Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 3 ноября 2009 г. N 3711
"Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства в Озерском городском округе"
на 2009 год"
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 27 июня 2017 г. N 1674 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год.
2. Признать утратившим силу постановление от 01.10.2008 N 3076 "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Озерского городского округа по экономическому развитию Шовкуна Э.А.
Глава Озерского городского округа |
С.Г.Чернышев |
Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 3 ноября 2009 г. N 3711
Целевая программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе"
на 2009 год
Паспорт
целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год
Наименование Программы |
Целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год (далее - Программа) |
Основание принятия решения о разработке Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) |
Заказчик Программы |
Администрация Озерского городского округа |
Основные разработчики Программы |
отдел развития промышленности и потребительского рынка администрации Озерского городского округа |
Цель Программы |
Создание на основе программных мер муниципальной поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе, направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом и выполнение задач Программы |
Задачи Программы |
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Озерского городского округа; 2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; 5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе; 6) обеспечение занятости населения Озерского городского округа и развитие самозанятости; 7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимых товаров (работ, услуг) Озерского городского округа; 8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа налогов |
Перечень основных мероприятий Программы |
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 6) поддержка отдельных направлений малого и среднего предпринимательства; 7) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
Основные исполнители Программы |
- отдел развития промышленности и потребительского рынка администрации Озерского городского округа; - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Озерского городского округа; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озерского городского округа; - общественные организации предпринимателей Озерского городского округа; - Фонд экономического и социального развития Озерского городского округа; - муниципальное учреждение Озерского городского округа "Озерский инновационный центр ? бизнес-инкубатор"; - общественный координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа |
Сроки реализации Программы |
2009 год |
Объемы и источники финансирования Программы
|
Средства бюджета Озерского городского округа: в 2009 году -637 тыс. рублей; средства бюджета Челябинской области: в 2009 году - 693,783 тыс. рублей; внебюджетные средства: в 2009 году - 10000 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составляет 11330,783 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1) создание 80 новых субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) создание 300 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; 3) повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Озерского городского округа с 8,6 до 9,0 процентов; 4) повышение удельного веса занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых с 20,0 до 20,5 процентов |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют органы местного самоуправления Озерского городского округа |
1. Введение
Настоящая целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год (далее - Программа) определяет основные цели, задачи и принципы политики органов местного самоуправления Озерского городского округа в области муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства на 2009 год и направлена на решение проблем социально-экономического развития Озерского городского округа путем развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Программа разработана в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Озерском городском округе.
К числу субъектов малого и среднего предпринимательства настоящая Программа относит: хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), малые предприятия, в том числе микропредприятия, и средние предприятия, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Озерского городского округа.
К числу субъектов женского предпринимательства настоящая Программа относит субъектов малого и среднего предпринимательства:
в которых доля уставного капитала, принадлежащая лицам женского пола, составляет не менее 51 процента, и единоличным исполнительным органом которых является лицо женского пола;
лицо женского пола, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
К числу субъектов семейного предпринимательства настоящая Программа относит малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - близкие родственники, круг которых определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, или крестьянское (фермерское) хозяйство.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом.
2. Основные цели и задачи Программы
Целью муниципальной политики в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства является создание на основе программных мер муниципальной поддержки благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе, направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом и выполнение задач Программы.
При этом Программа исходит из необходимости решения следующих задач:
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Озерского городского округа;
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе;
обеспечение занятости населения Озерского городского округа и развитие самозанятости;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимых товаров (работ, услуг) Озерского городского округа;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа налогов.
Программа направлена на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий посредством:
создания новых элементов инфраструктуры поддержки, ориентированной на потребности инновационного предпринимательства;
развития традиционной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
формирования новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслевой предпринимательской среде.
Другой целью Программы является придание ей социального акцента путем:
вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в систему социального партнерства;
создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2009 год.
По мероприятиям Программы, базирующимся на опыте прошлых лет, предполагается продолжить финансирование.
По мероприятиям, не требующим бюджетного финансирования, предполагается обеспечение координации участников и исполнителей, оказание содействия инициаторам мероприятий в привлечении внебюджетных средств.
4. Система программных мероприятий
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Первоочередной задачей Программы в данном направлении является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, а также совершенствование существующих форм финансовой поддержки. В рамках данного направления осуществляются следующие мероприятия:
компенсация (субсидирование) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, конкурсах;
компенсация (субсидирование) расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на оборудование объектов установками автоматической противопожарной защиты и охранно-пожарными системами;
компенсация (субсидирование) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату консультационных услуг;
компенсация (субсидирование) части затрат по реализации предпринимательских проектов руководителями и собственниками которых является молодежь;
компенсация (субсидирование) части затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами женского и семейного предпринимательства;
предоставление кредитов, займов и грантов субъектам малого предпринимательства. В рамках данного мероприятия предполагается предоставление кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства кредитными организациями, займов - Фондом экономического и социального развития Озерского городского округа (далее - ФЭСР), будет продолжена работа по привлечению отечественных и иностранных грантов и инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа;
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В данное направление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа включен комплекс мероприятий, способствующих упрощению доступа субъектов малого предпринимательства к неиспользуемым муниципальным основным фондам, прежде всего к земельным ресурсам, помещениям и оборудованию:
сбор и публикация информации о недвижимом имуществе, включая земельные участки;
реализация порядка передачи субъектам малого предпринимательства муниципального имущества;
3) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В данном направлении предполагается реализовать комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в конкурсах, форумах, съездах и
других мероприятиях. Предлагается участие предпринимателей Озерского городского округа в различных выставочных мероприятиях, что позволит субъектам малого и среднего предпринимательства эффективней выходить с продукцией и услугами на новые рынки. Направление включает в себя следующие мероприятия:
проведение мониторинга состояния и уровня развития предпринимательской сферы, анализ проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, прогнозирование развития данного сектора экономики;
оказание информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства;
проведение выставок, организация экспозиций субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа;
4) консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Направление предусматривает оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства отделом развития промышленности и потребительского рынка администрации Озерского городского округа по вопросам их развития. Направление включает в себя следующие мероприятия:
оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
распространение методических пособий, информационных бюллетеней, презентационных материалов.
