирования Федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" (далее - РФЯЦ - ВНИИТФ).

2. Особый режим в ЗАТО Снежинск обеспечивается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и включает:

1) установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах ЗАТО Снежинск;

2) ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;

3) ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

4) ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;

5)ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями.

3. Права граждан, проживающих или работающих в ЗАТО Снежинск, могут быть ограничены только на основании законов Российской Федерации.

4. Создание и деятельность на территории ЗАТО Снежинск организаций с иностранными инвестициями допускаются в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск:

1) координируют деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО Снежинск в результате аварии на предприятии и (или) объекте глава администрации города Снежинска совместно с руководителями РФЯЦ - ВНИИТФ осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

3) участвуют совместно с руководителями РФЯЦ - ВНИИТФ и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО Снежинск, за исключением режимных территорий РФЯЦ - ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

4) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО Снежинск и выезд из него, за исключением режимных территорий РФЯЦ - ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО Снежинск, за исключением режимных территорий РФЯЦ - ВНИИТФ, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

6) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО Снежинск от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО Снежинск;

8) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается Собранием депутатов города Снежинска по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

7. Органы местного самоуправления ЗАТО Снежинск согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО Снежинск предприятия и (или) объекты:

1) планы и программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Снежинск;

2) генеральный план ЗАТО Снежинск;

3) подготовленные на основе генерального плана ЗАТО Снежинск проекты планировки территории;

4) резервирование земель в границах ЗАТО Снежинск для муниципальных нужд.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского округа, порядок их официального использования устанавливаются решениями Собрания депутатов города Снежинска (далее - Собрание депутатов).

Глава II. Местное самоуправление в городском округе

Статья 5. Осуществление местного самоуправления в городском округе

1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется с учетом особенностей, установленных федеральными законами для закрытых административно-территориальных образований.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского округа проводится местный референдум.

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов совместно с главой администрации города Снежинска (далее - глава администрации).

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи обязаны собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации.

6. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления ему документов, на основании которых назначается референдум. В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора.

Собрание депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

7. Перечень вопросов, не подлежащих вынесению на референдум, определяется законом Челябинской области.

8. Подготовка и проведение референдума осуществляется комиссией местного референдума в соответствии с Законом Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области".

9. Ассигнования на подготовку и проведение референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год. Перечисление средств из местного бюджета на счет комиссии местного референдума городского округа осуществляется не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

10. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

11. Референдум признается комиссией местного референдума городского округа не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Комиссия местного референдума городского округа признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

12. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит издание указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

16. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее, чем через 2 года после его принятия, либо признано недействующим в судебном порядке.

17. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы главы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов на территории городского округа проводятся по 25 одномандатным избирательным округам с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, уполномоченной на проведение выборов на территории городского округа, или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 50 человек, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения и обоснования своей позиции при рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в установленном порядке. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов и главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются и проводятся Собранием депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения положений, закрепляющих в Уставе вопросы местного значения и полномочия по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации для решения вопроса органами и должностными лицами местного самоуправления.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за 10 дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляет орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации.

7. Проекты Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения;

2) Собрания депутатов;

3) главы городского округа,

а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается и его проведение обеспечивается соответственно Собранием депутатов или главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Порядок назначения, проведения, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. В собрании граждан вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

6. Собрание граждан правомочно при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом и проживающих в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению в течение месяца со дня поступления в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением инициаторам собрания граждан письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов, уставами территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории городского округа или на части его территории могут проводиться опросы граждан.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов в соответствии с порядком назначения и проведения опроса граждан, определенным решениями Собрания депутатов.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области;

5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 16. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в границах городского округа в иных формах

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в границах городского округа в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.

