Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 11 июня 2008 г. N 77 "Об утверждении городской Программы "Патриотическое воспитание граждан города Снежинска на 2008 - 2010 гг." (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области
от 11 июня 2008 г. N 77
"Об утверждении городской Программы "Патриотическое воспитание
граждан города Снежинска на 2008 - 2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 8 апреля, 7, 21 октября 2009 г.

Рассмотрев обращения администрации города Снежинска от 31.03.2008 г. N Д-1-18/236, муниципального учреждения "Комитет по делам семьи и молодежи" от 17.04.2008 г. N 150/01-08, учитывая рекомендации постоянных комиссий от 07.04.2008 г., от 21.04.2008 г. по социальным вопросам, от 05.06.2008 г. по организационным и правовым вопросам, руководствуясь статьями 21, 23 Устава муниципального образования "Город Снежинск", Собрание депутатов города Снежинска решает:

Утвердить городскую Программу "Патриотическое воспитание граждан города Снежинска на 2008-2010 гг." (прилагается).

Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава города Снежинска

М.Е. Железнов

Утверждено
решением Собрания депутатов
города Снежинска
от 11 июня 2008 г. N 77

Городская Программа
"Патриотическое воспитание граждан города Снежинска
на 2008 - 2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 8 апреля, 7, 21 октября 2009 г.

Паспорт
Программы

Наименование Программы	Городская Программа "Патриотическое воспитание граждан города Снежинска на 2008 - 2010 гг."
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчик Программы	Администрация города, Собрание депутатов города Снежинска.
Основной разработчик Программы	Комитет по делам семьи и молодежи.
Координатор Программы	Председатель городского координационного Совета по патриотическому воспитанию.
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - развитие системы патриотического воспитания граждан города Снежинска на муниципальном уровне, обеспечивающей формирование высокого патриотического сознания, верности своему Отечеству, любви к родному городу и краю, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей Задачи Программы: - повышение качества взаимодействия организаций, участвующих в патриотическом воспитании граждан города Снежинска; - развитие городской организационно-методической базы патриотического воспитания; - формирование готовности к сознательному выполнению конституционных обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга; - создание условий для участия общественных организаций (объединений), творческих и трудовых коллективов, отдельных граждан в работе по патриотическому воспитанию; - создание условий для пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей патриота и гражданина России; - повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превращение их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения; - создание новых общественных объединений (клубов) с целью вовлечения большего количества молодежи в комплекс мероприятий военно-патриотической направленности.
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется комплексом программных мероприятий
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Основные исполнители Программы	Управление образования Комитет по делам семьи и молодежи Комитет по физической культуре и спорту Управление культуры Горвоенкомат Совет ветеранов Управление социальной защиты населения
Объемы и источники финансирования	Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 16 167 024 руб. за счет средств городского бюджета (314 500 руб. - нац. проект "Образование"), в т. ч. по годам: 2008 год - 4 079 450 руб. (95 000 руб. - нац. проект "Образование"), 2009 год - 6 687 954 руб. (104 500 руб. - нац. проект "Образование"), 2010 год - 5 399 620 руб. (115 000 руб. - нац. проект "Образование").
Система контроля исполнения Программы	Общий контроль за реализацией и исполнением Программы осуществляет городской координационный Совет по патриотическому воспитанию, администрация и Собрание депутатов города Снежинска. Отчеты об исполнении Программы предоставляются в Собрание депутатов города Снежинска главой города Снежинска в составе отчета об исполнении городского бюджета за прошедший финансовый год. Комитет по делам семьи и молодежи администрации города Снежинска по итогам финансового года составляет отчет по выполнению мероприятий Программы и направляет его в администрацию города Снежинска.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Развитие системы взаимодействия организаций, участвующих в патриотическом воспитании граждан города Снежинска. Повышение степени готовности и стремления граждан города Снежинска к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления. Увеличение качества проводимых и организация новых мероприятий патриотической направленности. Увеличение количества привлекаемой молодежи к мероприятиям патриотической направленности на 20 %. Улучшение физической подготовки допризывной молодежи на 20 %. Повышение активности общественных организаций. Создание нового клуба военно-патриотической направленности и кадетского класса в общеобразовательных учреждениях города. Открытие памятника погибшим воинам-интернационалистам.

Введение

Программа "Патриотическое воспитание граждан города Снежинска на 2008 - 2010 гг." разработана в соответствии с Концепцией гражданско-патриотического воспитания молодежи Челябинской области, с учетом предложений органов исполнительной власти, образовательных учреждений, общественных организаций, трудовых и творческих коллективов.

Программа основана на Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 гг.", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005 г. N 422, городской Программе деятельности образовательных учреждений города Снежинска по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию школьников "Для нас Россия начинается со Снежинска".

