Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 16 июля 1998 г. N 320 "Об областной целевой программе "Реформирование статистики в 1998-2005 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Законодательного собрания Челябинской области
от 16 июля 1998 г. N 320
"Об областной целевой программе "Реформирование статистики
в 1998-2005 годах"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

Рассмотрев проект областной целевой программы "Реформирование статистики в 1998-2005 годах", внесенный Губернатором области, Законодательное собрание Челябинской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Реформирование статистики в 1998-2005 годах".

2. Финансирование Программы из областного бюджета предусмотреть при его формировании на очередной год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать в местных бюджетах расходы на формирование муниципальной статистики.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Законодательного собрания Мазуля В.В.

Председатель Законодательного собрания

В.Ф.Давыдов

    Одобрено                                            Согласовано

  Правительством                                 Заместитель Председателя

Челябинской области                                 Госкомстата России

  9 апреля 1998г.                                      В.И.Галицкий

                                                       5 июня 1998г.

Областная целевая программа
"Реформирование статистики в 1998-2005 годах"
(утв. постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 16 июля 1998 г. N 320)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

Челябинск 1998г.

Принятые сокращения

1. АРМ - автоматизированное рабочее место

2. АБК - автоматизированный банк классификаторов

3. БГД - банк готовых документов

4. БД - банк данных

5. БДП - банк данных предприятий

6. ГУС - городское управление статистики

7. ГОС - городской отдел статистики

8. ЕФФС - единый фонд финансовых средств

9. ЕГРПО - Единый государственный регистр предприятий и организаций

10. ИВСС - информационно-вычислительная система статистики

11. ИТКСС - информационные телекоммуникационные средства статистики

12. КСП - классификатор статистических показателей

13. КС - каналы связи

14. КЭОИ - комплекс экономической обработки информации

15. ЛВС - локальная вычислительная сеть

16. МГ - междугородная связь

17. НСИ - нормативно-справочная информация

18. ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина

19. ППП - пакет прикладных программ

20. ПС - программные средства

21. ПО - программное обеспечение

22. РОС - районный отдел статистики

23. СУБД - система управления банком данных

24. ТС - технические средства

25. ТЗ - техническое задание

26. ЧОКГС - Челябинский областной комитет государственной статистики

27. ЭПС - электронная почта статистики

28. ЭОД - электронная обработка данных

29. ЭВФ - электронные версии форм

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 1804 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы
"Реформирование статистики в 1998-2005 годах"

Наименование       - областная    целевая    программа    "Реформирование

Программы            статистики в 1998-2005 годах" (далее Программа)

Дата  принятия     - Программа разработана на  основании    постановления

решения о разра-     Правительства РФ от  23.11.1996г.  N 1410 и  приказа

ботке Программы      Госкомстата    России    от 14.12.1996г.  N 247   "О

                     Федеральной  целевой    программе    "Реформирование

                     статистики  в  1997-2000    годах",    постановления

                     Губернатора  Челябинской  области   от  15.05.1997г.

                     N 360 "О подготовке  Федеральной  целевой  программы

                     экономического и  социального  развития  Челябинской

                     области  на  1998-2005    годы"    и    распоряжения

                     председателя  Правительства  области от 29.01.1998г.

                     N  15-рп  "О  подготовке  программы  "Реформирование

                     статистики в 1998-2005 годах"