Глава IV. Структура органов местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Собрание депутатов города Снежинска, Собрание депутатов Снежинского городского округа (наименования равнозначны) - представительный орган местного самоуправления муниципального образования;

2) глава города Снежинска, глава Снежинского городского округа (наименования равнозначны) - высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального образования;

3) администрация города Снежинска, администрация Снежинского городского округа (наименования равнозначны) (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования;

4) Контрольно-счетная палата города Снежинска, Контрольно-счетная палата Снежинского городского округа (наименования равнозначны) (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольный орган местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решения Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий созыва Собрания депутатов, принявшего решение о внесении соответствующих изменений в Устав города.

Глава V. Представительный орган местного самоуправления

Статья 18. Собрание депутатов города Снежинска - представительный орган местного самоуправления

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления, представляющим интересы населения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Собрание депутатов состоит из 25 депутатов и главы городского округа, избираемых на муниципальных выборах (далее - члены Собрания).

3. Глава городского округа входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия при условии избрания не менее двух третей (не менее 17 депутатов) от установленной численности депутатов.

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

6. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) утверждение официальных символов города Снежинска и порядка их официального использования;

2) утверждение Регламента Собрания депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

3) назначение и освобождение от должности заместителей главы городского округа;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов, осуществление контроля за деятельностью комиссий;

5) определение структуры Собрания депутатов;

6) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

7) утверждение по представлению председателя Контрольно-счетной палаты структуры Контрольно-счетной палаты;

8) принятие решений о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов;

9) принятие решений о назначении референдумов, о проведении собраний, опросов граждан, назначение даты муниципальных выборов в органы местного самоуправления и утверждение схемы избирательных округов;

10) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

11) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

12) утверждение порядка учета и обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, порядка осуществления земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

15) определение в соответствии с действующим законодательством размера платы за жилье и коммунальные услуги;

16) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

17) принятие решений об участии в хозяйственных обществах;

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

19) решение иных вопросов, отнесенных к полномочиям Собрания депутатов федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Челябинской области, настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов.

Статья 20. Порядок назначения и проведения заседаний Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Для обеспечения начала деятельности вновь избранного Собрания депутатов глава городского округа в 14-дневный срок со дня избрания созывает первое заседание, на котором вручает вновь избранным депутатам удостоверения об избрании. Днем избрания депутата считается день голосования.

3. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей (не менее 17 депутатов) от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания депутатов.

4. Порядок назначения и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава администрации, председатель Контрольно-счетной палаты и прокурор ЗАТО Снежинск вправе присутствовать на любых заседаниях Собрания депутатов.

6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

7. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 21. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и иным вопросам.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.

3. Решения принимаются Собранием депутатов тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием. Тайное или открытое поименное голосование проводится по требованию не менее 7 членов Собрания депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

4. Решения Собрания депутатов о принятии Устава города, внесении в него изменений и дополнений, о назначении референдума, о проведении голосования по отзыву главы городского округа, о самороспуске считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 17 депутатов от общей численности Собрания депутатов.

5. Нормативные правовые акты принимаются большинством голосов (не менее 14 членов Собрания депутатов) от установленной численности Собрания депутатов.

6. Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания депутатов.

7. Муниципальный правовой акт нормативного характера, принятый Собранием депутатов, подписывается главой городского округа не позднее семи дней со дня принятия; в течение пяти дней со дня подписания направляется главе администрации; не позднее 10 дней со дня подписания опубликовывается (обнародуется).

8. В случае временного отсутствия главы городского округа нормативный правовой акт подписывается заместителем главы городского округа, уполномоченным на это распоряжением главы городского округа или решением Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

9. Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.

11. Решения Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания.

12. Решения Собрания депутатов могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.

13. Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Собрание депутатов является учредителем (соучредителем), или в признанном Собранием депутатов издании для официального опубликования нормативных актов Собрания депутатов.

14. Глава городского округа контролирует опубликование (обнародование) решений Собрания депутатов, носящих нормативный характер.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, до избрания нового главы городского округа и вступления его в должность - решения Собрания депутатов подписывает заместитель главы городского округа, уполномоченный на это Собранием депутатов.

