Приложение N 1/ Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям Саткинского муниципального района на создание собственного дела в 2009-2011 годах

Приложение N 1
к Постановлению Главы
Саткинского муниципального района
от 14 сентября 2009 г. N 1202/1

Порядок
предоставления грантов начинающим предпринимателям Саткинского муниципального района на создание собственного дела
в 2009-2011 годах

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2009-2011 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и правила предоставления средств местного бюджета начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. К начинающим предпринимателям относятся малые предприятия, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

3. Гранты предоставляются начинающим предпринимателям на создание собственного дела в форме единовременно, безвозмездно и безвозвратно выплачиваемых субсидий (далее именуются - субсидии).

Субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного дела предоставляются по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела.

Субсидии предоставляются единовременно из расчета семидесяти процентов расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, за исключением расходов на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. При этом размер субсидии, предоставляемой одному начинающему предпринимателю в текущем финансовом году, не может превышать 200 тысяч рублей.

4. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Саткинском районе на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Главы Саткинского муниципального района от 06.04. 2009 г. N 378.

II. Организатор и участники конкурсного отбора

5. Организатором конкурсного отбора является Комитет экономики администрации Саткинского муниципального района (далее именуется - Комитет экономики).

6. Функции конкурсной комиссии выполняет общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Саткинском муниципальном районе, созданный распоряжением Главы Саткинского муниципального района от 02.09.2008г. N 598-р "Об утверждении координационного совета по малому предпринимательству в Саткинском муниципальном районе".

7. Участники конкурсного отбора - малые предприятия:

1. зарегистрированные на территории Саткинского муниципального района;

2. осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе,

3. не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8. К участию в конкурсном отборе не допускаются малые предприятия:

1. являющиеся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2. являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

3. осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4. осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

III. Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии

9. Комитет экономики выполняет следующие функции:

1. публикует информационное сообщение о проведение конкурсного отбора;

2. осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;

3. проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

4. организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется - конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора.

10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1. определяет победителей конкурсного отбора;

2. принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.

IV. Объявление о проведении конкурсного отбора

11. Комитет экономики размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальных сайтах в сети Интернет в следующие сроки:

1. в течение пяти рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка - о проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

2. в течение пяти рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.

12. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

1. название и предмет конкурсного отбора;

2. наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;

3. срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

4. критерии определения победителей конкурсного отбора;

5. место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

V. Порядок приема конкурсных материалов

13. Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в Комитет экономики следующие документы:

1. заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1;

2. проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению 2;

3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;

4. заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

5. заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);

6. копию формы Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;

7. справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

8. заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других).

14. Комитет экономки регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в "Журнале учета заявлений на получение гранта".

15. Комитет экономики осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:

1. до 13 октября 2009 года - при проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

2. в течении двадцати дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей на официальных сайтах в сети Интернет.

16. Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, Комитет экономики не рассматривает и возвращает представленные документы.

17. Комитет экономики в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям пункта 13 настоящего Порядка.

Комитет экономики в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

V. Порядок подведения итогов конкурсного отбора

18. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:

1. экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего предпринимателя в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

2. социальная эффективность - отношение среднемесячной заработной платы начинающего предпринимателя к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области; создание новых рабочих мест в текущем финансовом году;

3. бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

4. значимость вида экономической деятельности для Саткинского муниципального района, на территории которого осуществляется деятельность начинающего предпринимателя;

5. цель использования запрашиваемой субсидии;

6. наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта;

7. опыт работы и профильное образование руководителя;

8. доля финансирования проекта за счет средств районного бюджета (соотношение запрашиваемой суммы субсидии к стоимости проекта).

19. Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям.

20. Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 25 баллов.

VI. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

21. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:

1. полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2. наименование проекта по созданию собственного дела;

3. цель использования и размер предоставляемой субсидии;

4. ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

2. Комитет экономики информирует участников конкурсного отбора о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти дней со дня их принятия.

3. Начинающий предприниматель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключает с Администрацией Саткинского муниципального района договор о предоставлении субсидии (далее именуется - договор).

4. Комитет экономики для перечисления субсидии представляет в Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Саткинского муниципального района копию протокола конкурсной комиссии и договора, заключенного с начинающим предпринимателем.

5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Саткинского муниципального района на основании представленных документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет предпринимателя.

6. Комитет экономики осуществляет контроль за целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей с учетом предоставленных субсидий за текущий финансовый год.

7. Для проведения мониторинга достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности по запросу Комитета экономики начинающий предприниматель представляют следующие документы:

1. копию отчета о финансовых результатах за отчетный год (налоговой декларации, иных документов, подтверждающих объем реализации товаров (работ, услуг) за год);

2. копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (годового реестра о доходах физических лиц, иных документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы за отчетный год);

3. копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за год" с отметкой налогового органа о принятии формы;

4. копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов за отчетный год в бюджеты всех уровней (справку из налогового органа о начисленных и фактически уплаченных налогах за год в бюджеты всех уровней, платежные поручения, кассовые документы).

28. В случае недостижения начинающим предпринимателем ожидаемых результатов хозяйственной деятельности и нецелевого использования субсидии, Комитет экономики готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в бюджет Саткинского муниципального района. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему предпринимателю.

29. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на счет бюджета Саткинского муниципального района в течение 10 календарных дней со дня получения от Комитета экономики требования о возврате субсидии.

30. Учет предоставляемых субсидий начинающим предпринимателям осуществляет Комитет экономики.

Председатель Комитета экономики

М.П. Никулина