Государственные    - органы  государственной  власти,  органы    местного

заказчики            самоуправления области

Основные  разра-   - Челябинский   областной   комитет    государственной

ботчики              статистики, администрация области

Цель  и  задачи    - целью   Программы     является    развитие    единой

Программы,           информационной  системы   органов   государственного

важнейшие целевые    управления Челябинской области,  а  также  системное

показатели           реформирование   статистики  для   наиболее  полного

                     удовлетворения потребностей органов власти и органов

                     местного самоуправления области, других потребителей

                     в   объективной    статистической    информации    о

                     социально-экономическом развитии области, отраслей и

                     секторов экономики и  хозяйствующих  субъектов.  Для

                     достижения  цели  предстоит   решить    задачи    по

                     формированию   системы    показателей,    отражающих

                     перемены  в  экономике,  внедрению   государственных

                     статистических стандартов, выработать  прогрессивные

                     технологические    подходы     к        формированию

                     государственных  и    региональных    статистических

                     ресурсов

Срок реализации    - 1998-2005 годы

Программы

Исполнители        - Территориальный     орган     Федеральной     службы

основных             государственной  статистики по  Челябинской области,

мероприятий          Министерство   экономического  развития  Челябинской

Программы            области,   Главное  управление  Центрального   банка

                     Российской   Федерации   по   Челябинской   области,

                     Главное  управление  по  делам  печати  и   массовых

                     коммуникаций   Челябинской   области,   Министерство

                     социальных     отношений     Челябинской    области,

                     Министерство  промышленности  и  природных  ресурсов

                     Челябинской    области,    Управление    Федеральной

                     налоговой    службы    по    Челябинской    области,

                     Челябинский     филиал     электросвязи    открытого

                     акционерного  общества  "Уралсвязьинформ", областное

                     государственное          унитарное       предприятие

                     "Челябоблжилкомхоз",      Министерство     сельского

                     хозяйства     Челябинской     области,     областное

                     государственное        учреждение        "Управление

                     информационных  статистических  ресурсов Челябинской

                     области

Объемы и источники - объем финансирования  Программы  в  1998-2005  годах

финансирования       составит  65,4 млн. рублей,  в   том  числе  за счет

Программы            областного   бюджета - 9,6 млн.  рублей,  за    счет

                     местных  бюджетов - 16,8  млн.  рублей,   за    счет

                     федерального бюджета - 39,0 млн. рублей

Ожидаемые          - реализация    Программы    позволит       обеспечить

конечные             статистической  информацией  органы  государственной

результаты           власти и органов  местного  самоуправления   области

                     способствовать решению задач экономического анализа,

                     Программы  прогнозирования  различных  экономических

                     ситуаций  с  учетом  конкретного   положения    дел.

                     Реализация  Программы  позволит    создать    единое

                     информационно поле и перейти  на  качественно  новый

                     уровень   информационного    обмена    в    области,

                     позволяющего получать объективную информацию по всем

                     аспектам  социально-экономического  развития  как  в

                     области в целом, так и по городам, районам  с  целью

                     оперативного    воздействия    на       происходящее

                     социально-экономические    процессы,        принятия

                     мотивированного решения

Система            - контроль   за   исполнением  Программы  осуществляет

организации          Министерство   экономического  развития  Челябинской

контроля за          области

исполнением

Программы

1. Содержание проблемы реформирования статистики и обоснование необходимости ее решения

Принятая Правительством Российской Федерации федеральная целевая программа "Реформирование статистики в 1997-2000 годах" является логическим продолжением работы по реформированию статистики, начатой в рамках Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Преобразования экономики, начатые в 1991 году, качественно новые для России требовали создания на базе государственной статистической системы адекватной информационной базы, новых походов к формированию отраслевой и региональной статистики, применения новых методов в статистическом наблюдении, прежде всего выборочных, путей формирования информационных ресурсов и обеспечения статистической информацией различных категорий ее потребителей.

Тенденции к росту местного самоуправления в России и числа хозяйствующих субъектов различных форм собственности, повышение спроса со стороны органов государственной власти на информацию в оперативном режиме потребовали от Госкомстата России и его органов на местах перехода на применение несплошных методов наблюдения за происходящими процессами в экономической и социальных сферах и досчетов по ним для решения проблемы полноты учета хозяйствующих субъектов.

2. Анализ состояния системы органов статистики по Челябинской области за 1992-1996 годы

2.1. Анализ финансового состояния областного комитета государственной статистики

Областной комитет государственной статистики в своей структуре имеет 25 городских отделов (управлений) и 15 районных отделов. Из них 16 городских и 3 районных отдела состоят на самостоятельном балансе.

Поступления в единых фонд финансовых средств осуществляются за счет нескольких источников, основным из которых являются средства федерального бюджета.

За период с 1992 по 1996 год средства федерального бюджета составили от 47,6 до 72,7% в общем поступлении ЕФФС.

Наиболее полное финансирование на содержание статорганов было обеспечено в 1992-1994 годах.

Финансовое обеспечение плановых ассигнований по статорганам в 1995 году составило 99,8%, а в 1996 году - 87,1% от намеченных сумм, недофинансировано соответственно - 324,0 млн.руб. и 983,5 млн.руб. в основном на текущие хозяйственные расходы (неденоминированных).

