ИЗВЛ. ИЗ ЗАКОНА ЧО ОТ 25.02.99 N 70-ЗО (РЕД. НЕ ДЕЙСТВУЕТ)

--------------------------------------------------

"О выборах главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области"

--------------------------------------------------

Статья 1. Законодательство о выборах главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области

Законодательство о выборах главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Челябинской области, настоящий Закон.

--------------------------------------------------

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Закона

В целях настоящего Закона используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения выборов;

выборы - выборы главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;

избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать главу исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;

избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, доверенных лиц кандидатов и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие организацию и подготовку выборов;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти посредством движения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательными объединениями являются отделения общефедеральных либо межрегиональных политических общественных объединений или политические общественные объединения, созданные на территории Челябинской области, действующие уставы которых зарегистрированы соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции администрации Челябинской области не позднее чем за один год до дня голосования;

иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Челябинской области кандидатом на должность главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области, замещаемую посредством прямых выборов;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий;

предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.

--------------------------------------------------

Статья 3. Назначение выборов

1. Выборы главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области (далее по тексту - Губернатора области) назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области в соответствии со сроками полномочий Губернатора области.

2. Выборы назначаются на ближайшее воскресенье после истечения срока полномочий Губернатора области.

Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области по основаниям, предусмотренным Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области (далее по тексту - законодательный (представительный) орган области) назначает выборы Губернатора области на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения его полномочий.

4. В случае, если законодательный (представительный) орган области не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Челябинской области соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий Губернатора области или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области.

5. Решение законодательного (представительного) органа области или избирательной комиссии Челябинской области о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня выборов.

6, В случае, если законодательный (представительный) орган области либо избирательная комиссия Челябинской области не назначить в установленный срок выборы Губернатора области, а также если избирательная комиссия Челябинской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, Губернатора области, органов местного самоуправления, прокурора области назначаются областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации" формируется доя подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

--------------------------------------------------

Статья 4. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигших возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Челябинской области, вправе избирать Губернатора области, участововать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, вправе быть избранным Губернатором области.

2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

4. Ограничения, связанные со статусом Губернатора области, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области.

--------------------------------------------------

5. Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 35 дней до дня выборов. В списках должны быть указаны границы и номера избирательных участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.

--------------------------------------------------

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

--------------------------------------------------

1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

--------------------------------------------------

4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня выборов или в день выборов - немедленно.

--------------------------------------------------

3. Срок полномочий избирательной комиссии Челябинской области в соответствии с законом области - 4 года.

--------------------------------------------------

4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование территориальной комиссии производится избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, установленном пунктам 2 и 3 настоящей статьи.

По предложению представительного органа местного самоуправления района, города областного значения избирательная комиссия Челябинской области вправе возложить полномочия территориальной избирательной комиссии по выборам Губернатора области на территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования.

--------------------------------------------------

3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 1 и 2 настоящей статьи.

--------------------------------------------------

Статья 21. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органом местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

4. Член избирательной комиссии в правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2-5 статьи 15, пунктами 2 и 3 статьи 17 и пунктами 1 и 2 статьи 19 настоящего Закона.

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Челябинской области в соответствии с законом области об избирательной комиссии Челябинской области работают в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии Челябинской области.

8. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать по решению соответствующих избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

9. Председатель избирательной комиссии Челябинской области должен иметь, как правило, высшее юридической образование.

10. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие государственный должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Оплата труда председателя, заместителя председателя, секретаря и членов избирательных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, производится из средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете.

12. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе председателя, заместителя председателя, секретаря, а также членов избирательной комиссии Челябинской области определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами области и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, занимающих соответственного государственные должностные категории "А".

13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Челябинской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.

14. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

16. После регистрации избирательной комиссией Челябинской области кандидата данный кандидат или избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, о результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.

18. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещать о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействия) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

19. Полномочия членов постоянно действующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, их назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

20. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

21. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органам, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

--------------------------------------------------

1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией Челябинской области кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицом не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации.

--------------------------------------------------

Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Челябинской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 14 и пунктами 4 и 5 статьи 72 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

12. Избирательная комиссия Челябинской области имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются комиссией самостоятельно. Работники данного аппарата являются государственными служащими.

