Решение Правительства Челябинской области и Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 17 февраля 2009 г. N 01/101 "Об утверждении административного регламента Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции "Подготовка и согласование докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. N 391 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области решает:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции "Подготовка и согласование докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Комиссии
по проведению административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Правительство Российской Федерации
Государственный университет - Высшая школа экономики

Экспертное заключение
на проект административного регламента Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

1. Общие сведения

Настоящее экспертное заключение подготовлено на проект административного регламента Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Основанием для проведения независимой экспертизы является Постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Дата проведения независимой экспертизы - 16 февраля 2009 года.

2. Выводы

Проект административного регламента Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов подготовлен на высоком уровне качества и соответствует требованиям Постановления Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Указанный проект административного регламента рекомендуется к принятию в установленном порядке.

Проректор, Директор Института проблем
государственного и муниципального управления
Государственного университета - Высшей школы
экономики, кандидат экономических наук

А.В. Клименко

Утверждаю

Губернатор

Челябинской области,

Председатель

Комиссии по проведению

административной реформы

в Челябинской области

П.И. Сумин

Административный регламент
исполнения государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее именуются доклады) и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее именуется мониторинг) разработан в целях организации работы по подготовке доклада глав и проведению мониторинга и определяет:

- требования к составу информации докладов;

- сроки и последовательность действий (административных процедур) при подготовке докладов и проведении мониторинга.

2. Перечень органов власти, участвующих в исполнении государственной функции:

- органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

- Министерство экономического развития Челябинской области;

- Министерство финансов Челябинской области;

- Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

- Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

- Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

- Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;

- Министерство образования и науки Челябинской области;

- Министерство здравоохранения Челябинской области;

- Министерство культуры Челябинской области;

- Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;

- Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области;

- Государственный комитет "Единый тарифный орган";

- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области;

- независимые эксперты (проведение опросов по опросным показателям).

3. Подготовка докладов и проведение мониторинга осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ("Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 2003);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ("Собрание законодательства РФ", 29.09.2008, N 39, ст. 4455);

- постановлением Правительства Челябинской области от 13.11.2008 года N 367-П "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области".

4. Результаты исполнения государственной функции:

- представление органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются органы местного самоуправления) в Правительство Челябинской области до 1 мая года, следующего за отчетным доклада, согласованного с органами исполнительной власти Челябинской области;

- утверждение мониторинга и сводного доклада Челябинской области о результатах мониторинга комиссией по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

Блок-схема структуры последовательности действий при реализации государственной функции по подготовке и согласованию докладов и проведению мониторинга приведена в приложении 1.

5. Право на получение информации о результатах мониторинга имеет каждый житель Челябинской области.

II. Разработка докладов

6. Для разработки докладов глава администрации городского округа муниципального района определяет:

- органы исполнительной власти городского округа и муниципального района, ответственные за подготовку разделов (показателей) докладов (далее именуются ответственные органы);

- орган исполнительной власти городского округа и муниципального района, ответственный за подготовку доклада в целом (далее именуется ответственный за свод орган).

При этом назначаются ответственные сотрудники из числа работников соответствующих органов власти.

Информация о месте нахождения и графике работы соответствующих органов исполнительной власти городского округа и муниципального района определяется в утвержденных Положениях их работы.

7. В процессе подготовки ответственные органы осуществляют взаимодействие:

- с органами исполнительной власти Челябинской области, согласующими соответствующие показатели докладов;

- со структурными подразделениями Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Челябинской области;

- с подведомственными учреждениями и организациями;

- с независимыми экспертами (в случае необходимости).

8. Доклады состоят из двух частей:

- таблицы с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года N 607, распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 года N 1313-р и постановлением Правительства Челябинской области от 13.11.2008 года N 367-П по приложению 2 к настоящему административному регламенту в формате MS Office Exсel (далее именуется форма доклада);

- текстовой части.

9. В форме доклада по каждому показателю приводятся:

- фактические значения за отчетный год (в 2009 году предоставляются также данные за 2007 год). При предоставлении информации о расходах местного бюджета используются данные о кассовых расходах из отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий год;

- планируемые значения на 3-летний период (в 2009 году это будут 2009 - 2011 годы).

По планируемым значениям на 3-летний период в колонке "примечание" формы доклада приводятся:

- краткое обоснование достигнутых значений показателей социально-экономического развития;

- характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей;

- пояснения по показателям с отрицательной тенденцией.

В формах докладов не допускается изменение наименований показателей и их размерности.

В формах докладов глав местных администраций городских округов не заполняются показатели 11 и 12.

В формах докладов глав местных администраций муниципальных районов не заполняются показатели 1 - 2, 7 - 10, 48 - 51, 60.

10. Основным источником информации для заполнения фактических данных по показателям доклада являются данные Росстата и его территориальных подразделений, а в случае отсутствия таких данных - формы ведомственной отчетности. Ряд показателей рассчитывается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов самостоятельно.

Методические рекомендации по подготовке формы доклада представлены в приложении 3 к настоящему административному регламенту.

11. В текстовой части доклада содержатся:

- реализованные мероприятия, позволившие обеспечить улучшение показателей, в том числе принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

- обоснованные причины, повлекшие ухудшение анализируемых показателей;

- меры, реализуемые или планируемые к реализации для достижения планируемых значений показателей;

- объем ресурсов, предполагаемый к выделению в следующих сферах: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, жилье, правопорядок и общественная безопасность, культура, физическая культура и спорт, государственное и муниципальное управление, экономика и доходы населения.

12. Консультацию по подготовке доклада можно получить в Министерстве экономического развития Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области, ответственных за согласование показателей, в соответствии с приложением 4 к настоящему административному регламенту.

Консультация может быть получена в письменной в течение пяти рабочих дней и (или) устной форме при личном обращении или по телефону.

13. Ответственный за свод орган:

- до 15 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает сбор необходимой информации и подготовку доклада;

- с 15 по 30 апреля года, следующего за отчетным, согласует форму доклада с органами исполнительной власти Челябинской области по направленной из Министерства экономического развития Челябинской области форме листа согласования (перечень ответственных исполнителей за согласование показателей представлен в приложении 4);

- до 1 мая года, следующего за отчетным, направляет доклад:

в бумажном виде в одном экземпляре - в Правительство Челябинской области;

в электронном виде в формате MS Office Exсel - в Министерство экономического развития Челябинской области по адресу: omsu@ke.uu.ru;

- обеспечивает размещение докладов в сети Интернет на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов.

III. Проведение мониторинга

14. Проведение мониторинга осуществляется ответственным специалистом Министерства экономического развития Челябинской области (далее именуется ответственный специалист).

15. Для проведения мониторинга используются данные докладов, представленных в электронном виде.

В случае непредоставления доклада в установленные сроки и отсутствия согласования показателей доклада с органами исполнительной власти Челябинской области орган местного самоуправления не допускается к участию в мониторинге.

16. В случае необходимости ответственный специалист может уточнять представленную информацию у ответственных за свод докладов в устной или письменной форме. Ответственный за свод доклада должен представить соответствующую информацию в течение пяти рабочих дней.

При отсутствии данных, необходимых для проведения мониторинга по какому-либо показателю у конкретного органа местного самоуправления (и непредоставление их в установленный срок), для определения оценки данный показатель будет засчитан как наихудший результат в группе, к которой относится орган местного самоуправления.

17. Мониторинг проводится в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области, представленной в приложении 5.

18. Мониторинг проводится отдельно по трем группам:

1 группа: Челябинский и Магнитогорский городские округа;

2 группа: городские округа (кроме Челябинского и Магнитогорского городских округов);

3 группа: муниципальные районы.

19. Результатами мониторинга являются:

- ранжирование органов местного самоуправления в каждой группе по местам по каждому из 9 направлений:

экономическое развитие;

доходы населения;

здравоохранение;

дошкольное и дополнительное образование;

общее образование;

физическая культура и спорт;

жилищно-коммунальное хозяйство;

доступность и качество жилья;

организация муниципального управления (включая культуру);

- определение общего места каждого органа местного самоуправления по трем группам по всем направлениям.

20. Ответственный специалист проводит мониторинг и предоставляет его результаты до 15 июля на согласование Министру экономического развития Челябинской области.

21. В случае наличия замечаний к результатам мониторинга со стороны Министра экономического развития Челябинской области ответственный специалист устраняет указанные замечания в течение трех рабочих дней.

22. Результаты мониторинга вместе со служебной запиской не позднее 1 августа направляются председателю комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее именуется комиссия), заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области (далее именуется председатель комиссии).

Председатель комиссии назначает дату, время и место проведения заседания комиссии.

23. Ответственный специалист осуществляет подготовку заседания комиссии:

- рассылает не позднее чем за три дня до проведения заседания членам комиссии (состав комиссии утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 13.11.2008 года N 367-П) письмо с информацией о дате, времени и месте проведения заседания комиссии и раздаточный материал с результатами проведения мониторинга;

- готовит проект протокола заседания комиссии.

24. Результатом проведения заседания комиссии является решение об утверждении результатов мониторинга или отказ в утверждении результатов мониторинга с указанием обоснованных причин отказа. Решение комиссии считается правомочным, если в заседании комиссии принимает участие не менее 2/3 ее состава.

Комиссия по результатам оценки эффективности выявляет органы местного самоуправления, имеющие лучшие результаты оценки эффективности деятельности (далее именуются претенденты), и готовит предложения Губернатору Челябинской области с решением о распределении мест и выделении органам местного самоуправления грантов (если средства на выделение грантов в текущем финансовом году предусмотрены в законе области об областном бюджете).

Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих по каждому претенденту. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

25. В случае наличия замечаний комиссии к результатам мониторинга, решение направляется на доработку ответственному специалисту для устранения замечаний комиссии.

26. После доработки осуществляется повтор процедур, указанных в пунктах 22 - 25 настоящего административного регламента.

27. После принятия комиссией решения о направлении предложений по результатам мониторинга и выделении грантов Губернатору Челябинской области, решение направляется ответственному специалисту для подготовки постановления Губернатора Челябинской области о предоставлении грантов органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

28. Ответственный специалист разрабатывает соответствующий нормативный правовой акт и обеспечивает его согласование и утверждение в установленном порядке.

29. Ответственный специалист обеспечивает подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется сводный доклад) и до 1 сентября направляет его председателю комиссии.

30. Сводный доклад рассматривается в сентябре года, следующего за отчетным, на областном совещании при Губернаторе Челябинской области.

Управление пресс-службы и информации Губернатора Челябинской области не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, сводный доклад размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Челябинской области.

IV. Порядок получения информации об исполнении государственной функции и контроль

31. Информацию по исполнению государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, можно получить в устной форме в отделе финансового анализа, фондового рынка, банков и страхования Министерства экономического развития Челябинской области, находящемуся по адресу: 454091, г. Челябинск, проспект им. В.И. Ленина, 57, кабинет 405, ежедневно с 9 до 12-30 часов и с 13-15 до 18 часов, телефон 263-18-55, 263-25-37, электронный адрес: omsu@ke.uu.ru.

32. Доклады органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области должны быть выставлены на официальном сайте городского округа и муниципального района Челябинской области, при отсутствии такового - на сайте Министерства экономического развития Челябинской области.

На официальном сайте Министерства экономического развития www.econom-chelreg.ru размещаются:

Методические рекомендации по подготовке Доклада Главы городского округа и муниципального района Челябинской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607;

форма доклада;

Методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;

Сводный доклад мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

На сайте Правительства Челябинской области www.pravmin74.ru размещаются Сводный доклад мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

Настоящий административный регламент размещается на официальном сайте "административная реформа в Челябинской области".

33. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется председателем комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

34. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в виде обращения (жалобы).

Обращение (жалоба) подается в письменной форме на имя председателя комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом - его наименование, адрес;

содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения и обоснование обращения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя юридического лица).

35. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Правительства Челябинской области принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

36. Заявителю направляется письменный ответ не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Приложение 1

Блок-схема
структуры последовательности действий при реализации государственной функции по подготовке и согласованию докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

                       /--------------------\

                       |Подготовка докладов |

                       |    глав местных    |

                       |   администраций    |

                       \--------------------/

\/

                   /---------------------------\   /---------------------\

                   |   Согласование докладов   |   | Размещение докладов |

                   | глав местных администраций|-->|     глав местных    |

                   | с органами исполнительной |   | администраций в сети|

                   |       власти области      |   |       Интернет      |

                   \---------------------------/   \---------------------/

                        |               |

      /-----------------/               \------\

     \/                                       \/

 /------------------------------\  /----------------------------\

 | Представление докладов глав  |  |Представление докладов глав |

 |   местных администраций в    |  |  местных администраций в   |

 | бумажном виде в Правительство|  |    электронном виде в      |

 |      Челябинской области     |  | Минэкономразвития области  |

 \------------------------------/  \----------------------------/

\/

                           /-----------------------------\

                           |  Проведение мониторинга и   |

                           |представление его результатов|

                           |    председателю комиссии    |

                           \-----------------------------/

\/

                           /----------------------------\

                           |   Проведение заседания     |

                           |         комиссии           |

                           \----------------------------/

                                |                |    /\     /------------\

                                |                |    \------|  Доработка |

                                |                |           | мониторинга|

                                |                |           \------------/

                                |                |               /\

                               \/               \/                |

                    /------------------------\/-------------------------\

                    | Утверждение комиссией  ||  Отказ в утверждении    |

                    | результатов мониторинга|| комиссией результатов   |

                    |                        ||      мониторинга        |

                    \------------------------/\-------------------------/

                         |            |

              /----------/            \------\

             \/                             \/

    /------------------------\   /---------------------------\

    | Разработка и принятие  |   |Подготовка сводного доклада|

    | нормативного правового |   |   и его рассмотрение на   |

    |акта о выделении грантов|   |  областном совещании при  |

    | городским округам и    |   |   Губернаторе области     |

    | муниципальным районам  |   |                           |

    \------------------------/   \---------------------------/

\/

                                 /---------------------------\

                                 |Размещение сводного доклада|

                                 |      в сети Интернет      |

                                 \---------------------------/

Приложение 2

Показатели
эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района
(наименование городского округа или муниципального района)

N п/п	Показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации		Отчетная информация		Плановое значение			Примечание
N п/п	Показатель	Единица измерения	2007	2008	2009	2010	2011	Примечание
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
1.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
	капитальный ремонт	процентов
	текущий ремонт	процентов
2.	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	процентов
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов
4.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов
Развитие малого и среднего предпринимательства
5.	Число субъектов малого предпринимательства	единиц на 10000 человек населения
6.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов
Улучшение инвестиционной привлекательности
7.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего	га
	в том числе:
	для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства	га
	для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га
8.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	процентов
9.	Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство	дней
10.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет	га
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	га
Сельское хозяйство
11.	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)	процентов
12.	Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района	процентов
Экология
13.	Доля территорий муниципального района (городского округа), очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки	процентов
14.	Доля объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа):
	входящих в основные фонды муниципального района (городского округа)	процентов
	отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требования	процентов
15.	Доля земель, находящихся в границах муниципального района (городского округа) и занятых промышленными отходами	процентов
16.	Доля рекультивированных бесхозяйных объектов захоронения промышленных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа)	процентов
II. Доходы населения
17.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	процентов
18.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	рублей
	муниципальных детских дошкольных учреждений	рублей
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей
	прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	рублей
	работников муниципальных учреждений здравоохранения, из них:
	врачей	рублей
	среднего медицинского персонала	рублей
III. Здоровье
19.	Удовлетворенность населения медицинской помощью	процентов числа опрошенных
20.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами	процентов
21.	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	процентов
22.	Доля муниципальных медицинских учреждений:
	применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи	процентов
	переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности	процентов
	переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат	процентов
	переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	процентов
23.	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
	на дому - всего	единиц
	в том числе
	от инфаркта миокарда,	единиц
	от инсульта	единиц
	в первые сутки в стационаре - всего	единиц
	в том числе
	от инфаркта миокарда,	единиц
	от инсульта	единиц
24.	Число случаев смерти детей до 18 лет:
	на дому	единиц
	в первые сутки в стационаре	единиц
25.	Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего	человек
	в том числе:
	число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)	человек
	из них
	участковых врачей и врачей общей практики	человек
	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года)	человек
	из них
	участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики	человек
26.	Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения	человек на 100 человек населения
27.	Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения	дней
28.	Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней
29.	Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения	штук
30.	Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки	рублей
31.	Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях	рублей
32.	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:
	стационарная медицинская помощь	койко-день
	амбулаторная помощь	посещение
	дневные стационары всех типов	койко-день
	скорая медицинская помощь	вызов
33.	Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:
	стационарная медицинская помощь
	расчетный норматив	рублей
	фактическое значение	рублей
	амбулаторная помощь
	расчетный норматив	рублей
	фактическое значение	рублей
	дневные стационары всех типов
	расчетный норматив	рублей
	фактическое значение	рублей
	скорая медицинская помощь
	расчетный норматив	рублей
	фактическое значение	рублей
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
34.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей	процентов числа опрошенных
35.	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	процентов числа опрошенных
36.	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет	процентов
37.	Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	процентов
38.	Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг	процентов
39.	Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги	процентов
V. Образование (общее)
40.	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов числа опрошенных
41.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене	процентов
42.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование	процентов
	на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат	процентов
43.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов
44.	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях всего	человек
	в том числе:
	на одного учителя	человек
	на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	человек
	Общая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях всего	человек
45.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:
	в городских поселениях	человек
	в сельской местности	человек
	Общее количество классов
	в городских поселениях	единиц
	в сельской местности	единиц
VI. Физическая культура и спорт
46.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
47.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, всего	процентов
	в том числе
	непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	процентов
	управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным, потребительским кооперативом	процентов
	управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	процентов
	управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы	процентов
	управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	процентов
48.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов
49.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных, потребительских кооперативов	процентов
50.	Доля объема отпуска холодной воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	процентов
	Доля объема отпуска горячей воды, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	процентов
	Доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета	процентов
	Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	процентов
	Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	процентов
51.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	процентов
52.	Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)	процентов
53.	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
	по водоснабжению	процентов
	по водоотведению	процентов
54.	Доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов	процентов
55.	Обеспеченность улиц освещением	процентов
56.	Уровень благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования:
	обеспеченность населения площадками для игр и отдыха	процентов
	обеспеченность населения общественными туалетами	процентов
57.	Обеспеченность населения зелеными насаждениями	процентов
VIII. Доступность и качество жилья
58.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего	кв. метров
	в том числе
	введенная в действие за год	кв. метров
59.	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего	единиц
	в том числе
	введенных в действие за год	единиц
60.	Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
	общая площадь жилых помещений	кв. метров
	число жилых квартир	единиц
61.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов
62.	Год утверждения или внесения последних изменений:
	в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год
	в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)	год
	в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	год
IX. Организация муниципального управления
63.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью	процентов числа опрошенных
64.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)	процентов
65.	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования	процентов
66.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов
67.	Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)	процентов
68.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)	процентов
69.	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений	процентов
70.	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства	процентов
	в том числе
	доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности	процентов
71.	Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)	да (нет)
72.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек
73.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего	тыс. рублей
	в том числе
	на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	на образование (общее, дошкольное)	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. рублей
	на здравоохранение	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. рублей
	на культуру	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. рублей
	на физическую культуру и спорт	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	расходы на оплату труда и начисления на оплату труда	тыс. рублей
	на жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения	тыс. рублей
	расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги	тыс. рублей
	на содержание работников органов местного самоуправления	тыс. рублей
	из них:
	в расчете на одного жителя муниципального образования	тыс. рублей
	на развитие и поддержку малого предпринимательства	тыс. рублей
	из них:
	в расчете на одно малое предприятие муниципального образования	тыс. рублей
	в расчете на одного жителя муниципального образования	тыс. рублей
	на транспорт	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей
	на дорожное хозяйство	тыс. рублей
	из них:
	бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей

Приложение 3

Методические рекомендации
по подготовке Доклада Главы городского округа и муниципального района Челябинской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607

1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт (текущий ремонт)

Муниципальными районами не предоставляется.

Ответственный за согласование: Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец отчетного периода (год), к общей протяженности улично-дорожной сети муниципального образования, отвечающих нормативным требованиям (ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"). Показатель формируется на плановый и отчетный периоды по итогам финансового года.

Информация по показателю отражается в разрезе дорог, находящихся в ведении муниципальных образований.

Рассчитывается по формуле:

где:

Dрем. кап - доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт (процентов);

Dрем. тек - доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт (процентов);

Ркап - протяженность муниципальных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", в отношении которых произведен капитальный ремонт в отчетном периоде (километров);

Ртек - протяженность муниципальных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", в отношении которых произведен текущий ремонт в отчетном периоде (километров);

Ро - протяженность улично-дорожной сети автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования местного значения муниципального образования.

2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет)

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: Показатель формируется на плановый и отчетный периоды по итогам финансового года.

Рассчитывается по формуле:

где:

Dто - доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) (процентов);

Рто - протяженность автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) (километров);

Ро - протяженность улично-дорожной сети автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования местного значения муниципального образования (километров).

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Единица измерения - процент.

Источник информации - Челябинскстат.

Рассчитывается по формуле:

где:

Dтвп - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов);

Pтвп - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием (километров);

Ро - протяженность улично-дорожной сети автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования местного значения (километров).

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение количества граждан, проживающих в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), к общей численности постоянного населения городского округа (муниципального района), выраженное в процентах.

Рассчитывается по формуле:

где:

Днт - доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), к общей численности населения городского округа (муниципального района) (процент);

Нт - количество граждан, проживающих в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) (человек);

Н - среднегодовая численность населения городского округа (муниципального района) (человек).

5. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - единиц.

Источник информации - Челябинскстат, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Челябинской области.

Разъяснения по показателю - показатель определяется суммированием количества микро и малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В расчете участвует показатель среднегодовой численности населения в муниципальном образовании Челябинской области.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - процент.

Источник информации - Челябинскстат.

Разъяснения по показателю - показатель определяется как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на территории муниципального образования. Рассчитывается по формуле:

где:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процент);

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий (тысяч человек);

- численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (тысяч человек).

7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего, в том числе:

для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства;

комплексного освоения в целях жилищного строительства

Единица измерения - гектар.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: при расчете показателя применяются следующие данные:

- сведения о предоставлении земельных участков для строительства капитальных объектов на аукционах, проводимых в муниципальных образованиях;

- сведения о предоставлении земельных участков в муниципальных образованиях под капитальное строительство без проведения аукционов в установленном законом порядке.

Отдельно из общего итога выделяется:

1) общая площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в том числе и на аукционах;

2) общая площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, в том числе и на аукционах;

3) общая площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе и на аукционах.

8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)

Ответственный за согласование: Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации: муниципальное образование, инспекции Федеральной налоговой службы.

Разъяснения по показателю: Для улучшения значения показателя органам местного самоуправления городского округа (муниципального района) необходимо проводить следующие мероприятия:

1. Выявление собственников земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном законодательством порядке.

2. Межевание и формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и обеспечение постановки на кадастровый учет таких участков как объектов недвижимости.

3. Проведение разграничения и закрепление за соответствующим муниципальным образованием земельных участков, в том числе под линейными объектами, находящихся на территории нескольких муниципальных образований пропорционально доле занимаемой площади земельного участка, приходящейся на конкретное муниципальное образование (заключение о названной доли площади могут предоставить территориальные органы Роснедвижимости на основании планово-картографического материала).

4. Оформлению в собственность и привлечению к налогообложению земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий.

5. Выявление невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, и выделению этих земельных долей в отдельный земельный участок в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с целью обращения в суд для признания права собственности муниципального образования на этот земельный участок.

6. Проведение разъяснительной работы о приобретении земельных участков в собственность с юридическими лицами, обладающими земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, и которые в соответствии с Земельным кодексом РФ это право должны переоформить.

9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство

Единица измерения - дни.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: при расчете показателя применяются фактические данные о суммарной продолжительности следующих процедур:

- подготовка проектной документации - А1;

- государственная экспертиза проектной документации - А2;

- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, выдача разрешения на строительство - А3.

Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство рассчитывается по формулам:

;

где:

Аmin - минимальная продолжительность периода (дни);

А1min, А2min, А3min - минимальное время осуществления соответствующих процедур периода (дни);

Аmax - максимальная продолжительность периода (дни);

А1max, А2max, А3max - максимальное время осуществления соответствующих процедур периода (дни);

Асред - средняя продолжительность периода (дни).

10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение трех лет;

иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет

Единица измерения - гектар.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: при расчете значения показателя применяются следующие данные:

- сведения о суммарной площади земельных участков для жилищного строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение трех лет;

- сведения о предоставлении земельных участков под строительство иных объектов капитального строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение пяти лет.

11. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Городскими округами не предоставляется.

Ответственный за согласование: Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации: Челябинскстат.

12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района

Городскими округами не предоставляется.

Ответственный за согласование: Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации - муниципальное образование.

13. Доля территорий муниципального района (городского округа), очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки

Ответственный за согласование: Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается по формуле:

где

F1 - доля территории муниципального района (городского округа), очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки (процентов);

- площадь территорий муниципального образования, очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки (гектар), то есть территорий, для которых имеются утвержденные генеральные схемы очистки и очистка которых осуществляется в соответствии с этими схемами очистки;

- площадь территорий всего муниципального образования в его административных границах (гектар).

14. Доля объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа):

входящих в основные фонды муниципального района (городского округа);

отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям

Единица измерения - процентов.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как выраженное в процентах отношение суммы количества объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО), входящих в основные фонды муниципального образования, и количество таких же объектов, отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, к общему количеству объектов санкционированного захоронения ТКО, находящихся в границах муниципального образования.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

А1 - доля объектов санкционированного захоронения ТКО, находящихся в границах муниципального района (городского округа): входящих в основные фонды муниципального района (городского округа) или отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям (процентов);

Аоф - количество объектов санкционированного захоронения ТКО, находящихся в границах муниципального района (городского округа) и входящих в основные фонды муниципального района (городского округа) (штук). В данном контексте в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-94), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 359, объектами санкционированного размещения ТКО являются полигоны.

Ас - количество объектов санкционированного захоронения ТКО, находящихся в границах муниципального района (городского округа) и отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям (штук). В данном контексте объектами санкционированного захоронения ТКО являются свалки, не входящие в основные фонды муниципального района (городского округа) и отвечающие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов". Под свалками понимается разрешенные органами местного самоуправления территории для размещения ТКО, эксплуатируемые без выполнения необходимых проектно-изыскательских и строительных работ.

Аоб - общее количество действующих в границах муниципального района (городского округа) объектов санкционированного захоронения ТКО (штук). Действующими объектами санкционированного захоронения ТКО являются полигоны и свалки.

15. Доля земель, находящихся в границах муниципального района (городского округа) и занятых промышленными отходами

Единица измерения - процентов.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как выраженное в процентах отношение площади территорий, занятых промышленными отходами, к площади территории всего муниципального образования в его административных границах.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

F2 - доля земель, находящихся в границах муниципального района (городского округа), занятых промышленными отходами (процентов);

- площадь территорий муниципального образования, занятых промышленными отходами (гектар);

- площадь территорий всего муниципального образования в его административных границах (гектар).

16. Доля рекультивированных бесхозяйных объектов захоронения промышленных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа)

Единица измерения - процентов.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как выраженное в процентах отношение количества рекультивированных бесхозных объектов захоронения промышленных отходов к общему количеству таких объектов, находящихся в границах муниципального образования. В данном случае под промышленными отходами понимаются отходы производства.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

А2 - рекультивированных бесхозных объектов захоронения промышленных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа) (процентов);

- количество рекультивированных в границах муниципального района (городского округа) бесхозных объектов захоронения промышленных отходов (штук);

- общее количество бесхозных объектов захоронения промышленных отходов муниципального района (городского округа) (штук).

17. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации Челябинскстат, муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается по формуле:

где:

L - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (процентов);

Аз - среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений (рублей). Источник информации: орган управления здравоохранением муниципального образования, муниципальный орган управления образованием, Росстат - форма N П-4;

Аэ - среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых на крупных и средних предприятиях и в некоммерческих организациях, по данным Росстата.

18. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: Челябинскстат.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

муниципальных детских дошкольных учреждений;

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: Росстат - форма N П-4.

Разъяснения по показателю: в расчете используется величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников общеобразовательных учреждений муниципальных образований, при этом не учитывается величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников частных общеобразовательных учреждений и учреждений федерального уровня. Показатель представляется по муниципальным учреждениям суммарно.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочих работающих представляется в среднем без разбивки по категориям работающих.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

врачей муниципальных учреждений здравоохранения;

среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: орган управления здравоохранением муниципального образования, Росстат - форма N П-4.

Разъяснения по показателю: показатель представляется по муниципальным учреждениям суммарно.

19. Удовлетворенность населения медицинской помощью

Ответственный за согласование: Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области.

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

Разъяснения по показателю: показатель является опросным. Опросы будут проводится независимыми экспертами по заявке Правительства Челябинской области. Результаты опросов будут доведены до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

20. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение численности населения, охваченного профилактическими осмотрами, к общей численности среднегодового населения в муниципальном образовании, выраженное в процентах. Рассчитывается по формуле:

где:

Dпр - доля населения, охваченного профилактическими осмотрами от общей численности населения (процентов);

Пv - численность населения, охваченного профилактическими осмотрами (человек);

По - общая численность среднегодового населения в муниципальном образовании (человек).

21. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 19.01.2006 года N 6.

22. Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - муниципальное образование, Росстат - формы N 30, 40, 47.

Разъяснения по показателю: доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, рассчитывается по формуле:

где:

У1 - доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения (процентов);

МУмэс - число муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;

МУв - общее число муниципальных учреждений здравоохранения в муниципальном образовании.

Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности

Единица измерения: проценты.

Источник информации: муниципальное образование.

Расчет показателя: показатель рассчитывается по формуле:

где:

У2 - доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности (для амбулаторных учреждений - подушевое финансирование; для стационарных учреждений - оплата пролеченного больного на основе медико-экономических стандартов по клинико-статистическим группам), от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения (процентов);

МУрд - число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности (для амбулаторных учреждений - подушевое финансирование; для стационарных учреждений - оплата пролеченного больного на основе медико-экономических стандартов по клинико-статистическим группам);

МУв - число муниципальных учреждений здравоохранения в муниципальном образовании.

Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

Единица измерения - проценты.

Источник информации - муниципальное образование.

Расчет показателя: Под новой (отраслевой) системой оплаты труда, ориентированной на результат, следует понимать утвержденную нормативными правовыми актами муниципального образования систему оплаты труда, основанную на контрактной форме с учетом объема и качества труда. Оплата труда руководителя учреждения здравоохранения зависит от средней оплаты труда работников учреждения и повышающего коэффициента, отражающего объем, качество и уровень медицинской помощи, оказываемой данным учреждением здравоохранения.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

У3 - доля муниципальных медицинских учреждений, в которых локальными нормативными актами введена новая (отраслевая) система оплаты труда, ориентированная на результат, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения (процентов);

МУос - число муниципальных медицинских учреждений, в которых локальными нормативными актами муниципального образования введена новая (отраслевая) система оплаты труда, ориентированная на результат;

МУв - число муниципальных учреждений здравоохранения в муниципальном образовании.

Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

Единица измерения - проценты.

Источник информации - муниципальное образование.

Расчет показателя: показатель рассчитывается по формуле:

где:

У4 - доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения (процентов);

МУоф - число муниципальных медицинских учреждений, финансирование которых осуществляется преимущественно по одноканальному принципу (единиц);

МУв - число муниципальных учреждений здравоохранения в муниципальном образовании (единиц).

23. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

на дому - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта;

в первые сутки в стационаре - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - случаи.

Источник информации - Челябинскстат.

24. Число случаев смерти детей до 18 лет:

на дому;

в первые сутки в стационаре

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - случаи.

Источник информации - Челябинскстат.

25. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего, в том числе:

число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года);

из них участковых врачей и врачей общей практики;

число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года);

из них участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей врачебной практики

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - человек на 10000 человек населения.

Источник информации: Росстат - форма N 30.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по муниципальным учреждениям суммарно, для расчета используется показатель "численность населения на конец года".

26. Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - человек на 100 человек населения.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат - форма N 30.

27. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - дней.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат - форма N 30.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по муниципальным учреждениям суммарно.

28. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - дней.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат - форма N 30.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по муниципальным учреждениям суммарно.

29. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - штук.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат - форма N 30.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по муниципальным учреждениям суммарно.

30. Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: муниципальное образование, территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Росстат.

Расчет показателя: показатель отражает среднюю стоимость содержания больничной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения и рассчитывается по формуле:

где:

Ск - стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию) (рублей);

Фкс - объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на финансирование стационарной медицинской помощи, оказанной за отчетный период муниципальными учреждениями здравоохранения (за исключением учреждений, не финансируемых из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования) (рублей);

Фпгг - объем расходов за отчетный период из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования на оплату стационарной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (рублей);

Кд - число койко-дней за отчетный период, оплаченных из средств территориального фонда обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

До 1 января 2008 года данные предоставляются в соответствии с формой N 62 Минздравсоцразвития России, с 1 января 2008 года - в соответствии с формой Росстата.

31. Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат - форма N 30.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по муниципальным учреждениям суммарно.

32. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, в том числе:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная медицинская помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - койко-дней/посещений/вызовов.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи отдельно. Амбулаторная медицинская помощь включает: амбулаторно-поликлиническую помощь (указывается в посещениях) и дневные стационары всех типов (указывается в койко-днях).

До 1 января 2008 года данные представляются в соответствии с формой N 62 Минздравсоцразвития России, с 1 января 2008 года - в соответствии с формой Росстата.

33. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе:

стационарная медицинская помощь;

амбулаторная медицинская помощь;

дневные стационары всех типов;

скорая медицинская помощь

Ответственный за согласование: Министерство здравоохранения Челябинской области.

Единица измерения - рублей.

Источник информации: муниципальное образование, Росстат.

Разъяснения по показателю: показатель предоставляется по стационарной, амбулаторной и скорой медицинской помощи отдельно. Амбулаторная медицинская помощь включает: амбулаторно-поликлиническую помощь и дневные стационары всех типов.

34. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

Разъяснения по показателю: показатель является опросным. Опросы будут проводиться независимыми экспертами по заявке Правительства Челябинской области. Результаты опросов будут доведены до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

35. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

36. Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от трех до семи лет

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - Челябинскстат: сводные данные статистических отчетов:

- ф. 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных школах";

- ф. 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения";

- таблица 2РН "Численность населения по полу и возрасту на начало года" (для Челябинского, Магнитогорского, Златоустовского, Миасского, Копейского городских округов);

- таблица 1ВСН "Численность населения по полу и возрасту" (для остальных городских округов и муниципальных районов).

Разъяснения по показателю: В государственном статистическом наблюдении данный показатель именуется как "Охват детей дошкольным образованием". При этом охват замеряется для возрастной категории от 1 года до 6 лет включительно.

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации дошкольного образования необходимо применять оба показателя охвата детей дошкольным образованием: как для возрастной категории 3-6 лет, так и для возрастной категории 1 - 6 лет. В последнем случае показатель работает на решение задач демографической политики государства, когда семье предоставляется возможность раннего определения ребенка в дошкольное учреждение с тем, чтобы родители могли своевременно возобновить трудовую деятельность после окончания оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Источниками информации для расчета показателей охвата детей дошкольным образованием являются:

расчет показателей охвата дошкольным образованием - на основе показателей "Численность населения в возрасте 1 - 6 лет" и "Численность населения в возрасте 3 - 6 лет", проживающих в муниципальном образовании.

расчет численности населения в возрасте 1 - 6 лет осуществляется ("Методологические рекомендации по расчету основных показателей статистики образования и культуры" от 10.08.2006 г.):

где:

Р1 - расчетная численность населения возрасте 1 - 6 лет (человек);

- численность населения в возрасте 1 - 6 лет (человек);

в - численность детей 5 - 6 лет, обучающихся в школе (ф. N 76-РИК, раздел VI, сумма строк 01 и 02, графа 7 (3, 5)) (человек);

с - численность учащихся 1-х классов в дошкольных учреждениях (ф. 76-РИК, раздел V строка 04, графа 10 (4, 7)) (человек).

Расчет численности населения в возрасте 3 - 6 лет производится аналогично, только показатель "Численность населения в возрасте 1 - 6 лет" заменяется показателем "Численность населения в возрасте 3 - 6 лет":

где:

Р2 - расчетная численность населения в возрасте 3 - 6 лет (человек);

- численность населения в возрасте 3 - 6 лет (данные статистики населения) (человек);

в - численность детей 5 - 6 лет, обучающихся в школе (ф. N 76-РИК, раздел VI, сумма строк 01 и 02, графа 7 (3, 5)) (человек);

с - численность учащихся 1-х классов в дошкольных учреждениях (ф. 76-РИК, раздел V строка 04, графа 10 (4, 7)) (человек).

Показатель "Охват детей дошкольным образованием" рассчитывается следующим образом:

где:

О - охват детей дошкольным образованием (процентов);

d - численность детей 1 - 6 лет (или 3 - 6 лет) в ДОУ на конец отчетного года (ф. 85-К) (человек);

Р1(Р2) - расчетная численность населения в возрасте 1 - 6 лет (или 3 - 6 лет) (человек).

Периодичность измерения показателей охвата 1 раз в год по состоянию на 1 января.

37. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - Челябинскстат; форма 1-ДО "Сведения об образовательных учреждениях дополнительного образования детей" (по Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей преимущественный возраст детей от 6 до 18 лет).

Разъяснения к показателю: показатель определяется как отношение числа детей, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (включая спортивные школы и школы искусств) к общему числу детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе или муниципальном районе. Рассчитывается по формуле:

где:

Уд - удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (процентов);

Чо - число детей, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (человек);

Чв - общее число детей в возрасте 5 - 18 лет (человек).

38. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - сводный отчет - ф. 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения".

Разъяснения к показателю: показатель может быть рассчитан в двух возможных вариантах:

1) доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений в общем количестве учреждений, реализующих программы дошкольного образования;

2) доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений в общем количестве учреждений, осуществляющих присмотр за ребенком, куда относятся все учреждения и организации, принимающие детей дошкольного возраста, в том числе для кратковременного присмотра без оказания собственно образовательных услуг. Например, в качестве субъекта малого предпринимательства может рассматриваться няня, принимающая детей для присмотра по объявлению, в случае если деятельность зарегистрирована и в установленном порядке уплачиваются налоги и сборы.

Выбор варианта расчета зависит от задачи, решение которой он призван обеспечить.

Вместе с тем, в настоящее время в официальной статистике отсутствуют источники получения достоверной информации для проведения расчетов по второму варианту. В этой связи, в настоящих рекомендациях рассматривается только первый вариант расчета.

Расчет показателя:

где:

Д - доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений в общем количестве учреждений, реализующих программы дошкольного образования (процентов),

h - количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений (единиц);

f - общее количество учреждений, реализующих программы дошкольного образования (единиц).

39. Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - Челябинскстат; форма ф. 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных школах"; ф. 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения"; таблица 2РН "Численность населения по полу и возрасту на начало года" (для Челябинского, Магнитогорского, Златоустовского, Миасского и Копейского городских округов); таблица 1ВСН "Численность населения по полу и возрасту" (для остальных городских округов и муниципальных районов).

Разъяснения к показателю: показатель, согласно государственной статистике дошкольного образования, относится к группе показателей охвата детей дошкольным образованием. Для расчета используется расчетный показатель "Численность населения в возрасте 5 - 6 (включительно) лет" и "Численность населения в возрасте 5 - 6 (включительно) лет", проживающих в муниципальном образовании.

Расчет численности населения в возрасте 5 - 6 (включительно) лет осуществляется следующим образом:

Р = а - (в - с),

где:

Р - расчетная численность населения в возрасте 5 - 6 лет (человек);

а - численность населения в возрасте 5 - 6 лет (человек);

в - численность детей 5 - 6 лет, обучающихся в школе (ф. N 76-РИК, раздел VI, сумма строк 01 и 02, графа 7 (3, 5)) (человек);

с - численность учащихся 1-х классов в дошкольных учреждениях (ф. 76-РИК, раздел V строка 04, графа 10 (4, 7)) (человек).

"Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги" (в статистической отчетности именуется "Охват детей 5 - 6 (включительно) лет дошкольным образованием") рассчитывается по формуле:

где

О - охват дошкольным образованием детей 5 - 6 лет (процентов);

d - численность детей 5 - 6 лет в ДОУ на конец отчетного года (ф. 85-К) (человек);

а - (в-с) - расчетная численность населения в возрасте 5 - 6 лет (формула расчета приведена выше) (человек).

40. Удовлетворенность населения качеством общего образования детей

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

41. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации - региональная база данных (Рособразование).

Разъяснения к показателю: показатель определяется как отношение числа выпускников, набравших по результатам каждого экзамена итоговой аттестации, сданного ими в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки "удовлетворительно" (в соответствии со шкалой перевода, установленной Рособрнадзором) не менее чем по трем предметам, к общему числу выпускников, итоговая аттестация которых проводилась в форме ЕГЭ, в процентном выражении.

При этом под выпускниками понимаются лица, завершившие в отчетном году обучение по программе среднего (полного) общего образования.

В расчете учитываются выпускники всех общеобразовательных учреждений, расположенных в Челябинской области, имеющих государственную аккредитацию. Не учитываются выпускники специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением, а также учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

Уэ - удельный вес выпускников, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников, участвующих в ЕГЭ (процентов);

Чр - численность выпускников, набравших по результатам каждого экзамена, сданного ими в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки "удовлетворительно" (в соответствии со шкалой перевода, установленной Рособрнадзором) не менее чем по трем предметам (человек);

Чм - число выпускников, итоговая аттестация которых проводилась в форме ЕГЭ (человек).

42. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - процент.

Источник информации - ф. 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных школах".

ГАРАНТ:

Форма 76-РИК утратила силу с отчета на начало 2009/2010 учебного года

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение числа муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), финансирование которых осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 12.05.2008 г. N 264-ЗО "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений" по нормативам на одного обучающегося соответствующей ступени общего образования, на одного воспитанника дошкольной группы соответственно в группах кратковременного пребывания воспитанников и полного дня пребывания воспитанников муниципального общеобразовательного учреждения, включающим расходы, необходимые для реализации основных общеобразовательных программ (в том числе, расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходы на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) с учетом корректирующих коэффициентов, к общему числу муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), выраженное в процентах.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

Ун - удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), переведенных на нормативно-подушевое финансирование (процент);

Чон - число муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), финансирование которых осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 12.05.2008 г. N 264-ЗО "О нормативах финансирования муниципальных образовательных учреждений" по нормативам на одного обучающегося соответствующей ступени общего образования, на одного воспитанника дошкольной группы соответственно в группах кратковременного пребывания воспитанников и полного дня пребывания воспитанников муниципального общеобразовательного учреждения (единиц);

Чобр - общее число муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района) (единиц).

43. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - процент.

Источник информации - ф. 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных школах".

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение числа муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), в которых локальными нормативными актами введена в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и (или) муниципального образования новая (отраслевая) система оплаты труда, ориентированная на результат, к общему числу муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района).

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

Ус - удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на конечный результат (процент);

Чсн - число муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (муниципального района), в которых локальными нормативными актами введена в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и (или) муниципального образования новая (отраслевая) система оплаты труда, ориентированная на результат (единиц);

44. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, всего

в том числе:

на одного учителя;

на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - человек.

Источник информации: финансовый отчет "О выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете субъекта РФ и местных бюджетах", Челябинскстат: статистический бюллетень "Численность работающих, фонд заработной платы и среднемесячная заработная плата в организациях бюджетной сферы по городским округам и муниципальным районам области".

Разъяснения по показателю: Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется как отношение численности учащихся к численности работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях, всего. Рассчитывается по формуле:

где:

Оур - численность учащихся, приходящихся на одного работающего (человек);

Чуч - среднегодовая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за отчетный финансовый год (человек);

Чр - численность работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (человек).

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя, определяется как отношение численности учащихся к численности учителей, работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Рассчитывается по формуле:

где:

Оуу - численность учащихся, приходящихся на учителя (человек);

Чу - количество ставок учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с базисным учебным планом за отчетный финансовый год (единиц).

Численность учащихся, приходящихся на одного прочего работающего определяется как отношение численности учащихся к численности прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс). Рассчитывается по формуле:

где:

Оуп - численность учащихся, приходящихся на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (человек);

Чп - численность прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (человек).

45. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

в городских поселениях;

в сельской местности.

Ответственный за согласование: Министерство образования и науки Челябинской области.

Единица измерения - человек.

Источник информации: Челябинскстат; форма ф. 76-РИК "Сведения о дневных общеобразовательных школах".

Разъяснения по показателю: Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях определяется как отношение общего числа учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских поселений к количеству классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских поселений. Рассчитывается по формуле:

где:

Нф - средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских поселений (человек);

Чуч - общее число учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских поселений (человек);

Ккл - количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских поселений (единиц).

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельских поселениях определяется как отношение общего числа учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности к количеству классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности. Рассчитывается по формуле:

где:

Нфс - средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности (человек);

Чучс - общее число учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности (человек);

Кклс - количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельской местности (единиц).

46. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

Ответственный за согласование: Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации: Росстат - форма 1-ФК.

Разъяснения по показателю: при расчете показателя учитывается население, занимающееся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности различных форм. Определяется в процентах от общей численности населения муниципального образования.

47. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами всего, в том числе:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным, потребительским кооперативом;

управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;

управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы, в том числе:

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из указанных способов управления:

непосредственное управление многоквартирными домами;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием;

управление многоквартирными домами управляющей организацией другой организационно-правовой формы;

управление многоквартирными домами управляющей организацией в форме хозяйственных обществ с долей участия в уставном капитале муниципальных образований и (или) субъекта Российской Федерации, не превышающей 25 процентов,

к общему числу многоквартирных домов на территории городского округа (муниципального района), собственники помещений которых должны самостоятельно выбрать способ управления, выраженное в процентах.

Рассчитывается по формуле:

где:

Дмкд - доля многоквартирных домов в целом по городскому округу (муниципальному району), в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из указанных выше способов управления многоквартирными домами (процент);

Кмкд - количество многоквартирных домов в городском округе (муниципальном районе), собственники помещений в которых выбрали и реализуют один из указанных выше способов управления на отчетную дату (1 января) отчетного периода (единиц);

Омкд - общее количество многоквартирных домов в городском округе (муниципальном районе), собственники помещений в которых могут самостоятельно выбрать способ управления (единиц).

Показатель рассчитывается отдельно по каждой из указанных выше форм управления многоквартирным домом.

48. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение количества организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или договору концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, к общему числу организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), выраженное в процентах.

Рассчитывается по формуле:

где:

Докк - доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло- газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов (процент);

Кокк - количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на территории городского округа (муниципального района) и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов (единиц);

Оокк - общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа или муниципального района (единиц).

49. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение числа организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, к общему числу организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, выраженное в процентах.

Рассчитывается по формуле:

где:

Д - доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (процент);

К - количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа (муниципального района), участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов) (единиц);

О - общее количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (единиц).

50. Доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета

Единица измерения - процент.

Источник информации - Челябинскстат.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение объема коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, электрическая энергия, тепловая энергия), счета за который выставлены по показаниям приборов учета, установленных у потребителей, к общему объему соответствующего коммунального ресурса, отпущенного потребителям, выраженное в процентах. Показатель рассчитывается по формуле:

где:

П - доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процент);

К - объем отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета за отчетный период (куб. м, Гкал, КВт/ч);

О - общий объем коммунального ресурса, отпущенного потребителям (населению) за отчетный период (куб. м, Гкал, КВт/ч).

Расчет по каждому виду коммунального ресурса производится отдельно.

51. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение суммы средств, фактически оплаченных населением городского округа (муниципального района) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за отчетный период, к сумме средств, начисленных населению городского округа (муниципального района) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за соответствующий отчетный период (тысяч рублей), выраженное в процентах.

Рассчитывается по формуле:

где:

У - уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (процент);

О - сумма средств, фактически оплаченная населением городского округа (муниципального района) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за отчетный период (тысяч рублей).

Н - сумма средств, начисленная населению городского округа (муниципального района) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за соответствующий отчетный период (тысяч рублей).

52. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: показатель определяется как отношение количества подписанных паспортов (актов) готовности жилищного фонда и котельных к общему количеству паспортов (актов) готовности жилищного фонда и котельных, которые необходимо подписать в текущем году.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

Пг - процент подписанных паспортов (актов) готовности жилищного фонда и котельных по состоянию на 15 ноября отчетного года;

К1 - общее количество подписанных паспортов (актов) готовности жилищного фонда и котельных;

К2 - общее количество паспортов (актов) готовности жилищного фонда и котельных (штуки) должно учитывать данные о количестве жилых домов и котельных, отапливающих население и объекты бюджетной сферы, в муниципальном образовании по состоянию на начало отопительного сезона.

Учитывая, что в соответствии с нормативными актами Челябинской области паспорта готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период должны быть подписаны до 1 октября, показатель К1 должен быть равен К2 и соответственно Пг должен составлять 100 % по состоянию на 15 ноября.

53. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению

Ответственный за согласование: Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области".

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов предоставляют в ЕТО заверенную администрацией муниципального образования копию нормативно-правового акта тарифного решения по водоснабжению и водоотведению в пятидневный срок после его принятия.

На основании проводимого мониторинга ЕТО в разрезе городских округов и муниципальных районов рассчитывает показатели по следующей формуле:

где:

Кпс - коэффициент перекрестного субсидирования;

Тпром - тариф для промышленных потребителей;

Тнас - тариф для населения.

Чем больше значение коэффициента перекрестного субсидирования, тем ниже оценка деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

54. Доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов

Единица измерения - процент.

Источник информации - Челябинскстат.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение числа домовладений, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов, к общему количеству домовладений в муниципальном образовании, выраженное в процентах. Информация предоставляется:

1) администрациями городских округов;

2) администрациями муниципальных районов.

Рассчитывается по формуле:

где:

Д - доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов (процентов);

К - количество домовладений, охваченных централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов (единиц);

О - общее количество домовладений в муниципальном образовании (единиц).

55. Обеспеченность улиц освещением

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение общей протяженности улиц, обеспеченных нормативным уличным освещением, к общей протяженности улиц, выраженное в процентах. Информация предоставляется администрациями городских округов и администрациями муниципальных районов.

Рассчитывается по формуле:

где:

О - обеспеченность улиц освещением (процентов);

У - общая протяженность улиц, обеспеченных нормативным уличным освещением (километров);

П - общая протяженность улиц (километров).

56. Уровень благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования

Обеспеченность населения площадками для игр и отдыха

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение общей площади площадок (спортивные, детские для игр, для выгула собак и т.д.) к численности населения. Информация предоставляется:

1) администрациями городских округов;

2) администрациями муниципальных районов.

Рассчитывается по формуле:

где:

О - обеспеченность населения площадками для игр и отдыха (процентов);

П - общая площадь площадок (спортивные, детские для игр, для выгула собак и т.д.) (квадратных метров);

Ч - численность населения (человек);

Н - нормативный показатель согласно п. 2.13 СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (квадратных метров на человека).

Обеспеченность населения общественными туалетами

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение общего количества общественных туалетов к численности населения. Информация предоставляется:

1) администрациями городских округов;

2) администрациями муниципальных районов.

Рассчитывается по формуле:

где:

О - обеспеченность населения общественными туалетами, процентов;

П - общее число общественных туалетов (единиц);

Ч - численность населения (человек);

Н - нормативный показатель согласно приложению 7 СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений".

57. Обеспеченность населения зелеными насаждениями

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование, Челябинскстат.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение общей площади зеленых насаждений к численности населения. Информация предоставляется:

1) администрациями городских округов;

2) администрациями муниципальных районов.

Рассчитывается по формуле:

где:

О - обеспеченность населения зелеными насаждениями (процентов);

З - общая площадь зеленых насаждений (квадратных метров);

Ч - численность населения (человек);

Н - нормативный показатель согласно п. 2.11 СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (квадратных метров на человека).

58. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год

Единица измерения - квадратный метр.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: при расчете значения показателя применяются данные о жилищном фонде и численности населения муниципального образования по состоянию на конец отчетного года. Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Челябинской области.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности населения жильем), рассчитывается по формуле:

где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании (квадратных метров);

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании на конец года (квадратных метров);

НАС - общая численность населения в муниципальном образовании на конец года (человек).

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, рассчитывается по формуле:

где:

ОЖгод - общая площадь жилых помещений, введенная за год на одного жителя (квадратных метров);

ПЛОЩгод - общая площадь жилищного фонда, введенная в действие за год в муниципальном образовании на конец года (квадратных метров);

НАС - общая численность населения в муниципальном образовании на конец года (человек).

59. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе введенных в действие за год

Единица измерения - единиц.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю:

Общее количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов) в расчете на 1000 человек населения рассчитывается по формуле:

где:

КВ - количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов) в расчете на 1000 человек населения в муниципальном образовании (единиц);

- общее количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов) в муниципальном образовании на конец года (единиц);

НАС - общая численность населения в муниципальном образовании на конец года (человек).

Общее количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов), введенных в действие за год, в расчете на 1000 человек населения рассчитывается по формуле:

где:

КВгод - количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов), введенных за год, в расчете на 1000 человек населения в муниципальном образовании (единиц);

- общее количество жилых квартир (индивидуальных жилых домов), введенных за год в муниципальном образовании на конец года (единиц);

НАС - общая численность населения в муниципальном образовании (в Челябинской области) на конец года (человек).

60. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

общая площадь жилых помещений,

число жилых квартир

Единица измерения - квадратный метр.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: объем жилищного строительства представляет собой сумму объемов строящихся и реконструируемых объектов:

1) разрешение на строительство которых выдаются органом местного самоуправления в течение отчетного года;

2) разрешение на строительство которых выдано в предыдущие годы, но объект не был введен в эксплуатацию и его строительство продолжается (продолжалось) в отчетном году.

61. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Единица измерения - процент.

Источник информации - муниципальное образование.

Разъяснения по показателю: Показатель рассчитывается по формуле:

где:

, - доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов);

Nкад. - многоквартирные дома, расположенные на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (единиц);

Nмн. кв. общ. - общее количество многоквартирных домов в муниципальном образовании (единиц).

62. Год утверждения или внесения последних изменений:

а) в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);

б) в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района);

в) в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

Источник информации: нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований Челябинской области об утверждении документов или о внесении в них изменений (реквизиты документов).

Разъяснения по показателю: Информация по подпунктам а) и б) представляется на основе отчетности муниципальных образований Челябинской области о результатах разработки документов территориального планирования.

В подпункте в) указывается дата утверждения или внесения последних изменений в программу (подпрограмму) модернизации коммунальной инфраструктуры городского округа (муниципального района). Срок принятия такой программы (подпрограммы) должен быть не ранее даты принятия областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2008 - 2010 годы, в том числе подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (не ранее января 2008 года).

63. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

64. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

Ответственный за согласование: Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации: муниципальное образование.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение числа автономных учреждений муниципальных образований к общему числу муниципальных учреждений. Рассчитывается по формуле:

где:

Дау - доля автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений в городском округе (муниципальном районе);

Ау - число автономных учреждений в городском округе (муниципальном районе);

Оу - общее число муниципальных учреждений в городском округе (муниципальном районе).

65. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации: годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Расчет показателя:

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

СД1 - доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (процентов);

СД - собственные доходы местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) (тысяч рублей);

ООД - общий объем доходов бюджета муниципального образования (из отчета формы 42801g "Доходы бюджета", строка "Доходы бюджета - итого 000 8 50 00000 00 0000 000", графа "Исполнено бюджеты муниципальных районов (городских округов)") (тысяч рублей).

Собственные доходы местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) рассчитываются по формуле:

СД = ООД - БВП - НДДН - ДПД,

где:

БВП - безвозмездные поступления (из отчета формы 42801g "Доходы бюджета", строка "Безвозмездные поступления 000 2 00 00000 00 0000 000", графа "Исполнено бюджеты муниципальных районов (городских округов)") (тысяч рублей);

НДДН - поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (тысяч рублей);

ДПД - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (из отчета формы 42801 "Доходы бюджета", строка "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 000 3 00 00000 00 0000 000", графа "Исполнено") (тысяч рублей).

Поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений рассчитываются по формуле:

НДДН = НДФЛ * Доп.норм / (30% + Доп.норм),

где:

НДФЛ - поступление налога на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты муниципальных районов (бюджеты городских округов) (из отчета формы 42801g "Доходы бюджета", по строке "Налог на доходы физических лиц 000 1 01 02000 01 0000 110" (тысяч рублей);

Доп.норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) (из приложения "Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год", утвержденного законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в бюджеты муниципальных районов (городских округов) (тысяч рублей);

30% - норматив отчисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дополнительно в целях анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления рассчитывается следующий показатель.

где:

СД2 - доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций) (процентов);

С - субвенции бюджетам муниципальных образований (из отчета формы 42801g "Доходы бюджета", строка "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 000 2 02 03000 00 0000 151", графа "Исполнено бюджеты муниципальных районов (городских округов)") (тысяч рублей).

66. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Ответственный за согласование: Министерство культуры Челябинской области.

Единица измерения - процентов.

Источник информации: Росстат - форма 7-НК.

Разъяснения по показателю: показатель определяется суммированием показателей охвата населения клубными формированиями и охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями, проводимыми муниципальными организациями культуры на платной основе. Для расчета используется форма государственной статистической отчетности N 7-НК "Сведения об учреждениях культурно-досугового типа".

Охват населения клубными формированиями рассчитывается по формуле:

где:

О - охват населения клубными формированиями (процентов);

К - количество участников клубных формирований (тысяч человек);

n - численность населения городского округа (муниципального района) на конец года (тысяч человек).

Охват населения культурно-досуговыми мероприятиями, проводимыми муниципальными организациями культуры на платной основе, рассчитывается по формуле:

где:

О - охват населения культурно-досуговыми мероприятиями, проводимыми муниципальными организациями культуры на платной основе (процентов);

К - количество участников культурно-досуговыми мероприятиями, проводимыми муниципальными организациями культуры на платной основе (тысяч человек);

n - численность населения городского округа (муниципального района) на конец года (тысяч человек).

67. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)

Единица измерения - проценты от числа опрошенных.

Источник информации: независимые эксперты.

68. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)

Ответственный за согласование: Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Единица измерения - проценты.

Источник информации: муниципальное образование.

69. Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения: проценты

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Расчет показателя:

Показатель определяется как отношение объема кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, к общему объему расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213.

Показатель рассчитывается по формуле:

где:

Кr - доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений;

Кi - объем кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений (из отчета формы 469 "Сведения по кредиторской задолженности (по бюджетной деятельности), номер счета бюджетного учета" 130201000, 130202000, 130203000, графа "Сумма задолженности Всего, руб.");

Кo - общий объем расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213 (из отчета формы 42812g "Расходы бюджета", графа "Исполнено бюджеты муниципальных районов (городских округов)").

70. Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности

Единица измерения - процент.

Источник информации: муниципальное образование, Челябинскстат

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается по формуле:

где:

- доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию (процентов);

N - объекты капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию (единиц);

Nобщ. - общее количество объектов капитального строительства, вводимые в эксплуатацию в муниципальном образовании (единиц).

Доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности:

где:

Nм - объекты капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию (единиц);

Nм.общ. - общее количество объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, вводимые в эксплуатацию в муниципальном образовании (единиц).

71. Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - да/нет.

Источник информации: муниципальное образование, решение о бюджете муниципального образования.

Разъяснения по показателю:

При утверждении решения о бюджете муниципального образования на три года отражается показатель "Да".

72. Среднегодовая численность постоянного населения

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - тысяч человек.

Источник информации: Росстат.

73. Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель общего объема расходов бюджета муниципального образования рассчитывается по показателю строки "Итого расходов" отчета формы 42812g "Расходы бюджета", графа "Исполнено бюджеты муниципальных районов (городских округов)".

Расходы бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Расходы бюджета муниципального образования на образование (общее и дошкольное), - всего, в том числе:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на образование рассчитывается с использованием показателей по подразделу 01 "Дошкольное образование" и 02 "Общее образование" раздела 07 "Образование".

В части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, они определяются как показатели расходов по подразделу 01 "Дошкольное образование" и 02 "Общее образование" раздела 07 "Образование", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" код 310.

В части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда они определяются как показатель расходов по подразделу 01 "Дошкольное образование" и 02 "Общее образование" раздела 07 "Образование" в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213.

Расходы бюджета муниципального образования на здравоохранение, - всего, в том числе:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на здравоохранение рассчитывается с использованием показателей по подразделу 01 "Здравоохранение" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по совокупности подразделов 01 "Стационарная медицинская помощь", 02 "Амбулаторная помощь", 03 "Медицинская помощь в дневных стационарах", 04 "Скорая медицинская помощь", 05 "Санаторно-оздоровительная помощь", 06 "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт".

Расходы на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств определяются как расходы по подразделу 01 "Здравоохранение" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по совокупности подразделов 01 "Стационарная медицинская помощь", 02 "Амбулаторная помощь", 03 "Медицинская помощь в дневных стационарах", 04 "Скорая медицинская помощь", 05 "Санаторно-оздоровительная помощь", 06 "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" код 310.

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда определяются как расходы по подразделу 01 "Здравоохранение" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по совокупности подразделов 01 "Стационарная медицинская помощь", 02 "Амбулаторная помощь", 03 "Медицинская помощь в дневных стационарах", 04 "Скорая медицинская помощь", 05 "Санаторно-оздоровительная помощь", 06 "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213.

Расходы бюджета муниципального образования на культуру, - всего, в том числе:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда.

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на культуру рассчитывается с использованием показателей по подразделу 01 "Культура" раздела 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации".

Бюджетные инвестиций на увеличение стоимости основных средств определяются как расходы по подразделу 01 "Культура" раздела 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" код 310.

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда определяются как расходы по подразделу 01 "Культура" раздела 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации" в привязке к коду экономической классификации 211 и 213.

Расходы бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт, - всего, в том числе:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

расходы на оплату труда и начисления на оплату труда

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на физическую культуру и спорт рассчитывается с использованием показателей расходов по подразделу 02 "Спорт и физическая культура" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по подразделу 08 "Физическая культура и спорт" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт".

Бюджетные инвестиций на увеличение стоимости основных средств определяются как расходы по подразделу 02 "Спорт и физическая культура" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по подразделу 08 "Физическая культура и спорт" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" (код 310).

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда определяются как расходы по подразделу 02 "Спорт и физическая культура" раздела 09 "Здравоохранение и спорт" в 2007 году, начиная с 2008 года по подразделу 08 "Физическая культура и спорт" раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213.

Расходы бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства - всего, в том числе на:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения;

расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на жилищно-коммунальное хозяйство рассчитывается с использованием показателей расходов по подразделам 01 "Жилищное хозяйство" и 02 "Коммунальное хозяйство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств определяются как расходы по подразделам 01 "Жилищное хозяйство" и 02 "Коммунальное хозяйство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" (код 310).

Расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения рассчитывается с использованием показателей расходов по подразделам 01 "Жилищное хозяйство" (по целевой статье 3500100) и 02 "Коммунальное хозяйство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" (по целевым статьям 3510100, 3510200 3510300, 3510400).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления, из них в расчете на одного жителя местного самоуправления

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Расчет показателя:

Показатель расходов на содержание работников органов местного самоуправления рассчитывается с использованием показателей расходов на оплату труда и начисления на оплату труда по подразделу 02 "Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления", 03 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления", 04 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций", 06 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора", 07 "Обеспечение проведения выборов и референдумов" и 14 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 01 "Общегосударственные вопросы" в привязке к кодам экономической классификации 211 и 213 (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, всего, из них:

в расчете на одно малое предприятие муниципального образования;

в расчете на одного жителя муниципального образования

Ответственный за согласование: Министерство экономического развития Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей, рублей.

Источник информации - Челябинскстат, муниципальные образования.

Разъяснения по показателю: Под поддержкой субъектов малого предпринимательства понимается деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатель расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие муниципального образования определяется как отношение общего объема средств местного бюджета, выделенных фактически в отчетном году на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, к количеству малых предприятий. Рассчитывается по формуле:

где:

Uп - расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие (рублей);

Vмп - объем средств местного бюджета, выделенных фактически в отчетном году на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (рублей);

Nсмп - количество малых предприятий (единиц).

Показатель "расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одного жителя муниципального образования" рассчитывается аналогично с использованием показателя "среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района)".

Расходы бюджета муниципального образования на транспорт - всего, из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на транспорт рассчитывается с использованием показателей расходов по подразделу 08 "Транспорт" раздела 04 "Национальная экономика".

Бюджетные инвестиций на увеличение стоимости основных средств определяются как расходы по подразделу 08 "Транспорт" раздела 04 "Национальная экономика", по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" (код 310), только в части приобретения подвижного состава.

Расходы бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство - всего, из них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств

Ответственный за согласование: Министерство финансов Челябинской области.

Единица измерения - тысяч рублей.

Источник информации: муниципальное образование, годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Разъяснения по показателю:

Показатель расходов на дорожное хозяйство рассчитывается с использованием показателей расходов по подразделу 09 "Дорожное хозяйство" раздела 04 "Национальная экономика", а также подраздела 03 "Благоустройство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" (с привязкой к целевой статье 6000200 "Строительство и содержание автомобильных дорого и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства").

В части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, они определяются как показатели по подразделу 09 "Дорожное хозяйство" раздела 04 "Национальная экономика", а также подраздела 03 "Благоустройство" раздела 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" (с привязкой к целевой статье 6000200 "Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства"), по статье экономической классификации расходов "увеличение стоимости основных средств" (код 310).

Приложение 4

Перечень
ответственных исполнителей за согласование показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципального района в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. N 607

N п/п	Разделы и показатели	Орган исполнительной власти	Ответственный исполнитель
1.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Дорожное хозяйство и транспорт" показатели 1 - 3	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления дорожного хозяйства Мартынюк С.В., заместитель начальника управления дорожного хозяйства Топорищев И.Г.
2.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Дорожное хозяйство и транспорт" показатель 4	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления инженерной инфраструктуры Дмитриев А.Г., начальник отдела транспорта и связи Усанов В.А.
3.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Развитие малого и среднего предпринимательства" показатели 5 - 6	Министерство экономического развития Челябинской области	Заместитель начальника отдела поддержки и развития предпринимательства Верстунина Н.Н.
4.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Улучшение инвестиционной деятельности" показатели 7, 9 - 10. Раздел "Организация муниципального управления" показатель 70	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления строительства и архитектуры Лихтнер Л.Э.
5.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Улучшение инвестиционной деятельности" показатель 8. Раздел "Организация муниципального управления" показатели 64 и 68	Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области	Министр промышленности и природных ресурсов области Тефтелев Е.Н.
6.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Сельское хозяйство" показатели 11 - 12	Министерство сельского хозяйства Челябинской области	Начальник управления по развитию растениеводства и малых форм хозяйствования Соболев С.М., начальник отдела по экономическому анализу и прогнозированию Золотых Н.В.
7.	Раздел "Экономическое развитие" подраздел "Экология" показатели 13 - 16	Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области	Начальник управления охраны окружающей среды Новоселов А.В.
8.	Раздел "Доходы населения" показатели 17 и 18.1	Министерство экономического развития Челябинской области	Начальник отдела финансового анализа, фондового рынка, банков и страхования Проскурякова И.А., начальник отдела анализа и прогнозирования демографических процессов, состояния и использования трудовых ресурсов, уровня жизни и доходов населения Трофимова В.П.
9.	Раздел "Доходы населения" показатель 18 в части образовательных учреждений. Раздел "Образование (общее)" показатели 42, 44	Министерство образования и науки Челябинской области	Начальник финансово-экономического управления Шитякова Н.В.
10.	Раздел "Доходы населения" показатель 18 в части учреждений здравоохранения. Раздел "Здоровье" показатели 20 - 33	Министерство здравоохранения Челябинской области	Первый заместитель Министра здравоохранения Челябинской области Москвичева М.Г.
11.	Раздел "Здоровье" показатель 19. Раздел "Дошкольное и дополнительное образование детей" показатели 34 - 35. Раздел "Образование (общее)" показатель 40. Раздел "Организация муниципального управления" показатели 63 и 67	Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области	Начальник управления организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области Соловьева В.Г.
12.	Раздел "Дошкольное и дополнительное образование детей" показатели 36, 38 - 39	Министерство образования и науки Челябинской области	Начальник управления дошкольного образования Комарова Е.С.
13.	Раздел "Дошкольное и дополнительное образование детей" показатель 37	Министерство образования и науки Челябинской области	Начальник управления общего образования и социальной поддержки детей Абрамова Т.В.
14.	Раздел "Образование (общее)" показатели 41, 43, 45	Министерство образования и науки Челябинской области	Начальник управления общего образования и социальной поддержки детей Абрамова Т.В.
15.	Раздел "Физическая культура и спорт" показатель 46	Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области	Начальник отдела физической культуры, информации и организационной работы Ивлева Т.Е.
16.	Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" показатели 47 - 49, 51	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления инженерной инфраструктуры Дмитриев А.Г., начальник отдела реформирования ЖКХ Батин А.Ю.
17.	Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" показатель 50	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления инженерной инфраструктуры Дмитриев А.Г., начальник отдела топливо- и газоснабжения Пелих А.В., начальник отдела коммунальной энергетики и лимитирования топливно-энергетических ресурсов Ротарь В.В., начальник отдела ЖКХ Макарова Е.В.
18.	Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" показатель 52	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления инженерной инфраструктуры Дмитриев А.Г., начальник отдела коммунальной энергетики и лимитирования топливно-энергетических ресурсов Ротарь В.В.
19.	Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" показатель 53	Государственный комитет "Единый тарифный орган"	Начальник отдела Сластникова М.В.
20.	Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" показатели 54 - 57	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления инженерной инфраструктуры Дмитриев А.Г., начальник отдела ЖКХ Макарова Е.В.
21.	Раздел "Доступность и качество жилья" показатели 58 - 62	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	Начальник управления строительства и архитектуры Лихтнер Л.Э.
22.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 65	Министерство финансов Челябинской области	Начальник отдела налоговой политики Степанова Т.В.
23.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 66	Министерство культуры Челябинской области	Начальник планово- финансового управления Крупник В.А.
24.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 69	Министерство финансов Челябинской области	Начальник сводного отдела исполнения областного и консолидированного бюджетов Сатонина Л.Г.
25.	Раздел "Организация муниципального управления" показатели 70 и 73 (в части общих расходов бюджета)	Министерство финансов Челябинской области	Начальник отдела мониторинга местных бюджетов Петров А.Н.
26.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 73 (в части расходов на образование, культуру, физическую культуру и спорт)	Министерство финансов Челябинской области	Начальник отдела финансирования образования, культуры и спорта Лешкова Г.Н.
27.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 73 (в части расходов на здравоохранение)	Министерство финансов Челябинской области	Начальник отдела финансирования здравоохранения и социальной политики Пеганова Е.Г.
28.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 73 (в части расходов на органы местного самоуправления)	Министерство финансов Челябинской области	Начальник отдела финансирования органов госуправления, правоохранительных и прочих ведомств Першукова З.В.
29.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 73 (в части расходов на ЖКХ и транспорт)	Министерство финансов Челябинской области	Отдел финансирования расходов в сфере ЖКХ, СМИ и транспортного обслуживания населения Тхорик С.А.
30.	Раздел "Организация муниципального управления" показатель 73 (в части расходов на дорожное хозяйство)	Министерство финансов Челябинской области	Отдел финансирования капитальных вложений и инвестиционных расходов Хаймурзин Э.М.

Приложение 5

Методика
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области

1. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется мониторинг) осуществляется в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р;

- постановлением Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 года N 367-П "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области".

2. Мониторинг проводится по показателям, представленным в приложении к настоящей Методике.

3. В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления используются официальные данные, представленные в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов.

Порядок проведения оценки

4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится по 9 направлениям:

экономическое развитие;

доходы населения;

здравоохранение;

дошкольное и дополнительное образование;

общее образование;

физическая культура и спорт;

жилищно-коммунальное хозяйство;

доступность и качество жилья;

организация муниципального управления.

5. Сводная оценка рассчитается по формуле:

где:

О - сводная оценка;

Оi - оценка по каждому из 9 направлений;

I - количество направлений (9).

6. Для направлений оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления: экономическое развитие, доходы населения, дошкольное и дополнительное образование, физическая культура и спорт, доступность и качество жилья оценка рассчитывается по формуле:

где:

Оk - оценка по k-му направлению;

Пi - место по i-му показателю k-го направления (включаются прямые и обратные показатели в соответствии с нижеприведенной таблицей),

I - количество прямых и обратных показателей по направлению;

Д - дополнительные баллы к оценке, исходя из показателей аналитической оценки (при ухудшении показателей значение варьируется от 0 до +5).

7. Для направлений оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления: здравоохранение, общее образование, жилищно-коммунальное хозяйство и организация муниципального управления оценка рассчитывается по формуле:

где:

Оk - оценка по k-му направлению;

I - количество прямых и обратных показателей по направлению;

Д - дополнительные баллы к оценке, исходя из показателей аналитической оценки (при ухудшении показателей значение варьируется от 0 до +5);

Оэф - место по доле неэффективных расходов по k-му направлению.

8. Неэффективные расходы в сфере здравоохранения состоят из суммы неэффективных расходов:

на кадровое обеспечение;

на управление объемами стационарной медицинской помощи;

на управление объемами амбулаторной медицинской помощи;

на управление объемами скорой медицинской помощи.

9. Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения определяется как соотношение неэффективных расходов в сфере здравоохранения и общей суммы расходов на сферу здравоохранения.

10. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами определяется по формуле:

где:

Р1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами;

Чф - число работников (физических лиц) в учреждениях здравоохранения городского округа (муниципального района) на 10000 человек населения;

Чц - целевое значение числа работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения (равно среднеобластному показателю и будет определено в марте года следующего за отчетным после предоставления годовых отчетов);

ЗПрз - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в учреждениях здравоохранения городского округа (муниципального района).

Формула оценки объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами применима при условии, если Чф > Чц.

11. Расчет неэффективных расходов на управление объемами и стоимостью медицинской помощи определяется исходя из объема каждого вида медицинской помощи, оказываемой учреждениями здравоохранения городского округа (муниципального района), путем сравнения данного объема с нормативным значением.

Для стационарной медицинской помощи такой расчет определяется по формуле:

где:

Р2 - объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи;

ОСф - фактический объем стационарной медицинской помощи;

ОСн - норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя в городском округе (муниципальном районе) (в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 286 норматив равен 1,91 койко-день);

Скд - средняя стоимость койко-дня в учреждениях здравоохранения городского округа (муниципального района);

Vн - численность населения в городском округе (муниципальном районе) на начало года.

Формула оценки неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи применима при условии, если ОСф > ОСн.

Для амбулаторной медицинской помощи такой расчет определяется по формуле:

где:

Р3 - неэффективные расходы на управление объемами амбулаторной медицинской помощи всех видов;

ОАф - фактические объемы амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя;

ОАн - норматив объема амбулаторной медицинской помощи (включая все виды) в расчете на одного жителя (в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 286 норматив равен 8,37 посещения);

Са - фактическая стоимость одного посещения.

Формула оценки неэффективных расходов на управление объемами амбулаторной медицинской помощи всех видов применима при условии, если ОАф > ОАн.

Для скорой медицинской помощи такой расчет определяется по формуле:

где:

Р4 - неэффективные расходы на управление объемами скорой медицинской помощи;

ОСПф - фактический объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя;

ОСПн - норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя (в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года N 286 норматив равен 0,318 вызовов);

Св - фактическая стоимость вызова.

Формула оценки неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи применима при условии, если ОСПф > ОСПн.

12. Неэффективные расходы в сфере общего образования состоят из суммы неэффективных расходов:

на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях;

в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях.

13. Доля неэффективных расходов в сфере общего образования определяется как соотношение неэффективных расходов в сфере общего образования и общей суммы расходов на сферу общее образование.

14. Расчет общего объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и персоналу общеобразовательных учреждений (административно-управленческому персоналу, учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу, педагогическим работникам, не осуществляющим учебный процесс) по формуле:

где:

Ра - общий объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях;

Ра1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя);

Ра2 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс).

Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (учителя) рассчитывается по формуле:

где:

Vу - число учеников в городском округе (муниципальном районе);

Уф - среднее число учеников, фактически приходящихся на одного учителя;

Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на одного учителя (в 2008 году - 11);

ЗПру - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в городском округе (муниципальном районе).

Расчет эффективности управления кадровыми ресурсами (учителя) производится при условии, если Уф < Уц.

Численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 процента численности учителей, которая определяется как отношение числа учеников к целевому значению числа учеников, приходящихся на одного учителя (35 процентов общей численности работающих в общеобразовательных учреждениях при оптимальной численности учителей).

Неэффективные расходы, обусловленные излишней численностью прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рассчитываются по формуле:

где:

Vn - число прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), физических лиц;

ЗПри - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).

15. Расчет объема неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях определяется исходя из наполняемости классов в городских поселениях и сельской местности по формуле:

где:

Рб - объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов;

Нф - средняя наполняемость классов;

Нц - нормативное значение наполняемости классов (в городе - 25 человек, в селе - 14 человек);

Ск - средняя стоимость расходов на содержание одного класса, которая рассчитывается как отношение текущих расходов бюджета городского округа (муниципального района) на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в муниципальном образовании.

Формула определения эффективности управления классокомплектностью рассчитывается при условии, если Нф < Нц.

Расходы рассчитываются отдельно по городским поселениям и сельской местности, затем суммируются.

16. Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги. Расчет доли неэффективных расходов в области жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

где:

Рдот - расходы бюджета городского округа (муниципального района) на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

Ржкх - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на жилищно-коммунальное хозяйство.

17. Неэффективными расходами в сфере организации муниципального управления являются бюджетные средства, направленные на содержание органов местного самоуправления и превышающие установленные субъектом Российской Федерации для городских округов (муниципальных районов) нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления. Расчет доли расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), признанных неэффективными расходами в сфере организации муниципального управления, определяется по формуле:

где:

Рмун - расходы бюджета городского округа (муниципального района) на содержание органов местного самоуправления;

Робщ - общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района);

k - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления (в 2008 году - 3 процента).

В случае если Дму < 0 процентов, то неэффективные расходы отсутствуют.

Если Дму > 0 процентов, то расчет неэффективных расходов определяется по формуле:

где:

Рму - объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (процентов).

18. Расчет доли неэффективно расходуемых средств в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления определяется по формуле:

где:

Д1му - доля неэффективно расходуемых средств в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов на содержание органов местного самоуправления (процентов).

Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также обобщения практического опыта ее применения.

Приложение

к Методике

мониторинга эффективности

деятельности органов

местного самоуправления

городских округов

и муниципальных районов

Челябинской области

Показатели,
используемые для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области

Индикаторы	Показатели
I. Показатели оценки социально-экономического развития
Прямые показатели результативности (рост свидетельствует о повышении эффективности)	доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт и текущий ремонт (для городских округов)
	доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) (для городских округов)
	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
	число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения
	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
	площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения этих участков в целях жилищного строительства (для городских округов)
	доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (для городских округов)
	удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)
	доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий (для муниципальных районов)
	доля территорий муниципального района (городского округа), очистка которых осуществляется в соответствии с генеральными схемами очистки
	доля объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа): 1) входящих в основные фонды муниципального района (городского округа); 2) отвечающих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям
	доля рекультивированных бесхозяйных объектов захоронения промышленных отходов, находящихся в границах муниципального района (городского округа)
Обратные показатели результативности (снижение свидетельствует о повышении эффективности)	доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения
	средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство (для городских округов)
	площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет (для городских округов)
	доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию
	доля земель, находящихся в границах муниципального района (городского округа), занятых промышленными отходами
Показатели для аналитической оценки	доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств, в том числе на развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
Показатели для аналитической оценки	доля расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя муниципального образования
II. Показатели доходов населения
Прямые показатели результативности (рост свидетельствует о повышении эффективности)	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)
III. Здоровье
Прямые показатели результативности (рост свидетельствует о повышении эффективности)	удовлетворенность населения медицинской помощью (процент числа опрошенных)
	доля населения, охваченного профилактическими осмотрами
	доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения
	доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи
	доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности
	доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат
	доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования
Обратные показатели результативности (снижение свидетельствует о повышении эффективности)	число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: на дому, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта; в первые сутки в стационаре, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта
	число случаев смерти детей до 18 лет: на дому и в первые сутки в стационаре
Показатели, используемые для расчета неэффективных расходов	расходы бюджета муниципального образования на здравоохранение, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей и среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения
	число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе участковых врачей и врачей общей практики; число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях, в том числе участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики
	уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения
	средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения
	среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения
	число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения
	стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки
	средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях
	объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя, в том числе: стационарной медицинской помощи; амбулаторной помощи; дневных стационаров всех типов; скорой медицинской помощи
	стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе: стационарной медицинской помощи; амбулаторной помощи; дневных стационаров всех типов; скорой медицинской помощи
IV. Дошкольное и дополнительное образование детей
Прямые показатели результативности (рост свидетельствует о повышении эффективности)	удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей
	удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей
	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет
	удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности
	доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги
	доля детских дошкольных муниципальных учреждений, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг, в общем числе организаций (для городских округов)
Показатели для аналитической оценки	доля расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда
V. Образование (общее)
Прямые показатели результативности (рост свидетельствует о повышении эффективности)	удовлетворенность населения качеством общего образования
	удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене
	доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование
	доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей и прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)
Показатели для аналитической оценки	доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений
	расходы бюджета муниципального образования на общее образование, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда
	численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе: на одного учителя; на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс
	средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городских поселениях и в сельской местности
VI. Физическая культура и спорт
Прямые показатели результативности	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Показатели для аналитической оценки	расходы бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Прямые показатели результативности	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в том числе: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление муниципальным или государственным учреждением или предприятием; управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы; управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов
	доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (для городских округов)
	доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов (для городских округов)
	доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета (для городских округов)
	уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (для городских округов)
	процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)
	доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов
	обеспеченность улиц освещением
	уровень благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования: обеспеченность населения площадками для игр и отдыха; обеспеченность населения общественными туалетами; обеспеченность населения зелеными насаждениями
Показателями, используемыми для расчета неэффективных расходов	расходы бюджета муниципального образования на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги и на увеличение стоимости основных средств
VIII. Доступность и качество жилья
Прямые показатели результативности	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за год
	число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, в том числе введенных в действие за год
	объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в том числе: общая площадь жилых помещений; число жилых квартир (для городских округов)
	доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
IX. Организация муниципального управления
Прямые показатели результативности	удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
	доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)
	доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования
	удельный вес населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
	удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)
Обратные показатели результативности	доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности
Обратные показатели результативности	доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений
Показатели, используемые для расчета неэффективных расходов	расходы бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств, в том числе на развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
	динамика изменения капитальных расходов в общем объеме расходов местного бюджета
	расходы бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя
	общий объем расходов бюджета муниципального образования в сфере организации муниципального управления, в том числе на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Показатели для аналитической оценки	утверждение бюджета на 3 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Правительства Челябинской области и Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 17 февраля 2009 г. N 01/101 "Об утверждении адм. регламента Минэкономразвития Челябинской области по исполнению государственной функции "Подготовка и согласование докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст решения официально опубликован не был

Решением Комиссии по административной реформе в Челябинской области от 28 мая 2013 г. N 01/1 настоящий Административный регламент признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Правительства Челябинской области и Комиссии по административной реформе в Челябинской области от 16 февраля 2010 г. N 01/141