По федеральной программе финансирование статистических работ в 1992-1995 годах обеспечено в полном объеме, в 1996 году лишь 26,4% от запланированных сумм (недофинансировано 368,1 млн.руб. неденоминированных).

При определении объемов годовых бюджетных назначений на 1997 год Минфином России введен режим секвестра на данные объемы по незащищенным статьям расходов в размере 55%.

В 1997 году плановые ассигнования (смета) отфинансированы на хозяйственные расходы на 23,3% (недофинансировано 334,7 млн.руб. неденоминированных).

По федеральной программе статистических работ финансирование за 1997 год обеспечено лишь на 16,7% от запланированных сумм (недофинансировано 109,0 млн.руб. неденоминированных).

Таблица N 1

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 1

На материальные затраты средств поступило за прошедший период в сумме 96,0 млн.руб (на 25,7%). В то время как кредиторская задолженность по области на 1.01.98 года составила 943,0 млн.руб. (неденоминированных).

Из за сокращения объемов выполняемых работ ежегодно проводилось сокращение численности работников органов государственной статистики. В 1997 году численность работающих составила 719 ед., и уменьшилась на 471 ед. (39,6%) по сравнению с 1992г.

2.2. Материально-техническое обеспечение

Органы государственной статистики до 1993 года полностью находились на государственном материально-техническом обеспечении.

С 1993 года из-за недостаточности финансовых ресурсов в Госкомстате России на техническое обеспечение в регионах облкомстатом было принято решение о заключении договоров на информационное обслуживание органов местного самоуправления в городах и районах с использованием их средств вычислительной техники. Оно было реализовано в десяти отделах статистики.

Наличие технических средств и средств связи в районных и городских отделах статистики по состоянию на 01.01.98 года приведено в таблице N 2. Распределение технических средств по Р/Г/О(У) статистики приведено в таблице N 3.

Наличие технических средств по видам и программное обеспечение в системе облкомстата

                                                              Таблица N 2

-------------------------------------------------------------------------

   |             Наименование          |          Количество (ед.)