5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Направление предусматривает организацию и проведение семинаров, курсов, тренингов для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, безработных, других социально незащищенных категорий граждан, организацию помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке и переподготовке кадров;
6) поддержка отдельных направлений малого и среднего предпринимательства.
В этом направлении Программы будут реализованы следующие мероприятия:
проведение конкурсов по отдельным направлениям малого и среднего предпринимательства - "Лучший молодежный предпринимательский проект" в 2009 году.
Мероприятие предполагает проведение в Озерском городском округе конкурса в целях стимулирования начинающих предпринимателей, обеспечения самозанятости учащихся и студентов, создания новых или сохранения действующих рабочих мест, а также содействия в реализации перспективных проектов;
7) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках этого направления предусмотрены следующие мероприятия:
развитие учреждений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через проведение конкурса среди организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с выделением грантов;
функционирование фонда "Агентство развития предпринимательства - Озерск";
функционирование муниципального учреждения Озерского городского округа "Озерский инновационный центр ? бизнес-инкубатор";
проведение съезда (форума) субъектов малого и среднего предпринимательства.
Фонд "Агентство развития предпринимательства - Озерск" (далее - АРП-Озерск) будет способствовать успешному развитию предприятий Озерского городского округа и созданию рабочих мест, прежде всего для специалистов, высвобождающихся в ходе конверсии и сокращений. Главным приоритетом АРП-Озерск будет являться помощь предпринимателям и улучшение социально-экономического климата Озерского городского округа.
Основными целями муниципального учреждения Озерского городского округа "Озерский инновационный центр ? бизнес-инкубатор" является формирование благоприятных условий на территории Озерского городского округа для представителей инновационного предпринимательства и внедрения перспективных научных разработок в промышленное производство, а также обеспечение начинающих субъектов малого предпринимательства офисными помещениями, техническими ресурсами, информационно-консультационными и образовательными услугами.
Основными целями проведение съезда (форума) субъектов малого и среднего предпринимательства является развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (общественных организаций предпринимателей и иных субъектов), обсуждение основных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа, и путей их решения, выработка рекомендаций по конкретным действиям органов местного самоуправления и общественных организаций предпринимателей.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства местного и областного бюджета, инвестиционные ресурсы Фонда экономического и социального развития Озерского городского округа, грантодателей и инвесторов.
Финансирование Программы из средств бюджета Озерского городского округа и бюджета Челябинской области должно составить в 2009 году - 1330,783 тыс. рублей.
Финансирование Программы из внебюджетных средств должно составить в 2009 году - 10000 тыс. рублей.
6. Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Озерского городского округа
На территории Озерского городского округа приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства для целей оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство пищевых продуктов;
текстильное и швейное производство;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
производство (изготовление) декоративных изделий и изделий народных художественных промыслов и ремесел;
инновационная деятельность;
бытовые услуги, предоставляемые населению.
7. Организация управления и механизм реализации Программы
Руководителем Программы является глава Озерского городского округа.
Управление реализацией Программы осуществляет отдел развития промышленности и потребительского рынка администрации Озерского городского округа (далее - Отдел).
Общий контроль хода реализации Программы осуществляется администрацией Озерского городского округа.
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют органы местного самоуправления Озерского городского округа.
Порядок расходования средств, предусмотренных Программой, устанавливается решениями Собрания депутатов Озерского городского округа и постановлениями администрации Озерского городского округа.
При необходимости внесения изменений и дополнений в Программу Отдел организует работу в порядке, установленном действующим законодательством, ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из средств местного бюджета на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям.
Текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Управлением по финансам администрации Озерского городского округа, средств выделенных ФЭСР - Правлением.
Ход выполнения Программы ежеквартально рассматривается на заседаниях Общественного координационного совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа, осуществляющего общественный контроль.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа:
создание 80 новых субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание 300 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;
повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Озерского городского округа с 8,6 до 9,0 процентов;
повышение удельного веса занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых с 20,0 до 20,5 процентов.
Начальник отдела развития промышленности |
А.В. Аксентьев |
Приложение
Перечень
мероприятий целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа" на 2009 год
Примечание: в таблице использованы следующие сокращения
Администрация ОГО - администрация Озерского городского округа;
ФЭСР - Фонд экономического и социального развития Озерского городского округа;
ССУ - собственные средства участников;
Земком - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации Озерского городского округа;
КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Озерского городского округа;
АРП-Озерск - Фонд "Агентство развития предпринимательства - Озерск";
бизнес-инкубатор - муниципальное учреждение Озерского городского округа "Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор".
Начальник отдела развития промышленности |
А.В. Аксентьев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в Озерском городском округе и определяет основные цели, задачи и принципы политики органов местного самоуправления Озерского ГО в области муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства на 2009 год.
В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих показателей: создание 80 новых субъектов малого и среднего предпринимательства; создание 300 новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Озерского городского округа с 8,6 до 9,0 процентов; повышение удельного веса занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых с 20,0 до 20,5 процентов.
Общий объем финансирования Программы составит 11330,783 тыс. рублей.
Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2009 г. N 3711 "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год"
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации Озерского городского округа adm.ozersk.ru 5 ноября 2009 г.; в газете "Озерский вестник" от 10 декабря 2009 г. N 97
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 27 июня 2017 г. N 1674 настоящее постановление признано утратившим силу