ИЗВЛ. ИЗ ЗАК. ЧЕЛ. ОБЛ. ОТ 26.03.98 N 39-ЗО (РЕД. НЕ ДЕЙСТВУЕТ)

--------------------------------------------------

Оглавление

Глава I. Общие положения                                                 

Статья 1. Принципы земельного законодательства                           

Статья 2. Законы и иные правовые акты о земле                            

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом                      

Статья 4. Земельные участки (части земельных участков)                   

Статья 5. Земельные доли (паи)                                           

Статья 6. Правовые титулы на землю                                       

Статья 7. Земельный фонд Челябинской области                             

Статья 8. Состав земельного фонда Челябинской области                    

Статья 9. Документы, удостоверяющие право на землю                       

Глава II. Право собственности на землю                                   

Статья 10. Формы собственности на землю                                  

Статья 11. Условия предоставления земельных участков                     

Статья 12. Частная собственность на землю                                

Статья 13. Государственная собственность на землю                        

Статья 14. Государственная собственность на землю Челябинской области    

Статья 15. Муниципальная собственность на землю                          

Статья 16. Общая собственность на землю                                  

Статья 17. Общая собственность крестьянского (фермерского)               

хозяйства на земельный участок                                           

Статья 18. Условия и порядок выделения земельной доли из                 

общей собственности на земельный участок                                 

Статья 19. Условия и порядок выделения земельных долей (паев) в натуре   

Статья 20. Виды сделок с землей                                          

Статья 21. Условия и порядок совершения сделок с землей                  

Статья 22. Ограничения по сделкам с землей                               

сельскохозяйственного назначения                                         

Глава III. Компетенция органов государственной власти Челябинской области

и органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земель  

Статья 23. Компетенция законодательного (представительного) органа       

государственной власти Челябинской области                               

Статья 24. Компетенция исполнительного органа                            

государственной власти Челябинской области                               

Статья 25. Компетенция органов местного самоуправления области           

Глава IV. Право пользования землей                                       

Статья 26. Субъекты права пользования землей                             

Статья 27. Право бессрочного (постоянного) пользования землей            

Статья 28. Право временного пользования землей                           

Статья 29. Право пожизненного наследуемого владения землей               

Статья 30. Аренда земли                                                  

Глава V. Сервитуты                                                       

Статья 31. Ограничение прав (установление сервитутов) собственников,     

землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земли 

для государственных и муниципальных нужд                                 

Статья 32. Право ограниченного пользования чужим                         

земельным участком (сервитут)                                            

Статья 33. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок,  

прекращение сервитута, установление компенсации                          

Глава VI. Права и обязанности собственников, землепользователей,         

землевладельцев и арендаторов земли                                      

Статья 34. Права собственников, землепользователей,                      

землевладельцев, арендаторов земли                                       

Статья 35. Обязанности собственников, землепользователей,                

землевладельцев и арендаторов земельных участков                         

Статья 36. Переход права на земельный участок при                        

отчуждении находящихся на нем зданий, помещений                          

Глава VII. Возникновение и прекращение права пользования землей          

Статья 37. Основания возникновения и прекращения права                   

собственности на землю                                                   

Статья 38. Основания возникновения и прекращения права                   

бессрочного (постоянного) пользования землей                             

Статья 39. Основания возникновения и прекращения права                   

пожизненного наследуемого владения землей                                

Статья 40. Основания возникновения и прекращения права аренды земли      

Статья 41. Основания возникновения и прекращения права                   

временного пользования землей                                            

Статья 42. Порядок прекращения права собственности на землю, права       

землепользования, права землевладения при добровольном отказе от         

земельного участка                                                       

Статья 43. Основание возникновения и порядок прекращения                 

права пользования служебным наделом                                      

Статья 44. Порядок предоставления (передачи) земельных                   

участков, земельных долей (паев) в собственность, бессрочное             

(постоянное) пользование, аренду                                         

Статья 45. Установление границ земельного участка на                     

местности и составление плана (чертежа) земельного участка               

Статья 46. Нормы предоставления (передачи) земельных участков            

Статья 47. Переоформление прав на ранее предоставленные                  

земельные участки                                                        

Статья 48. Основания принудительного прекращения права собственности,    

права бессрочного (постоянного) пользования, права временного            

пользования, права пожизненного наследуемого владения на землю           

Статья 49. Порядок принудительного прекращения права собственности, права

пользования, права владения земельным участком, земельной долей          

Статья 50. Передача в аренду земельной доли                              

сельскохозяйственной организации                                         

Статья 51. Порядок передачи невостребованной земельной доли              

Статья 52. Особенности изъятия отдельных категорий земель                

Статья 53. Изъятие в порядке выкупа земельного участка у                 

собственника для государственных и муниципальных нужд                    

Глава VIII. Государственное управление земельным фондом                  

Челябинской области                                                      

Статья 54. Органы управления в области использования и охраны земель     

Статья 55. Функции управления в области использования и охраны земель    

Статья 56. Планирование использования земель и                           

территориальное зонирование                                              

Статья 57. Ведение государственного земельного кадастра                  

Статья 58. Землеустройство. Организация и порядок                        

проведения землеустройства                                               

Статья 59. Мониторинг земель                                             

Статья 60. Оценка земли                                                  

Статья 61. Регистрация документов, удостоверяющих право на землю         

Глава IX. Государственный контроль за использованием и охраной земель.   

Иные виды контроля за использованием и охраной земель                    

Статья 62. Государственный контроль за использованием и охраной земель   

Глава X. Охрана земель                                                   

Статья 63. Цели и задачи охраны земель                                   

Статья 64. Содержание охраны земель                                      

Статья 65. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные     

требования к объектам, влияющим на состояние земель                      

Статья 66. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и           

химическому загрязнению                                                  

Глава XI. Виды нарушений земельного законодательства. Ответственность    

Статья 67. Виды нарушений земельного законодательства                    

Статья 68. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства 

Глава XII. Плата за землю. Экономическое стимулирование                  

использования и охраны земель                                            

Статья 69. Плата за землю                                                

Статья 70. Экономическое стимулирование использования и охраны земель    

собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и            

арендаторами                                                             

Глава XIII. Земли сельскохозяйственного назначения                       

Статья 71. Земли сельскохозяйственного назначения                        

Статья 72. Условия и порядок предоставления земель для                   

ведения крестьянского (фермерского) хозяйства                            

Статья 73. Наследование земельного участка, находящегося в               

собственности, пожизненном наследуемом владении, аренде                  

граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство                     

Статья 74. Предоставление земельных участков для ведения                 

личного подсобного хозяйства                                             

Статья 75. Земельные участки для садоводства                             

Статья 76. Земли для животноводства                                      

Статья 77. Земля для огородничества, сенокошения, выпаса скота           

Глава XIV. Земли городов и других населенных пунктов (поселений)         

Статья 78. Земли городов и других населенных пунктов (поселений)         

Статья 79. Земли закрытых административно-территориальных образований    

(ЗАТО)                                                                   

Статья 80. Городская черта, черта других населенных пунктов.             

Порядок ее установления                                                  

Статья 81. Состав земель городов и других населенных пунктов (поселений) 

Статья 82. Земли общего пользования                                      

Статья 83. Земельные участки для дачного, гаражного                      

и жилищного строительства, предпринимательской деятельности              

Статья 84. Земли сельскохозяйственного использования и другие земли      

Глава XV. Земли особо охраняемых природных территорий                    

Статья 85. Земли природоохранного, оздоровительного,                     

рекреационного и историко-культурного наследия                           

Статья 86. Земли природоохранного назначения                             

Статья 87. Земли природо-заповедного назначения                          

Статья 88. Земли оздоровительного назначения                             

Статья 89. Земли рекреационного назначения                               

Статья 90. Земли историко-культурного назначения                         

Глава XVI. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,        

телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения         

Статья 91. Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения         

Статья 92. Земли для нужд обороны                                        

Глава XVII. Земли лесного фонда. Земли водного фонда и земли запаса      

Статья 93. Земли лесного фонда                                           

Статья 94. Земли водного фонда                                           

Статья 95. Земли запаса и фонд перераспределения                         

Глава XVIII. О введении в действие настоящего Закона области             

Статья 96. О введении в действие настоящего Закона области               

Настоящий Закон регулирует земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, защиты прав на землю граждан и юридических лиц.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы земельного законодательства

Основными принципами земельного законодательства являются:

а) рациональное использование и охрана земель;

б) сочетание в использовании земель интересов Российской Федерации, Челябинской области и муниципальных образований области;

в) наличие оснований возникновения и прекращения прав на землю;

г) целевое использование земли;

д) нормирование предоставления (передачи) земельных участков;

е) регулирование использования земли в качестве природного объекта и хозяйственного объекта;

ж) многообразие форм собственности, владения и пользования землей;

з) приоритет использования земель для сельского хозяйства;

и) оптимальное сочетание частных и общественных интересов в использовании земель;

к) сочетание землепользования с охраной окружающей природной среды;

л) платность в земельных отношениях;

м) защита и гарантия прав на землю.

Статья 2. Законы и иные правовые акты о земле

Правовое регулирование земельных отношений на территории области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", Земельным кодексом РСФСР, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, иными законами и нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения по рациональному использованию и охране земли как объекта природы, хозяйствования и объекта собственности в их единстве, как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории Челябинской области и Российской Федерации.

2. Объектами земельных отношений являются земельные участки (части земельных участков), земельные доли (паи), права на них, земельный фонд Челябинской области.

3. Субъектами земельных правоотношений являются Российская Федерация, Челябинская область, муниципальные образования области, органы государственной власти Российской Федерации и области, органы местного самоуправления, граждане и юридические лица.

Статья 4. Земельные участки (части земельных участков)

1. Земельный участок - часть земной поверхности, имеющая фиксированные замкнутые границы, местоположение и правовой режим.

2. Земельные участки отграничиваются друг от друга на местности в натуре и отображаются на картах, планах (чертежах).

3. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимому имуществу.

4. Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует целое после раздела без изменения целевого назначения земельного участка и нарушения противопожарных, санитарных, экологических и градостроительных норм.

Неделимым является земельный участок, раздел которого в натуре невозможен с соблюдением требований настоящей статьи.

Статья 5. Земельные доли (паи)

1. Земельная доля (пай) - это доля в общей долевой собственности на общий земельный участок.

2. Порядок установления долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также порядок владения, пользования и распоряжения земельными долями (паями) устанавливается действующим законодательством.

3. Земельная доля (пай) может устанавливаться в натуре и в стоимостном выражении.

Статья 6. Правовые титулы на землю

1. Граждане Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом могут иметь земельные участки, земельные доли (паи) в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, на праве ренты, пожизненного содержания, а также арендовать.

2. Юридические лица Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящи Законом могут иметь земельные участки, земельные доли (паи) в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании, временном пользовании, а также арендовать.