   |                                   |---------------------------------

   |                                   |  Всего |аппарат |территориальные

   |                                   |        |комитета|     отделы

---+-----------------------------------+--------+--------+---------------

1  |                 2                 |   3    |   4    |       5

---+-----------------------------------+--------+--------+---------------

 I |Серверный узел ЛВС                 |   4    |   2    |       2

   |                                   |        |        |

1.1|сервер (назначение файловый марка  |   1    |   1    |       -

   |486)DX, тактовая частота 50, ОП 8, |        |        |

   |HDD 540.                           |        |        |

   |                                   |        |        |

1.2|сервер (назначение, баз данных     |   2    |   -    |       2

   |марка. Пентиум, тактовая частота   |        |        |

   |100, ОП 16, HDD 20.                |        |        |

   |                                   |        |        |

1.3|Сервер телеобработки 386 тактовая  |   1    |   1    |       -

   |частота 40, ОП 2, HDD 80.          |        |        |

   |                                   |        |        |

 2 |Рабочие станции ЛВС = всего        |  50    |  28    |      22

   |в том числе:                       |        |        |

   |                                   |        |        |

2.1|Pentium (с ОП 16 Mb и выше)        |   4    |   4    |       -

   |                                   |        |        |

2.2|Pentium (с ОП 8 Mb)                |        |        |

   |                                   |        |        |

2.3|486 (с ОП 8 Mb  и выше)            |  12    |   -    |      12

   |                                   |        |        |

2.4|486 (с ОП до 8 Mb)                 |   9    |   9    |       -

   |                                   |        |        |

2.5|386                                |  19    |  13    |       6

   |                                   |        |        |

2.6|286                                |   1    |   -    |       1

   |                                   |        |        |

 3 |Автономные ПЭВМ - всего            |  86    |  32    |      53

   |в том числе:                       |        |        |

   |                                   |        |        |

3.1|Pentium (с ОП 8 Mb)                |   5    |   3    |       2

   |                                   |        |        |

3.2|486 (с ОП 8 Mb и выше)             |   9    |   -    |       9

   |                                   |        |        |

3.3|486 (с ОП до 8 Mb)                 |   9    |   -    |       9

   |                                   |        |        |

3.4|386                                |  59    |  29    |      30

   |                                   |        |        |

3.5|286                                |   3    |   -    |       3

   |                                   |        |        |

 4 |Лазерные принтеры - всего          |   3    |   2    |       1

   |                                   |        |        |

4.1|Лазерные принтеры - черно-белые    |   2    |   2    |       -

   |                                   |        |        |

4.2|в том числе сетевые                |   3    |   2    |       1

   |                                   |        |        |

4.3|Лазерные принтеры - цветные        |   1    |   -    |       1

   |                                   |        |        |

 5 |Модемы - всего                     |  29    |   5    |      24

   |                                   |        |        |

   |в том числе:                       |        |        |

   |                                   |        |        |

5.1|Модемы со скоростью 14,4 Кб/с и    |   7    |   3    |       4

   |выше в том числе 33 Кб/с           |        |        |

   |                                   |        |        |

II |Программно-технологическое         |   3    |   1    |       2

   |лицензионное обеспечение           |        |        |

   |                                   |        |        |

 1 |Операционные системы ЛВС           |        |        |

   |(с указанием количества клиентских |        |        |

   |мест и версий - в скобках)         |        |        |

   |                                   |        |        |

1.1|NOVELL (версия) 3.11/3.12 20/25    |  1/1   |   1    |       1

   |                                   |        |        |

1.2|WINDOWS NT 4.0 50п                 |   1    |   -    |       1

   |                                   |        |        |

 2 |Операционные системы ПЭВМ          |        |        |

   |                                   |        |        |

2.1|MS DOS (версия) 6.0                |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 3 |СУБД                               |        |        |

   |                                   |        |        |

3.1|FOXPRO 2.5b                        |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

3.2|CLIPPER 5.0                        |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

3.3|ACCESS 2.0                         |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 4 |Электронные таблицы                |        |        |

   |                                   |        |        |

4.1|LOTUS 1-2-3                        |  24    |   3    |       21

   |                                   |        |        |

4.2|SUPERCALK                          |   -    |   -    |       -

   |                                   |        |        |

4.3|EXCEL                              |  13    |   1    |       12

   |                                   |        |        |

4.4|МИСТЕР 2.53                        |  20    |   5    |       15

   |                                   |        |        |

 5 |Текстовые редакторы                |        |        |

   |                                   |        |        |

5.1|WORD                               |  13    |   1    |       12

   |                                   |        |        |

5.2|ЛЕКСИКОН                           |   2    |   2    |        -

   |                                   |        |        |

 6 |Языки программирования и средств   |        |        |

   |математико-статистической          |        |        |

   |обработки данных                   |        |        |

   |                                   |        |        |

6.1|SPSS                               |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 7 |Пакеты прикладных программ         |        |        |

   |                                   |        |        |

7.1|Пакет LILI на базе LOTUS 1.2.3     |  16    |   1    |      15

   |                                   |        |        |

7.2|Пакет АБД 555                      |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

7.3|Электронная почта статистики 1С    |   6    |   1    |       5

   |(почтовые узлы)                    |        |        |

   |                                   |        |        |

III|Средства телекоммуникаций          |        |        |

   |                                   |        |        |

 1 |Система передачи данных            |        |        |

   |                                   |        |        |

1.1|Другие (указать наименование) ИСКРА|   2    |   2    |       -

   |                                   |        |        |

 2 |Средства связи                     |        |        |

   |                                   |        |        |

2.1|Телефонные номера для передачи     |        |        |

   |данных                             |   2    |   2    |       -

   |                                   |        |        |

2.2|Телефонные номера общего           |        |        |

   |пользования                        | 229    | 115    |     114

   |                                   |        |        |

IV |Копировально-множительное и        |        |        |

   |полиграфическое оборудование       |        |        |

   |                                   |        |        |

 1 |Цифровой дубликатор (ризограф)     |   2    |   2    |       -

   |                                   |        |        |

 2 |Осфетная печатная машина - всего   |   2    |   2    |       -

   |                                   |        |        |

   |в том числе:                       |        |        |

   |                                   |        |        |

2.1|"Ромайор"                          |   3    |   2    |       1

   |                                   |        |        |

2.2|"ПОЛ-35"                           |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 3 |Черно-белых ксерографический       |        |        |

   |аппарат - всего                    |   4    |   4    |       -

   |                                   |        |        |

3.1|производительностью до 20 коп./мин |   3    |   3    |       -

   |                                   |        |        |

3.2|производительностью 20-35 коп./мин |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 4 |Бумагорезальная машина             |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 5 |Листорезальная машина              |   1    |   1    |       -

