Приложение. Положение о лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов

Приложение N 1

к постановлению областной Думы

от 17 ноября 1994 г. N 86

Положение
о лицензировании деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов на территории Челябинской области.

1.2. Лицензирование деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей продукции, предотвращения хищений цветных металлов, разукомплектования производственно-технического оборудования, средств связи, предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности.

1.3. Субъектами лицензирования (лицензиатами) являются юридические лица (зарегистрированные в установленном порядке), а также каждое из его подразделений (филиал, отделение, представительство) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, граждане-предприниматели, зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

1.4. Лицензия на деятельность по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов удостоверяет право ее владельца на проведение указанных работ при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации. Срок действия лицензии - один год. Копии, снятые с лицензий и разрешения не имеют юридической силы.

1.5. Лицензирование деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов осуществляются лицензионной комиссией при Комитете по промышленности администрации области.

1.6. Лицензионная комиссия при Комитете по промышленности администрации области:

- рассматривает заявки юридических и физических лиц о выдаче лицензии;

- устанавливает срок действия выдаваемых лицензий;

- организует экспертизу документации;

- выдает лицензии лицензиатам по установленной форме или мотивированный в письменной форме отказ в выдаче лицензии;

- принимает решение о приостановлении действия, либо аннулировании лицензии;

- производит перерегистрацию лицензий по истечению срока ее действия, а также в случаях изменения организационно-правовой формы владельца лицензии;

- привлекает для экспертизы документов и материалов высококвалифицированных специалистов на договорной основе;

- обеспечивает учет и хранение бланков лицензий, разрешений и копий выданных лицензий и разрешений.

1.7. Лицензионная комиссия при Комитете по промышленности администрации области имеет право:

- получать от юридических и физических лиц сведения об условиях осуществления лицензируемого вида деятельности;

- осуществлять при необходимости выборочный контроль за деятельностью по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и сплавов из них, привлекая квалифицированных экспертов на договорной основе;

- давать юридическим и физическим лицам предписания об устранении нарушений условий осуществления лицензионного вида деятельности;

- приостанавливать действие или аннулировать лицензии на скупку, переработку и вывоз за пределы области лома цветных металлов и сплавов из них.

II. Организация проведения лицензирования

2.1. Для получения лицензии, лицензиаты представляют в комиссию по лицензированию при Комитете по промышленности администрации области следующие документы и материалы;

- заявку по установленной форме (Приложение 1 и 2);

- копию утвержденного для юридического лица Устава, нотариально заверенную;

- копию регистрационного свидетельства для физического лица. В Уставе и Регистрационном свидетельстве должна быть предусмотрена деятельность по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов.

Лицензиаты несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявки с приложением необходимых материалов и документов.

2.3. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

- в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

- отсутствие в Уставе или Регистрационном свидетельстве деятельности по скупке, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и их сплавов;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения в порядке, установленном Законом.

2.4. Комиссия по лицензированию при Комитете по промышленности администрации области при положительном решении вопроса оформляет лицензию по установленной форме в двух экземплярах. Один экземпляр выдается лицензиату, второй остается в лицензионной комиссии (приложение N 3 и N 4, в лицензионном деле).

Вместе с лицензией выдается разрешение в 3 экземплярах на вывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов на срок действия лицензии (приложение N 5 и N 6).

2.5. Для получения лицензии лицензиат вносит на счет областного бюджета фиксированную плату - лицензионный сбор, размеры которого определены постановлением областной Думы и предъявляет платежное извещение или квитанцию.

2.6. Снятие копий с лицензий и разрешения запрещается.

2.7. Передача лицензии и разрешения другим юридическим и физическим лицам запрещается.

2.8. По истечении срока действия, а также в случае реорганизации предприятия лицензии подлежат перерегистрации, которая осуществляется органом, выдавшим ее, и в порядке, установленном для ее выдачи.

2.9. Продление срока действия лицензии производится на основании заявления за один месяц до истечения срока действия лицензии. В необходимых случаях запрашиваются документы, установленные для ее получения.

2.10. В случае утраты юридическим или физическим лицом лицензии, ему на основании ранее представленных документов выдается дубликат, за получение которого уплачивается сбор в размере 50% от установленного размера за получение лицензии.

2.11. Владелец лицензии обязан:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, требования пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Положения;

- вести документацию на скупку и переработку лома цветных металлов в форме приемо-сдаточного акта и журнала по учету скупленного и переработанного лома;

- не допускать, даже в отдельных случаях, приобретение у частных лиц лома и изделий производственно-технического назначения из цветных металлов и их сплавов без документов, подтверждающего его происхождение.

2.12. Несоблюдение лицензионных условий влечет за собой приостановление действия или аннулирование лицензии, или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.

2.13. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается на комиссию по лицензированию при Комитете по промышленности администрации области, а также на правоохранительные органы.

III. Приостановление действия или аннулирование лицензий и административная ответственность

3.1. Приостановление действия лицензии может производиться в случае нарушения лицензионных условий, изложенных в настоящем Положении.

ГАРАНТ:

Постановлением Челябинской областной Думы от 1 июня 1995 г. N 181 пункт 3.2 дополнен вторым предложением.

3.2. Приостановление действия лицензии производится на срок до 3-х месяцев. В случае приостановления действия лицензии на двух приемных пунктах в течение календарного года приостанавливается действие лицензии головного предприятия (лицензиата) и всех его приемных пунктов на срок до 2-х месяцев. Невыполнение предписаний лицензионной комиссии влечет за собой прекращение деятельности юридического и физического лица по лицензируемому виду деятельности.

3.3. Аннулирование лицензий производится в случаях:

- приостановления действия лицензий более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;

- однократного грубого нарушения юридическими и физическими лицами условий лицензируемого вида деятельности;

- невыполнения установленных требований относительно приостановления действия лицензии;

- установления факта фальсификации представленных в лицензионную комиссию материалов и документов;

- ликвидация предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- истечение срока лицензии;

- подачи лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

ГАРАНТ:

Постановлением Челябинской областной Думы от 1 июня 1995 г. N 181 пункт 3.3 дополнен нижеследующим абзацем.

Аннулирование лицензии на двух приемных пунктах в течение календарного года влечет за собой аннулирование лицензии головного предприятия (лицензиата) и всех его приемных пунктов.

3.4. В случае аннулирования лицензии юридическое или физическое лицо имеют право повторно получить лицензию на скупку, переработку и вывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов только по истечении одного года.

3.5. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии является письменное заявление правоохранительных органов, Управления департамента налоговой полиции Российской Федерации по Челябинской области либо других уполномоченных органов.

ГАРАНТ:

Постановлением Челябинской областной Думы от 1 июня 1995 г. N 181 пункт 3.6 после слов "изымает лицензию" дополнен словами ", разрешение в трех экземплярах на вывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов".

3.6. Должностное лицо, осуществляющее проверку, в случае обнаружения нарушений лицензионных условий, составляет акт, изымает лицензию, разрешение в трех экземплярах на вывоз за пределы области лома цветных металлов и их сплавов и передает эти документы на рассмотрение комиссии по лицензированию.

3.7. Для проверки указанных фактов комиссией по лицензированию могут привлекаться специалисты органов государственного надзора, вневедомественной экспертизы, отдельных экспертов. Оплата их услуг производится из средств, полученных администрацией области за лицензирование.

4. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче, приостановлении действия или аннулировании лицензии, может проводиться независимая экспертиза.

Состав экспертной комиссии формируется комиссией по лицензированию по согласованию с заявителем.

Заявление и экспертное заключение рассматриваются комиссией по лицензированию в присутствии экспертов, подготовивших заключение, и лицензиатов. Отсутствие на заседании лицензиатов не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения.

Решение в письменной форме выдается представителям заявителя и лицензиатом в недельный срок после заседания.

5. Решение лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии, приостановлении ее действия или аннулировании может быть обжаловано в судебном порядке.

6. Органами, уполномоченными на осуществление контроля за деятельностью, юридических и физических лиц, занимающихся скупкой, переработкой и вывозом лома цветных металлов и их сплавов, а также деятельностью руководителей предприятий, независимо от форм собственности, не обеспечивающих надлежащего хранения, расходования, учета цветных металлов, использования лома и отходов из них, сохранности установленного и неустановленного оборудования, приборов, средств связи и энергоснабжения являются Управление внутренних дел области, Южно-Уральское Управление внутренних дел на транспорте, Управление ФСК РФ по Челябинской области, Управление департамента налоговой полиции РФ по Челябинской области и другие органы, уполномоченные комиссией по лицензированию скупки, переработке и вывозу лома цветных металлов и их сплавов.

7. Уполномоченные на осуществление контроля должностные лица указанных органов наделяются правом при обнаружении нарушений Положения о лицензировании скупки, переработке и вывоза лома цветных металлов и их сплавов и постановления областной Думы по указанному вопросу, составления протокола об административном правонарушении.

8. Привлечение виновных лиц к административной ответственности осуществляется в судебном порядке.

Заместитель председателя

областной Думы

В.Ф.Давыдов