Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
ИЗВЛ. ЗАКОНА ЧЕЛ. ОБЛ. ОТ 26.11.98 N 57-ЗО (РЕД. НЕ ДЕЙСТВУЕТ)
--------------------------------------------------
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов; избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования;
--------------------------------------------------
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровне Российской Федерации или Челябинской области, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
--------------------------------------------------
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления они действуют при проведении новых выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления.
--------------------------------------------------
Статья 4. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законом области.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих депутатов и должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении установленного срока полномочий депутатов и должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих депутатов и должностных лиц местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения указанных полномочий.
--------------------------------------------------
Численный состав представительного органа местного самоуправления вновь образуемого муниципального образования устанавливается законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области (далее по тексту - законодательным (представительным) органом области).
--------------------------------------------------
Статья 7. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в связи с истечением сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования.
2. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления вновь образуемого в соответствии с законодательством области муниципального образования назначаются законодательным (представительным) органом области.
3. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
Назначение выборов на праздничный день не допускается. В случаях совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
4. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 95 дней до дня голосования.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, выборы назначаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления - представительным органом местного самоуправления на первое или второе воскресенье по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
--------------------------------------------------
Статья 8. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные настоящим Законом, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией муниципального образования соответственно во второе воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления или во второе воскресенье после истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
2. Решение территориальной избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, а также при отсутствии территориальной избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования в порядке, установленном законом, выборы назначаются Челябинским областным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, главы муниципального образования, органов местного самоуправления, прокурора области. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Челябинской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
--------------------------------------------------
2. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Челябинской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
--------------------------------------------------
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
--------------------------------------------------
4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов; при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов, национальных меньшинств отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Челябинской области;
избирательный округ образует единую территорию; не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.
--------------------------------------------------
Статья 20. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
территориальная избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии, которые могут быть образованы на части территории муниципального образования (на территории административно-территориальной единицы, населенного пункта, не являющимися муниципальными образованиями) с большим числом избирателей;
участковые избирательные комиссии.
Окружные избирательные комиссии по решению представительного органа местного самоуправления могут не создаваться. В этом случае по решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий осуществляет территориальная избирательная комиссия муниципального образования.
При выборах главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления функции окружной избирательной комиссии выполняет территориальная избирательная комиссия муниципального образования.
В случае, если на территории муниципального образования (района, города областного значения) имеются другие муниципальные образования (города районного значения, поселки, сельсоветы), полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления районов и городов областного значения решением территориальной избирательной комиссии муниципального образования (района, города областного значения) по согласованию с соответствующим представительным органом местного самоуправления могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии муниципальных образований (городов районного значения, поселков, сельсоветов).
2. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления участвует избирательная комиссия Челябинской области в пределах полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для государственных учреждений органов местного самоуправления, кандидатов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Челябинской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса.
--------------------------------------------------
Статья 21. Срок формирования, срок полномочий и численный состав территориальной избирательной комиссии муниципального образования, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 85 дней до дня выборов в составе 5-13 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок ее полномочий равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 5-7 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равняется сроку полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления.
5. Территориальные избирательные комиссии создаются на части территории муниципального образования с большим числом избирателей по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального образования.
Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 4-9 членов комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 15 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления. В случае обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
6. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется не позднее трех дней после образования избирательных участков. Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:
3-5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 500 человек;
3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500 человек;
5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000 человек;
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000 человек.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
--------------------------------------------------
Статья 28. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии.
3. После регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией он вправе назначить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.
7. Члены территориальной избирательной комиссии муниципального образования могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе по решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на проведение выборов и обеспечение деятельности избирательной комиссии.
8. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены комиссии могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член территориальной избирательной комиссии муниципального образования, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или иные муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены территориальной избирательной комиссии муниципального образования, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством, нормы которого распространяются на должностных лиц.
11. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя председателя, секретаря, а также иных членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе, не должны быть меньше размера и соответствовать видам денежного содержания лиц, занимающих на основании закона Челябинской области и устава муниципального образования соответствующие муниципальные должности в органе местного самоуправления.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппарата территориальной избирательной комиссии муниципального образования, создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
13. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Челябинской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
17. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, а также членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления, а полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования и членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов территориальных, участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие соответствующая избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
--------------------------------------------------
Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, группа избирателей вправе назначить по одному наблюдателю на каждый избирательный участок.
4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в соответствующую избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее 30 граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей избирательной комиссией.
5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы предъявляются в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 6 настоящей статьи, - в территориальную, окружную, территориальную избирательную комиссию муниципального образования с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
9. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных о ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном статьей 80 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательной комиссии Челябинской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
--------------------------------------------------
Статья 31. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 20 и пунктом 4 статьи 81 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
12. Территориальные избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.
--------------------------------------------------
Статья 32. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, муниципальные учреждения, организации, предприятия, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
--------------------------------------------------
Статья 33. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо с замещением должности главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию.
3. Выдвижение кандидатов начинается после образования соответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем за 60 дней до дня выборов и заканчивается не ранее чем за 40 дней до дня выборов.
4. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 5 тысяч человек при выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления сбор подписей может не проводиться, если кандидаты выдвинуты на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
Порядок проведения собраний избирателей, а также съездов, конференций, собраний избирательных объединений и избирательных блоков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 34 и статьей 35 настоящего Закона.
--------------------------------------------------
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо соответствующего должностного лица. В случае наличия у кандидата не снятой или не погашенной судимости, гражданства иного государства в заявлении также указываются эти сведения, в том числе соответствующая статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование соответствующего иностранного государства.
--------------------------------------------------
Статья 35. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата в одном избирательном округе, а в многомандатном округе - не более одного кандидата на каждый депутатский мандат. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования) протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения либо его регионального, местного отделения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 34 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию муниципального образования документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.
4. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
5. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования) протокол с решением конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 34 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: заверенные копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в этот блок, заверенные копии зарегистрированных уставов общественных объединений, список уполномоченных представителей, а также оформленная доверенность на уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей.
--------------------------------------------------
Статья 36. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 33, 34 и 35 настоящего Закона.
2. Для регистрации кандидата должны быть собраны подписи в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального образования). Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме один процент от числа избирателей округа, поделенный на число мандатов.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1, 2, 3 и 4 к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения, избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат. При этом лицо, собиравшее подписи избирателей, и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока указывают свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования). Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отмены регистрации кандидата окружной избирательной комиссией (территориальной избирательной комиссией муниципального образования) либо судом.
--------------------------------------------------
Статья 37. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона; сведения биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении; первый финансовый отчет кандидата. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо соответствующего должностного лица.
Избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах.
В случаях, предусмотренных в статьях 33, 34 и 35 настоящего Закона, если выдвижение кандидатов проводилось на собраниях избирателей, съездах, конференциях или собраниях избирательных объединений, избирательных блоков и сбор подписей не проводился, подписные листы не представляются.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 36 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.
5. По решению соответствующей избирательной комиссии при большом количестве подписей (более 1000) может проводиться выборочная проверка подписных листов. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Соответствующая избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.
10. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе;
подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в соответствующую избирательную комиссию.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.
12. В случае обнаружения при выборочной проверке недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке болев 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
13. В случае обнаружения при полной проверке недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от общего числа подписей регистрация кандидата не производится.
14. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.
15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
16. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.
17. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
19. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
20. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, избирателю, группе избирателей либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной предельной доли недостоверных подписей, подвергшихся проверке, грубое нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.
21. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
22. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы по решению окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) откладываются на срок не болев 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
23. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 49 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов, относятся на счет этого кандидата.
24. В случае, если в одномандатном избирательном округе ко дню голосования в результате снятия кандидатами в депутаты своих кандидатур останется только один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участив в голосовании.
--------------------------------------------------
2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, если другие кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
--------------------------------------------------
6. Предвыборную агитацию запрещено проводить следующим организациям и лицам:
органам государственной власти, органам местного самоуправления; лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
--------------------------------------------------
Статья 44. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или иных средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем на десятый день после опубликования решения о назначении выборов.
2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
--------------------------------------------------
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных и иных местных телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального образования, в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией муниципального образования с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.
3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны зарезервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир кандидатов определяется жеребьевкой, проводимой телерадиокомпанией с участием кандидатов или их доверенных лиц.
4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления зарегистрированных кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг, или другими сообщениями рекламного характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
--------------------------------------------------
Статья 46. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других печатных средствах массовой информации
1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается территориальной избирательной комиссией муниципального образования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за 55 дней до дня выборов. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией муниципального образования в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.
Расходы печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление печатных площадей соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.
3. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.
5. При публикации опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
6. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.
--------------------------------------------------
Статья 48. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен предоставляться в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 2 дня после его выпуска.
2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
4. Глава муниципального образования или иной уполномоченный орган (должностное лицо) местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, должна быть выделена равная площадь.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться В соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
--------------------------------------------------
Статья 49. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами муниципального образования, до опубликования результатов выборов.
5. В период проведения предвыборной агитации средства массовой информации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать (передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока предвыборной агитации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования), а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточных оснований вправе отменить решение о регистрации кандидата.
--------------------------------------------------
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования, а в случаях и в порядке, установленных законом Челябинской области, также из областного бюджета.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае если финансовые средства не поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии муниципального образования в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете территориальной избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципального образования органом местного самоуправления, для которого данные кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципального образования на год, следующий за годом проведения выборов, представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования распределяет финансовые средства между всеми (окружными) территориальными избирательными комиссиями, а (окружные) территориальные избирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.
7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
--------------------------------------------------
4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
--------------------------------------------------
Статья 53. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
денежных средств, выделенных избирательной комиссией после регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов более чем в 1000 раз.
3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов и имеющих иную поддержу за счет средств местного бюджета, воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
--------------------------------------------------
Статья 54. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной компании кандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
предвыборную агитацию;
оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные ими работы (оказанные услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
--------------------------------------------------
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
--------------------------------------------------
Статья 56. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата.
2. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
3. На основе данных, предоставленных банками, соответствующая избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 3-х дней с момента их получения.
--------------------------------------------------
Статья 58. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат не позднее 60 дней со дня выборов обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан по письменному указанию территориальной избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию территориальной избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.
--------------------------------------------------
Статья 61. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при территориальной избирательной комиссии муниципального образования может создаваться контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов государственных и муниципальных органов и учреждений.
--------------------------------------------------
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационных призывов.
--------------------------------------------------
Статья 63. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, а если проводятся выборы главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления - также по одному бюллетеню для голосования по выборам каждого такого должностного лица.
2. Текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются окружной избирательной комиссией (территориальной избирательной комиссией муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) и являются документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных соответственно для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования). После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
7. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования передает по акту бюллетени окружным (территориальным) избирательным комиссиям не позднее чем за 18 дней до дня голосования. Окружная (территориальная) избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня выборов.
Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.
8. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющие передачу и получение бюллетеней.
9. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной (территориальной) избирательной комиссии. При этом количество избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. До дня выборов бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружной (территориальной) избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
12. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
--------------------------------------------------
Статья 65. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории, на которой он проживает. Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов данной комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей окружной (территориальной) или участковой избирательной комиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Окружные (территориальные) и участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной (территориальной) избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружная (территориальная) избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.
3. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или окружной (территориальной) избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте оклейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря окружной (территориальной) избирательной комиссии в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. Окружные (территориальные) избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданными участковой избирательной комиссии и полученными ею, после чего председатель и секретарь окружной (территориальной) и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной избирательной комиссией Челябинской области.
--------------------------------------------------
Статья 66. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. В отдельных случаях территориальная избирательная комиссия муниципального образования может принять решение об увеличении времени голосования не более чем на 2 часа.
2. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.
3. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем сообщить присутствующим в помещении для голосования о числе избирателей, проголосовавших досрочно, предъявить для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и список избирателей, проголосовавших досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. В списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно". Если из конверта извлечены избирательные бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, погашаются, о чем составляется акт. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной (территориальной) и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
4. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень (в случае проведения наряду с выборами депутатов представительного органа местного самоуправления выборов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления - избирательные бюллетени).
6. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня с указанием своей фамилии, имени и отчества.
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
8. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей против подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
9. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов". Если голосование проводится по многомандатному округу, то отметки ставятся против фамилий нескольких кандидатов в соответствии с количеством мандатов, установленных по данному округу, либо в строке "Против всех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при отсутствии заместителя председателя - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
13. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и оформлением протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями следующие лица:
члены вышестоящих избирательных комиссий;
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
иностранные (международные) наблюдатели;
представители средств массовой информации.
14. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
--------------------------------------------------
Статья 68. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол (в случае проведения одновременно с выборами депутатов представительного органа местного самоуправления, выборов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления - протоколы) об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 9 статьи 69 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
--------------------------------------------------
Статья 69. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны. Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии, в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После этого председателем или секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
8. Председатель участковой избирательной комиссии затем проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
10. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
11. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. В случае голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления и одновременно главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления первоначально определяются и сортируются бюллетени для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления отдельно по каждому избирательному округу, затем по выборам главы муниципального образования, а затем - бюллетени по выборам иных должностных лиц местного самоуправления. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
12. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. В случае голосования по выборам одновременно депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления первоначально производится подсчет бюллетеней для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления отдельно по каждому избирательному округу, после чего осуществляется подсчет бюллетеней по выборам главы муниципального образования, затем осуществляется подсчет бюллетеней по выборам иных должностных лиц местного самоуправления. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявленье избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлена отметка ни в одном из квадратов. Бюллетень для голосования по многомандатному избирательному округу признается недействительным, если количество отметок, проставленных против фамилий кандидатов, больше установленного числа мандатов либо отметки не проставлены ни в одном квадрате, либо отметки проставлены одновременно в строке "против всех кандидатов" и в строках с фамилиями кандидатов. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
16. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
17. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
18. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.
19. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
20. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
21. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
22. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
23. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
24. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
25. В случаях и порядке, предусмотренных законами Челябинской области, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
26. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Челябинской области, данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в окружную (территориальную) избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации при наступлении первой возможности.
--------------------------------------------------
8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования), территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол или сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования).
--------------------------------------------------
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется протокол, "в трех экзэмплярах" в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, и сводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
13. Кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не избран, по данному округу проводятся повторные выборы.
Если голосование проводилось по многомандатному избирательному округу, избранными считаются кандидаты в количестве равном установленному числу мандатов, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, при условии, что каждый из них получил большее число голосов, чем число голосов поданных против всех кандидатов. При этом количество избранных депутатов должно соответствовать установленному числу мандатов.
--------------------------------------------------
Статья 72. Порядок определения результатов выборов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных (участковых) избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия муниципального образования определяет результаты выборов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены территориальной избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. Выборы признаются территориальной избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей.
3. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования признает выборы несостоявшимися, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
5. В случаях, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.
6. Кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат зарегистрированный ранее.
7. В соответствующие строки протокола территориальной избирательной комиссии муниципального образования заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных (участковых) избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
--------------------------------------------------
Статья 74. Повторные выборы
1. Если выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, а также если голосование проводилось по одной кандидатуре и данный кандидат в депутаты не был избран, проводятся повторные выборы депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления. При признании выборов несостоявшимися, а также если голосование проводилось по одной кандидатуре и данный кандидат в депутаты не был избран, повторные выборы проводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, а при признании выборов недействительными - не позднее чем через 3 месяца со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования сокращены на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования объявляет о дате проведения повторных выборов и публикует ее в средствах массовой информации не позднее, чем через 7 дней со дня первоначальных выборов.
3. Подготовка и проведение повторных выборов проводятся избирательными комиссиями, проводившими первоначальные выборы. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о формировании отдельных окружных, территориальных и участковых комиссий в новом составе.
4. При проведении повторных выборов, назначенных не позднее четырех месяцев со дня выборов, участковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новом составе, использует данные списка избирателей, составленного для проведения общих выборов.
--------------------------------------------------
Статья 75. Дополнительные выборы
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 и статьей 26 настоящего Закона в случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных, лиц местного самоуправления проводятся дополнительные выборы в первое или второе воскресенье по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее 9 месяцев, дополнительные выборы депутатов не проводятся при условии, что число вакансий не препятствует осуществлению полномочий представительным органом местного самоуправления в соответствии с законом Челябинской области, уставом муниципального образования либо регламентом представительного органа местного самоуправления.
Формирование территориальных, участковых избирательных комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов и другие избирательные действия осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.
Для проведения дополнительных выборов составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
--------------------------------------------------
4. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования, окружная и территориальная избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий о результатах выборов и об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.
--------------------------------------------------
Статья 79. Регистрация избранных депутатов, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления
1. В соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования или иным должностным лицом местного самоуправления, в трехдневными срок в письменной форме уведомляет территориальную избирательную комиссию муниципального образования о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального образования или иных должностных лиц местного самоуправления.
2. После официального опубликования общих итогов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, результатов выборов главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления территориальная избирательная комиссия муниципального образования в течение 40 дней регистрирует избранных депутатов, главу муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте 1 настоящей статьи.
--------------------------------------------------
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
--------------------------------------------------
Статья 81. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Челябинской области.
2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Районный, городской суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе, территории, в муниципальном образовании в целом в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Районный, городской суд, территориальная избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия могут отменить решение территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участив в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Челябинской области, регламентирующими проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков соответствующего избирательного округа влечет за собой признание недействительными выборов депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных должностных лиц местного самоуправления.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2 месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
--------------------------------------------------
ГАРАНТ:
Законом Челябинской области от 26 августа 1999 г. N 85-ЗО в статью 83 настоящего закона внесены дополнения пунктом 5
Статья 83. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон области "О выборах в органы местного самоуправления Челябинской области" от 15 февраля 1996 года N 21-ОЗ с последующими изменениями и дополнениями (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1996г. NN 3, 8, 1997г. N 3) за исключением обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи.
3. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы, но не более 5 лет со дня их формирования. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных должностных лиц местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона проводятся в соответствии с Законом области "О выборах в органы местного самоуправления Челябинской области" от 15 февраля 1996 года N 21-03 с последующими изменениями и дополнениями (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1996г. N 3, 8 1997г. N 3) в части, не противоречащей Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. В случае совмещения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления с выборами в федеральные органы государственной власти действуют избирательные правила и процедуры, в том числе время начала и окончания голосования, установленные соответствующими федеральными законами, регулирующими порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.
--------------------------------------------------
Приложение N 1
к Закону Челябинской области
от 26 ноября 1998 г. N 57-ЗО
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы муниципального образования (иного должностного лица местного самоуправления) города Энска от избирательного объединения (избирательного блока) "Голос России" Кузнецова Ивана Ивановича, родившегося 10 апреля 1948 года, работающего главой муниципального образования города Энска, проживающего в городе Энске.
| N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места жительства |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа |
Дата проста- вления подписи |
Подпись |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. |
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного
блока
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
--------------------------------------------------
Приложение N 2
к Закону Челябинской области
от 26 ноября 1998 г. N 57-ЗО
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность главы муниципального образования (иного должностного лица местного самоуправления) города Энска Семенова Семена Семеновича, родившегося 1 декабря 1952 года, работающего директором базы стройматериалов N 5 города Энска, проживающего в городе Энске.
| N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места жительства |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа |
Дата проста- вления подписи |
Подпись |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. |
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
Кандидат на должность главы муниципального образования Семенов Семен
Семенович
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
--------------------------------------------------
Приложение N 3
к Закону Челябинской области
от 26 ноября 1998 г. N 57-ЗО
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Энского городского Совета депутатов от избирательного объединения (избирательного блока) "Голос России" по одномандатному (многомандатному) избирательному округу N_______ Иванова Ивана Ивановича, родившегося 3 марта 1961 года, работающего директором средней школы N 1 города Энска, проживающего в городе Энске.
| N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места жительства |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа |
Дата проста- вления подписи |
Подпись |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. |
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного
блока
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
--------------------------------------------------
Приложение N 4
к Закону Челябинской области
от 26 ноября 1998 г. N 57-ЗО
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Энского городского Совета депутатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу N____ Петрова Петра Петровича, родившегося 7 мая 1953 года, работающего слесарем автокомбината N 3 города Энска, проживающего в городе Энске.
| N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес места жительства |
Дата рождения (число, месяц, год) |
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа |
Дата проста- вления подписи |
Подпись |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. |
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
Кандидат в депутаты Энского городского Совета депутатов Петров Петр
Петрович
________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________________________
(Подпись и дата ее проставления)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.