   |                                   |        |        |

 6 |Одноаппаратная проволокошвейная    |   1    |   1    |       -

   |машина                             |        |        |

   |                                   |        |        |

 V |Телетайпные аппараты               |   2    |   2    |       -

-------------------------------------------------------------------------

Распределение технических средств по Р/Г/О(У) статистики

                                                              Таблица N 3

-------------------------------------------------------------------------

N  |Наименование   |Средства связи  |Сервер|      ПЭВМ           |Примеча

п/п|   Р/Г/УОС     |----------------| ЛВС  |---------------------|   ние

   |               |ЭПС| ЭПС  |Модем|      |PENTIUM|486|386|Всего|

   |               |   |RELKOM|     |      |       |   |286|     |

---+---------------+---+------+-----+------+-------+---+---+-----+-------

 1 |      2        | 3 |  4   |  5  |  6   |   7   | 8 | 9 | 10  |  11

---+---------------+---+------+-----+------+-------+---+---+-----+-------

1  |Магнитогорское | + |  +   |  -  |  -   |   -   | - | 7 |  7  |ПЭБМ

   |ГУС            |   |      |     |      |       |   |   |     |устарев

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |шие

2  |Южноуральское  | + |  _   |  _  |  -   |   -   | 1 | 3 |  4  |З ПЭВМ

   |ГУС            |   |      |     |      |       |   |   |     |арендо

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |ванные

3  |Копейское ГУС  | - |  +   |  -  |  -   |   -   | - | 6 |  6  |ПЭВМ

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |устарев

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |шие

4  |Кыштымское ГОС | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 2 | - |  2  |

5  |Миасское ГУС   | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 3 | - |  3  |

6  |Коркинский ГОС | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | 2 |  3  |

7  |Златоустовский | + |  -   |  -  |Р-100 |   2   | 7 | 4 |  14 |4 ПЭВМ

   |ГУС            |   |      |     |      |       |   |   |     |386

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |физ.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |изнош.

8  |Сосновский РОС | - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | 1 |  1  |

9  |Чебаркульский  | + |  +   |  -  |  -   |   1   | 2 | 1 |  4  |

   |РОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

10 |Пластовский ГОС| - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

11 |Троицкий ГОС   | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | - |  1  |

12 |Карталинский   | - |  -   |  +  |  -   |   -   | 1 | - |  1  |

   |РОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

13 |В-Уральский РОС| + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | - |  1  |

14 |В-Уфалейский   | + |  +   |  -  |  -   |   -   | 2 | - |  2  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

15 |Саткинский ГОС | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | 4 |  5  |4 ПЭВМ

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |физ.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |изнош.

16 |Еманжелинский  | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | 2 |  3  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

17 |Красноармейский| + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | - |  1  |

   |РОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

18 |К-Ивановский   | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

19 |Кусинский ГОС  | - |  +   |  -  |  -   |   -   | - | 1 |  1  |

20 |Кунашакский РОС| - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | 2 |  2  |

21 |Нагайбакский   | + |  -   |  +  |  -   |   -   | - | 2 |  2  |В ин-

   |РОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |форм.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |выч.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |пр-ве

22 |Ашинский ГОС   | - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | 1 |  1  |В ин-

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |форм.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |выч.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |пр-ве.

23 |Агаповский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

24 |Аргаяшский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

25 |Брединский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

26 |Варненский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

27 |Еткульский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

28 |Карабашский ГОС| - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

29 |Каслинский ГОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

30 |Кизильский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

31 |Нязепетровский | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

32 |Октябрьский РОС| - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | - |  -  |

33 |Увельский РОС  | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

34 |Уйский РОС     | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

35 |Усть-Катавский | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

36 |Чесменский РОС | - |  -   |  -  |  -   |   -   | - | - |  -  |

37 |Трехгорный ГОС | - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | 1 |  1  |

38 |Локомотивный   | + |  -   |  -  |  -   |   -   | 1 | - |  1  |

   |ГОС            |   |      |     |      |       |   |   |     |

39 |Снежинский ГОС | + |  -   |  -  |Р-166 |   1   | 5 | 4 | 11  |4 ПЭВМ

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |физ.

   |               |   |      |     |      |       |   |   |     |изнош.

