Решение Челябинской городской Думы от 5 февраля 2002 г. N 13/1
"О бюджете города Челябинска на 2002 год"
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Устава города Челябинска Челябинская городская Дума второго созыва решает:
1. Утвердить бюджет города на 2002 год по расходам 3125407 тыс. руб., по доходам 2984206 тыс. руб. (приложение 1).
Установить размер дефицита 141201 тыс. руб. - 5 процентов. Установить источники покрытия дефицита бюджета города (приложение 5).
2. В соответствии со статьей 45 Устава города установить, что доходы бюджета города на 2002 год формируются за счет:
а) поступлений местных налогов и сборов, а также налогов и сборов, установленных к зачислению в местные бюджеты федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и доходов от уплаты федеральных и региональных налогов (от доходов, установленных законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации):
2.1 Налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, в размере 100 процентов (по ставке 2 процента от прибыли);
2.2 Налога на доходы видео-салонов, от проката видео- и аудиокассет, а также записей на них (в части сумм в погашение задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года) в размере 100 процентов;
2.3 Налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, в размере 50 процентов;
2.4 Налога на доходы (физических лиц, удерживаемого налоговыми органами, в размере 100 процентов;
2.5 Налога на игорный бизнес в размере 40 процентов;
2.6 Акцизов на этиловый спирт сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации, в размере 5 процентов;
2.7 Акцизов на спиртосодержащие растворы и другие подакцизные товары (продукцию), производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов;
2.8 Налога с продаж в размере 60 процентов;
2.9 Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для юридических лиц в размере 50 процентов, для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), в размере 100 процентов;
2.10 Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для юридических лиц в размере 22 процента (от суммы налога по бюджетной системе Российской Федерации), для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 50 процентов;
2.11 Налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
2.12 Налога на имущество предприятий в размере 50 процентов;
2.13 Налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в размере 100 процентов;
2.14 Платежей за пользование недрами (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2001 год и в погашение задолженности, образовавшейся на 01.01.2002) в размере 100 процентов;
2.15 Налога на добычу полезных ископаемых в размере 50 процентов;
2.16 Платежей за пользование лесным фондом в размере 100 процентов;
2.17 Платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в размере 54 процентов;
2.18 Земельного налога в размере 50 процентов;
2.19 Государственной пошлины по делам, рассматриваемым нотариальными конторами и другими организациями (кроме арбитражных судов) в размере 100 процентов;
2.20 Сбора на содержание милиции и городского пассажирского транспорта в размере 100 процентов;
2.21 Сбора на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части сумм, зачисляемых по задолженности, образовавшейся на 01.01.2002, и по доначислениям налоговых органов в 2002 году) в размере 100 процентов;
2.22 Налога на рекламу в размере 100 процентов;
2.23 Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (в части сумм, зачисляемых по задолженности, образовавшейся на 01.01.2002, и по доначислениям налоговых органов в 2002 году) в размере 100 процентов;
2.24 Регистрационных сборов от юридических лиц и физических лиц и лицензионных сборов (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и правовыми, нормативными актами органов городского самоуправления) в размере 100 процентов;
2.25 Доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 100 процентов;
2.26 Арендной платы за землю городов и поселков в размере 50 процентов;
2.27 Других налогов и сборов, пошлин и платежей, зачисляемых в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
б) за счет субсидий из фонда компенсаций областного бюджета;
в) за счет дотаций из фонда выравнивания областного бюджета.
3. В составе бюджета города утвердить средства на реализацию природоохранных мероприятий в сумме 70000 тыс. руб. Поручить Главе города утвердить смету расходов на финансирование природоохранных мероприятий.
4. Утвердить городской бюджет на 2002 год по доходам 2445500 тыс. руб. и расходам в сумме 2581650 тыс. руб., в том числе фонд компенсации областного бюджета в сумме 8882 тыс. руб. (приложение 2).
Установить размер дефицита 136150 тыс. руб.
5. Доходы городского бюджета формируются за счет:
а) поступлений местных налогов и сборов, а также налогов и сборов, установленных к зачислению в местные бюджеты федеральным, областным законодательством и законодательством органов местного самоуправления и доходов от уплаты федеральных и региональных налогов (от доходов, установленных законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации):
5.1 Налога на прибыль организации, зачисляемого в местные бюджеты от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области, в размере 100 процентов (по ставке 2 процента от прибыли);
5.2 Налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
5.3 Налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами от лиц, не имеющих постоянного места жительства в РФ и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города, в размере 100 процентов;
5.4 Акцизов на этиловый спирт сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации, в размере 5 процентов;
5.5 Акцизов на спиртосодержащие растворы и другие подакцизные товары (продукцию), производимые на территории Российской Федерации от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области, и акцизов на коньяк, шампанское (вина игристые), вина натуральные и другие алкогольные напитки, табачные изделия от организаций, принятых на учет в инспекции МНС РФ по районам г.Челябинска в размере 10 процентов;
5.6 Налога с продаж в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
5.7 Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для юридических лиц в размере 22 процента (от суммы налога по бюджетной системе Российской Федерации), от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области;
5.8 Налога на имущество предприятий в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
5.9 Платежей за пользование недрами (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2001 год и в погашение задолженности, образовавшейся на 01.01.2002) от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области в размере 100 процентов;
5.10 Налога на добычу полезных ископаемых в размере 50 процентов от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области;
5.11 Платежей за пользование лесным фондом в размере 100 процентов;
5.12 Платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в размере 54 процентов;
5.13 Земельного налога в размере 50 процентов;
5.14 Сбора на содержание милиции и городского пассажирского транспорта в размере 100 процентов;
5.15 Сбора на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части сумм, зачисляемых по задолженности, образовавшейся на 01.01.2002, и по доначислениям налоговых органов в 2002 году) в размере 100 процентов от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области;
5.16 Налога на рекламу в размере 100 процентов от организаций, принятых на учет в Межрайонную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Челябинской области;
5.17 Налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (в части сумм, зачисляемых по задолженности, образовавшейся на 01.01.2002, и по доначислениям налоговых органов в 2002 году) в размере 100 процентов;
5.18 Регистрационных сборов от юридических лиц и лицензионных сборов (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и правовыми, нормативными актами органов городского самоуправления) в размере 100 процентов;
5.19 Доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 100 процентов, кроме Металлургического района;
5.20 Арендной платы за землю городов и поселков в размере 50 процентов;
5.21 Других налогов и сборов, пошлин и платежей, зачисляемых в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
б) за счет субсидий из фонда компенсаций областного бюджета;
в) за счет дотаций из фонда выравнивания областного бюджета.