3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства могут иметь земельные участки только на праве аренды.

4. Государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки предоставляются на праве бессрочного (постоянного) пользования.

5. Казачьим общинам и объединениям, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, взявшим на себя в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы, земельные участки предоставляются на праве бессрочного (постоянного) пользования, аренды.

6. Предприятиям, учреждениям железнодорожного транспорта для целей, связанных с их непосредственной деятельностью, земельные участки предоставляются на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Для целей, носящих временный характер, предприятиям, учреждениям железнодорожного транспорта земельные участки предоставляются на условиях аренды.

7. Жилищно-строительным кооперативам, гаражно-строительным кооперативам, садоводческим объединениям (товариществам) земельные участки общего пользования в границах отвода предоставляются на праве бессрочного (постоянного) пользования.

8. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование, аренду.

9. Титул права на землю (собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда) определяется действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и на основании заявления гражданина либо юридического лица в орган местного самоуправления.

Оформление правоустанавливающих документов и регистрация права на землю осуществляется в установленном порядке.

Статья 7. Земельный фонд Челябинской области

Все земли на территории независимо от форм собственности образуют земельный фонд области, являющийся составной частью земельного фонда Российской Федерации.

Статья 8. Состав земельного фонда Челябинской области

1. Земельный фонд Челябинской области по целевому назначению подразделяется на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли поселений (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного специального назначения;

г) земли природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

д) земли лесного фонда;

е) земли водного фонда;

ж) земли запаса.

2. Целевое назначение земель указывается в документах:

а) государственного земельного кадастра;

б) удостоверяющих право на землю.

Статья 9. Документы, удостоверяющие право на землю

1. Документами, удостоверяющими право на землю являются:

а) государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный до 27 октября 1993 года;

б) свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное до 27 октября 1993 года;

в) свидетельство на право собственности на землю;

г) свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей;

д) свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;

е) договор аренды на земельный участок (земельную) долю;

ж) договор временного пользования землей.

2. Формы документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются, оформляются в установленном законодательством порядке.

3. Документы, удостоверяющие право на землю, подлежат регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству по месту нахождения земельного участка.

4. Право на землю подлежит государственной регистрации.

Глава II. Право собственности на землю

Статья 10. Формы собственности на землю

Земля в Челябинской области может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 11. Условия предоставления земельных участков

1. Предоставление земельных участков в собственность в Челябинской области осуществляется за плату и бесплатно.

2. Предоставление земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации осуществляется бесплатно:

для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, установленных органами местного самоуправления;

для крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах установленных норм;

для коллективного садоводства и животноводства - земельные участки, предоставленные до 1 января 1992 года, и вновь предоставляемые для этих целей несельскохозяйственные угодья, нарушенные либо малопродуктивные земли;

для дачных участков - земельные участки, предоставленные до 1 января 1992 года;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Повторное бесплатное предоставление земельных участков для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.

4. Передача земельных участков иностранным гражданам на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования допускается при условии получения гражданства Российской Федерации.

Непринятие, утрата или непредоставление гражданства Российской Федерации влечет за собой обязанность произвести отчуждение земельного участка в течение года с момента возникновения соответствующего права либо возвратить земельный участок в первоначальное состояние, либо передать его безвозмездно в государственную или муниципальную собственность.

В случае невыполнения условий, изложенных в пункте 4 настоящей статьи, производится отчуждение земельного участка в судебном порядке.

Статья 12. Частная собственность на землю

1. Граждане и юридические лица Российской Федерации вправе иметь землю в частной собственности.

2. Передача земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации производится за плату и бесплатно в соответствии со статьей 11 настоящего Закона и нормами, установленными исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

3. В случае перехода права собственности к другому лицу переоформление прав на землю осуществляется в установленном порядке.

4. Передача земельных участков в собственность юридическим лицам, гражданам Российской Федерации для предпринимательской деятельности производится органами местного самоуправления за плату.

5. Запрещается передавать в частную собственность из государственной или муниципальной собственности земельные участки:

а) сельскохозяйственного назначения за исключением земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также земельных долей (паев), предоставленных членам сельскохозяйственных организаций, лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которых законодательством Российской Федерации установлен особый режим приватизации;

б) находящиеся во временном пользовании;

в) зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

г) общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к землям общего пользования);

д) расположенные в воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

е) заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов;

ж) оздоровительного и историко-культурного назначения;

з) предоставленные для использования и охраны недр;

и) товариществам и обществам, имеющим в уставном капитале 25 и более процентов иностранных инвестиций.

Статья 13. Государственная собственность на землю

Все земли на территории области, кроме земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной и иных формах собственности, относятся к государственной собственности.

Государственная собственность на землю подразделяется на государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность области.

Статья 14. Государственная собственность на землю Челябинской области

К государственной собственности области относятся земли в границах области за исключением земель, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности граждан и юридических лиц и в иных формах собственности.

Статья 15. Муниципальная собственность на землю

К муниципальной собственности относятся земли, находящиеся в границах муниципальных образований области за исключением земель, находящихся в государственной собственности и в иных формах собственности.

Статья 16. Общая собственность на землю

1. Земельный участок может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Общая совместная собственность на земельный участок допускается для супругов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

По желанию супругов в свидетельство на право собственности на землю могут быть внесены их фамилии с указанием общей совместной собственности.

2. Общая собственность на земельный участок возникает при передаче в собственность двух или нескольких лиц земельного участка, который не может быть разделен без изменения его целевого назначения либо не подлежит разделу в силу закона.

3. Положение пункта 2 настоящей статьи распространяется на граждан и юридических лиц при поступлении в собственность двух или нескольких лиц земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, а также предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и гаражного строительства.

Статья 17. Общая собственность крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок

1. Земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной или общей долевой собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

2. Земельный участок, принадлежащий членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве общей совместной или общей долевой собственности, при выходе одного из его членов их хозяйства разделу в натуре не подлежит.

3. Порядок выплаты и размер компенсации стоимости доли в общей собственности на земельный участок при выходе одного из членов или ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства или в судебном порядке.

4. В случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, доли всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве собственности на земельный участок, полученный хозяйством безвозмездно, признаются равными, если соглашением между ними не предусмотрено иное.

Статья 18. Условия и порядок выделения земельной доли из общей собственности на земельный участок

1. Участник общей долевой собственности, за исключением члена крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе требовать выдела земельного участка в счет земельной доли из общего земельного участка без изменения целевого назначения участка.

2. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними.

3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка или выдела земельной доли одного из них, участник долевой собственности на общий земельный участок вправе требовать выдела своей земельной доли в натуре из общего земельного участка в судебном порядке.

Если выдел земельной доли в натуре не допускается законом или невозможен без нанесения несоразмерного ущерба земельному участку, находящемуся в общей собственности, и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли по договорной цене другими участниками долевой собственности на общий земельный участок.

4. С получением стоимости своей земельной доли собственник утрачивает право на долю в общем земельном участке.

5. При выделе земельного участка в счет земельной доли либо при получении стоимости земельной доли документ, удостоверяющий право на землю, подлежит переоформлению в установленном порядке.

6. При разделе земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, доли участников общей совместной собственности на земельный участок признаются равными, если иное не предусмотрено законом или соглашением между ними.

7. Основания и порядок раздела земельного участка, находящегося в общей совместной собственности определяются правилами настоящей статьи.

Статья 19. Условия и порядок выделения земельных долей (паев) в натуре

1. Земельные доли (паи) выделяются в натуре из земель сельскохозяйственной организации, фонда перераспределения для:

а) ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства;

б) ведения сельскохозяйственного производства путем организации хозяйственного общества или товарищества, производственного кооператива.

2. Выдел земельной доли в натуре осуществляется в следующем порядке:

а) земельная доля выделяется в натуре в соответствии с заявлением ее собственника в сельскохозяйственную организацию с указанием цели использования, предполагаемого местоположения земельного участка, его площади;

б) собрание участников общей долевой собственности или уполномоченный ими орган в месячный срок с момента подачи заявления принимает решение о выделе земельной доли в натуре, местоположении, площади и границах земельного участка;

в) данное решение закрепляется протоколом собрания участников общей долевой собственности или уполномоченного ими органа, копия которого выдается заявителю с приложением плана (чертежа) местоположения земельного участка;

г) собственник земельной доли подает заявление о выделе в натуре с указанием цели выделения в орган местного самоуправления, к заявлению прилагаются свидетельство о праве собственности на землю, копия протокола общего собрания участников долевой собственности или уполномоченного ими органа, план (чертеж) согласованного земельного участка;

д) выдел земельной доли в натуре закрепляется решением органа местного самоуправления, в котором указывается целевое назначение земельного участка, определяются сроки и финансирование проведения землеустроительных работ конкретного земельного участка, на основании которого комитет по земельным ресурсам и землеустройству осуществляет переоформление документов и регистрацию их в установленном порядке.

3. В случае отказа собственнику в выделе земельной доли в натуре, просрочки рассмотрения заявления либо уклонения от рассмотрения заявления о выделении земельной доли в натуре, а также несогласия собственника с местоположением выделенного земельного участка, собственник вправе обратиться в судебные органы.

Статья 20. Виды сделок с землей

Виды сделок с землей:

а) купля-продажа земельных участков и земельных долей (паев);

б) передача органами местного самоуправления за плату земельных участков приватизированным государственным и муниципальным предприятиям, в том числе при расширении и дополнительном строительстве; гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности; иным собственникам недвижимости, иных объектов и прав производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Передача за плату земельных участков для сельскохозяйственного производства производится в соответствии с действующим законодательством;

в) продажа земельных участков, права аренды земельных участков, права застройки земельных участков с аукциона или конкурса;

г) продажа с аукциона земельных участков и прав на земельные доли (паи) органами местного самоуправления;

д) залог земельных участков и земельных долей;

е) наследование земельных участков и земельных долей;

ж) мена земельных участков и земельных долей;

з) дарение (безвозмездная передача) земельных участков, земельных долей;

и) передача земельных участков и земельных долей (паев) или прав на них в качестве вклада в уставной капитал коммерческих и некоммерческих организаций;

к) передача земельных участков, земельных долей (паев) по договору ренты или пожизненного содержания;

л) иные сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству области.

Статья 21. Условия и порядок совершения сделок с землей

1. Совершать сделки с землей вправе собственники земли, землевладельцы (наследование) или иные органы либо физические лица, действующие в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области.