40 |Озерский ГОС   | - |  -   |  +  |  -   |   -   | - | - |  -  |

---+---------------+----------+-----+------+-------+---+---+-----+-------

   |Всего          |   18     |  6  |  2   |   4   |30 |41 | 77  |

-------------------------------------------------------------------------

* Во всех отделах за исключением п.п.21, 38 и 39 модемы не отвечают современны требованиям к скорости передачи данных (2400 бод.)

2.3. Анализ статистической деятельности областного комитета государственной статистики

В 1991 году органы государственной статистики завершили период деятельности в условиях планового ведения народного хозяйства и одновременно с этим проведена наработка качественно нового подхода в методах статистического наблюдения, анализа и предоставления экономико-статистической информации, реально отражающей происходящие экономические преобразования в стране.

В 1992 году с начала реформ в стране по созданию конституционных основ и механизмов функционирования многоукладной рыночной экономики во всех сферах жизнедеятельности Верховного Совета РФ постановлением от 23.10.92г N 3708-1 утвердил государственную Программу перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики.

Пересмотру подверглись все стадии основного содержания деятельности органов статистики: выбор объектов наблюдения (хозяйствующих субъектов), методология наблюдения, система показателей, сбор отчетности, ее обработка и получение конечных результатов.

В этот период был создан Единый государственный регистр объектов наблюдения, начата разработка макроэкономических показателей системы национальных счетов, ежегодной стала работа по переоценке основных фондов, претерпели изменение традиционных статистические формы, существенно изменился ряд отраслевых статистик, стали внедряться методы выборочного статнаблюдения, анкетирования, опросы и распространение результатов на полный круг хозяйствующих субъектов, мониторинг за ценами по основным группам продовольственных и непродовольственных товаров, платных услуг населению.

С учетом происходящих процессов в социальной сфере государственная статистики наблюдает ситуацию на рынке труда, за уровнем безработицы, оплату труда во всех отраслях экономики, за расслоением общества на бедных и богатых.

За период с 1992 по 1996 год в органах государственной статистики создавалась автоматизированная система ведения баз данных БГД "Статистика России, области".

В IV квартале 1994 года внедрены базовый узел автоматизированной системы информационно-аналитического обеспечения области на основе программного обеспечения "IC" и локальная вычислительная сеть Челябинского облкомстата. Проводится сбор статотчетности на сервере телеобработки. В качестве программы матстатистики и прогнозирования выбран ППП "STATEX", в качестве программы электронной почты - программы обеспечения ЭПС (электронной почты статистики), на основе ППП "MSOFFICE" развиваются графические методы отображения статинформации.

Выбор направления развития справочно-аналитической системы области, Уральского региона был определен в 1995 году заданной структурой комитета, где был организован новых отдел информационных ресурсов и банка данных, обязанный в своей деятельности развивать три направления (таблица 4)

- сопровождение и эксплуатация федеральных баз;

- проектирование и актуализация региональных баз;

- проектирование и сопровождение отраслевых баз.

В федеральной базе формируется Уральский регион, на основе которой ежемесячно выпускался статистический бюллетень "Экономические показатели Уральского региона". В настоящее время выпускаются бюллетени: "Помесячные индикаторы" и "О ходе экономической реформы в Челябинской области и Уральском регионе".

В этот период поднимается значимость экономической работы органов статистики, направленной на совершенствование экономико-статистической информации, представляемой органам государственной власти, прежде всего в части полноты, достоверности и комплексности освещения различных направлений реформирования экономики и отношений между субъектами хозяйствования и регионами.

Начиная с 1993 года, федеральные программы статистических работ, разрабатываемые в соответствии с требованиями Программы Совета Министров - Правительства Российской Федерации на 1993-1995гг. "Развитие реформы и стабилизации российской экономики" предусматривали информационное обеспечение процессов либерализации экономики, развития малого бизнеса и предпринимательства, реализации финансовой, структурной и социальной политики, аграрной реформы, внешнеэкономической деятельности, а также вопросов социальной направленности.

Развитие реформ на территории области поставило новые задачи перед органами статистики по информационному обеспечению администраций, органов управления по узловым вопросам экономического и социального развития города или района для принятия мотивированных решений, подготовки прогнозов, стратегических программ сбалансированного развития экономики и социальной сферы.