6. Утвердить сметы районов в городе по доходам 1148626 тыс. руб. и расходам 1153677 тыс. руб. (приложение 3).
7. Сметы доходов районов формируются за счет:
а) поступлений местных налогов и сборов, а также налогов и сборов, установленных к зачислению в местные бюджеты федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления и доходов от уплаты федеральных и региональных налогов (от доходов, установленных законодательством Российской Федерации для субъекта Российской Федерации):
7.1 Налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, в размере 100 процентов (по ставке 2 процента от прибыли);
7.2 Налога на доходы видео-салонов, от проката видео- и аудиокассет, а также записей на них (в части сумм в погашение задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года) в размере 100 процентов;
7.3 Налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
7.4 Налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами, в размере 100 процентов;
7.5 Налога на игорный бизнес в размере 40 процентов;
7.6 Акцизов на спиртосодержащие растворы и другие подакцизные товары (продукцию), за исключением коньяка, шампанского (вина игристого) вина натурального, других алкогольных напитков и табачных изделий, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов;
7.7 Налога с продаж в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
7.8 Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для юридических лиц в размере 50 процентов, для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) в размере 100 процентов;
7.9 Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для юридических лиц в размере 22 процента (от суммы налога по бюджетной системе Российской Федерации), для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере 50 процентов;
7.10 Налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
7.11 Налога на имущество предприятий в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4;
7.12 Налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в размере 100 процентов;
7.13 Платежей за пользование недрами (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2001 год и в погашение задолженности, образовавшейся на 01.01.2002) в размере 100 процентов;
7.14 Налога на добычу полезных ископаемых в размере 50 процентов;
7.15 Государственной пошлины по делам, рассматриваемым нотариальными конторами и другими организациями (кроме арбитражных судов), в размере 100 процентов;
7.16 Сбора на нужды образовательных учреждений с юридических лиц (в части сумм, зачисляемых по задолженности, образовавшейся на 01.01.2002, и по доначислениям налоговых органов в 2002 году) в размере 100 процентов;
7.17 Налога на рекламу в размере 100 процентов;
7.18 Регистрационных сборов от физических лиц и лицензионных сборов (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и правовыми, нормативными актами органов городского самоуправления) в размере 100 процентов;
7.19 Доходов от сдачи в аренду муниципального имущества в размере 100 процентов, для Металлургического района;
7.20 Других налогов и сборов, пошлин и платежей, зачисляемых в бюджет города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
б) За счет субсидий из фонда компенсаций областного бюджета;
в) За счет субвенции из городского бюджета.
8. В соответствии со статьей 25 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 104 Закона Челябинской области от 23.10.97 N 28-ЗО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области", с разделом IX приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.1999 N 38н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" с целью распределения бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города утвердить перечень прямых получателей средств из городского бюджета:
-------------------------------------------------------------------------
Код | Код | Наименование управления, комитета, отдела,
министер|распоряди| учреждения, предприятия
ства | теля |
--------+---------+------------------------------------------------------
020 | 00 |Гортопсбыт
--------+---------+------------------------------------------------------
054 | 00 |Управление здравоохранения
--------+---------+------------------------------------------------------
055 | 00 |Управление социального развития
--------+---------+------------------------------------------------------
056 | 00 |Управление культуры
--------+---------+------------------------------------------------------
056 | 01 |МУК "Зоопарк"
--------+---------+------------------------------------------------------
056 | 02 |МУ "Театр+Кино"
--------+---------+------------------------------------------------------
070 | 00 |Управление экологии и природопользования
--------+---------+------------------------------------------------------
075 | 00 |Управление по делам образования
--------+---------+------------------------------------------------------
082 | 00 |Ветеринарный отдел
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 00 |Управление финансов города
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 01 |Управление финансов Ленинского района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 02 |Управление финансов Центрального района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 03 |Управление финансов Советского района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 04 |Управление финансов Тракторозаводского района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 05 |Управление финансов Металлургического района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 06 |Управление финансов Калининского района
--------+---------+------------------------------------------------------
092 | 07 |Управление финансов Курчатовского района
--------+---------+------------------------------------------------------
104 | 00 |МУП "Челябгортранс"
--------+---------+------------------------------------------------------
131 | 00 |Главное Управление архитектуры и градостроительства
--------+---------+------------------------------------------------------
131 | 01 |Инспекция Госархстройнадзора
--------+---------+------------------------------------------------------
133 | 01 |Управление жилищно-коммунального хозяйства
--------+---------+------------------------------------------------------
133 | 02 |МУП "Управление благоустройства"
--------+---------+------------------------------------------------------
133 | 03 |МУП "Мемориал"
--------+---------+------------------------------------------------------
163 | 00 |Комитет по управлению имуществом и земельным
| |отношениям
--------+---------+------------------------------------------------------
164 | 00 |Управление физкультуры, спорта и туризма
--------+---------+------------------------------------------------------
164 | 01 |Спортивно-физкультурный центр "Надежда"
--------+---------+------------------------------------------------------
177 | 00 |Управление по делам гражданской обороны и
| |чрезвычайным ситуациям
--------+---------+------------------------------------------------------
177 | 01 |Челябинская городская служба спасения
--------+---------+------------------------------------------------------
181 | 00 |Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам
| |и сборам N 1 по Челябинской области
--------+---------+------------------------------------------------------
188 | 01 |Городское УВД
--------+---------+------------------------------------------------------
188 | 02 |МП "СМЭП"
--------+---------+------------------------------------------------------
262 | 00 |Управление по делам молодежи
--------+---------+------------------------------------------------------
307 | |Администрация города
--------+---------+------------------------------------------------------
308 | |Городская избирательная комиссия
--------+---------+------------------------------------------------------
330 | |Городская Дума
-------------------------------------------------------------------------
Определить главным распорядителем бюджетных средств, утвержденных решениями Челябинской городской Думы и постановлениями Главы города на целевые многоотраслевые программы. Управление финансов Администрации города.
Главам администраций районов в городе утвердить перечень распорядителей средств из смет районов в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета.
9. Установить, что в сметы районов в городе из городского бюджета переданы средства на содержание сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних в соответствии с указаниями УВД Челябинской области.