2. Условия совершения сделок с землей:

а) не допускается самовольное изменение целевого назначения земельных участков;

б) сохраняется установленный режим использования земельных участков, входящих в состав земель, особо охраняемых природных территорий;

в) наличие сервитута не является препятствием совершения сделки с землей;

г) отсутствует земельный спор;

д) сохраняется преимущественное право покупки, мены при общей собственности;

е) уступка преимущественного права покупки не допускается;

ж) в случае, если на земельном участке, находящемся на праве собственности, расположены здания, сооружения, сделка оформляется единым документом.

3. Сделки с землей осуществляются путем составления договора в письменной форме и регистрации документов в установленном порядке.

Нотариальное оформление наследования земельного участка либо земельной доли (пая) осуществляется по месту открытия наследства.

4. В обязательном порядке к договору по сделкам прилагается документ, удостоверяющий право собственности на землю, содержащий план (чертеж) земельного участка, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству по месту нахождения земельного участка.

При совершении сделки с земельной долей план (чертеж) не прилагается.

К договору могут прилагаться иные документы по перечню, установленному исполнительным органом государственной власти области.

5. Отчуждение земельных участков не допускается иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

6. На территории закрытого административно-территориального образования к приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на ней.

7. Требования, предъявляемые к совершению указанных сделок с землей, и порядок их заключения, признание сделок недействительными и последствия их недействительности определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Ограничения по сделкам с землей сельскохозяйственного назначения

1. Купля-продажа земельных участков разрешается органам местного самоуправления, сельскохозяйственным организациям для государственных и муниципальных нужд.

2. Выкуп земельных участков и земельных долей разрешается органам местного самоуправления, сельскохозяйственным организациям, членам сельскохозяйственных организаций для сельскохозяйственного производства.

3. Залог земельных участков, земельных долей разрешается осуществлять сельскохозяйственным организациям.

4. Мена земельных участков и земельных долей разрешается на земельные участки и на имущественные паи в границах муниципального образования.

5. Дарение (безвозмездная передача) земельных участков не допускается.

Глава III. Компетенция органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления в сфере использования и охраны земель

Статья 23. Компетенция законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области

К компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти области относятся следующие полномочия:

а) принятие законов и иных нормативных правовых актов;

б) отнесение земель к государственной собственности области и собственности муниципальных образований области;

в) согласование перечня земель, отнесенных к федеральной собственности;

г) установление предельных размеров земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства. огородничества, животноводства и дачного строительства;

д) установление перечня особо ценных продуктивных земель области;

е) перевод мелиорированных земель в немелиорированные;

ж) установление иных сроков уплаты земельного налога, дополнительных льгот по земельному налогу;

з) установление и утверждение ставок земельного налога по группам почв пашни, а также многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ, минимальных ставок налога по сельскохозяйственным угодьям, средних ставок налога на земли сельскохозяйственного назначения административных районов области;

и) введение коэффициентов к платежам за землю (корректировка) с учетом местоположения земельных участков сельскохозяйственного назначения;

к) утверждение областных целевых программ по землеустройству, ведению государственного земельного кадастра, мониторингу земель, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, развитию земельного рынка и иных программ по использованию земель;

л) установление нормативов по использованию средств от земельного налога и арендной платы за землю, поступающих в областной бюджет;

м) установление границ зон и территорий с особым правовым режимом и повышающих коэффициентов к нормативам стоимости освоения новых земель;

н) установление черты населенных пунктов, утверждение и изменение границ административных районов;

о) установление доли средств от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемой районами в областной бюджет;

п) установление доли средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляемой в областной бюджет;

р) наделение органа исполнительной власти области полномочиями продавца земельных участков, находящихся в государственной собственности;

с) установление дополнительных гарантий социальной защиты для должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель;

т) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Челябинской области и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 24. Компетенция исполнительного органа государственной власти Челябинской области

К компетенции государственного органа исполнительной власти области относятся следующие полномочия:

а) разработка и выполнение областных целевых программ по землеустройству, ведению государственного земельного кадастра, мониторингу земель, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель и иных программ;

б) установление оценочных зон на территории области для определения нормативной цены земли;

в) установление базовых размеров арендной платы по категориям арендаторов и видам использования земель, находящихся в государственной собственности области;

г) организация землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

д) распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области и Российской Федерации, в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и исполнительным органом государственной власти области;

е) установление порядка передачи земельных участков, которые могут быть отнесены к государственной и муниципальной собственности, и представление его на утверждение законодательного (представительного) органа государственной власти области;

ж) выкуп (изъятие) земель для государственных нужд области;

з) государственный контроль за использованием и охраной земель и соблюдением земельного законодательства Российской Федерации и законодательства области;

и) установление повышающих коэффициентов к нормативам стоимости освоения новых земель при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд;

к) разработка и утверждение принципов и нормативов оценки земли;

л) изменение категории земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, при продаже этих участков;

м) перевод лесных земель в нелесные земли в лесах второй группы;

н) установление сервитутов;

о) контроль за целевым использованием средств, поступающих от земельного налога и арендной платы за землю;

п) заключение в порядке, предусмотренном федеральными законами, договоров, соглашений с Правительством Российской Федерации по отнесению земель к федеральной собственности и собственности области;

р) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 25. Компетенция органов местного самоуправления области

К ведению органов местного самоуправления области относятся следующие полномочия:

а) обеспечение реализации государственной политики Российской Федерации и Челябинской области в сфере рационального использования и охраны земель;

б) исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства области, решений органов местного самоуправления по использованию и охране земель;

в) принятие нормативных правовых актов по регулированию земельных отношений в пределах своей компетенции;

г) разработка и выполнение местных программ по землеустройству, введению земельного кадастра, мониторингу земель, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель и иных программ;

д)финансирование местных программ по использованию земель, компенсация собственных затрат землепользователя, погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия и процентов за их использование;

е) установление нормативов по использованию средств от платы за землю, поступающих в местные бюджеты;

ж) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного и гражданского строительства, ведения личного подсобного хозяйства;

з) выкуп (изъятие) земель для муниципальных нужд;

и) установление оценочных зон, их границ, а также дифференцированных ставок земельного налога в городах;

к) взимание платы за землю, установление иных сроков уплаты земельного налога, предоставление льгот по земельному налогу в пределах сумм земельного налога, остающихся в распоряжении органов местного самоуправления;

л) передача земельных участков в собственность за плату и бесплатно, предоставление в аренду, пользование в соответствии с установленными нормативами и действующим законодательством;

м) планирование и использование земель, находящихся в их ведомстве;

н) оценка земли;

о) согласование условий изъятия земельных участков для государственных нужд;

п) контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования;

р) установление и регистрация сервитутов;

с) предоставление полномочий продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

т) перевод земель из одной категории в другую, кроме земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, при их продаже с изменением целевого назначения;

у) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Глава IV. Право пользования землей

Статья 26. Субъекты права пользования землей

Субъектами права пользования землей могут быть граждане и юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане и иностранные юридические лица, иностранные государства, лица без гражданства.

Право пользования закрепляется правоустанавливающими документами с регистрацией права на землю в установленном порядке.

Статья 27. Право бессрочного (постоянного) пользования землей

1. В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются:

под объекты государственного значения по решению органа исполнительной государственной власти;

государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям, объединениям (товариществам), казачьим общинам и объединениям, кроме земель лесного фонда по решениям органов местного самоуправления.

2. При переходе права бессрочного (постоянного) пользования к другому лицу, право на земельный участок переоформляется в установленном порядке.

3. В случае реорганизации юридического лица право пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства с обязательным переоформлением в месячный срок соответствующих прав на земельный участок.

Статья 28. Право временного пользования землей

1. Во временное пользование могут передаваться земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности по решению органа местного самоуправления, кроме земель лесного фонда.

2. Юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, могут передавать земельные участки или их части во временное пользование иным лицам с оформлением договора временного пользования без изменения целевого назначения.

3. Собственник, передавший земельный участок или часть его во временное пользование, уплачивает земельный налог в течение срока действия договора в установленном порядке.

4. Во временное пользование земельные участки могут передаваться на срок не более трех лет.

На участке, переданном во временное пользование, разрешается возведение строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).

5. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен во временное пользование, обязаны:

а) возвратить земельный участок собственнику по истечению срока временного пользования;

б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению;

в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока временного пользования земельным участком;

г) выполнить необходимые работы по рекультивации участка в пределах срока временного пользования земельным участком;

д) выполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством, а также договором временного пользования землей.

Статья 29. Право пожизненного наследуемого владения землей

1. Граждане Российской Федерации вправе иметь земельные участки, земельные доли (паи) на праве пожизненного наследуемого владения.

2. В пожизненном наследуемом владении могут находиться земельные участки, земельные доли (паи), предоставленные гражданам Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, садоводства, животноводства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства.

Право пожизненного наследуемого владения сохраняется за гражданами, получившими земельные участки до 1 января 1991 года, в том числе сверх установленных предельных размеров в полном объеме.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, вправе получить земельный участок в собственность по заявлению в орган местного самоуправления и в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона, а также передать земельный участок по наследству.

4. Наследники, принявшие в наследство земельный участок или земельную долю (пай), находившиеся у наследователя в пожизненном наследуемом владении, вправе получить унаследованные земельный участок, земельную долю (пай) в пожизненное наследуемое владение либо в собственность в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 30. Аренда земли

1. В аренду земельные участки могут быть сданы органами местного самоуправления, собственниками земли гражданам и юридическим лицам (в том числе иностранным), казачьим общинам и объединениям, международным организациям по договору аренды земельного участка без изменения целевого назначения.

2. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть сданы в аренду с согласия всех собственников.

3. Предоставление в аренду земельных участков, земельных долей (паев) может производиться путем продажи права аренды по конкурсу или с аукциона.

4. Аренда земельных участков может быть краткосрочной (до 5 лет) и долгосрочной (до 50 лет).

5. Размер, условия и сроки внесения арендной платы и срок действия договора определяются договором аренды.

6. Право аренды земельного участка может быть отчуждено арендатором в пределах срока аренды с согласия собственника, если договором аренды не предусмотрено иное.

Глава V. Сервитуты

Статья 31. Ограничение прав (установление сервитутов) собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земли для государственных и муниципальных и иных нужд

1. Ограничение прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земли для государственных или муниципальных и иных нужд устанавливается путем принятия решений:

а) о зонировании территории в установленном порядке;

б) об установлении публичных земельных сервитутов в установленном порядке;

в) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. При принятии органами местного самоуправления решений о зонировании территории допускается установление ограничений на использование земель в пределах этих зон на основании решений органов местного самоуправления в соответствии с градостроительным и иным специальным законодательством.

Статья 32. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. К сервитутам относится право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается в отношении одного лица или группы лиц (частный сервитут), а также в отношении общества в целом (публичный сервитут).

2. Собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в случае необходимости - и от собственников других земельных участков предоставления ему права ограниченного пользования их земельными участками (сервитута).

3. Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прогона скота, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, других нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, а также для обеспечения установленного режима использования земель.

4. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав пользования и распоряжения этим участком.

Публичный сервитут на земельный участок устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области или органа местного самоуправления с обязательным отображением его на планово-картографическом материале.

5.Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником участка, на который устанавливается сервитут.

6.Соглашение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Сведения о сервитуте вносятся в документы, удостоверяющие право на землю лица, в отношении участка которого установлен сервитут, и государственного земельного кадастра.

7. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску заинтересованной стороны.

8. При нахождении земельного участка на праве постоянного пользования или на праве долгосрочной аренды и в иных случаях сервитут может быть установлен органами местного самоуправления области в соответствии с требованиями законодательства.

9. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за ограничения в пользовании участком.

Статья 33. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок, прекращение сервитута, установление компенсации

1. В случае перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом, сервитут сохраняется у лица, к которому перешло право на земельный участок.

2. Сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, если изменились основания, по которым он был установлен.

3. Переход прав на земельный участок, обремененный сервитутом, подлежит регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. В случае, если при установлении сервитута ограничения по использованию земельных участков. находящихся в собственности граждан и юридических лиц, установленные органами государственной власти области, органами местного самоуправления не приносят собственникам доход, собственники вправе продать органу местного самоуправления по договорной цене незастроенный земельный участок, земельный участок с расположенными на нем объектами либо обменять земельный участок на равноценный, а также получить компенсацию за вред, причиненный установлением существенных ограничений, возникших после передачи земельного участка.

5. Размер компенсации за причиненный вред, сроки выплаты определяются соглашением сторон, при отсутствии соглашения - в судебном порядке.

Глава VI. Права и обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли

Статья 34. Права собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земли

1. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земли имеют право:

а) самостоятельно хозяйствовать на земле;

б) использовать обособленные водные объекты, в том числе пресные подземные воды, с разрешения специально уполномоченных органов;

в) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в установленном порядке;

г) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

д) в установленном порядке производить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;

е) выкупать земельный участок у органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской федерации и законодательством области;

ж) получать компенсацию вложенных затрат по освоению земельного участка при добровольном отказе от участка, убытков, включая упущенную выгоду при выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

з) использовать водные объекты только для своих нужд, не нарушая права и законные интересы других лиц.

2. Собственники, землевладельцы земельных участков имеют право осуществлять:

а) без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд, не числящихся на государственном балансе;

б) строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройство бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, в порядке, устанавливаемом органом государственной исполнительной власти.

3. Собственник земельного участка имеет право:

а) владеть, пользоваться и распоряжаться древесно-кустарниковой растительностью, переданной совместно с земельным участком в собственность в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о растительном мире;

б) владеть, пользоваться и распоряжаться древесно-кустарниковой растительностью, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке после передачи его в собственность, по своему рассмотрению;

в) продавать, дарить, передавать по наследству земельный участок, а также обменивать его на другой земельный участок или иное имущество;

г) закладывать земельный участок;

д) получать компенсацию стоимости принадлежащей ему земли по договорной цене, включая убытки и упущенную выгоду в случае выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд;

е) передавать земельный участок либо право пользования им в качестве вклада в уставной капитал коммерческих и некоммерческих организаций;

ж) сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование;

з) передавать по договору ренты или по договору пожизненного содержания с иждивением;

и) совершать другие сделки с земельным участком, непротиворечащие законодательству.

4. Собственники земельных долей имеют право:

а) продавать, дарить, обменивать. закладывать земельные доли;

б) передавать земельные доли по наследству;

в) вносить земельную долю либо право пользования ею в качестве вклада в уставной капитал коммерческих и некоммерческих организаций;

г) требовать выдела земельной доли в натуре в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

д) получать компенсацию стоимости земельной доли при выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

5. В случае, если земельные участки, земельные доли находятся в собственности несовершеннолетних, их законные представители могут сдать эти участки в аренду без изменения целевого назначения земельного участка. земельной доли с предварительного согласия органов опеки и попечительства на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

6. Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения могут передаваться по наследству.

Статья 35. Обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

1. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

а) использовать землю в соответствии с ее основным целевым назначением, а также способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту;

б) не нарушать права других собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов;

в) повышать плодородие почвы, осуществлять мероприятия по охране земель, установленные настоящим Законом, соблюдать порядок пользования лесами, древесно-кустарниковой растительностью, обособленными водными и другими природными объектами, а также не допускать причинения вреда окружающей природной среде;

г) соблюдать установленный режим использования земель;

д) приступать к использованию земельного участка после установления границ участка на местности (в натуре) в сроки, предусмотренные земельным, градостроительным законодательством либо договором;

е) своевременно и в полном размере вносить земельный налог, арендную плату, плату за временное пользование землей, ренту;

ж) вести строительство на земельном участке в соответствии с действующими архитектурно-планировочными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными социальными требованиями (нормами, правилами, нормативами);

з) не препятствовать должностным лицам органов государственного контроля (надзора) в осуществлении их полномочий в пределах предоставленной им компетенции;

и) не препятствовать использованию водных объектов и их берегов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

к) получить правоустанавливающие документы на землю в месячный срок.

2. Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков могут иметь другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области или договором.

Статья 36. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий, сооружений, помещений

1. При переходе права собственности на здание, сооружение, помещение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания. сооружения, помещения переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон и внесенные в договор об отчуждении.

Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания, сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием, сооружением и необходима для его эксплуатации.

В случае перехода к приобретателю права на помещении в здании, к приобретателю помещения переходит право на долю общего земельного участка, пропорционально занимаемой площади помещения без выдела в натуре (собственность общая долевая).

Приобретатель обязан переоформить право собственности на землю в месячный срок.

2. При переходе права собственности на здание, сооружение, помещением, расположенные на земельном участке, находящемся в пользовании, к приобретателю здания, строения. помещения переходит право на земельный участок с переоформлением правоустанавливающих документов на землю в месячный срок.

3. При переходе права собственности на здание, сооружение, помещение, расположенные на арендуемом участке, к приобретателю переходит право на аренду земельного участка с внесением изменений в договор аренды либо его переоформлением.

4. При переходе права собственности на здание, сооружение, помещение, расположенные на земельном участке, находящемся в пожизненном наследуемом владении, к приобретателю переходит земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения или собственности в соответствии с требованиями настоящего Закона.

5. Право на земельный участок при разрушении здания, сооружения сохраняется за его собственником, землевладельцем. При этом органами местного самоуправления устанавливаются сроки восстановления этих зданий, сооружений.

В случае нарушения установленных сроков восстановления зданий, сооружений земельный участок изымается органами местного самоуправления в судебном порядке с зачислением его в фонд перераспределения.

Глава VII. Возникновение и прекращение права пользования землей

Статья 37. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю

1. Основаниями возникновения права собственности на землю являются:

а) решения органов местного самоуправления;

б) сделки с землей;

в) решения судебных органов.

2. Право собственности на землю прекращается в случаях:

а) отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам;

б) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

в) реквизиции или конфискации земельного участка;

г) добровольного отказа собственника от права собственности на земельный участок с передачей земельного участка в государственную или муниципальную собственность;

д) ликвидации юридического лица - собственника земельного участка либо смерти гражданина - собственника земельного участка;

е) исполнения решения об обращения взыскания на заложенные земельные участки по обязательствам собственника (или его поручителя);

ж) иных случаях утраты права собственности на земельный участок, установленных федеральными законами.

3. Принудительное прекращение прав собственности на землю допускается по решению судебных органов:

а) при использовании земельного участка не по целевому назначению;

б) при систематическом нарушении (более двух раз) земельного законодательства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области;

в) при неиспользовании земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения на три года сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статья 38. Основание возникновения и прекращения права бессрочного (постоянного) пользования землей

1. Основаниями возникновения права бессрочного (постоянного) пользования землей являются:

а) решения органов местного самоуправления;

б) решения судебных органов.

2.Право бессрочного (постоянного) пользования землей прекращается в случаях:

а) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) добровольного отказа от права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с передачей земельного участка в государственную или муниципальную собственность;

в)ликвидации юридического лица либо смерти гражданина - землепользователя;

г) использования земельного участка не по целевому назначению и других нарушений земельного законодательства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области;

д) неиспользования земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения на три года строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование;

е) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3. Право пользования землей прекращается в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 39. Основания возникновения и прекращения права пожизненного наследуемого владения землей

1. Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения землей являются:

а) решения органов местного самоуправления;

б) решения судебных органов.

2. Право пожизненного наследуемого владения землей прекращается в случаях:

а) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) добровольного отказа землевладельца от права на землю с передачей земельного участка в государственную или муниципальную собственность;

в) смерти гражданина - землевладельца, если наследник, принявший наследство, пожелает получить или выкупить в собственность земельный участок, земельную долю (пай);

г) иных случаях утраты права пожизненного наследуемого владения землей, установленных федеральными законами.

3. Принудительное прекращение прав пожизненного наследуемого владения землей допускается по решению судебных органов в случаях:

а) нелевого использования земельного участка;

б) использования земельного участка с систематическими (более двух раз) нарушениями земельного законодательства;

в) неиспользования земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства в течение одного года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности,- в случаях, превышения на три года сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией.

В это период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статья 40. Основания возникновения и прекращения права аренды земли

1. Право аренды земли возникает на основании решения органа местного самоуправления и (или) договора аренды.

2. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям, определенным условиями договора:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) в случае истечения срока действия договора;

в) в случае смерти гражданина-арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом аренды;

г) по требованию одной из сторон;

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области или договором аренды земли.

3. Договор аренды прекращает свое действие по решению судебных органов в случаях:

а) ликвидации юридического лица, являющегося арендатором земельного участка. при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;

б) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с компенсацией вложенных затрат в установленном порядке;

в) использования земельного участка с систематическим нарушением (более двух раз) земельного законодательства;

г) неиспользование в течение одного года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для участков, представленных для несельскохозяйственных целей, в случае превышения на три года сроков строительства, утвержденных градостроительной и иной проектно-технической документацией;

д) использования арендатором земельного участка не по целевому назначению;

е) нарушения условий договора аренды земли другой стороной, в том числе при систематической неуплате арендной платы;

ж) иных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 41. Основания возникновения и прекращения права временного пользования землей

1. Право временного пользования землей возникает на основании решения органа местного самоуправления и (или) договора временного пользования земельным участком.

2. Договор временного пользования землей может быть прекращен по определенным условиями договора основаниям:

а) взаимному волеизъявлению сторон;

б) истечению срока действия договора;

в) требованию одной из сторон;

г) неисполнение землепользователями иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом;

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области или договором временного пользования землей.

3. Договор временного пользования землей прекращает свое действие по решению судебных органов в случаях:

а) нарушения условий договора временного пользования землей;

б) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 42. Порядок прекращения права собственности на землю, права землепользования, права землевладения при добровольном отказе от земельного участка

1. При добровольном отказе от земельного участка, земельной доли гражданин или юридическое лицо подает заявление в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

2. Основанием прекращения права собственности на землю является договор дарения, договор купли-продажи, заключенный собственником земельного участка, собственником земельной доли с органом местного самоуправления или уполномоченным им органом. В этом случае земельный участок передается в муниципальную собственность.

3. При совершении собственником земельного участка действий, свидетельствующих об его отказе от права собственности на земельный участок, права землепользования, права землевладения этот участок принимается на учет органом местного самоуправления как бесхозное имущество. По истечении года с момента постановки на учет незастроенного земельного участка орган местного самоуправления вправе обратиться в судебные органы с иском о прекращении права собственности на этот земельный участок и передаче его в государственную или муниципальную собственность в связи с нецелевым использованием земли.

4. Компенсационные выплаты осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Вред (ущерб), причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается в соответствии с установленным порядком.

6. Право собственности, землепользования, землевладения на земельный участок, земельную долю прекращается с момента осуществления государственной регистрации.

Статья 43. Основание возникновения и порядок прекращения права пользования служебным наделом

1. Служебные земельные наделы предоставляются для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства.

2. Основанием возникновения права пользования служебным наделом является решение администрации предприятия, учреждения, организации о предоставлении его своему работнику.

3. Выделение служебного земельного надела осуществляется в двухнедельный срок с момента принятия решения из земель. находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений, организаций.

В случае отсутствия или недостатка таких земель предприятия, учреждения, организации вправе обратиться в орган местного самоуправления о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей из фонда перераспределения.

4. Основанием прекращения права пользования служебным земельным наделом является решение администрации предприятия, учреждения, организации в случаях:

а) прекращения трудовых отношений;

б) использования служебного земельного надела не по целевому назначению;

в) добровольного отказа от служебного земельного надела;

г) изъятия для государственных или муниципальных нужд;

д) использования служебного земельного надела с нарушением земельного законодательства.

Статья 44. Порядок предоставления (передачи) земельных участков в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование, аренду

1. Граждане, юридические лица, заинтересованные в выделении земельного участка для несельскохозяйственных нужд, обращаются с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения с указанием цели выделения участка, размеров участка и испрашиваемого права на участок в орган местного самоуправления.

2. Выбор земельного участка для размещения (расширения, реконструкции, ремонта) объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны, оформляется актом.

К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов. а также потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом планов комплексного развития территорий, предусмотренных действующим законодательством.

3. Орган местного самоуправления информирует население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает их интересы, а также в случаях принудительного изъятия с соблюдением статей 3, 12, 41 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

4. Материалы предварительного согласования места размещения (или его расширения, реконструкции, ремонта) объекта производственного назначения (объектов межрегионального значения) и осуществления предпринимательской деятельности утверждаются решением органа, имеющего право изъятия и предоставления земельных участков, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

5. Решение органа местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельного участка или об отказе в его предоставлении принимается в месячный срок после подачи ходатайства (заявления).

Земельные участки в водоохранных зонах предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка выдается заинтересованным в строительстве (создании) объекта гражданам и юридическим лицам в семидневный срок со дня его принятия.

6. На основании решения органа местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельного участка отвод земельного участка осуществляется в два этапа: под проектирование и под строительство с последующим выделением земельного участка в натуре (на местности) и установлением границ участка.

7. В соответствии с решением органа местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству осуществляет оформление документов, удостоверяющих право на землю. Право на землю подлежит государственной регистрации.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи правоустанавливающих документов на землю.

После инвентаризации (уточнения площади) земельных участков на основании решений органов местного самоуправления вносятся изменения в правоустанавливающие документы на землю.

8. Решение об отказе в предоставлении (передаче) земельных участков может быть обжаловано в судебном порядке. Обжалование решения приостанавливает его исполнение.

Статья 45. Установление границ земельного участка на местности и составление плана (чертежа) земельного участка

1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности (в натуре) осуществляется:

а) при передаче земельного участка в собственность или предоставлении его в бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду;

б) при выделении земельного участка в счет земельной доли;

в) при переоформлении (перерегистрации) прав на ранее предоставленные земельные участки в случае отсутствия плана (чертежа) либо при установлении в порядке инвентаризации несоответствия размера фактически используемого земельного участка указанному в документах, удостоверяющих право на землю;

г) во всех иных случаях, требующих отграничения земельного участка от других земель.

2. Установление границ и подготовка планов (чертежей) осуществляется землепользователем (заказчиком) по договору с организациями, имеющими лицензию на право производства работ, связанных с использованием земли, с последующим предоставлением материалов в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству для подготовки и оформления документов, удостоверяющих право на землю.

3. Соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан перед переоформлением документов о праве на землю организовать в месячный срок установление границ земельного участка и оформление их планом (чертежом) за счет заинтересованной стороны.

4.Технические требования к составлению плана (чертежа) земельного участка утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Нормы предоставления (передачи) земельных участков

1. Земельные участки предоставляются:

а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность бесплатно - в пределах среднерайонной нормы на одного члена хозяйства;

б) для садоводства - от 0,06 до 0,20га в собственность за плату или бесплатно, если для этой цели предоставляются малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, либо в пользование или в аренду, если земельный участок находится в зоне, не подлежащей приватизации;

в) для огородничества - до 50 соток в краткосрочную аренду.

2. Предельные нормы предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного и гаражного строительства устанавливаются органами местного самоуправления.

3. Для других видов строительства, предпринимательской деятельности, а также для иных не запрещенных законом целей предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией.

Статья 47. Переоформление прав на ранее предоставленные гражданам земельные участки

1. Переоформление (перерегистрация) прав собственности, аренды на земельных участков ранее предоставленных гражданам в пользование, осуществляется по желанию граждан.

Земельные участки, ранее предоставленные гражданам в пожизненное наследуемое владение, в аренду с правом выкупа, по их желанию могут быть переданы в собственность в соответствии с установленными настоящим Законом требованиями.

2. Земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных норм (размеров), и используемые для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном объеме.

Запрещается обязывать граждан, имеющих земельные участки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, выкупать их или брать в аренду.

3. Переоформление прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам, осуществляется по решениям органов местного самоуправления.

4. Переоформление (перерегистрация) прав на ранее предоставленные гражданам земельные участки производится в следующем порядке:

а) заявление о переоформлении прав на земельный участок (земельную долю) в собственность, пользование, аренду с указанием его площади, местонахождения с приложением документа, удостоверяющего право на землю подается в орган местного самоуправления;

б) орган местного самоуправления обязан в месячный срок с момента получения заявления принять решение о передаче (предоставлении) права на земельный участок в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, аренду и в семидневный срок выдать заявителю решение;

в) данное решение является основанием для оформления и выдачи документов, удостоверяющих право на землю и их государственной регистрации.

Статья 48. Основание принудительного прекращения права собственности, права бессрочного (постоянного) пользования, права временного пользования, права пожизненного наследуемого владения на землю

Принудительное прекращение права собственности, землепользования, землевладения, аренды на земельный участок, земельную долю осуществляется в случаях:

а) выкупа (изъятия) для государственных или муниципальных нужд;

б) нецелевого использования земельного участка;

в) совершения действий, свидетельствующих об отказе от права собственности, землепользования, землевладения, аренды земельного участка или земельной доли;

г) изъятия земельного участка, используемого с нарушением настоящего Закона;

д) неиспользования в течение одного года, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, земельного участка либо его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, а для земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для несельскохозяйственных целей, земельного участка с незавершенным строительством - в случае превышения на три года сроков неосвоения участков в соответствии с целевым назначением;

е) неуплаты земельного налога, невнесения арендной платы и платы за временное пользование землей в течение одного года и непогашения задолженности по уплате земельного налога и иных плат в течение последующего года.

Статья 49. Порядок принудительного прекращения права собственности, права пользования, права владения земельным участком, земельной долей

1. Орган местного самоуправления принимает решение о принудительном изъятии у собственника земельного участка либо земельной доли и в месячный срок с момента принятия решения обязан обратиться с иском об изъятии в суд.

2. По решению судебного органа о принудительном изъятии земельного участка у собственника орган местного самоуправления зачисляет данный участок в фонд перераспределения. При этом земельный участок считается переданным в государственную или муниципальную собственность за исключением земель закрытых административно-территориальных образований.

Право собственности на земельный участок прекращается с момента осуществления государственной регистрации.

3. Принудительное прекращение права бессрочного (постоянного) пользования, права пожизненного наследуемого владения землей осуществляется органом местного самоуправления на основании своего решения с зачислением земельного участка в фонд перераспределения. Право землепользования, землевладения прекращается с момента внесения соответствующей регистрационной запаси по месту расположения земельного участка.

4. В случае отсутствия основания принудительного прекращения по условиям договора аренды или временного пользования землей орган местного самоуправления обязан обратиться в судебные органы с иском о досрочном расторжении договора.

5. По решению судебного органа о досрочном прекращении договора аренды или временного пользования землей орган местного самоуправления принимает решение о зачислении земельного участка в фонд перераспределения с внесением регистрационной записи.

6. При отсутствии судебного решения о принудительном прекращении права собственности на земельный участок, досрочном расторжении договора аренды либо договора временного пользования землей орган местного самоуправления обращается в специальные уполномоченные органы для принятия мер к нарушителю земельного законодательства.

7. По решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельные участки могут быть изъяты у собственника в интересах общества в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

8. По решению судебного органа о конфискации земельного участка у его собственника соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформляет и выдает свидетельство на право собственности на землю новому собственнику земельного участка с регистрацией свидетельства в установленном порядке.

9. По решению судебного органа о неисполнении обязательств по закладной земельного участка (земельной доли) и на основании результатов торгов соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству осуществляет оформление свидетельства на право собственности на землю новому собственнику. Регистрация документов осуществляется в установленном порядке.

10. В случае неустранения нарушений земельного законодательства специально уполномоченные государственные органы, выявившие нарушения, вносят представление о прекращении прав на земельный участок в орган местного самоуправления.

Статья 50. Передача в аренду земельной доли сельскохозяйственной организации

1. Передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям для сельскохозяйственного производства осуществляется на срок не менее трех лет по договору аренды, зарегистрированному в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Размер, условия, сроки уплаты определяются сторонами договора.

Статья 51. Порядок передачи невостребованной земельной доли

1. В случае, если собственник земельной доли не обратился в орган местного самоуправления в течение месяца с момента извещения о получении свидетельства на право собственности на землю. невостребованная земельная доля по решению органа местного самоуправления передается сельскохозяйственной организации на основании договора аренды на срок до 3 лет.