Избирательная комиссия Челябинской области, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников по трудовым соглашениям.

--------------------------------------------------

Статья 25. Содействие избирательных комиссиям в реализации их полномочий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, муниципальные учреждения, организации, предприятия, а также из должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять избирательной комиссии Челябинской области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.

3. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 2 настоящей статьи, предоставляют избирательной комиссии Челябинской области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.

4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

--------------------------------------------------

2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представлении письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области, другими законами Челябинской области с замещением должности Губернатора области, Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию Челябинской области.

--------------------------------------------------

Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих правом голосовать за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии Челябинской области и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

--------------------------------------------------

2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделениях общероссийских и межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Челябинской области, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции администрации Челябинской области не позднее чем за год до дня выборов.

Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Челябинской области протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 27 настоящего Закона.

Одновременно с этим документом в избирательную комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации, управлением юстиции администрации Челябинской области, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.

--------------------------------------------------

3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции или собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Челябинской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате, указанных в статье 27 настоящего Закона. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

--------------------------------------------------

Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начисляется со дня уведомления избирательной комиссии Челябинской области кандидатом, избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов в порядке,

Избирательная комиссия Челябинской области письменно подтверждает получение названных документов с указанием даты их приема и дает согласие на сбор подписей в поддержку кандидата.

2. В поддержку кандидата должен быть собран один процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области.

3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1, N 2 к настоящему Закону.

4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинутых путем самовыдвижения, избирателем либо группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Челябинской области. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей, и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей проводится по мету их работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссии Челябинской области либо судом недействительности собранных подписей и(или) отмены регистрации кандидата.

--------------------------------------------------

Статья 30. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию Челябинской области представляются данные о кандидате: его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства, сведения биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, данные о судимостях (если они не сняты), его письменное обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, его письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом на должность Губернатора области.

Избирательная комиссия Челябинской области вправе организовать при содействии соответствующих государственных органов проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Челябинской области в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей, собранных по каждой административно-территориальной единице (район, город). При приеме подписных листов избирательная комиссия Челябинской области заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Избирательная комиссия Челябинской области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия Челябинской области совместно с территориальными и участковыми избирательными комиссиями может организовать проведение полной или выборочной проверки подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке часть подписей (подписных листов) отбирается путем жребия.

Недостоверными подписями считаются:

недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на территории области на день выборов;

подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности.

Подписи признаются недействительными:

если это подтверждено справкой органа внутренних дел либо органа местного самоуправления;

подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 5 статьи 29 настоящего Закона данных (сведений);

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подпись признается подложной также при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии.

5. Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку данного кандидата, проводится, если при выборочной проверке обнаруживается более трех процентов недостоверных подписей. Полная проверка достоверности подписей избирателей проводится избирательной комиссией Челябинской области совместно с территориальными и участковым избирательными комиссиями. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается.

6. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в результате проверки количество достоверных подписей было не менее количества, установленного настоящим Законом.

7. О каждом проведении проверки должны извещаться все кандидаты, представившие установленное количество подписей для регистрации. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверку и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключительные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

8. Избирательная комиссия Челябинской области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Челябинской области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении избирательной комиссии о регистрации кандидата.

10. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

11. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия Челябинской области обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателю копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, нарушение установленных настоящим Законом порядка сбора подписей, создания избирательного фонда и расходования его средств.

12. Решение избирательной комиссии Челябинской области о регистрации кандидата либо об отказа регистрации может быть обжаловано в Челябинский областной суд или в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение трех дней.

13. В случае, если за 30 дней до дня выборов будет зарегистрирован только один кандидат, либо не будет зарегистрирован ни одни кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Челябинской области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

--------------------------------------------------

Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию Челябинской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации.

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, являются основанием для отмены избирательной комиссией Челябинской области ее решения о регистрации кандидата.

--------------------------------------------------

Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Челябинской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия Челябинской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 20 минимальных размеров оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общих трудовой стаж по той специальности, по которой он работа до регистрации кандидатом.

4. В соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерах административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию Челябинской области.

5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территории Челябинской области всеми видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). Если зарегистрированный кандидат проживает за пределами территории области, он имеет право на три бесплатные поездки железнодорожными, водным и автомобильным транспортом (кроме такси и заказных рейсов) или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом от места постоянного жительства в административный центра области и обратно. Порядок оплаты расходов, связанных с предвыборными поездками зарегистрированного кандидата, определяется избирательной комиссией Челябинской области.

6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией Челябинской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Челябинской области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.

8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

9. Кандидат утрачивает право и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании закона области избирательная комиссия Челябинской области назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

11. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата, либо останется один кандидат, выборы по решению избирательной комиссии Челябинской области откладываются на три месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

12. При наступлении указанных в пункте 11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающихся к тому обстоятельств снял свою кандидату либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 42 настоящего Закона все расходы, понесенные избирательной комиссией Челябинской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

--------------------------------------------------

3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединения, избирательным блокам гарантируются равные условия допуска к средствам массовой информации.

--------------------------------------------------

7. Нижеследующим организациям и лицам запрещено проводить предвыборную агитацию:

органам государственной власти, органам местного самоуправления;

лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациями;

военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

--------------------------------------------------

Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации

ГАРАНТ:

Решением Челябинского областного суда от 23 января 2001 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 марта 2001 г. N 48-Г01-4, признаны противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу пункт 1 ст. 37 и пункт 1 ст. 39 настоящего Закона

1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета (федерального, областного, местного бюджетов) или иных средств органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные возможности проведения предвыборной агитации.

2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной продукции может осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.

--------------------------------------------------

Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной телерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информация о размере оплаты, установленном телерадиокомпаниями, публикуется избирательной комиссией Челябинской области не позднее дня, когда в соответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарегистрированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов, избирательных объединений или избирательный блоков не должны прерываться рекламой товаров или услуг другими сообщениями рекламного характера.

6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения и проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательным объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и радиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.

--------------------------------------------------

Статья 39. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях

ГАРАНТ:

Решением Челябинского областного суда от 23 января 2001 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 марта 2001 г. N 48-Г01-4, признаны противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу пункт 1 ст. 37 и пункт 1 ст. 39 настоящего Закона

1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, и распространяемые на территории области, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается избирательной комиссией Челябинской области. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатам, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.

--------------------------------------------------

4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование не установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и избирательных блоков с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этому избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

--------------------------------------------------

6. Встречи кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия.

--------------------------------------------------

Статья 41. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы. Один экземпляр каждого агитационного печатного материала должен представляться в избирательную комиссию Челябинской области.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименования и адрес организации (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

4. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

--------------------------------------------------

Статья 42. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускаются злоупотребления свободной массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, кассовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, в период проведения предвыборной агитации не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации.

6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, требований пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия Челябинской области, а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом вправе обратиться в областной суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а избирательная комиссия Челябинской области также вправе отменить решение о регистрации кандидата.

--------------------------------------------------

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора области, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий производится за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Финансовые средства на проведение выборов Губернатора области поступают в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области в десятидневный срок со дня назначения выборов.

4. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии Челябинской области в указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Челябинской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Получение кредитов осуществляется только после согласования условий их предоставления с финансовым органом администрации области.

5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из областного бюджета органом исполнительной власти области, для которого данные кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении областного бюджета на год, следующий за годом проведения выборов, законодательный (представительный) орган области обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в областном бюджете. Возврат кредитов гарантируется областным бюджетом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

--------------------------------------------------

4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области на основе федеральных законов и законов Челябинской области.

--------------------------------------------------

2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается на основе письменного уведомления избирательной комиссии Челябинской области. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.

--------------------------------------------------

4. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций и международных общественных движений, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

--------------------------------------------------

2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;

б) предвыборную агитацию;

в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

г) оплаты аренды помещений, оборудования, командировочных расходов. транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

--------------------------------------------------

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

--------------------------------------------------

4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия Челябинской области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидат недействительным.

--------------------------------------------------

Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию избирательной комиссии Челябинской области обязан не реже одного раза в 7 дней предоставлять в данную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата.

2. Избирательная комиссия Челябинской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата.

3. На основе данных, предоставленных банками, избирательная комиссия Челябинской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения представляются не менее трех раз: через два дня после регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

--------------------------------------------------

1. Кандидат обязан представлять в избирательную комиссию Челябинской области отчеты о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:

при регистрации кандидата;

за 17 дней до дня выборов;

за 7 дней до дня выборов;

не позднее чем через 30 дней послу опубликования результатов выборов.

--------------------------------------------------

Статья 52. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном временном счете, кандидат не позднее 60 дней со дня выборов обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

2. По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области долю средств, причитающуюся избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.

--------------------------------------------------

Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии Челябинской области создается контрольно-ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.

--------------------------------------------------

3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информация обо всех кандидатах. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов.

--------------------------------------------------

Статья 56. Избирательный бюллетень

1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам Губернатора области.

2. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также их год рождения, адрес места жительства, основное место работы или службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или блока. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его принадлежность к избирательному объединению указывается только по желанию кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположением справа от нее пустым квадратом.

5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Челябинской области и является документами строгой отчетности. Степень защиты избирательных бюллетеней определяется в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов Губернатора области, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным для этого членам избирательной комиссии Челябинской области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии Челябинской области, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, которых подписывается всем присутствующими лицами.

7. Избирательная комиссия Челябинской области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией Челябинской области.

8. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должно превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процентов.

10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Челябинской области вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

--------------------------------------------------

1. Избиратель, которые в день выборов по какой-либо причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня выборов) соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель. Территориальные и участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.

--------------------------------------------------

Статья 59. Порядок голосования

1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 22 часов по местному времени.

В отдельных случаях избирательная комиссия Челябинской области может принять решение об увеличении времени голосования не более чем на 2 часа.

2. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за этим опечатываются.

3. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем сообщить присутствующим в помещении для голосования о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявить для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и список избирателей, проголосовавших досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется акт.

Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

4. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

5. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены и в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

6. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием свой фамилии, имени и отчества.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещается. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь избирателю, отмечаются в списке избирателей напротив подписи избирателя о получении избирательного бюллетеня.

9. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует или к позиции "Против всех кандидатов".

10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.

11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики должны находится в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

--------------------------------------------------

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется территориальной избирательной комиссией. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

--------------------------------------------------

4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательный бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии, сопровождающие переносные ящики для голосования, получают под роспись по акту, подписанному председателем или секретарем избирательной комиссии, избирательные бюллетени.

--------------------------------------------------

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) обозначение выборов главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавших досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действующих избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельно строка 12 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 10 статьи 62 настоящего Закона; строка 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой избирательной комиссии.

--------------------------------------------------

Статья 62. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.

3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол. Затем оглашается и заносится число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список избирателей;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).

5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

6. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи.

7. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

8. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

9. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех избирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики для голосования должным образом опечатаны.

10. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В данном случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших данный переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительных в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

11. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, по данным за каждого из кандидатов, а так против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

12. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлено никаких отметок. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

16. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

17. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

18. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

19. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

20. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласны с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

21. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

22. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

23. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы избирательной комиссии.

24. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

25. В случаях и порядке, предусмотренных законами Челябинской области, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

26. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации, в территориальную избирательную комиссию при наступлении первой возможности.

--------------------------------------------------

6. Избранным признается кандидат, получивший наиболее число голосов избирателей, но не менее 25 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

--------------------------------------------------

9. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии Челябинской области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:

а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием их фамилии, имени, отчества;

в) о признании выборов недействительными;

г) о том, что выборы признаны несостоявшимися.

--------------------------------------------------

Статья 65. Повторное голосование

1. Если ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по решению избирательной комиссии Челябинской области проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем через две недели после дня выборов.

Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации на следующий день после принятия решения о проведении повторного голосования.

2. В случае, если одни из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии Челябинской области передается следующему по числе полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если два или более следующих кандидатов получили равное число голосов, в бюллетень включаются все кандидаты, получившие равное число голосов.

3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании более число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата (кандидатов), при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, более число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. При проведении повторного голосования допускается голосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур, в избирательном бюллетене на день голосования остается только одни кандидат.

5. Кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату, признается избранным.

6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 90 дней. При этом сроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 дней до дня выборов.

--------------------------------------------------

4. Избирательная комиссия Челябинской области, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется в течение трех месяцев со дня голосования.

--------------------------------------------------

Статья 69. Регистрация избранного Губернатора области

1. Кандидат, избранный Губернатором области, в трехдневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию Челябинской области о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, несовместимой в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области со статусом главы исполнительной государственной власти (Губернатора) Челябинской области.

2. После официального опубликования результатов выборов Губернатора области избирательная комиссия Челябинской области регистрирует избранного Губернатора области и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных в предыдущем пункте настоящей статьи.

--------------------------------------------------

Статья 71. Обжалование решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения избирательной комиссии Челябинской области обжалуются в областной суд; решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные (городские) суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим и другими законами области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.

8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию на является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

--------------------------------------------------

Статья 72. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидатов может быть отменена (аннулирована) в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;

использование кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим и иными законами области.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, но может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в Челябинской области в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействия) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия Челябинской области могут отменить решение участковой, территориальной избирательной комиссии об итогах голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим и иными законами области, регламентирующими проведение выборов Губернатора области.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов Губернатора области.

6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

--------------------------------------------------

Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, препятствующем путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинства кандидатов,

либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов,

либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям, кандидатам,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий, связанных с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на избирательных участках,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие правила граждан на ознакомление со списком избирателей,

либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности голосования за других лиц,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании,

а также работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, -

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

--------------------------------------------------

Статья 74. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон области "О выборах главы исполнительной власти (главы администрации) Челябинской области" от 23 мая 1996 года ОЗ N 24 с последующими изменениями и дополнениями (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, 1996, NN 5,8).

3. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Выборы Губернатора области, назначенные до вступления в силу настоящего Закона, проводятся в соответствии с Законом области "О выборах главы исполнительной власти (главы администрации) Челябинской области" от 23 мая 1996 года ОЗ N 24, действующим в части, не противоречащей Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

--------------------------------------------------

Приложение N 1

к Закону Челябинской области

от 25 февраля 1999 г. N 70-ЗО

Подписной лист

        Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение   избирательным

объединением (блоком) _____________________________________ кандидатом на

должность _________________________________________ гражданина Российской

                        (наименование должности)

Федерации _______________________________________________________________

родившегося _____________________________________________________________

работающего _____________________________________________________________

проживающего в __________________________________________________________

являющегося членом ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (указать принадлежность либо непринадлежность к партиям или

     общественным  объединениям, при членстве в нескольких партиях,

                 общественных объединений - указать все)

-------------------------------------------------------------------------

N  |    Фамилия,  |  Дата  |Адрес  места|Серия и номер| Дата     |Подпись

п/п|имя, отчество |рождения| жительства |паспорта или |подписания|

   |   (инициалы) |        |            |заменяющего  |          |

   |              |        |            |его документа|          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

 1 |      2       |   3    |     4      |     5       |    6     |  7

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

1. |              |        |            |             |          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

2. |              |        |            |             |          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

3. |              |        |            |             |          |

-------------------------------------------------------------------------

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

          заменяющего его документа лица, собирающего подписи)

(Подпись и дата)

        Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

     заменяющего  его  документа    уполномоченного    представителя

                   избирательного объединения (блока)

(Подпись и дата)

--------------------------------------------------

Приложение N 2

к Закону Челябинской области

от 25 февраля 1999 г. N 70-ЗО

Подписной лист

        Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем   выдвижение    избирателей

(избирателем) кандидатом на должность____________________________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование должности)

гражданина Российской Федерации _________________________________________

родившегося _____________________________________________________________

работающего _____________________________________________________________

проживающего в __________________________________________________________

-------------------------------------------------------------------------

N  |    Фамилия,  |  Дата  |Адрес  места|Серия и номер| Дата     |Подпись

п/п|имя, отчество |рождения| жительства |паспорта или |подписания|

   |   (инициалы) |        |            |заменяющего  |          |

   |              |        |            |его документа|          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

 1 |      2       |   3    |     4      |     5       |    6     |  7

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

1. |              |        |            |             |          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

2. |              |        |            |             |          |

---+--------------+--------+------------+-------------+----------+-------

3. |              |        |            |             |          |

-------------------------------------------------------------------------

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или

          заменяющего его документа лица, собирающего подписи)

(Подпись и дата)

Кандидат на должность ___________________________________________________

            (наименование должности, фамилия, имя, отчество)

(Подпись и дата)