Приложение. Положение о регистрации временно прибывающих на территорию Челябинской области лиц, не являющихся гражданами РФ, и ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в РФ

Приложение

к постановлению областной Думы

от 28 декабря 1994 г. N 101

Положение
о регистрации временно прибывающих на территорию Челябинской области лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, и ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушения правил пребывания в Российской Федерации

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 18 сентября 1997 г. N 149 названия настоящего постановления и приложения к нему изменены, приложение дополнено разделом V.

См. название приложения в предыдущей редакции

I.Общие положения.

1.1.Временно пребывающие в Челябинской области лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие на территориях бывших союзных республик, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Челябинской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации и обязаны регистрировать свое пребывание в области в целях обеспечения необходимых условий для реализации прав и свобод, а также исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, юридическими лицами и государством пребывания.

1.2.Обязанность регистрации возникает у лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, с момента прибытия в Челябинскую область и должна быть ими исполнена не позднее 48 часов, путем обращения с заявлением о регистрации в органы, уполномоченные на ведение регистрации. Изменение места пребывания, т.е. выбытие с прежнего места пребывания и выбор нового в пределах Челябинской области, вновь порождает для лица возникновение обязанности регистрации, равно как и истечение срока регистрации.

Не требует регистрации пребывание в Челябинской области при транзитном следовании, если срок пребывания между временем прибытия в пункт Челябинской области и временем отправления из него подтверждается проездными билетами.

1.3.Должностными лицами, уполномоченными на регистрацию лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, являются:

1.3.1.директора гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и других подобных учреждений;

1.3.2.руководители жилищно-эксплуатационных организаций, председатели жилищно-строительных кооперативов, коменданты общежитий, а также;

1.3.3.органы внутренних дел.

1.4.Собственники или наниматели жилой площади, предоставляющие занимаемые ими жилые помещения для проживания лицам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения, обязаны принимать меры к их регистрации.

1.5.Регистрационный учет и контроль за выполнением настоящего Положения возлагается на органы внутренних дел.

II.Порядок и оформление регистрации

2.1.Лица, временно пребывающие на территории Челябинской области, регистрируются по месту их фактического проживания на срок до 45 суток. Решение о регистрации принимается должностным лицом, уполномоченным на регистрацию, в течение 24 часов (кроме регистрации в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, базах отдыха, интернатах и других подобных учреждениях, в которых порядок поселения регламентируется ведомственными нормативными актами).

2.2.Лица, перечисленные в пункте 1.1. настоящего Положения, представляют в органы, уполномоченные на ведение регистрации по избранному месту пребывания следующие документы:

2.2.1.паспорт (документ, удостоверящий личность, гражданство и постоянное место жительства);

2.2.2.заявление по установленной форме, удостоверенное согласительной подписью квартиросъемщика (собственника квартиры, дома) и всех совершеннолетних членов семьи;

2.3.При регистрации обязательна личная явка квартиросъемщика (собственника) квартиры, дома в органы, уполномоченные на ведение регистрации с представлением документов, подтверждающих право владения, пользования, распоряжения данным жилым помещением.

2.4.При регистрации устанавливается подлинность представленных документов (наличия необходимых реквизитов, печатей, подписей и принадлежности предъявляемых документов лицу, их предъявившему).

2.5.Решение о регистрации лиц, пребывающих в жилом фонде и общежитиях, принимаются органами внутренних дел по документам, представленным должностными лицами, ответственными за регистрацию, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, туристических базах и других подобных учреждениях - администрацией указанных учреждений.

2.6.Регистрация оформляется справкой установленного образца, выдаваемой лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в Челябинской области.

2.7.О регистрации лиц органы, уполномоченные на регистрацию, в течение 24 часов уведомляют горрайорганы внутренних дел, по месту своего нахождения, копией справки о регистрации.

2.8.Продление срока регистрации свыше 45 суток производится органом внутренних дел на территории места пребывания лица. Срок регистрации может продляться каждый раз не более чем на 30 суток, но не более чем на год в общей сумме в течение года.

2.9.За регистрацию в период пребывания на территории Челябинской области взимается государственная пошлина в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" в размере 1% от минимального размера оплаты труда. При каждом случае продления срока регистрации лицами, указанными в пункте 1.1. настоящего Положения, уплачивается госпошлина, установленная настоящим Положением.

2.10.Основаниями к отказу в регистрации являются:

2.10.1.отсутствие или недействительность документов, удостоверяющих личность;

2.10.2.отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика жилого помещения.

2.11.Регистрация аннулируется в случае совершения гражданином преступления.

2.12.Органы, уполномоченные на ведение регистрации, обнаружив основания к отказу, немедленно сообщают о них и лицах, обратившихся с заявлением о регистрации в паспортно-визовую службу горрайорганов внутренних дел.

2.13.Решение об отказе в регистрации принимается органами внутренних дел. Мотивы отказа и меры ответственности за проживание в Челябинской области без регистрации сообщаются лицу, обратившемуся за регистрацией, письменно.