2. В случае, если собственник указанной земельной доли не обратился в соответствующий орган местного самоуправления с заявлением о получении свидетельства на право собственности на землю в течение этого срока, срок действия договора аренды по решению органа местного самоуправления продлевается еще на три года с внесением изменений в содержание договора и регистрационной запаси в установленном порядке.

3. Если по истечении указанных в п.1 и п.2 настоящей статьи сроков собственник земельной доли не обратился в орган местного самоуправления за получением свидетельства на право собственности на землю, орган местного самоуправления обязан обратиться в судебные органы с иском о принудительном изъятии земельной доли и выделе земельного участка в счет земельной доли для передачи в государственную собственность.

4. На основании решения судебного органа об изъятии земельной доли орган местного самоуправления зачисляет земельный участок в государственную собственность и передает по договору аренды сельскохозяйственной организации, ранее использовавшей данный земельный участок, с внесением регистрационной записи в установленном порядке.

5. В случае отказа сельскохозяйственной организации от заключения договора аренды, данный земельный участок зачисляется в фонд перераспределения.

Статья 52. Особенности изъятия отдельных категорий земель

1. К особо ценным продуктивным землям относятся земли сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень и земли лесного фонда, а также земли природно-заповедного фонда и другие особо охраняемые природные территории.

Перечень особо ценных продуктивных земель устанавливается решением законодательного органа государственной власти области.

2. Земли, отнесенные к особо ценным продуктивным, подлежат изъятию в исключительных случаях при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов для: разработки месторождений ценных полезных ископаемых. строительства объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений.

3. В случаях изъятия особо ценных продуктивных земель законодательный орган государственной власти области принимает решение об исключении их из перечня особо ценных продуктивных земель.

4. На основании решения законодательного органа государственной власти области орган местного самоуправления принимает решение об изъятии и предоставлении данных земель в соответствии с целевым назначением и установленным порядком изъятия.

5. При изъятии земель лесного фонда для предоставления их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, необходим предварительный перевод их из лесных земель в нелесные, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Перевод земель лесного фонда в другую категорию земель осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти.

Статья 53. Изъятие в порядке выкупа земельного участка у собственника для государственных и муниципальных нужд

1. Для государственных и муниципальных нужд производится изъятие земель в случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством социально-культурных объектов, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи, железных и автомобильных дорог, других линейных сооружений, а также иных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов.

2. Исполнительный орган государственной власти области принимает решение об изъятии земельного участка для государственных нужд и данное решение доводит до сведения собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд, не менее чем за 1 год до изъятия земельного участка.

3. Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года со дня получения такого уведомления допускается с согласия собственника и на основании договора купли-продажи земельного участка.

На основании договора купли-продажи земельный участок переходит в государственную собственность области, соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству осуществляет регистрационную запись в установленном порядке.

4. Изъятие земельных участок для муниципальных нужд осуществляется муниципальными органами в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи.

5. Убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также убытки, причиненные ограничением прав собственников земли, пользователей, владельцев и арендаторов, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Стоимость земли в случае выкупа земельного участка, принадлежащего на праве собственности, включается в размер убытков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель для несельскохозяйственных и нелесохозяйственных целей подлежат возмещению в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

Глава VIII. Государственное управление земельным фондом Челябинской области

Статья 54. Органы управления в области использования и охраны земель

Государственное управление земельным фондом в сфере использования и охраны земель осуществляется органами государственной власти области, специально уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

Статья 55. Функции управления в области использования и охраны земель

К функциям управления в области использования и охраны земель относятся:

а) планирование использования земель и территориального зонирования;

б) ведение государственного земельного кадастра;

в) организация землеустройства;

г) предоставление (передача) земельных участков и изъятие земель для государственных и муниципальных нужд;

д) ведение мониторинга земель;

е) государственный контроль за использованием и охраной земель;

ж) оценка земли;

з) организация государственной регистрации документов, удостоверяющих права на землю.

Статья 56. Планирование использования земель и территориальное зонирование

1. Использование земель осуществляется на основе территориального планирования и зонирования.

2. Территориальное планирование развития территории осуществляется в соответствии с :

а) генеральной схемой расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;

б) схемой расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;

в) федеральными, областными и местными программами использования и охраны земельных ресурсов, районными схемами землеустройства;

г) схемами и проектами районной планировки;

д) генеральными планами городов, других населенных пунктов (поселений);

е) генеральными планами селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;

ж) территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения;

з) иными документами по планированию.

3. Зонирование территории осуществляется в соответствии с решениями исполнительного органа государственной власти области или органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их компетенции;

Решениями о зонировании территории устанавливаются охранные зоны или округа санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения, прибрежные зоны, санитарно-защитные зоны предприятий, взрывоопасные зоны, резервные территории и иные зоны со специальным правовым режимом.

Статья 57. Ведение государственного земельного кадастра

1. Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом режиме земель.

2. Государственный земельный кадастр является основой, на которой базируются государственные отраслевые кадастры природных ресурсов.

3. Государственный земельный кадастр содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости (местоположении, размерах земельных участков, иные сведения), а также юридически значимые сведения и документы об их правовом режиме, количественных, качественных и оценочных (экономических) характеристиках.

4. Данные государственного земельного кадастра подлежат применению при планировании использования и территориального зонирования, при предоставлении и изъятии земельных участков, при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при решении земельных споров, при определении размеров платежей за землю, проведении землеустройства, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

5. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космических, топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, мелиоративных и других обследований и изысканий.

6. Органы и должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию, а также сведений, предоставляемых заинтересованным лицам.

Вред (ущерб), причиненный предоставлением недостоверных сведений, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

7. Государственный земельный кадастр на территории области ведется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Челябинской области и его органами в городах и районах с учетом данных, предоставляемых специально уполномоченными органами, за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов.

8. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается законодательством Российской Федерации, формы земельно-кадастровой документации утверждаются Правительством Российской Федерации.

9. Законодательный орган государственной власти области может устанавливать порядок ведения и формы дополнительной земельной кадастровой документации.

Статья 58. Землеустройство. Организация и порядок проведения землеустройства

1. Землеустройство включает систему мероприятий по организации использования и охраны земель, созданию благоприятной экологической среды, сохранению и улучшению природных ландшафтов.

2. Землеустройство предусматривает:

а) разработку прогнозов, областных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом градостроительной, экологической, экономической и иных особенностей территории;

б) составление проектов новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований с устранением чересполосицы земель, определение границ земельных участков и закрепление их на местности;

в) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

г) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, селей, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, радиоактивными и химическими веществами, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, повышению плодородия почв;

д) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и природо-заповедными, историко-культурными, оздоровительными режимами;

е) закрепление на местности городской черты, поселковой черты и черты сельского населенного пункта;

ж) проведение почвенных, топографо-геодезических, картографических, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других исследовательских и изыскательских работ;

з) разработка землеустроительной документации, связанной с ресурсной оценкой, использованием и охраной земель, сохранением и развитием исторически сложившейся хозяйственной деятельности;

и) проведение инвентаризации земель.

3. Землеустройство проводится по решению органа исполнительной государственной власти области, решениям органов местного самоуправления либо по ходатайствам собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Землеустройство осуществляется проектными организациями либо лицами, имеющими лицензию на проведение данных видов работ, за счет средств федерального, областного и местных бюджетов или за счет собственных средств граждан или юридических лиц.

Статья 59. Мониторинг земель

1. Объектом мониторинга земель являются все земли области независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель.

2. Мониторинг земель проводится на территории области поэтапно в соответствии с областной программой и включает: систематические наблюдения за состоянием земель, выявление происходящих изменений, их оценку, составление прогноза, выработку рекомендаций по предупреждению и устранению негативных процессов, информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра.

Статья 60. Оценка земли

1. Оценка земли осуществляется при планировании использования земель и территориальном зонировании, в налогообложении, осуществлении сделок с землей и иных целях.

2. Оценку земли вправе осуществлять комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и его органы на местах, граждане и юридические лица, имеющие лицензию на выполнение данного вида работ.

3. Сведения об оценке земли в нотариальные, судебные, налоговые, статистические органы и иные государственные органы вправе предоставлять комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов.

Статья 61. Регистрация документов, удостоверяющих право на землю

1. Регистрация документов, удостоверяющих право на землю, осуществляется соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположения земельного участка (земельной доли) и включает:

а) внесение регистрационных записей об основаниях возникновения и прекращения земельных прав;

б) выдачу документов, удостоверяющих право на землю, с указанием в них номера и даты регистрационной записи.

2. Документы, удостоверяющие право на землю. должны быть подписаны регистратором и скреплены печатью комитета по земельным ресурсам и землеустройству, осуществившего регистрацию.

3. Форма регистрационной книги, порядок регистрации и формы типовых документов, необходимых для установления и удостоверения прав на землю, утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Права граждан и юридических лиц в отношении объектов земельных прав признаются с момента государственной регистрации прав на землю.

Глава IX. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Иные виды контроля за использованием и охраной земель

Статья 62. Государственный контроль за использованием и охраной земель

1. Задачей государственного контроля за использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми государственными органами. органами местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны, должностными лицами и гражданами.

2. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется:

а) органами законодательной и исполнительной государственной власти области;

б) специально уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.

3. Специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель области, являются:

а) комитет по земельным ресурсам и землеустройству Челябинской области и его органы на местах (комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов);

б) Челябинский областной комитет по экологии и природоиспользованию и его органы на местах (зональные, городские, районные комитеты по экологии и природоиспользованию);

в) центр санитарно-эпидемиологического надзора Челябинской области;

г) комитет по архитектуре и градостроительству администрации области и его органы на местах (городские и районные управления, отделы по архитектуре и градостроительству);

д) комитет по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению области.

4. Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель определяется Правительством Российской Федерации.

Глава X. Охрана земель

Статья 63. Цели и задачи охраны земель

1. Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических, технологических, экологических и других мероприятий, направленных на охрану земель как части природного комплекса, на рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия ценных и продуктивных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборотов, а также на восстановление и повышение плодородия почв.

2. Целями охраны земель являются:

а) предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;

в) внедрение в практику экологических, градостроительных нормативов оптимального землепользования;

г) рациональная организация территории, отвечающая требованиям настоящего Закона.

Статья 64. Содержание охраны земель

1. Собственники земли, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на:

а) восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

б) защиту земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, радиоактивными и химическими веществами, от других процессов разрушения;

в) защиту сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

г) рекультивацию нарушенных земель, восстановление плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;

д) снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие деградированных почв сельскохозяйственных угодий, земель. загрязненных сверх установленных предельно допустимых норм радиоактивными или химическими веществами, производственными отходами, сточными водами, а также земель, зараженных бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Для решения задач рекультивации и восстановления нарушенных земель органами местного самоуправления создается специальный фонд из отчислений от платы за землю, собственных средств юридических лиц и граждан, иных источников.

Статья 65. Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к объектам, влияющим на состояние земель

1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений и других объектов, при внедрении новой техники и технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечивающие соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований.

2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической и градостроительной экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) предприятий и других объектов.

Статья 66. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

1. Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых не обеспечивается получение сельскохозяйственной продукции, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота.

Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях и ее реализация запрещаются.

2. Порядок хозяйственного использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, порядок установления охранных зон, размещения на этих землях жилых домов, объектов социально-культурного назначения, производственных объектов, а также проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ определяется федеральным законодательством.

3. Лица, допустившие радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее их изъятие из хозяйственного оборота или ухудшение качества, возмещают убытки в соответствии с настоящим Законом.

Глава XI. Виды нарушений земельного законодательства. Ответственность

Статья 67. Виды нарушений земельного законодательства

1. Нарушениями земельного законодательства являются:

а) загрязнение земель радиоактивными и химическими веществами, производственными отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными веществами;

б) нарушение сроков возврата временно занимаемых земель. неприведение их в состояние, пригодное для использования по основному целевому назначению;

в) необеспечение рекультивации нарушенных земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведение всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных. бытовых и других отходов;

г) проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

д) самовольное занятие земельных участков;

е) уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель;

ж) самовольное строительство;

з) нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению;

и) невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих деградацию почв;

к) использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель;

л) захламление земель;

м) несоблюдение сроков рассмотрения граждан о предоставлении земельных участков и выдачи документов, удостоверяющих права на землю;

н) предоставление недостоверных сведений о состоянии и использовании земель;

о) воспрепятствование проведению инвентаризации земель;

п) уничтожение межевых знаков;

р) непринятие мер по борьбе с сорной растительностью;

с) иные нарушения.

Статья 68. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства

1. За нарушение земельного законодательства могут быть применены следующие виды ответственности:

а) административная;

б) гражданско-правовая;

в) уголовная.

Лица, виновные в нарушении земельного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

2. Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный ими нарушением земельного законодательства в полном объеме.

3. Самовольно занятые земельные участки возвращаются собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования этими участками.

4. Граждане и юридические лица, виновные в нарушениях земельного законодательства, предусмотренных настоящим Законом осуществляют возмещение вреда за счет своих собственных средств.

Глава XII. Плата за землю. Экономическое стимулирование использования и охраны земель

Статья 69. Плата за землю

1. Использование земли на территории области является платным, за исключением случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления области в пределах их полномочий.

2. Плата за использование земли устанавливается в виде: земельного налога или арендной платы за землю, стоимости (цены) земли.

3. Порядок взимания платы за землю определяется законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 70. Экономическое стимулирование использования и охраны земель собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами

1. Экономическое стимулирование использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, а также на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

2. Экономическое стимулирование использования и охраны земель за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов направлено на:

а) восстановление земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, проведение на них почвозащитных мероприятий;

б) предоставление льгот по уплате за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, на период, предусмотренный проектом производства работ;

в) частичную компенсацию убытков, вызванных снижением дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

г) финансирование 50% стоимости работ по освоению земельных угодий, выбывших из сельскохозяйственного оборота, переданных бесплатно гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции;

3. Полная или частичная компенсация собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам произведенных ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Глава XIII. Земли сельскохозяйственного назначения

Статья 71. Земли сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, используемые для нужд сельского хозяйства.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, постройками и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.

4. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения:

а) сельскохозяйственного производства сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

б) личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, казачества, а также научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством.

Статья 72. Условия и порядок предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

1. Право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, имеющие опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо специальную подготовку.

2. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный земельный участок при доме, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.

3. Работник сельскохозяйственной организации подает участникам общей долевой собственности либо уполномоченному ими органу заявление о выделе земельного участка в счет земельной доли, в котором указывает количество трудоспособных членов семьи, предлагаемые размеры и местонахождение испрашиваемого земельного участка.

4. Участники общей долевой собственности либо уполномоченный ими орган в месячный срок с момента подачи работником сельскохозяйственной организации заявления принимают решение о размерах и местоположении выделяемого в натуре земельного участка в счет земельной доли и выдают его заявителю.

5. Работник сельскохозяйственной организации подает заявление в орган местного самоуправления (районный) о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и выделении участка в счет земельной доли, с указанием в заявлении количества трудоспособных членов семьи, размере и предполагаемом местоположении участка.

К заявлению прилагается свидетельство о праве собственности на землю, решение участников общей собственности либо уполномоченного им органа.

6. Орган местного самоуправления принимает решение об организации крестьянского (фермерского) хозяйства и передаче земельного участка в собственность в счет земельной доли бесплатно в пределах установленных норм.

7. Если гражданин, создающий крестьянское (фермерское) хозяйство намерен получить для его организации дополнительный земельный участок, он вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении такого участка за плату или в аренду.

Орган местного самоуправления при наличии свободных земель в фонде перераспределения принимает в установленные сроки и в установленном порядке решение о выделении дополнительного земельного участка и передаче земельного участка для сельскохозяйственного производства за плату либо о предоставлении участка в аренду, оформлении соответствующих документов о совершенных действиях, внесении соответствующих регистрационных записей.

8. Гражданин, не являющийся работником сельскохозяйственной организации для создания крестьянского (фермерского) хозяйства обращается в орган местного самоуправления с заявлением, в котором указывается цель использования испрашиваемого земельного участка, его размеры и предполагаемое местоположение.

К заявлению прилагается выписка из трудовой книжки, подтверждающая его опыт работы в сельском хозяйстве либо документ о сельскохозяйственном образовании или прохождении специальной подготовки.

9. Орган местного самоуправления в месячный срок со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка.

В решении указываются размер земельного участка, состав сельскохозяйственных угодий (пашня, сенокосы, пастбища), местоположение участка, правовой статус участка. В случае отказа - обоснованные причины.

10. Земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства передается в общую долевую собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не предусмотрено договором.

11. При аренде земельного участка договор аренды заключается органом местного самоуправления с главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

12. Земельный участок выделяется в соответствии со схемой землеустройства.

13. Преимущественное право на получение земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства из фонда перераспределения земель имеют граждане, проживающие в данной местности и работающие в сельскохозяйственном производстве, военнослужащие, уволенные в запас по сокращению штатов, беженцы и переселенцы, миграция которых вызвана стихийными бедствиями, социальной и экологической обстановкой, многодетные семьи.

При наличии нескольких претендентов на один и тот же земельный участок, выбор претендента органом местного самоуправления производится на конкурсной основе.

14. Споры по местоположению испрашиваемого земельного участка, нарушению рассмотрения сроков и иные случаи разрешаются в судебном порядке.

Статья 73. Наследование земельного участка, находящегося в собственности, пожизненном наследуемом владении, аренде граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство

1. Если земельный участок находится в общей долевой собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, то в случае смерти одного из членов хозяйства наследники его земельной доли имеют право на получение компенсации в размере рыночной стоимости данной земельной доли.

2. В случае отсутствия наследников умершего члена хозяйства либо непринятия наследства, земельная доля в общей долевой собственности подлежит передаче в муниципальную собственность и может быть передана крестьянскому (фермерскому) хозяйству за плату.

Если крестьянское (фермерское) хозяйство состоит из главы, в случае его смерти и отсутствия наследников земельный участок поступает в муниципальную собственность.

Решение о зачислении земельного участка в муниципальную собственность принимает орган местного самоуправления на основании свидетельства о праве на наследство.

3. Земельный участок, переданный в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства за плату находится в совместной собственности членов хозяйства, если договором между ними не предусмотрено иное.

Наследование такого земельного участка происходит в соответствии с действующим законодательством.

4. Земельный участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, подлежит наследованию в соответствии с действующим законодательством.

Наследники, принявшие в наследство такой участок, обращаются в орган местного самоуправления о переоформлении земельного участка (доли) в собственность, либо в пожизненное наследуемое владение в соответствии с установленными нормами и порядком оформления документов.

5. Наследники. принявшие наследство, имеют преимущественное право на аренду земельного участка, если вступят в члены крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 74. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

1. Личное подсобное хозяйство - это форма производства сельскохозяйственной продукции, основанная на личном труде граждан и членов их семей.

2. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются гражданам в собственность или предоставляются в аренду в соответствии с нормами, утвержденными органами местного самоуправления.

3. На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, могут возводиться жилые дома и иные сооружения.

4. При компактной застройке населенных пунктов гражданин может получить часть земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства за пределами населенного пункта.

Статья 75. Земельные участки для садоводства

1. Земельные участки для коллективного садоводства могут быть предоставлены садоводческим объединениям граждан по решению исполнительного органа государственной власти области или органа местного самоуправления.

2. Предоставление земельных участков для коллективного садоводства осуществляется после регистрации в установленном порядке устава садоводческого объединения граждан органами местного самоуправления.

3. Земельные участки для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования садоводческих объединений граждан и из земель, переданных в собственность граждан либо находящихся в постоянном пользовании или арендованных членами указанных объединений граждан.

4. К землям общего пользования садоводческих объединений граждан относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, под сооружения и объекты, находящиеся в общем переданы в бессрочное (постоянное) пользование.

5. На основании решения органа местного самоуправления соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформляет и выдает садоводческому объединению граждан документ, удостоверяющий право на землю с приложением списка собственников земельных участков-членов объединения.

6. Орган местного самоуправления по заявлениям граждан передает в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона земельные участки в собственность, оформление документов и регистрация их, в также государственная регистрация прав на землю осуществляется в установленном порядке.

7. Порядок использования земельных участков в садоводческих объединениях определяется действующим законодательством и уставами объединений.

8. Граждане имеют право вести садоводство в индивидуальном порядке.

Статья 76. Земли для животноводства

1. Земельные участки для животноводства предоставляются по решению органов местного самоуправления и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании, и земельных участков, переданных в собственность гражданам в соответствии с установленными нормами и порядком.

2. На земли общего пользования в пределах отвода животноводческого объединения граждан выдается документ, удостоверяющий бессрочное (постоянное) пользование землей, или договор аренды.

Гражданам земельные участки передаются в собственность или аренду.

Оформление документов и регистрация их осуществляется в установленном порядке.

Статья 77. Земли для огородничества, сенокошения, выпаса скота

1. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошение и выпас скота в индивидуальном и коллективном порядке.

2. Земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в краткосрочную аренду с оформлением документов и регистрацией их в установленном порядке.

3. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур.

Посадка многолетних плодовых насаждений и возведение капитальных строений не допускается.

Глава XIV. Земли городов и других населенных пунктов (поселений)

Статья 78. Земли городов и других населенных пунктов

1. Земли городов и других населенных пунктов отделяются от земель других категорий чертой (границей) населенного пункта (городской чертой, поселковой чертой, чертой сельского населенного пункта).

2. К землям населенных пунктов относятся земельные участки в пределах их черты, переданные в ведение городов и других населенных пунктов в целях территориального развития.

3. Все земли в пределах городской и поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статья 79. Земли закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО)

1. Территория и границы закрытого административного образования (ЗАТО) определяются. исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов и специальных условий проживания граждан.

2. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы административно-территориальные образования, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны, находятся в федеральной собственности и предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование.

3. К приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

4. Права граждан, проживающих и работающих в закрытом административно-территориальном образовании на землю, не могут быть ограничены иначе, как на основании федеральных законов.

Статья 80. Городская черта, черта других населенных пунктов. Порядок ее установления

1. Городская черта, черта других населенных пунктов - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от иных категорий земель и земель закрытых административно-территориальных образований.

2. Установление городской черты производится на основе утвержденной градостроительной документации по совместному представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Порядок установления и изменения городской черты и черты других населенных пунктов определяется законодательным органом государственной власти области.

Статья 81. Состав земель городов и других населенных пунктов (поселений)

В состав земель городов и других населенных пунктов могут входить земельные участки:

а) застроенные и подлежащие застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями;

б) транспорта, связи, занятые инженерными коммуникациями, сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи;

в) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, земли, занятые городскими лесами;

г) занятые естественными и искусственными водоемами и акваториями, реками, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями;

д) сельскохозяйственного использования;

е) общего пользования;

ж) резервные (запаса), используемые для территориального развития городов и других населенных пунктов;

з) военных объектов, режимные зоны и иные земли.

Статья 82. Земли общего пользования

1. Земли общего пользования в городах, поселках, сельских населенных пунктах состоят из земельных участков, используемых для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, зоопарки, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие), в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные и другие), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и других земель, служащих для удовлетворения нужд населения города, поселка, сельского населенного пункта.

2. На землях общего пользования разрешается возведение капитальных зданий, строений и сооружений с разрешения органов местного самоуправления в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и другие строения и сооружения).

При изменении функционального назначения капитальных зданий и временных строений на основании решения органа местного самоуправления изменяется целевое назначение земельного участка.

3. Отнесение земельных участков к землям общего пользования в соответствии с их целевым назначением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области и в пределах их компетенции.

Статья 83. Земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства, предпринимательской деятельности

1. Земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов, хозяйственных сооружений, а также для выращивания овощей и плодово-ягодных культур в соответствии с правилами застройки населенных пунктов.

2. Земельные участки, предоставленные гражданам для дачного строительства, используются для возведения дачи, хозяйственных сооружений и организации отдыха, а также для выращивания овощей и плодово-ягодных культур.

3. Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения сооружений, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, другого транспорта.

4. Земельные участки, представленные для предпринимательской деятельности, предназначаются для возведения сооружений, необходимых для выполнения данного вида деятельности.

5. При строительстве многоквартирных домов, многоярусных гаражей земельные участки предоставляются органами местного самоуправления жилищно-строительным либо гаражно-строительным кооперативам в аренду или бессрочное (постоянное) пользование.

6. Земли общего пользования в пределах отвода дачного и гаражного кооперативного строительства (охранные зоны, дороги, проезды. занятые сооружениями общего пользования) органы местного самоуправления предоставляют в бессрочное (постоянное) пользование с оформлением и регистрацией документов в установленном порядке.

7. Земельные участки членам указанных кооперативов передаются органами местного самоуправления в собственность за плату или бесплатно либо в аренду в соответствии с настоящим Законом и в пределах их компетенции.

8. Земельные участки, предоставленные гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства, передаются органами местного самоуправления в собственность за плату или бесплатно в соответствии с настоящим Законом и в пределах их компетенции.

9. Земельные участки для предпринимательской деятельности предоставляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством и в пределах их компетенции.

Статья 84. Земли сельскохозяйственного использования и другие земли

1. К землям сельскохозяйственного использования в городах и других населенных пунктах относятся земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (пашня, многолетние насаждения, сады, огороды, сенокосы, пастбища).

2. Указанные земли используются гражданами и юридическими лицами для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд хозяйства городов и других населенных пунктов (поселений).

Глава XV. Земли особоохраняемых природных территорий

Статья 85. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного наследия

1. В состав земель города, поселков. сельских населенных пунктов (поселений) включаются земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, порядок использования которых определяется законодательством Российской Федерации и законодательством области.

2. Любая деятельность, противоречащая целевому назначению земель, указанных в первом пункте настоящей статьи, запрещается. Строительство и реконструкция объектов в пределах данных земельных участков осуществляется по специальным разрешениям, выдаваемым органами архитектуры и градостроительства на основании решений органов местного самоуправления после согласования со специально уполномоченными органами экологического контроля, санитарного надзора, органами охраны памятников.

3. Земли, занятые городскими лесами, служат целям охраны растительного и животного микроклимата, организации отдыха населения, защиты территории от ветровой и водной эрозии.

Статья 86. Земли природоохранного назначения

1. К землям природоохранного назначения относятся земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нересто-охранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы.

Водоохранные зоны рек и водоемов обозначаются специальными информационными знаками.

2. Земельные участки в пределах указанных зон у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются.

3. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного на них режима.

4. Порядок использования указанных земель, установления использования зон определяется федеральными законами.

Статья 87. Земли природно-заповедного значения

1. К землям природно-заповедного значения относятся земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических парков, ботанических садов.

Часть территории природного (национального) парка может располагаться на землях иных категорий.

2. Для обеспечения режима заповедников, природных (национальных) парков, памятников природы могут устанавливаться охранные зоны.

3. Земельные участки в пределах указанных охранных зон у собственников, землевладельцев и арендаторов не изымаются.

4. Порядок охраны и использования указанных земель определяется федеральным законодательством и осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Статья 88. Земли оздоровительного назначения

1. К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и иными условиями), благоприятными для профилактики и лечения заболеваний.

2. Для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов курортов могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования (охранные зоны, округа санитарной охраны и другие).

Границы зон обозначаются специальными информационными знаками.

3. Земельные участки, расположенные во второй и третьих зонах, у собственников, землевладельцев и землепользователей не изымаются.

4. Использование указанных земель осуществляется с введением особого режима, ограничивающего или запрещающего те виды деятельности, которые несовместимы с целями установленных зон.

Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.

Статья 89. Земли рекреационного назначения

1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения (территории домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, стационарных палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, парков, лесопарков, учебно-туристических троп, маркированных трасс, пионерских и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения).

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

2. Земли, по которым проходят туристические тропы и маркированные трассы, отводятся органами местного самоуправления по согласованию с собственниками, землевладельцами, землепользователями,арендаторами и могут подлежать изъятию.

3. Выделение земель рекреационного назначения осуществляется по решению законодательного органа государственной власти области в порядке, установленном законом области.

4. Порядок использования указанных земель и определение их границ устанавливается федеральными законами.

Статья 90. Земли историко-культурного назначения

1. К землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых ( и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иных видов прикладного искусства.

2. Изъятие указанных земель для нужд, противоречащих их основному целевому назначению не допускается.

3. Порядок использования указанных земель, определение их границ, охраны земель устанавливается законодательством Российской Федерации.

Глава XVI. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения

Статья 91. Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения

1. Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные (переданные) соответствующими государственными органами области или органами местного самоуправления в собственность, пользование или аренду организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

2. Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяется соответствующими положениями.

Указанные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных предприятий, транспортных и иных объектов с обязательным обозначением границ зон специальными информационными знаками.

В случае запрещения хозяйственной деятельности в зонах в соответствии с действующим законодательством, изъятие (выкуп) земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Изъятые (выкупленные) земельные участки передаются предприятиям, учреждениям, деятельность которых требует установления указанных зон, либо в земли запаса.

Компенсационные выплаты осуществляются за счет собственных средств предприятий, в пользу которых происходит изъятие.

Запрещается новое предоставление земельных участков в пределах указанных зон, а также под линиями электропередачи.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

4. Земельные участки, занятые приватизированными предприятиями, могут быть переданы им в собственность за плату органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с порядком, установленным исполнительным органом государственной власти области.

5. На землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения, занятые зданиями, сооружениями, полосами отчуждения, расположенными как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов, органы местного самоуправления оформляют отводы земельных участков с выдачей правоустанавливающих документов.

Статья 92. Земли для нужд обороны

1. Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, выполняющих задачи в области обороны и безопасности, установленные законодательством Российской Федерации.

2. При необходимости временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются.

3. Органы местного самоуправления по согласованию с войсковыми частями и предприятиями Министерства обороны Российской Федерации могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, во временное пользование или краткосрочную аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

4. Порядок предоставления земель для нужд обороны и использование этих земель устанавливается настоящим Законом и иными федеральными законами.

Глава XVII. Земли лесного фонда. Земли водного фонда и земли запаса и фонда перераспределения

Статья 93. Земли лесного фонда

1. В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ею, но предназначенные для ее восстановления.

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда.

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.

3. Включение земель в состав земель лесного фонда и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской федерации.

4. Земли лесного фонда относятся к федеральной собственности.

5. Участки земель лесного фонда могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду, временное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

6. Исполнительный орган государственной власти области вправе осуществить в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда в лесах второй группы в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

7. Плата за пользование землями лесного фонда, льготы по платежам определяются законодательством Российской Федерации и законодательством области.

8. Участки земель лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование.

Использование указанных земель регулируется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства области.

Статья 94. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также гидротехническими и другими сооружениями, а также земли, выделяемые для строительства водных объектов.

2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных, муниципальных и общественных потребностей и могут находиться на землях всех категорий.

3. Порядок использования земель водного фонда определяется Законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 95. Земли запаса и фонд перераспределения

1. К землям запаса относятся все земли, которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам и могут быть использованы для территориального развития городов и других населенных пунктов, иной деятельности, а также земли, право собственности, землевладения, землепользования и аренды которых прекращено в соответствии с настоящим Законом.

2. Земли запаса находятся в ведении соответствующих органов местного самоуправления, порядок использования указанных земель определяется законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3. Фонд перераспределения земель формируется за счет перераспределения земельных участков сельскохозяйственного назначения, земельных участков, поступивших при принудительном изъятии (выкупе), добровольном отказе, ликвидации сельскохозяйственных организаций, личных подсобных хозяйств, а также невостребованных земельных долей и бесхозяйных земельных участков.

Порядок использования фонда перераспределения земель устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Глава XVIII. О введении в действие настоящего Закона области

Статья 96. О введении в действие настоящего Закона области

Настоящий Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

N 39-ЗО от 26.03.98

10.04.98