10. Установить предельную штатную численность сотрудников органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет бюджета города: (чел.)
-------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО, в том числе: | 1598
----------------------------------------+--------------------------------
- городское УВД | 639
----------------------------------------+--------------------------------
- Ленинское РУВД | 170
----------------------------------------+--------------------------------
- Центральное РУВД | 136
----------------------------------------+--------------------------------
- Советское РУВД | 127
----------------------------------------+--------------------------------
- Тракторозаводское РУВД | 132
----------------------------------------+--------------------------------
- Металлургическое РУВД | 133
----------------------------------------+--------------------------------
- Калининское РУВД | 136
----------------------------------------+--------------------------------
- Курчатовское РУВД | 125
-------------------------------------------------------------------------
11. Установить предельную численность работников муниципального учреждения "Челябинская городская служба спасения" на 2002 год в количестве 75 единиц.
12. Разрешить Главе города, в связи с изменениями и дополнениями в действующем законодательстве Российской Федерации, Челябинской области и нормативных правовых актах городского самоуправления по налогообложению и бюджету, вносить соответствующие уточнения в показатели бюджета города, не влекущие снижение бюджетной обеспеченности населения.
13. Установить на 2002 год следующий порядок использования поступивших дополнительных доходов бюджета города:
- на уменьшение размера дефицита бюджета;
- на выполнение решений городской согласительной комиссии по уточнению основных характеристик бюджета города Челябинска на 2002 год;
- на финансирование мероприятии по обеспечению занятости, организации оздоровления и отдыха детей и подростков летом в сумме 21300,0 тыс. рублей, в том числе по разделам бюджетной классификации:
а) "Образование" - 7800,0 тыс. рублей;
б) "Физическая культура и спорт" - 2500,0 тыс. рублей;
в) "Социальная политика" - 1 1000,0 тыс. рублей.
- на приобретение санаторно-курортных путевок участникам и инвалидам ВОВ, труженикам тыла и малообеспеченным ветеранам труда в сумме 3850,0 тыс. рублей;
- на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек и подготовку к зиме по разделу бюджетной классификации "Культура, искусство и кинематография" в сумме 3769,0 тыс. рублей;
- на покрытие убытков МУП "Дворец спорта "Юность" в сумме 7000,0 тыс.рублей;
- на долевое участие в мероприятиях Челябинского областного КВН в сумме 1500,0 тыс. рублей.
14. С целью упорядочения финансирования учреждений здравоохранения, в соответствии с базовой Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Челябинской области бесплатной медицинской помощью, в сметах районов учтены расходы на содержание домов ребенка, детских санаториев и долевое участие в капитальном ремонте лечебно-профилактических учреждений города Челябинска.
15. Поручить Управлению финансов Администрации города (Березко Б.А.) отрегулировать взаимными расчетами расходы, произведенные районами по ЛПУ, переданным на финансирование через Управление здравоохранения Администрации города.
16. Для экономического обоснования дополнительной потребности средств на обеспечение повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с нормативными документами поручить Главе города определить лимит фонда оплаты труда на 2002 год.
17. Обратиться в Законодательное собрание и к Губернатору Челябинской области об оказании финансовой помощи для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы в сумме 628,0 млн. рублей, расчетов за тепло-, энергоресурсы в части предоставления льгот по Федеральным законам в сумме 298,0 млн. рублей (приложения 9, 10).
18. Установить, что Челябинская городская Дума принимает решение об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств по разделам бюджетной классификации только при внесении в установленном порядке изменений в решение "О бюджете города Челябинска на 2002 год" и при наличии источников их финансирования.
19. Установить, что:
19.1 за не целевое использование предприятиями и организациями средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению в 2002 году;
19.2 за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм муниципальной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города;
19.3 за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение 2002 года ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета города;
19.4 возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям средств бюджета города, а также плата за пользование этими средствами приравнивается к платежам в бюджет города.
20. В целях обеспечения защиты интересов бюджета города и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить Администрации города в случаях нарушения администрациями районов в городе установленного порядка зачисления налогов и иных доходов в городской бюджет приостанавливать финансирование из городского бюджета программ и мероприятий, а также передачу средств по взаимным расчетам, субвенциям, бюджетным ссудам и кредитам.
21. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им бюджетных назначений в структуре функциональной и экономической классификации расходов.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им бюджетных назначений, не подлежат оплате за счет средств бюджета текущего финансового года.
22. Разрешить Управлению финансов Администрации города выдавать, в случае необходимости, из городского бюджета ссуды на срок не более шести месяцев (в пределах бюджетного года) на покрытие кассового разрыва в исполнении смет районов в городе.
Предоставить право Главе города продлять до 30 сентября 2002 года срок возврата бюджетных ссуд, выделенных из городского бюджета до 1 января 2002 года.
23. Управлению финансов Администрации города (Березко Б.А.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных городским бюджетом, по мере поступления доходов.
24. Главными распорядителями и получателям бюджетных средств в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения бюджета представить в Управление финансов Администрации города бюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой.
25. Установить, что льготы по налогам и сборам, не предусмотренные законодательством о налогах и сборах, в 2002 году не действуют.
Не допускается предоставление налоговых льгот в течение всего бюджетного года, приводящих к снижению доходной части бюджета города.
26. Установить, что отсрочки и (или) рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города могут быть предоставлены налогоплательщику в порядке, установленном Главой города.
27. Установить, что в 2002 году налоговые кредиты и инвестиционные налоговые кредиты по платежам в бюджет города предоставляются в порядке, утвержденном Главой города, в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Налоговые кредиты и инвестиционные налоговые кредиты предоставляются с целью аккумулирования у налогоплательщиков оборотных средств на определенный период.
28. Установить, что средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности (с учетом штрафов и пени) по налоговым платежам и сборам перед бюджетом города, образовавшейся на 1 января 2002 года, зачисляются в доходы городского бюджета и сметы доходов районов в части источников, определенных для их формирования, по нормативам 2002 года.
29. Установить, что разовые и регулярные платежи за пользование недрами зачисляются в городской бюджет в размере 50 процентов от доходов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
30. Установить, что в 2002 году суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120, 124, 125, 128, 129, 129,1, 132, 134 и 135.1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, зачисляются в размере 50 процентов в городской бюджет или смету района в городе по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа от сумм, причитающихся Челябинской области, как субъекту Российской Федерации.
31. Установить, что недоимка, числящаяся по бюджету города за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Главой города.
32. Поручить Администрации города совместно с постоянной комиссией городской Думы по бюджету, экономической политике и налогам продолжить работу по сокращению неэффективных расходов и изысканию дополнительных источников.
33. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Челябинска на 1 января 2003 года в размере 50 000 тыс. руб.
34. При заключении на 2002 год соглашения о взаимодействии Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Челябинской области и Администрации города средства, предусмотренные на развитие налоговой системы, направляются в счет выполнения указанного соглашения.
35. Установить, что суммы штрафов, налагаемых в административном порядке за правонарушения, распределяются Управлениями финансов города и районов между организациями, выполняющими указанные функции в порядке, установленном решениями Челябинской городской Думы от 05.06.2001 N 6/4 и от 30.10.2001 N 9/12.
36. Утвердить направление расходов за счет фонда компенсаций областного бюджета (приложение 6).
37. Приостановить направление бюджетных средств в 2002 году на исполнение программ согласно приложению 7.
38. Из общей суммы резервного фонда Администрации города направить 18000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов по реализации обращений граждан к депутатам Челябинской городской Думы.
39. Решения органов государственной власти, влекущие за собой дополнительные расходы органов городского самоуправления, и не включенные в бюджет города Челябинска на 2002 год, реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации финансовых средств.
40. Федеральные законы и законы Челябинской области исполняются на территории города Челябинска в объеме средств для их реализации.
41. Решение Челябинской городской Думы от 25.12.2001 N 12/3 "О временном управлении бюджетом города Челябинска с 1 января 2002 года" отменить.
42. Настоящее решение считать вступившим в силу с 1 января 2002 года.
Глава города Челябинска |
В.М.Тарасов |
Приложение 1
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Бюджет города на 2002 год
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
ДОХОДЫ | всего
----------------------------------------------------------------+--------
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |2601324
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на прибыль (доход), прирост капитала |1422441
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на прибыль организаций (2% от прибыли) |215647
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на доходы физических лиц |1205404
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на игорный бизнес |1390
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на товары и услуги, лицензионные и |280248
регистрационные сборы |
----------------------------------------------------------------+--------
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на |37491
территории РФ |
----------------------------------------------------------------+--------
Лицензионные и регистрационные сборы |707
----------------------------------------------------------------+--------
Налог с продаж |242050
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на совокупный доход |105737
----------------------------------------------------------------+--------
Единый налог, взимаемый в связи с применением |42537
упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности |
----------------------------------------------------------------+--------
Единый налог на вмененный доход для определенных видов |63200
деятельности |
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на имущество |396474
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на имущество физических лиц |15800
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на имущество предприятий |379274
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или |1400
дарения |
----------------------------------------------------------------+--------
Платежи за пользование природными ресурсами |342673
----------------------------------------------------------------+--------
Платежи за пользование недрами (в части сумм, зачисляемых по |354
расчетам за 2001 год и в погашение задолженности, |
образовавшейся на 01.01.2002) |
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на добычу полезных ископаемых |1063
----------------------------------------------------------------+--------
Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы |86256
вредных веществ, размещение отходов |
----------------------------------------------------------------+--------
Земельный налог |255000
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие налоги, пошлины и сборы |53751
----------------------------------------------------------------+--------
Государственная пошлина |17900
----------------------------------------------------------------+--------
Сбор на содержание милиции и городского пассажирского |17266
транспорта |
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на рекламу |15600
----------------------------------------------------------------+--------
Лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками и |2280
пивом |
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие местные налоги и сборы (регистрационный сбор с |705
физических лиц) |
----------------------------------------------------------------+--------
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |222697
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной |190001
собственности или от деятельности муниципальных организаций |
----------------------------------------------------------------+--------
Дивиденды по акциям, принадлежащим муниципалитету |58
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в |187200
муниципальной собственности |
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
- арендная плата заземли городов и поселков |104500
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие поступления от имущества, находящегося в |2743
муниципальной собственности, или от деятельности |
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от продажи земли и нематериальных активов |696
----------------------------------------------------------------+--------
Административные платежи и сборы |610
----------------------------------------------------------------+--------
Штрафные санкции, возмещение ущерба |31390
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО |2824021
----------------------------------------------------------------+--------
Субсидия за счет фонда компенсаций областного бюджета |42423
----------------------------------------------------------------+--------
Дотация из Фонда выравнивания |117762
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО доходов |2984206
----------------------------------------------------------------+--------
Дефицит (5 процентов) |141201
----------------------------------------------------------------+--------
ВСЕГО доходов |3125407
----------------------------------------------------------------+--------
РАСХОДЫ |
----------------------------------------------------------------+--------
Государственное управление и местное самоуправление |116294
----------------------------------------------------------------+--------
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности |81863
государства |
----------------------------------------------------------------+--------
Промышленность, энергетика, строительство |5260
----------------------------------------------------------------+--------
Охрана окружающей среды и природных ресурсов |70000
----------------------------------------------------------------+--------
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |155730
----------------------------------------------------------------+--------
Жилищно-коммунальное хозяйство |465845
----------------------------------------------------------------+--------
Капитальные вложения |110000
----------------------------------------------------------------+--------
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных |9851
ситуаций и стихийных бедствий |
----------------------------------------------------------------+--------
Образование |974684
----------------------------------------------------------------+--------
Культура, искусство и кинематография |56295
----------------------------------------------------------------+--------
Здравоохранение |769872
----------------------------------------------------------------+--------
Физическая культура и спорт |47628
----------------------------------------------------------------+--------
Социальная политика |98595
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие |29067
----------------------------------------------------------------+--------
Расходы на развитие налоговой системы |2000
----------------------------------------------------------------+--------
Резервный фонд администрации |68000
----------------------------------------------------------------+--------
Финансирование мероприятий согласно Закону РФ "О плате за |22000
землю" |
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО расходов |3082984
----------------------------------------------------------------+--------
Расходы за счет Фонда компенсаций областного бюджета |42423
----------------------------------------------------------------+--------
ВСЕГО расходов |3125407
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 2
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Городской бюджет на 2002 год
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
ДОХОДЫ | всего
----------------------------------------------------------------+--------
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |2115559
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на прибыль (доход), прирост капитала |1248989
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на прибыль организаций (2% от прибыли) |147136
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на доходы физических лиц, всего |1101853
----------------------------------------------------------------+--------
- удерживаемый налоговыми агентами |1101853
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы |204619
----------------------------------------------------------------+--------
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), |37439
производимым на территории РФ |
----------------------------------------------------------------+--------
Лицензионные и регистрационные сборы |707
----------------------------------------------------------------+--------
Налог с продаж |166473
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на совокупный доход |254
----------------------------------------------------------------+--------
Единый налог на вмененный доход для определенных |254
видов деятельности |
----------------------------------------------------------------+--------
Налоги на имущество |300745
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на имущество предприятий |300745
----------------------------------------------------------------+--------
Платежи за пользование природными ресурсами |341256
----------------------------------------------------------------+--------
Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и |86256
сбросы вредных веществ, размещение отходов |
----------------------------------------------------------------+--------
Земельный налог |255000
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие налоги, пошлины и сборы |19696
----------------------------------------------------------------+--------
Сбор на содержание милиции и городского пассажирского |17266
транспорта |
----------------------------------------------------------------+--------
Налог на рекламу |2430
----------------------------------------------------------------+--------
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |203297
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной |182301
собственности или от деятельности муниципальных |
организаций |
----------------------------------------------------------------+--------
Дивиденды по акциям, принадлежащим муниципалитету |58
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в |181600
муниципальной собственности |
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
арендная плата за земли городов и поселков |104500
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие поступления от имущества, находящегося в |643
муниципальной собственности, или от деятельности |
----------------------------------------------------------------+--------
Доходы от продажи земли и нематериальных активов |696
----------------------------------------------------------------+--------
Административные, платежи и сборы |610
----------------------------------------------------------------+--------
Штрафные санкции, возмещение ущерба |19690
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО |2318856
----------------------------------------------------------------+--------
Субсидия за счет фонда компенсаций областного бюджета |8882
----------------------------------------------------------------+--------
Дотация из Фонда выравнивания |117762
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО доходов |2445500
----------------------------------------------------------------+--------
Дефицит |136150
----------------------------------------------------------------+--------
ВСЕГО доходов |2581650
----------------------------------------------------------------+--------
РАСХОДЫ |всего
----------------------------------------------------------------+--------
Государственное управление и местное самоуправление |67587
(Приложение 8) |
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
Городская Дума |11350
----------------------------------------------------------------+--------
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности |40900
государства |
----------------------------------------------------------------+--------
- Городское УВД |35900
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
Программа развития и укрепления правоохранительных |9390
органов города Челябинска "Правопорядок" |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |2815
----------------------------------------------------------------+--------
- МП "СМЭП" |5000
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |1556
----------------------------------------------------------------+--------
Промышленность, энергетика и строительство |5260
----------------------------------------------------------------+--------
- Гортопсбыт |5000
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |106
----------------------------------------------------------------+--------
- ГлавУАиГ |260
----------------------------------------------------------------+--------
Охрана окружающей среды и природоохранных ресурсов |70000
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление экологии и природопользования |70000
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
реконструкция ЦПКиО имени Ю.А. Гагарина |10000
----------------------------------------------------------------+--------
Транспорт |155730
----------------------------------------------------------------+--------
- МУП "Челябгортранс" |155730
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
автотранспорт |65406
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |3486
----------------------------------------------------------------+--------
горэлектротранспорт |90324
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |31274
----------------------------------------------------------------+--------
Жилищно-коммунальное хозяйство |414315
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление жилищно-коммунального хозяйства |283539
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |99677
----------------------------------------------------------------+--------
Подготовка к зиме |21000
----------------------------------------------------------------+--------
Программа энергосбережения |15000
----------------------------------------------------------------+--------
Программа "Кровля" |20000
----------------------------------------------------------------+--------
Программа "Двор-2002" |12000
----------------------------------------------------------------+--------
- Ремонт фасадов |14000
----------------------------------------------------------------+--------
- МУП "Управление благоустройства" |114003
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |9517
----------------------------------------------------------------+--------
- МУП "Мемориал" |2773
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |230
----------------------------------------------------------------+--------
Капитальные сложения в основные фонды |110000
----------------------------------------------------------------+--------
Предупреждение и ликвидация последствии чрезвычайных |9851
ситуации и стихийных бедствии |
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление по делам гражданской обороны и |600
чрезвычайным ситуациям |
----------------------------------------------------------------+--------
- МУ "Челябинская городская служба спасения" |9251
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |320
----------------------------------------------------------------+--------
Образование |101917
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление по делам образования |101917
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |6299
----------------------------------------------------------------+--------
Культура, искусство и кинематография |50447
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление культуры |41374
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |3952
----------------------------------------------------------------+--------
- МУ "Театр+Кино" |4174
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |374
----------------------------------------------------------------+--------
- МУК "Зоопарк" |4899
----------------------------------------------------------------+--------
Здравоохранение |729563
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление здравоохранения |729563
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |51774
----------------------------------------------------------------+--------
институт лазерной хирургии |1130
----------------------------------------------------------------+--------
Физическая культура и спорт |44176
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление физкультуры, спорта и туризма |39499
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |1593
----------------------------------------------------------------+--------
- Спортивно-физкультурный центр "Надежда" |4677
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |142
----------------------------------------------------------------+--------
Социальная политика |59153
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление социального развития |53653
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
энергозатраты |2645
----------------------------------------------------------------+--------
захоронение невостребованных и неопознанных |1100
трупов |