2.14.Лица, не подлежащие регистрации либо регистрация которых аннулирована, обязаны выехать за пределы Челябинской области в суточный срок. При уклонении от выезда они выдворяются с территории области органами внутренних дел.

III. Контроль за порядком регистрации

3.1.Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан, временно пребывающих на территории Челябинской области, осуществляют органы внутренних дел.

3.2.Органы внутренних дел в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" обязаны:

3.2.1.выявлять лиц, нарушающих данное Положение;

3.2.2.осуществлять контроль за соблюдением порядка регистрации должностными лицами, уполномоченными на регистрацию;

3.2.3.принимать к нарушителям меры ответственности, в соответствии с настоящим Положением;

3.2.4.вести учет зарегистрированных лиц.

3.3.Органы внутренних дел имеют право:

3.3.1.проверять у граждан паспорта, а при их отсутствии документы, удостоверяющие личность, наличие справки о регистрации по месту пребывания, фактическое место пребывания лица, не являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего постоянно на территориях бывших союзных республик;

3.3.2.проверять деятельность органов, уполномоченных на регистрацию в части, установленной настоящим Положением, истребовать объяснение от их должностных лиц, документы, в которых отражена работа по регистрации и по взиманию государственной пошлины.

3.4.Порядок ведения учета лиц, зарегистрированных в соответствии с настоящим Положением, определяется начальником управления внутренних дел Челябинской области.

3.5.Расходы, связанные с изготовлением необходимой документации для регистрации лиц, относятся за счет организаций, уполномоченных на ведение данной работы, с последующей компенсацией за счет средств местных бюджетов, получаемых за счет уплаты госпошлины за регистрацию и сумм штрафов, взыскиваемых за нарушение данного Положения.

IV. Ответственность за нарушение настоящего Положения

4.1.Временно прибывшие в Челябинскую область лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие на территориях бывших союзных республик, независимо от цели пребывания, проживающие без регистрации свыше 2-х суток, подвергаются штрафу в размере до одного минимального размера оплаты труда. Проживание без регистрации в течение 2-х суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Злостное (3 и более раз) нарушение вышеназванного Положения влечет за собой задержание в административном порядке по решению начальника органа внутренних дел с уведомлением и последующим выдворением за пределы Челябинской области.

4.2.Штраф уплачивается немедленно с момента вынесения постановления о наложении штрафа в отделение Сбербанка Российской Федерации на расчетный счет местной администрации для последующего перечисления в местный бюджет. В случае невозможности немедленного взыскания, штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения лицу постановления о наложении штрафа.

Если лицо уклоняется от уплаты штрафа, то взыскание производится на основании постановления органа, наложившего штраф, судебным исполнителем, путем обращения взыскания на личное имущество виновного, а также на его долю в общей собственности.

4.3.Должностные лица, предусмотренные в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Положения, а также собственники или наниматели жилой площади, допускающие проживание без регистрации лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих постоянно на территории бывших союзных республик, за несвоевременное поведение, небрежность в проведении учета зарегистрированных граждан, подвергаются штрафу в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

За те же нарушения, допущенные повторно в течение года, после применения мер, предусмотренных часть 1 данного пункта, указанные лица подвергаются штрафу от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

4.4.Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, должностные лица, ответственные за ведение кадровой работы, допускающие прием на работу граждан, перечисленных в пункте 1.1. раздела 1 настоящего Положения, без регистрации, подвергаются штрафу в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

За те же нарушения, допущенные повторно, после применения к ним мер, предусмотренных частью 1 пункта 4.4. Положения, подвергаются штрафу в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

4.5.Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий за правонарушения, перечисленные в пунктах 4.1. - 4.4., возлагается на органы внутренних дел, в лице начальника районного, городского, районного в городе отдела (управления) или его заместителя, по месту выявления правонарушения.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган внутренних дел или в районный народный суд, решение которого является окончательным.

4.6.Отказ в регистрации, либо продлении срока регистрации могут быть обжалованы начальнику органа внутренних дел по месту отказа в регистрации либо в народный суд.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 18.09.97 N 149 названия настоящего постановления и приложения к нему изменены, приложение дополнено разделом V.

V. Ответственность за нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в Российской Федерации

5.1. Нарушение иностранным гражданином и лицом без гражданства правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда на территории Российской Федерации -

влечет наложение штрафа от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением из Российской Федерации или без такового.

Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из этих нарушений -

влекут наложение штрафа от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с последующим выдворением за пределы Российской Федерации в установленном порядке.

5.2. Непринятие гражданином, пригласившим в Челябинскую область иностранного гражданина или лицо без гражданства по частым делам и предоставившим ему жилое помещение, мер к обеспечению в установленном порядке его своевременной регистрации и выезда по истечении срока пребывания -

влечет предупреждение или наложение штрафа на гражданина от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

5.3. Предоставление жилого помещения, транспортного средства или оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, въехавшему на территорию Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через территорию -

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от одного до трех минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные в течение года повторно после наложения административного взыскания -

влекут наложение штрафа на граждан от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Председатель

областной Думы

В.Н.Скворцов