Быстро меняющаяся социальная и экономическая обстановка в стране потребовала новых методов в системе статистического наблюдения и своевременности ее представления руководству области.

Информационно-аналитическое обслуживание государственных органов власти потребовало от отделов статистики широкого привлечения финансовой, банковской, другой ведомственной информации, а также специально проводимых статистических обследований.

С 1993 года облкомстат ведет целенаправленную работу по развитию региональной статистики в городах и районах области: во всех районных и городских отделах статистики проведен анализ представляемой статистической информации органам государственной власти, определен требуемый перечень показателей. В ряде городов и районов приняты постановления глав администраций об организации параллельных потоков обработки статистической информации.

Наличие банков данных в системе облкомстата

                                                              Таблица N 4

-------------------------------------------------------------------------

                            Уровни

-------------------------------------------------------------------------

Федеральный         | Областной        | Отраслевые       | Районные

--------------------+------------------+------------------+--------------

        1           |      2           |       3          |          4

--------------------+------------------+------------------+--------------

Банк Готовых        |Региональный БД:  |Статистика        |Паспорт города

Документов          |Статистика        |Демография        |(района)

"Статистика России":|Челябинской       |Перепись          |(Златоуст,

Социально-          |области           |населения         |Магнитогорск,

экономическое       |Краткосрочные     |Труд              |Сатка, Коркино

положение России    |экономические     |Занятость         |Еманжелинск,

Экспресс-информации |показатели        |Внешнеэкономичес- |Южноуральск,

Информационно-      |Экспресс-         |кая деятельность  |Снежинск,

аналитические       |информация        |Кап. строительство|Локомотивный)

материалы           |Экономическая     |Наука             |Малые

Краткосрочные       |реформа в области |Регистрация цен   |предприятия

экономические       |Статистика цен    |г.Челябинск-      |(Златоуст)

показатели          |области           |межотраслевая     |ЕГРПО

Основные показатели |Территория области|                  |(Златоуст,

социально-экономичес|в разрезе         |                  |Магнитогорск,

кого положения РФ   |показателей ЕГРПО |                  |Миасс, Сатка,

Территория России в |                  |                  |Локомотивный,

разрезе показателей |                  |                  |Снежинск,

Статистика городов  |                  |                  |Еманжелинск,

России              |                  |                  |Коркино,

Демографические     |                  |                  |Копейск,

показатели          |                  |                  |Нагайбак)

Сборник и бюллетени |                  |                  |Индексы и цены

                    |                  |                  |(Златоуст)

                    |                  |                  |БГД:

                    |                  |                  |- "Ход

                    |                  |                  |экономических

                    |                  |                  |реформ

                    |                  |                  |(Златоуст) с/б

                    |                  |                  |- "Социально-

                    |                  |                  |экономическое

                    |                  |                  |развитие

                    |                  |                  |города"

                    |                  |                  |(Златоуст)

                    |                  |                  |обзор

                    |                  |                  |- "Социально-

                    |                  |                  |экономическое

                    |                  |                  |положение

                    |                  |                  |города"

                    |                  |                  |(Златоуст) с/б

-------------------------------------------------------------------------

Начатые работы по созданию во II квартале 1998г. следующих баз данных:

"Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"

"Сведения об инвестициях"

"Сведения о финансовом состоянии организаций"

"Сведения о численности, заработной плате и движении работников"

Общее количество выходных таблиц, получаемых из указанных баз, более ста.

В следующие годы состав баз будет расширяться за счет создания долговременных фондов указанных баз и новых текущих баз.

Следует отметить, что уже в настоящее время есть возможность для абонентов почтового узла комитета статистики получать информацию, подготовленную специально для них по запросам и помещенную в их электронный почтовый ящик.

Кроме того абонент может со своего рабочего места войти в банк готовых документов, организованных в среде "1С", ознакомиться с содержанием разделов и рубрик БД, а при необходимости и переписать содержимое на свой компьютер.

Для реализации этой возможности необходимо персональный компьютер любой модификации, модем и программное средства абонента ЭПС "1С" которое может быть установлено облкомстатом в неограниченном количестве.

В Златоустовском (1994 год) и Челябинском (1995 год) управлениях областного комитета госстатистики разработаны концепции информационного обеспечения органов государственной власти. В Златоустовском городском управлении статистики работа ведется в полном объеме. