ПОСТАН. ГУБЕРНАТОРА ОБЛ. ОТ 02.03.98 N 124 (РЕД. НЕ ДЕЙСТВУЕТ)

--------------------------------------------------

Постановление

Приложение 1

Порядок и условия применения финансовых санкций за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение предписаний жилищной инспекции об устранении выявленных недостатков на территории Челябинской области

 1. Общие положения                                                   

 2. Порядок установления фактов нарушений действующих                 

    нормативно-технических требований при использовании, содержании и 

    эксплуатации жилищного фонда                                      

 3. Применение финансовых санкций                                     

 4. Размеры финансовых санкций                                        

 5. Сроки устранения нарушений                                        

 6. Порядок уплаты штрафов и распределение полученных средств         

1. Общие положения

Настоящий порядок и условия применения финансовых санкций за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.09.94г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" от 13.10.97г. N 1303 "О внесении изменений и дополнений в решение Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам" и "Положением о применении финансовых санкций государственной жилищной инспекции", утвержденным приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства Российской Федерации N 8 от 29.03.95г.

2. Порядок установления фактов нарушений действующих нормативно-технических требований при использовании, содержании и эксплуатации жилищного фонда

2.1. Факты нарушений действующих нормативно-технических требований при использовании, содержании и эксплуатации жилищного фонда устанавливается инспекцией путем:

- плановых проверок технического состояния подотчетных объектов жилищно-коммунального назначения;

- внеплановых проверок по жалобам, письмам и заявлениям граждан.

При этом, жилищным инспектором составляются следующие документы:

- предписание "О выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и при предоставлении коммунальных услуг;

- протокол о выявленных нарушениях при использовании и содержании жилищного фонда, придомовых территорий и о невыполнении требований-предписаний (актов) государственной жилищной инспекции;

- акты проверки выполненных работ;

- представление на приостановление действия (аннулирование лицензии не осуществление деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов).

Образцы документов прилагаются.

--------------------------------------------------

3. Применение финансовых санкций

3.1. Основанием для рассмотрения жилищной инспекцией дела лоб административном правонарушении являются представленные жилищным инспектором:

- предписание "О выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг;

- протокол о выявленных нарушениях при использовании и содержании жилищного фонда, придомовых территорий и о невыполнении требований-предписаний (актов) Государственной жилищной инспекции;

- акты проверки выполненных работ;

- представление на приостановление действия (аннулирование лицензии не осуществление деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов).

3.2. Финансовые санкции применяются:

- к физическим и юридическим лицам - собственникам, нанимателям и арендаторам жилищного фонда, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- к организациям, занятым содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения по поручению в установленном порядке или на основании заключенных договоров.

При этом финансовые санкции применяются к организациям с учетом объемов покрытия затрат из различных источников финансирования (отчислений из бюджета, оплата за жилье и коммунальные услуги населением, средства предприятий и др.) определенные по финансовым результатам за истекший период.

3.3. Применение финансовых санкций к организациям, в собственности которых находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства, возможно с учетом объемов финансирования организаций, занятых содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ними объектов коммунального назначения, через коэффициент, определенный по финансовым результатам за истекший период.

4. Размеры финансовых санкций

4.1. Финансовые санкции устанавливаются в виде штрафов, размер которых выражается в сумме кратной величине минимальной оплаты труда к единице измерения.

4.2. Перечень и размеры штрафов устанавливаются дифференцировано по видам нарушений, обследуемых помещений, конструктивных элементов и инженерных систем, и в зависимости от возможных последствий такого нарушения.

Устанавливаются три категории нарушений - "А", "Б", "В".

Категория "А" - нарушения, которые влияют на безопасность проживания населения и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан или могут причинять значительный ущерб их имуществу. Срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток.

Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживания населения, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, причиняющие незначительный ущерб их имуществу.

Категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.

Нарушения категории "А" требуют незамедлительного проведения аварийно-восстановительных работ.

Для категорий "Б" и "В" устранение нарушений может быть сопряжено с проведением тех или иных ремонтных работ, или работ по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

4.3. Исчисление финансовых санкций производится в предписаниях и актах, а общие суммы штрафов по одному предписанию или акту не должны превышать ста минимальных размеров оплаты труда.

5. Сроки устранения нарушений

5.1. Информация об устранении нарушений, указанных в предписаниях инспектором, представляется нарушителями в государственную жилищную инспекцию.

5.2. Срок устранения выявленных нарушений устанавливается в соответствии со строительными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и может изменяться по соглашению между инспектором государственной жилищной инспекции и собственником жилищного фонда или предприятием, организацией, осуществляющими содержание и использование жилищного фонда с учетом финансовых возможностей нарушителя (собственника).

В случае невозможности исполнения необходимых работ в срок нарушитель заблаговременно (до истечения предписанного срока) должен согласовать данное изменение с Государственной жилищной инспекцией.

5.3. При проведении первичных проверок исполнения предписаний инспектор применяет штрафы в установленном размере, а при повторных проверках и в случае повторного невыполнения нарушителем требований-предписаний применяется штраф в двойном размере к ранее установленному.

Если необходимые объемы работ не выполняются и в последующие сроки, без объективных причин, на нарушителя - организацию, осуществляющую содержание и обслуживание жилищного фонда, оформляются документы о принятии мер административного воздействия, в том числе приостановление действия (или лишения) лицензии на осуществление данного вида деятельности, а также иных мер, предусмотренных действующим законодательством.

6. Порядок уплаты штрафов и распределение полученных средств

--------------------------------------------------

6.1. Взыскание штрафов осуществляется согласно актов, протоколов и предписаний инспектора государственной жилищной инспекции в безакцептном порядке путем предоставления платежных поручений в банковские учреждения, с приложением обосновывающих документов (предписаний, актов, протоколов).

6.2. Зачисление платежей по финансовым санкциям производится в областной бюджет.

6.3. В целях сохранности жилищного фонда полученные пятьдесят процентов средств от применения финансовых санкций направляются на содержание и ремонт жилищного фонда и придомовых территорий городов и районов области по предложениям государственной жилищной инспекции.