Программа определяет основные пути развития системы патриотического воспитания граждан города Снежинска на муниципальном уровне и направлена на дальнейшее объединение усилий органов местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации, бизнес-структур, трудовых и творческих коллективов в деле формирования у граждан города Снежинска патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к историческому прошлому нашего государства, воспитания чувства гордости и любви к родному краю и городу.

Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания граждан города Снежинска.

В Программе используются следующие сокращения:

ГВК	Городской военный комиссариат
ВОВ	Великая Отечественная война
в/ч 3468	Войсковая часть N 3468
ДЮЦФП	Детско-юношеский центр физической подготовки
КДСиМ	Комитет по делам семьи и молодежи
КФиС	Комитет по физкультуре и спорту
МДОУ	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение
МОУ СОШ	Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа
МП	Молодежная палата
МСМК	Мастер спорта международного класса
ОВД	Отдел внутренних дел
ПКиО	Парк культуры и отдыха
РОСТО	Российское оборонно-спортивное техническое общество
РФ	Российская Федерация
РФЯЦ -	Российский федеральный ядерный центр -
ВНИИТФ	Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики
СБР	Снежинский боевой резерв
СВ	Совет ветеранов
СГОО СВБД	Снежинская городская общественная организация "Союз ветеранов боевых действий"
СГФТА	Снежинская государственная физико-техническая академия
СПК	Снежинский политехнический колледж
УГОиЧС	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
УК	Управление культуры
УО	Управление образования
УСЗН	Управление социальной защиты населения
ЦДОД	Центр дополнительного образования для детей
ФЗ	Федеральный закон
ФПС-7	Государственное управление "Специальное управление Федеральной пожарной службы N 7" МЧС России

1. Содержание проблемы

Патриотическое воспитание, являясь составной частью воспитания в целом, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов местного самоуправления и общественных организаций по формированию у граждан города Снежинска высокого патриотического сознания, верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Патриотическое воспитание граждан в городе Снежинске рассматривается как приоритет в деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций и объединяет усилия различных ведомств и организаций по патриотическому воспитанию.

Основные задачи патриотического воспитания в нашем городе в последние годы решались в ходе реализации Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001 - 2005 годы", основной целью которой явилось создание системы патриотического воспитания.

В настоящее время такая система в своей основе создана. Определены структуры, которые в тесном взаимодействии осуществляют патриотическое воспитание: УО, КДСиМ, УК, КФиС, в/ч 3468, СВ, ГВК, УСЗН, СГОО СВБД и другие организации.

В 2007 году создан координационный Совет по патриотическому воспитанию, в который вошли представители всех взаимодействующих структур. Это позволило проводить работу по патриотическому воспитанию на более высоком организационном уровне.

В городе Снежинске работа по патриотическому воспитанию граждан осуществляется в нескольких направлениях, комплексно и целенаправленно. Активизируется молодежное общественное движение, внедряются новые формы взаимодействия с ветеранами Великой Отечественной войны и с ветеранами боевых действий в "горячих" точках. Активно участвуют в патриотическом воспитании общественные организации.

Значительный вклад в патриотическое воспитание населения вносят учреждения культуры. Уделяется внимание формированию патриотических чувств и сознания жителей города на основе исторических ценностей, сохранения и развития чувства гордости за свою малую родину, а также воспитанию активной личности, способной встать на защиту интересов своей страны.

Городские средства массовой информации являются информационным ресурсом патриотического воспитания населения. На городском радио и телевидении выходят специально подготовленные передачи, сюжеты, отражаются встречи с представителями органов муниципальной власти, общественных, ветеранских и военных организаций с обсуждением проблем патриотического воспитания.

Освещение патриотической тематики регулярно ведется на страницах городских печатных средств массовой информации. К 60-летию Победы в СМИ были созданы специальные страницы и рубрики, рассказывающие о жизни ветеранов, тружеников тыла, об ужасах минувшей войны.

Победы снежинских спортсменов в международных, всероссийских и областных соревнованиях военно-спортивной направленности являются показателем их высокого патриотизма, гражданской ответственности, отражают уровень физической готовности к защите Отечества. Огромное воспитательное значение имеют соревнования, посвященные памяти снежинских спортсменов, погибших при исполнении гражданского и служебного долга. В ходе их проведения осуществляется преемственность поколений, воспитывается любовь к Родине, уважение к официальным государственным символам Российской Федерации, сохраняются и преумножаются культурные, трудовые и спортивные традиции города.

Одну из основных ролей в патриотическом воспитании играет снежинский Совет ветеранов. Им разработан и реализуется план мероприятий, предусматривающий ведение воспитательной работы среди населения по всем направлениям.

В нашем городе система патриотического воспитания охватывает все возрастные подгруппы. Жители города, особенно молодежь, активно участвуют во всех соревнованиях военно-патриотической направленности, таких как военизированные кроссы, "Зарницы", турниры по силовому многоборью, военно-прикладным единоборствам, стрельбе, в мероприятиях, посвященных памятным юбилейным датам, во встречах с ветеранами Великой Отечественной войны и воинами-интернационалистами.

Немалое внимание в городе уделяется работе с призывным контингентом. Ежегодно весной и осенью около четырехсот ребят проходят призывную комиссию. Стали традиционными встречи призывников со школьниками, военнослужащими в/ч 3468, ветеранами ВОВ и СГОО СВБД. Растет количество участников общегородских акций "День призывника".

Ежегодно в общеобразовательных учреждениях во время месячника гражданской обороны проводятся уроки с приглашением снежинцев, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий на Чернобыльской АЭС и х/к "Маяк". Организуются беседы по извлечению уроков из событий в Беслане, "Норд-Осте", с экипажами подводных лодок "Комсомолец" и "Курск".

В целом можно констатировать, что в Снежинске создается система патриотического воспитания населения, комплекс проводимых мероприятий обеспечивает выполнение целей и решение задач государственной программы патриотического воспитания на муниципальном уровне. Целенаправленная работа по патриотическому воспитанию граждан оказывает положительное влияние на стабилизацию социально-экономической, гражданско-правовой, культурной и других сфер общественной жизни в городе.

Патриотизм как общая и неотъемлемая часть национального самосознания граждан может и должен стать основой сплочения российского общества, возрождения его духовно-нравственных устоев. Решение этой задачи обеспечивает патриотическое воспитание, которое предполагает создание условий для формирования духовно-нравственных качеств личности.

У молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе. Семьи призывников предпринимают все меры для того, чтобы молодой человек не служил в армии. Сокращается число желающих связать свою судьбу со службой в Российской армии. В ее рядах не уменьшается тенденция роста "дедовщины". В последнее время значительно ухудшилось физическое состояние призывников. Поэтому часть молодых солдат не выдерживают психологической и физической напряженности военной службы. Воспитание защитника Отечества сегодня - проблема социальная.

Общественные организации, чья деятельность направлена на воспитание гражданственности и патриотизма, требуют дополнительного финансирования. Необходима система мер по активизации деятельности музеев при образовательных учреждениях, которые являются важным звеном в формировании связи поколений, сохранении национальных традиций.

Недостаточно организована работа с молодежью, которая отслужила в рядах Вооруженных Сил, мало уделяется внимания проблеме трудоустройства этих людей, особенно тех, кто отслужил в "горячих точках". Проблема психологической адаптации после армейских будней к гражданской жизни существует до сих пор.

В 2008 году в городе на учете состоит около трехсот участников боевых действий в Чеченской республике и Афганистане. И это без учета тех, кто выполнял свой воинский долг в Корее, Чехословакии, Венгрии, Сирии, Закавказских республиках. Требует дополнительного финансирования работа созданного в 2004 году Союза ветеранов боевых действий по увековечиванию памяти погибших в "горячих точках", оказанию помощи их семьям. Это и памятные доски погибшим "афганцам" и "чеченцам", и возведение памятника воинам города Снежинска, погибшим при исполнении воинского долга.

Недостаточно ведется работа с категориями граждан, участвовавших в ликвидации последствий радиационных аварий на Чернобыльской АЭС и х/к "Маяк".

В городе, на протяжении всей своей истории служившем обороноспособности нашей Родины, до сих пор отсутствует памятник испытателям и разработчикам, создателям ядерного щита России.

Для повышения эффективности патриотического воспитания граждан в городе Снежинске не хватает системности подхода, четкого разграничения обязанностей каждой организации. Отмечается разобщенность действий структур, участвующих в реализации мероприятий по воспитанию патриотизма и общественно-гражданского становления населения. Уважение к символам государства и Отечества, к героическому прошлому страны не возведены в ранг обязательных, приоритетных элементов воспитания подрастающего поколения в системе образования. В этой связи все более неотложным становится продолжение решения всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан программными методами.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является развитие системы патриотического воспитания граждан города Снежинска на муниципальном уровне, обеспечивающей формирование высокого патриотического сознания, верности своему Отечеству, любви к родному городу и краю, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

повышение качества взаимодействия организаций, участвующих в патриотическом воспитании граждан города Снежинска;

развитие городской нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

формирование готовности к сознательному выполнению конституционных обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга;

создание условий для участия общественных организаций (объединений), творческих и трудовых коллективов, отдельных граждан в работе по патриотическому воспитанию;

создание условий для пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей патриота и гражданина России;

повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превращение их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;

создание новых общественных объединений (клубов) с целью вовлечения большего количества молодежи в комплекс мероприятий военно-патриотической направленности.

3. Основные направления реализации Программы

Приоритетным направлением программных мероприятий является патриотическое воспитание граждан города Снежинска.

Основными направлениями реализации Программы являются:

Развитие целостной системы патриотического воспитания граждан города Снежинска

Системой мер по развитию целостной системы патриотического воспитания граждан города Снежинска предусматривается:

продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях;

определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;

обогащение содержания патриотического воспитания;

развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

воспитание гордости за Российское государство, его свершения;

увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;

воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;

проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у молодежи города Снежинска;

организация подготовки специалистов в области патриотического воспитания.

Развитие методических основ патриотического воспитания

Системой мер по развитию методических основ патриотического воспитания предусматривается:

разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;

разработка форм, методов и средств патриотического воспитания граждан города Снежинска;

изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.

Координация деятельности общественных организаций (объединений) в целях патриотического воспитания

Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в целях патриотического воспитания предусматривается:

создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;

развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан города Снежинска.

4. Перечень оценочных показателей реализации Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования критериев, представленных нравственно-духовными и количественными параметрами.

Нравственно-духовные параметры:

- снижение социальной напряженности среди молодежи;

- повышение толерантности;

- проявление мировоззренческих установок на готовность молодежи к защите Отечества.

Количественные параметры - это количество:

- проведенных соревнований и игр военно-патриотической направленности;

- подготовленных специалистов в области патриотического воспитания;

- действующих патриотических объединений, клубов;

- военно-спортивных лагерей;

- граждан, регулярно участвующих в работе патриотических клубов;

- молодежи, прошедшей подготовку в военно-спортивных лагерях;

- историко-патриотических музеев;

- проведенных выставок военно-патриотической направленности;

- проведенных фестивалей по военно-патриотической тематике.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области от 21 октября 2009 г. N 190 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень
мероприятий городской целевой Программы "Патриотическое воспитание граждан города Снежинска" на 2008 - 2010 гг., подлежащих финансированию в 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Утверждено, руб.
	Комитет по физкультуре и спорту
22	Открытый кубок города по пулевой стрельбе памяти Героя России капитана милиции Д. Г. Новоселова	33 621
71	Региональный турнир по кик-боксингу памяти погибших воинов-интернационалистов	16 872
23	Региональный турнир по дзюдо памяти лейтенанта милиции А. Е. Волкова	54 257
	Итого КФиС	104 750
	Управление культуры
1	Организация выставок, оформление стендов в библиотеках города, посвященных:	3 000
	- Дню Российского флага
	- Дню Героя России
	- Календарю войск России
7	Телевизионный проект "Мой город"	10 000
52	Вечер отдыха ветеранов, посвященный Дню пожилого человека	19 000
	Итого УК	32 000
	Управление образования
10	Тематические встречи в МДОУ, МОУ, социальном приюте по противопожарной тематике	3 000
17	"Веселые старты службы 01" в МДОУ, МОУ города, ДООЦ "Орленок"	3 500
18	Конкурс рисунков и поделок по противопожарной тематике: "Спички детям не игрушка" в МДОУ города, ДООЦ "Орленок"	1 500
19	Конкурсно-игровая программа "Калейдоскоп экстренной помощи" с представителями служб ГИБДД, службы газоснабжения, ЦМСЧ-15	1 000
20	"Месячник гражданской защиты" и "Месячник безопасности детей" в МОУ города	1 000
29	Акция "Чистый класс - Чистая школа - Чистый город"	17 600
35	Проведение занятий с учащимися 11-х классов школ города по практической стрельбе из стрелкового нарезного и гладкоствольного оружия	10 400
36	Проведение лично-командных соревнований по практической стрельбе из стрелкового нарезного и гладкоствольного оружия среди учащихся 11-х классов школ города, прошедших сборы в оборонно-спортивном лагере "Патриот"	2 824
	Итого УО	40 824
	МУ ЦСПП
70	Торжественный прием воинов-интернационалистов, посвященный выводу советских войск из Афганистана	19 260
	Всего по Программе	196 834

6. Финансовые средства, направляемые на реализацию Программы

Организации						Всего, руб.
Управление образования	Управление культуры	КДСиМ	КФиС	УСЗН	СГОО СВБД
1 022 000	1 336 100	43 400	35 950	1 642 000	0	4 079 450
2 252 424	1 427 200	46 570	229 500	1 621 000	1 111 260	6 687 954
1 798 920	3 279 800	49 800	250 500	0	20 600	5 399 620
5 073 344	6 043 100	139 770	515 950	3 263 000	1 131 860	16 167 024

7. Дополнительные финансовые средства, запрашиваемые по Программе

Управление образования	Управление культуры	КДСиМ	КФиС	УСЗН	СГОО СВБД	Всего, руб.
0	0	0	0	0	0	0
1 128 224	82 000	0	180 120	0	1 111 260	2 501 604
562 120	1 706 000	0	196 300	0	20 600	2 485 020
1 690 344	1788000	0	376 420	0	1131860	4 986 624