16. Решения Собрания депутатов обязательны для исполнения на территории городского округа.

17. Решения, принятые Собранием депутатов, подлежат учету и хранению в Собрании депутатов.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов (далее - депутат) - лицо, избранное гражданами Российской Федерации соответствующего избирательного округа муниципального образования в Собрание депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В своей деятельности депутат руководствуется интересами избирателей, действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

4. Депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов.

5. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов нового созыва. Началом работы Собрания депутатов является день первого правомочного заседания Собрания депутатов нового созыва.

6. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

7. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Собрания депутатов.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Собранием депутатов.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

11. В случае, если после подачи депутатом заявления о сложении полномочий решение о досрочном прекращении полномочий депутата на ближайшем заседании Собрания депутатов не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после этого заседания Собрания депутатов.

12. В случае отмены судом решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата полномочия депутата прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

13. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Челябинской области "О местном референдуме в Челябинской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Формы депутатской деятельности

1. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в формировании и работе постоянных комиссий Собрания депутатов (далее - постоянная комиссия) и рабочих групп Собрания депутатов;

3) работа с избирателями;

4) выполнение поручений Собрания депутатов; о результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, комиссии;

5) внесение в Собрание депутатов в порядке нормотворческой инициативы проектов решений Собрания депутатов, а также поправок к ним, участие в разработке проектов решений Собрания депутатов;

6) участие в депутатских слушаниях;

7) обращение с депутатским запросом;

8) участие в осуществлении контроля за соблюдением настоящего Устава, решений Собрания депутатов;

9) обращение к соответствующим должностным лицам органов местного самоуправления о принятии мер по незамедлительному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;

10) участие в работе депутатских объединений.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Собрания депутатов.

Статья 24. Права и обязанности депутата

1. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии и на выборные должности в Собрании депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Собранием депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, назначаемых Собранием депутатов;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов и постоянными комиссиями;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседаниях Собрания депутатов и постоянных комиссий;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов внеочередного отчета, информации органа или должностного лица местного самоуправления;

6) вносить в Собрание депутатов предложения о необходимости проведения проверки исполнения органами местного самоуправления Устава города и нормативных правовых актов Собрания депутатов;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Собрания депутатов, получать их ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;

9) направлять депутатский запрос в установленном порядке;

10) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Порядок работы депутата в постоянных комиссиях устанавливается Регламентом Собрания депутатов и нормативными правовыми актом Собрания депутатов.

4. Депутат заблаговременно информируется о времени и месте проведения заседаний Собрания депутатов, постоянных комиссий, о вопросах, выносимых на их рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

5. Депутат имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, а также комиссиями, членом которых он является.

6. Депутат имеет право нормотворческой инициативы, осуществляемое в форме внесения в Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов и поправок к нормативным правовым актам Собрания депутатов.

7. Депутат, группа депутатов по вопросам депутатской деятельности вправе направлять депутатский запрос в установленном порядке к руководителям органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

8. Проект депутатского запроса выносится на заседание Собрания депутатов в письменной форме, оглашается, и по нему принимается соответствующее решение.

9. Должностное лицо органа местного самоуправления городского округа, в адрес которого направлен депутатский запрос, должно ответить на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения или в иной установленный Собранием депутатов срок.

10. Депутат вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам органов местного самоуправления городского округа для устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

11. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

12. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

13. Избиратели могут давать наказы депутату. Порядок организации работы с наказами избирателей определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.

14. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, Собрания депутатов и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год. По требованию не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа проводится внеочередной отчет депутата.

15. Депутат обязан участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в работе постоянных комиссий, членом которых он является, вести прием избирателей.

16. Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов, постоянных комиссий, членом которых он является, данные ему в пределах их компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Собрание депутатов, постоянные комиссии.

17. Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность организаций независимо от их организационно-правовых форм, деятельность органов дознания, органов прокуратуры, следователей и судов не допускается.

18. Ответственность за нарушение депутатом правил депутатской этики устанавливается Регламентом и нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц представительного органа местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

Размер страховой суммы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

4. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

5. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления в форме справки о количестве часов (дней), использованных депутатом на осуществление полномочий, направляемой работодателю в течение месяца, следующего за отчетным.

7. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на:

1) пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

2) проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа;

3) иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

9. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

11. Депутат в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.

13. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников депутата (не более трех человек), работающих на общественных началах, порядок осуществления их деятельности устанавливаются Собранием депутатов.

14. Собрание депутатов по предварительной заявке депутата предоставляет ему автотранспорт для поездок при выполнении депутатских обязанностей.

Статья 26. Статус депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе

1. Депутат может осуществлять полномочия в Собрании депутатов на постоянной основе с отрывом от основной деятельности.

2. Число депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливается Собранием депутатов в соответствии с федеральным законом.

3. Полномочия депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе (выборного должностного лица Собрания депутатов), начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица Собрания депутатов, либо в случае досрочного прекращения депутатских полномочий.

4. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) заработная плата. Размер заработной платы устанавливается Собранием депутатов в порядке, определенном действующим законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

7. Иные условия для депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, связанные с пребыванием в должности, устанавливаются правовым актом Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

8. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенное ему денежное вознаграждение (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более шести месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

2) преобразования муниципального образования.

9. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенное ему денежное вознаграждение (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) окончания срока полномочий и (или) при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения деятельности Собрания депутатов;

3) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрании депутатов не менее одного года.

10. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла в течение одного созыва Собрания депутатов, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

11. Положения, изложенные в пункте 10 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

12. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, указанному в пункте 10 настоящей статьи, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 27. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов

1. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием для отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов, в работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания депутата и в течение 9 месяцев перед истечением срока, на который он избран.

4. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Депутат вправе присутствовать на собраниях группы избирателей, рассматривающих вопрос о его отзыве, а также на заседаниях комиссии по проведению голосования по его отзыву. Процедура отзыва должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

6. Депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право:

1) рекомендовать кандидатуру с правом совещательного голоса для включения в состав комиссии по проведению голосования по отзыву депутата;

2) присутствовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах;

3) назначать доверенных лиц.

7. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования по отзыву депутата, внесенных в списки участников голосования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое по ним решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Собрания депутатов могут быть также досрочно прекращены в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 17 депутатов Собрания депутатов;

2) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселений с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава VI. Высшее должностное лицо городского округа

Статья 29. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов. Глава городского округа ежегодно отчитывается о своей деятельности перед населением городского округа и Собранием депутатов.

4. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

6. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Порядок избрания и вступления в должность главы городского округа

1. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

2. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избранный глава городского округа в случае необходимости обязан в течение пяти дней со дня официального опубликования общих результатов выборов представить в избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы городского округа.

4. Глава городского округа вступает в должность в десятидневный срок после официального опубликования общих результатов выборов.

5. Полномочия главы городского округа начинаются в день его вступления в должность с момента принесения присяги и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа с момента принесения им присяги.

6. При вступлении в должность глава городского округа в торжественной обстановке приносит населению города Снежинска следующую присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Снежинского городского округа, клянусь верно служить интересам жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы городского округа, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав Челябинской области, законы Челябинской области, Устав Снежинского городского округа".

7. Гражданин не может быть избран главой городского округа более двух сроков подряд.

Статья 31. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

4) организует исполнение правовых актов Собрания депутатов в пределах своих полномочий;

5) вправе вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты муниципальных правовых актов;

6) заключает контракт с лицом, назначенным Собранием депутатов на должность главы администрации городского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности;

7) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, дает поручения главе администрации городского округа по организации соответствующей работы по указанным обращениям;

8) выступает с инициативой проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

9) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

10) осуществляет контроль за опубликованием (обнародованием) правовых актов главы городского округа, решений Собрания депутатов, носящих нормативный характер;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Глава городского округа в связи с исполнением полномочий председателя Собрания депутатов:

1) руководит работой Собрания депутатов, представляет Собрание депутатов в отношениях с населением городского округа, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, судами, организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, обеспечивает доведение до сведения депутатов и населения городского округа времени и места их проведения, а также проекта повестки заседания;

3) руководит подготовкой заседаний Собрания депутатов;

4) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

6) подписывает муниципальный правовой акт нормативного характера, принятый Собранием депутатов, не позднее семи дней со дня принятия; в течение пяти дней со дня подписания направляет его главе администрации; не позднее 10 дней со дня подписания обеспечивает публикацию (обнародование).

7) подписывает заявления, обращения, рекомендации Собрания, протокол заседания, иные внутренние документы Собрания;

8) направляет в постоянные комиссии Собрания депутатов материалы по вопросам их ведения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

10) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов в учреждении Федерального казначейства, является распорядителем бюджетных средств по этим счетам;

11) контролирует исполнение решений Собрания депутатов;

12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов;

14) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов;

15) назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Собрания депутатов;

16) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Собрания депутатов;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 32. Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.

2. В форме постановлений главы городского округа издаются муниципальные правовые акты по следующим вопросам местного значения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

4) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. В форме постановлений главы городского округа издаются муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Челябинской области.

4. В форме распоряжений главы городского округа издаются муниципальные правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

5. Постановления главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

6. Постановления главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием постановлений главы городского округа считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором орган местного самоуправления является учредителем (соучредителем), или в признанном главой городского округа издании для официального опубликования нормативных актов главы городского округа.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) отзыва избирателями;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если после подачи главой городского округа заявления об отставке по собственному желанию решение о досрочном прекращении полномочий не будет принято, его полномочия прекращаются по истечении месяца со дня подачи заявления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, до избрания нового главы городского округа и вступления его в должность, его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа, уполномоченный на это Собранием депутатов.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа

1. Главе городского округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

2. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе городского округа гарантируются:

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Ежегодные оплачиваемые отпуска глава городского округа использует в сроки, согласованные с Собранием депутатов.

4. Иные условия, связанные с пребыванием в должности, устанавливаются правовым актом Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Глава городского округа за счет средств местного бюджета обеспечивается:

1) материально-техническими средствами, необходимыми для исполнения полномочий;

2) телефонной и иной связью.

Главе городского округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа и иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы городского округа.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.

6. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы городского округа;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа.

Размер страховой суммы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

7. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи.

8. Главе городского округа за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, если глава городского округа осуществлял полномочия не менее одного года.

9. Главе городского округа за счет средств местного бюджета выплачивается назначенное ему денежное вознаграждение (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более шести месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

2) преобразования муниципального образования.

10. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности.

11. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

12. Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета. В этом случае публикацию материалов главой городского округа или предоставление ему права выступления в эфире осуществляют редакции средств массовой информации в ближайшем номере или выпуске.

13. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла после исполнения главой городского округа своих полномочий в течение одного полного срока - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

14. Положения, изложенные в пункте 13 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении главы городского округа обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

14. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главы городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Статья 35. Голосование по отзыву главы городского округа

1. Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основаниями для отзыва главы городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

1) неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов. Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих служебных обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений;

2) неисполнение решений Собрания депутатов. Под неисполнением решений Собрания депутатов понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания главы городского округа и в течение 9 месяцев перед истечением срока, на который он избран.

4. Голосование по отзыву главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава городского округа вправе присутствовать на собраниях группы избирателей, рассматривающих вопрос о его отзыве, а также на заседаниях комиссии по проведению голосования по его отзыву. Процедура отзыва должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

6. Глава городского округа, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право:

1) рекомендовать кандидатуру с правом совещательного голоса для включения в состав комиссии по проведению голосования по отзыву главы городского округа;

2) присутствовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах;

3) назначать доверенных лиц.

7. Голосование по отзыву главы городского округа считается состоявшимся, если за его отзыв проголосовало более половины участников голосования по отзыву главы городского округа, внесенных в списки участников голосования.

8. Итоги голосования по отзыву главы городского округа и принятое по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Заместители главы городского округа

1. Заместители главы городского округа избираются из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Заместители главы городского округа являются депутатами Собрания депутатов, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе.

2. Решение об избрании заместителя главы городского округа принимается большинством голосов (не менее 14 членов Собрания) от установленной численности Собрания депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов. Заместитель главы городского округа может быть освобожден от должности в таком же порядке, в каком он был избран, а также в случае подачи им письменного заявления в Собрание депутатов о досрочном сложении полномочий.

3. Заместитель главы городского округа:

1) осуществляет полномочия, определяемые нормативным правовым актом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения главы городского округа;

3) осуществляет полномочия главы городского округа в полном объеме в его отсутствие в соответствии с распоряжением главы городского округа или по решению Собрания депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.

4. Полномочия заместителя главы городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий заместителя главы городского округа;

2) досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, предусмотренным федеральными законами, Уставом городского округа.

5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание заместителя главы городского округа должно быть проведено в течение одного месяца.

6. На заместителя главы городского округа распространяются гарантии, предусмотренные статьей 27 настоящего Устава.

Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

Статья 37. Администрация города Снежинска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. В структуру администрации города входят аппарат администрации, состоящий из функциональных подразделений, не имеющих статуса юридического лица, и органы управления, которые в соответствии со своими положениями могут наделяться статусом юридического лица.

3. Структура администрации города утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации. Положения о структурных подразделениях администрации утверждаются главой администрации, об органах управления администрации - Собранием депутатов.

4. Администрацией города руководит на принципе единоначалия глава администрации.

Статья 38. Полномочия администрации города

1. Администрация города:

1) формирует проект местного бюджета, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, за исключением муниципальных, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

10) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

14) осуществляет помощь в организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

15) разрабатывает генеральный план города и выносит его на утверждение Собрания депутатов; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

19) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

20) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечивает комплектование и сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

23) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах территории городского округа;

25) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

26) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

27) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

28) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год осуществляет мероприятия по организации патриотической, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы с молодежью, оказывает содействие деятельности общественных объединений;

34) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, обеспечивает сохранность, возрождение и развитие народных художественных промыслов в городском округе;

35) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

38) создает в пределах своей компетенции условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

40) организует повышение квалификации главы администрации, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих администрации и работников муниципальных учреждений;

41) участвует в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

42) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

43) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в границах городского округа;

44) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законом Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Статья 39. Глава администрации

1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

2. Контракт с главой администрации заключается главой городского округа.

3. Главой администрации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день опубликования условий конкурса на замещение вакантной должности главы администрации возраста 21 года, имеющий высшее профессиональное образование, опыт работы управленческой деятельности не менее пяти лет, не имеющий неснятых или непогашенных судимостей и постоянно проживающий на территории городского округа не менее трех лет.

4. Условия контракта для главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Челябинской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Снежинска федеральными законами и законами Челябинской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации решением Собрания депутатов из числа кандидатов (не менее 2 человек), представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Назначенным считается кандидат, набравший не менее 14 голосов членов Собрания депутатов по итогам тайного голосования.

6. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Конкурсная комиссия состоит из 9 человек. При формировании комиссии одна треть ее членов назначается Собранием депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Челябинской области по представлению губернатора Челябинской области, одна треть - руководителем Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселений с городским округом;

13) реорганизации ЗАТО Снежинск.

10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Челябинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации, назначаемый исполняющим обязанности главы администрации главой городского округа.

Статья 40. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:

1) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения);

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов в пределах своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Собрание депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств местного бюджета;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и органов управления администрации по согласованию с главой городского округа;

9) назначает на должности работников структурных подразделений администрации и освобождает их от должности, назначает на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от должности в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

10) устанавливает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, иных работников администрации;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Челябинской области;

14) организует исполнение бюджета городского округа, является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

16) утверждает уставы и положения муниципальных предприятий и учреждений;

17) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утверждаемом Собранием депутатов;

18) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

19) утверждает порядок рассмотрения отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий; результаты рассмотрения годовых отчетов направляются в Собрание депутатов;

20) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

21) открывает и закрывает счета администрации в органах Федерального казначейства, распоряжается средствами администрации;

22) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

23) осуществляет предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) обеспечивает исполнение через соответствующие органы мероприятий по мобилизационной подготовке администрации города;

25) осуществляет руководство и контроль деятельности муниципальных организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

26) организует работу по комплексному социально-экономическому развитию городского округа;

27) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании";

29) определяет в соответствии с действующим законодательством нормативы потребления коммунальных услуг;

30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

Глава VIII. Муниципальная служба в городе Снежинске

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Снежинска.

Глава IX. Контрольный орган местного самоуправления

Статья 42. Контрольный орган местного самоуправления

1. Контрольным органом местного самоуправления является Контрольно-счетная палата.

2. Контрольно-счетная палата наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Собранием депутатов.

4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя и специалистов. Структуру Контрольно-счетной палаты утверждает Собрание депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Должности председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты относятся к высшим должностям муниципальной службы. Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместитель назначаются на должности Собранием депутатов на конкурсной основе на срок до пяти лет.

Собрание депутатов своим решением создает рабочую комиссию по отбору кандидатур.

6. После утверждения Собранием депутатов кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты глава городского округа в 15-дневный срок заключает с утвержденным кандидатом трудовой договор.

7. После утверждения Собранием депутатов кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты председатель Контрольно-счетной палаты в 15-дневный срок заключает с утвержденным кандидатом трудовой договор.

8. Специалисты Контрольно-счетной палаты назначаются на должность приказом председателя Контрольно-счетной палаты.

9. Порядок избрания, права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-счетной палаты и его заместителя, специалистов Контрольно-счетной палаты определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом Собрания депутатов.

10. Руководство Контрольно-счетной палатой осуществляет ее председатель.

11. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава X. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Перечень видов имущества, которое может находиться в собственности муниципального образования, устанавливается федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет администрация города на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Администрация города в порядке, определяемом Собранием депутатов, может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

6. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Собрания депутатов и не менее одного раза в год - в администрации города.

7. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Местный бюджет

1. Город Снежинск имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 46. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация города ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией.

3. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Собрание депутатов вправе устанавливать нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 47. Доходы местного бюджета

1. Состав собственных доходов местного бюджета устанавливается федеральными законами.

Законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы местного бюджета.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субсидии и субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета города Снежинска.

3. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, определяемом Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование и обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа.

Функции уполномоченного органа по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа, осуществляет структурное подразделение администрации города, наделяемое соответствующими полномочиями главой администрации города.

5. Функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год осуществляют получатели бюджетных средств местного бюджета, устанавливаемые решением Собрания депутатов о бюджете города на очередной финансовый год.

6. Контроль в сфере размещения муниципального заказа осуществляет Контрольно-счетная палата.

Глава ХI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы городского округа перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального образования в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области и законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания депутатов перед государством наступает:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов;

3. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, главы администрации города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа или глава администрации города, в отношении которого губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХII. Заключительные положения

Статья 53. Порядок принятия Устава городского округа, внесения в него изменений и дополнений

1.Устав городского округа принимается Собранием депутатов и является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Проект Устава города, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения положений, закрепляющих в Уставе вопросы местного значения и полномочия по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются тайным голосованием большинством в две трети голосов (не менее 17 депутатов) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий созыва Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Статья 54. Правомочность правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава городского округа

1. Правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава городского округа, подлежат применению в части, не противоречащей ему.

Статья 55. Хранение Устава городского округа

1. Оригиналы Устава городского округа хранятся в Собрании депутатов и органах юстиции.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.