----------------------------------------------------------------+--------
общественная организация ветеранов |180
----------------------------------------------------------------+--------
- Управление по делам молодежи |5500
----------------------------------------------------------------+--------
Прочие расходы |11949
----------------------------------------------------------------+--------
в том числе: |
----------------------------------------------------------------+--------
Городская избирательная комиссия |3700
----------------------------------------------------------------+--------
использование средств, поступивших за |5807
административные правонарушения |
----------------------------------------------------------------+--------
КТОС |2442
----------------------------------------------------------------+--------
Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и |
сборам N 1 по Челябинской области |
----------------------------------------------------------------+--------
расходы на развитие налоговой системы |2000
----------------------------------------------------------------+--------
Резервный фонд администрации |68000
----------------------------------------------------------------+--------
Финансирование мероприятий согласно Закону РФ "О плате за |22000
землю" |
----------------------------------------------------------------+--------
Субвенция (Приложение 3) |609920
----------------------------------------------------------------+--------
ИТОГО расходов |2572768
----------------------------------------------------------------+--------
Расходы за счет Фонда компенсации областного бюджета |8882
(Приложение 6) |
----------------------------------------------------------------+--------
ВСЕГО расходов |2581650
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 3
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Смета
доходов и расходов районов в городе Челябинске на 2002 год
(тыс.руб.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Ленин-|Цен- |Совет-|Тракторо-|Металлур-|Кали- |Курча- |итого
|ский |траль- |ский |заводский|гический |нинский|товский|районы
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ДОХОДЫ | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |44570 |104738 |107979|42385 |37311 |77724 |71058 |485765
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на прибыль (доход), прирост капитала |12542 |43613 |36353 |12374 |15248 |25521 |27801 |173452
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на прибыль организаций (2% от прибыли)|2890 |20982 |12206 |5046 |6642 |12184 |8561 |68511
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на доходы физических лиц, всего |9552 |21891 |23877 |7328 |8606 |13057 |19240 |103551
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
- удерживаемый налоговыми агентами |8052 |17916 |20377 |5843 |7206 |10879 |12190 |82463
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
- удерживаемый налоговыми органами |1500 |3975 |3500 |1485 |1400 |2178 |7050 |21088
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на игорный бизнес |100 |740 |270 |0 |0 |280 |0 |1390
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налоги на товары и услуги, лицензионные и |5790 |17736 |22312 |5762 |3921 |10673 |9435 |75629
регистрационные сборы. | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), |6 |13 |19 |0 |2 |7 |5 |52
производимым на территории РФ | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог с продаж |5784 |17723 |22293 |5762 |3919 |10666 |9430 |75577
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налоги на совокупный доход |13712 |15557 |16722 |11250 |8730 |21322 |18190 |105483
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Единый налог, взимаемый в связи с |3600 |9300 |8000 |3920 |3168 |8429 |6120 |42537
применением упрощенной системы | | | | | | | |
налогообложения, учета и отчетности | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Единый налог на вмененный доход для |10112 |6257 |8722 |7330 |5562 |12893 |12070 |62946
определенных видов деятельности | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налоги на имущество |9396 |16214 |25898 |9964 |7302 |15263 |11692 |95729
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на имущество физических лиц |2118 |2398 |2390 |1828 |1806 |3047 |2213 |15800
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на имущество предприятий |7038 |13566 |23308 |8006 |5376 |11966 |9269 |78529
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на имущество, переходящее в порядке |240 |250 |200 |130 |120 |250 |210 |1400
наследования или дарения | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Платежи за пользование природными ресурсами |0 |0 |1399 |0 |18 |0 |0 |1417
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Платежи за пользование недрами |0 |0 |348 |0 |6 |0 |0 |354
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на добычу полезных ископаемых |0 |0 |1051 |0 |12 |0 |0 |1063
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Плата за нормативные и сверхнормативные |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0
выбросы и сбросы вредных веществ, размещение| | | | | | | |
отходов | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Земельный налог |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Прочие налоги, пошлины и сборы |3130 |11618 |5295 |3035 |2092 |4945 |3940 |34055
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Государственная пошлина |2100 |4400 |2100 |1900 |1700 |3100 |2600 |17900
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Сбор на содержание милиции и городского |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0
пассажирского транспорта | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Налог на рекламу |430 |6900 |2730 |460 |300 |1480 |870 |13170
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Лицензионный сбор за право торговли |500 |260 |325 |580 |45 |210 |360 |2280
спиртными напитками н пивом | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Прочие местные налоги и сборы |100 |58 |140 |95 |47 |155 |110 |705
(регистрационный сбор с физических лиц) | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |1220 |2250 |2070 |2880 |7000 |2100 |1880 |19400
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Доходы от имущества, находящегося к |0 |750 |0 |850 |5600 |500 |0 |7700
муниципальной собственности или от | | | | | | | |
деятельности муниципальных организаций | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Доходы от сдачи в аренду имущества, |0 |0 |0 |0 |5600 |0 |0 |5600
находящегося в муниципальной собственности | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Прочие поступления от имущества, |0 |750 |0 |850 |0 |500 |0 |2100
находящегося в муниципальной собственности, | | | | | | | |
или от деятельности | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Штрафные санкции, возмещение ущерба |1220 |1500 |2070 |2030 |1400 |1600 |1880 |11700
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ИТОГО |45790 |106988 |110049|45265 |44311 |79824 |72938 |505165
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Субвенция |125962|23166 |14924 |112836 |105763 |88154 |139115 |609920
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Субсидия за счет фонда компенсаций |5453 |2851 |4478 |5282 |4430 |5585 |5462 |33541
областного бюджета | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ИТОГО доходов |177205|133005 |129451|163383 |154504 |173563 |217515 |1148626
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Дефицит (1 процент) |458 |1070 |1100 |453 |443 |798 |729 |5051
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ВСЕГО доходов |177663|134075 |130551|163836 |154947 |174361 |218244 |1153677
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
РАСХОДЫ | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Государственное управление и местное |7599 |6022 |7309 |6709 |6619 |7442 |7007 |48707
самоуправление | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты |533 |275 |360 |254 |876 |511 |428 |3237
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Правоохранительная деятельность и |7277 |5821 |5352 |5650 |5692 |5821 |5350 |40963
обеспечение безопасности государства | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты |422 |588 |50 |150 |0 |482 |223 |1915
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Жилищно-коммунальное хозяйство |1739 |2301 |3034 |2492 |5815 |2614 |33535 |51530
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты | | | | | | |14293 |14293
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Образование |138255|100929 |99845 |129659 |112962 |142204 |148913 |872767
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты |17790 |8561 |9227 |15498 |15160 |16922 |14513 |97671
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Культура, искусство и кинематография |407 |474 |1157 |407 |2492 |407 |504 |5848
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты | |47 |122 |0 |307 | | |476
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Здравоохранение |7712 |8104 |600 |6046 |7149 |600 |10098 |40309
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты |598 |307 | |163 |1067 | |670 |2805
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Физическая культура и спорт |37 |1241 |28 |33 |2035 |41 |37 |3452
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты | | | | |1503 | | |1503
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Социальная политика |6523 |4125 |6129 |4958 |5330 |7277 |5100 |39442
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе энергозатраты |181 |105 |112 |73 |70 |555 |49 |1145
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
общественная организация ветеранов |20 |20 |20 |20 |20 |20 |20 |140
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Прочие расходы |2661 |2207 |2619 |2600 |2423 |2370 |2238 |17118
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
в том числе: | | | | | | | |0
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
КТОС |1101 |557 |798 |691 |803 |720 |474 |5144
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
проведение всероссийской переписи населения |200 |200 |200 |200 |200 |200 |200 |1400
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
использование средств, поступивших за |360 |450 |621 |609 |420 |450 |564 |3474
административные правонарушения | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ИТОГО расходов |172210|131224 |126073|158554 |150517 |168776 |212782 |1120136
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
Расходы за счет фонда компенсации областного|5453 |2851 |4478 |5282 |4430 |5585 |5462 |33541
бюджета | | | | | | | |
--------------------------------------------+------+-------+------+---------+---------+-------+-------+-------
ВСЕГО расходов |177663|134075 |130551|163836 |154947 |174361 |218244 |1153667
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 4
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Нормативы
распределения налогов от доходов, определенных субъектом Российской Федерации для зачисления в бюджет города Челябинска на 2002 год
в процентах
-------------------------------------------------------------------------
| | нормативы |
| | распределения |
| | налога на доходы |
| | физических лиц, |
| нормативы | удерживаемого | нормативы
| распределения | налоговыми | распределения
| налога с продаж | агентами от 100 | налога на
| |процентов доходов, | имущество
| | определенных | предприятий
| | субъектом РФ для |
| |зачисления в бюджет|
| | города Челябинска |
|-----------------+-------------------+-----------------
|в смету| в |в смету | в |в смету| в
|доходов|городской|доходов |городской |доходов|городской
|района | бюджет | района | бюджет |района | бюджет
-----------------+-------+---------+--------+----------+-------+---------
все районы |20 |40 |10 |90 |20 |30
-----------------+-------+---------+--------+----------+-------+---------
от | | | | | |
налогоплательщи- | | | | | |
ков, принятых на | | | | | |
учет в | | | | | |
Межрайонную | | | | | |
инспекцию | |60 | |100 | |50
Министерства РФ | | | | | |
по налогам и | | | | | |
сборам N 1 по | | | | | |
Челябинской | | | | | |
области | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 5
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Источники покрытия дефицита бюджета города
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
дефицит | 141201
-------------------------------------------------------------------------
источники покрытия дефицита бюджета:
-------------------------------------------------------------------------
получение кредита | 73201
------------------------------------------------------+------------------
поступления от продажи имущества, находящегося в | 68000
государственной и муниципальной собственности |
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 6
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Расходы
за счет фонда компенсаций областного бюджета
(тыс.руб.)
-------------------------------------------------------------------------
|Всего| в том числе
| |----------------------------------------
| |с/го|Ле- |Цент|Со- |Трак|Метал|Кали|Кур-
| |род |нин-|раль|вет-|торо|лурги|нин-|ча-
| | |ский|ный |ский|за- |чес- |ский|тов-
| | | | | |вод-|кий | |ский
| | | | | |ский| | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Областной закон "О |2628 | |465 |246 |307 |300 |470 |470 |370
погребении и похоронном | | | | | | | | |
деле" | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Выплаты на детей, |23293|264 |3892|1536|3277|3965|2560 |4170|3629
находящихся под опекой | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Содержание военкоматов |3534 | |472 |523 |384 |443 |776 |390 |546
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Содержание отделов ЗАГС |2565 |325 |320 |320 |320 |320 |320 |320 |320
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Областной закон "О |4094 |2385|296 |219 |182 |248 |296 |229 |239
библиотечном деле в | | | | | | | | |
Челябинской области", | | | | | | | | |
всего | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
в т.ч. Образование |1814 |105 |296 |219 |182 |248 |296 |229 |239
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Культура и искусство |2280 |2280| | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Областной закон "О |5711 |5312|8 |7 |8 |6 |8 |6 |356
дополнительных мерах | | | | | | | | |
социальной защиты | | | | | | | | |
ветеранов в Челябинской | | | | | | | | |
области", всего | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
в т.ч. Социальная политика|1400 |1340|8 |7 |8 |6 |8 |6 |17
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Топливная промышленность |50 |50 | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Жилищно-коммунальное |4261 |3922| | | | | | |339
хозяйство | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Областной закон "О |598 |596 | | | | | | |2
дополнительных мерах | | | | | | | | |
социальной защиты лиц, | | | | | | | | |
проходивших военную службу| | | | | | | | |
в Чеченской республике", | | | | | | | | |
всего | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
в т.ч. Социальная политика|369 |369 | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Транспорт: |215 |215 | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
- автотранспорт |90 |90 | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
- электротранспорт |125 |125 | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
Жилищно-коммунальное |14 |12 | | | | | | |2
хозяйство | | | | | | | | |
--------------------------+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----
ВСЕГО: |42423|8882|5453|2851|4478|5282|4430 |5585|5462
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 7
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Перечень
городских целевых программ, требующих приостановления на 2002 год, в части бюджетного финансирования
-------------------------------------------------------------------------
N | Номер решения | Наименование программы
пп| Челябинской |
| городской Думы, |
| постановления |
| Главы города |
--+------------------+---------------------------------------------------
1 |решение |Программа информатизации системы образования города
|Челябинской |Челябинска до 2005 года
|городской Думы от |
|14.04.1999 N 38/9 |
--+------------------+---------------------------------------------------
2 |решение |Программа "Развитие дополнительного образования
|Челябинской |детей города Челябинска"
|городской Думы от |
|24.08.1999 N 41/4 |
--+------------------+---------------------------------------------------
3 |решение |Программа "Обеспечение прав несовершеннолетних в
|Челябинской |городской образовательной системе"
|городской Думы от |
|18.04.2000 N 54/6 |
--+------------------+---------------------------------------------------
4 |решение |Городская целевая Программа социальной реабилитации
|Челябинской |участников военных действий в Северо-Кавказском
|городской Думы от |регионе
|23.05.2000 N 55/5 |
--+------------------+---------------------------------------------------
5 |решение |Муниципальная комплексная программа "Равные
|Челябинской |возможности" на 2001-2005 годы"
|городской Думы от |
|21.11.2000 N 64/6 |
--+------------------+---------------------------------------------------
6 |решение |Городская целевая Программа гражданского и
|Челябинской |патриотического воспитания детей и молодежи на
|городской Думы от |2001-2005 годы "Сыны Отечества"
|05.06.2001 N 6/7 |
--+------------------+---------------------------------------------------
7 |решение |Программа развития муниципальной образовательной
|Челябинской |системы города Челябинска на период с 2001 по 2005
|городской Думы от |год
|21.11.2000 N 64/5 |
--+------------------+---------------------------------------------------
8 |постановление |Городская спортивно-оздоровительная программа
|Главы города от |"Президентские состязания" на 2001-2006 годы
|26.03.2001 N 342-п|
--+------------------+---------------------------------------------------
9 |решение |Городская комплексная Программа "Дети Челябинска"
|Челябинской |
|городской Думы от |
|28.10.1997 N 16/1 |
--+------------------+---------------------------------------------------
10|решение |Программа "Кадры: управление качеством
|Челябинской |педагогического и управленческого персонала сферы
|городской Думы от |образования"
|18.08.1998 N 27/4 |
--+------------------+---------------------------------------------------
11|Постановление |О строительстве объектов социальной сферы в районах
|Главы города |
|(ежегодно) |
--+------------------+---------------------------------------------------
12|Постановление |Программа размещения на территории города
|Главы города от |общественных туалетов
|16.09.1997 N |
|1182-П |
--+------------------+---------------------------------------------------
13|решение |Городская целевая Программа "Организация здорового
|Челябинской |питания детского населения города Челябинска"
|городской Думы от |
|23.05.2000 N 55/7 |
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 8
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Расходы
на содержание органов управления на 2002 год
-------------------------------------------------------------------------
Наименование бюджето получателей | Сумма,
| тыс. руб.
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление культуры | 1013,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление по делам образования | 2017,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление физкультуры, спорта и туризма | 2582,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление здравоохранения | 2382,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Главное Управление архитектуры и градостроительства | 4636,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Инспекция Госархстройнадзора | 1507,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Ветеринарный отдел | 406,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Администрация города | 26963,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Городская Дума | 11350,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Контрольно-счетная палата | 1813,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление жилищно-коммунального хозяйства | 3261,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Городская избирательная комиссия | 722,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление социального развития | 3705,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление экологии и природопользования | 2428,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление по делам молодежи | 802,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Управление финансов | 2000,0
-----------------------------------------------------------+-------------
Итого: | 67587,0
-------------------------------------------------------------------------
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 9
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Председателю
Законодательного собрания
Челябинской области
Давыдову В.Ф.
Уважаемый Виктор Федорович!
Бюджет города Челябинска на 2002 год по доходам определен в сумме 2984,2 млн. рублей, с учетом компенсаций и дотаций из областного бюджета. Расчет доходной части бюджета произведен на основе нормативов от федеральных, региональных налогов, предназначенных для передачи муниципальному образованию "Город Челябинск" законом Челябинской области от 27.12.2001 N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2002 год". Эта сумма включает также поступления от местных налогов и сборов и неналоговые доходы.
Депутатами городской Думы принято жесткое ограничение всех расходов на содержание действующей сети социальных объектов плановым уровнем 2001 года, кроме заработной платы.
При этом расходы на выплату заработной платы в бюджетной сфере предусмотрены в сумме 1447 млн. рублей, что составляет 49,1% в общих объемах бюджетных средств 2002 года, в 2001 году этот показатель составил 34%. Однако, для выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", постановления Губернатора Челябинской области от 08.12.2001 N 706 по изменению условий оплаты труда работающих в бюджетной сфере, в утвержденном на 2002 год бюджете города не хватает более 600 млн. рублей. Расчетный объем необходимого фонда оплаты труда на 2002 год по областной методике в бюджетных организациях 2075 млн. рублей.
Кроме того, в связи с повышением с 01.10.2001г. тарифов на тепло-, энергетические ресурсы, расходы города по оплате за тепло-, энергетические ресурсы, в соответствии с лимитами потребления, составляют 636 млн. рублей при финансовом бюджетном обеспечении 338 млн. рублей, т.е. не покрываются расходы в сумме 298 млн. рублей, в основном из-за не переданных финансовых источников на выполнение Федерального закона "О ветеранах".
Так как основными принципами взаимоотношений областного и местных бюджетов в 2002 году по Методике регулирования межбюджетных отношений в Челябинской области на 2002 год, определено, что передаваемые на местный уровень расходные полномочия (так называемые государственные полномочия, федеральные и областные обязательства (мандаты)) обеспечиваются целевыми финансовыми ресурсами, прошу Вас рассмотреть вопрос об оказании городу Челябинску финансовой помощи для обеспечения своевременной выплаты заработной платы в сумме 628 млн. рублей и расчетов за тепло-, энергоресурсы, в части предоставления льгот по федеральным законам в сумме 298 млн. рублей.
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Приложение 10
к решению городской Думы
от 5 февраля 2002 г. N 13/1
Председателю
Законодательного собрания
Челябинской области
Давыдову В.Ф.
Представление
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" органы местного самоуправления исполняют полномочия по предоставлению ветеранам следующих видов льгот: по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг за пользование радио и антенной, доставки топлива ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), изготовления и ремонта зубных протезов, обеспечения лекарствами и т.д.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Потребность по реализации указанного Федерального закона в части предоставления льгот ветеранам по муниципальному образованию "Город Челябинск" на 2002 год составляет 673613 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Челябинской области от 24 февраля 2000 г. N 113-ЗО "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должны сопровождаться передачей необходимых для их реализации материальных и финансовых ресурсов.
В настоящее время механизм возмещения расходов по реализации прав и льгот для ветеранов не разработан и расходы органам местного самоуправления не возмещаются.
В связи с отсутствием материальных и финансовых ресурсов для выполнения переданных государственных полномочий по исполнению Федерального закона "О ветеранах" на основании статьи 6 Закона Челябинской области от 24 февраля 2000 г. N 113-ЗО Челябинская городская Дума вносит в Законодательное собрание области представление о невозможности исполнения этих полномочий в полном объеме.
Секретарь Челябинской городской Думы |
В.И.Смирнов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Челябинской городской Думы от 5 февраля 2002 г. N 13/1 "О бюджете города Челябинска на 2002 год"
Настоящее решение вступило в силу с 1 января 2002 года
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Челябинской городской Думы от 27 августа 2002 г. N 18/9
Решение Челябинской городской Думы от 28 мая 2002 г. N 16/3
Настоящий документ снят с контроля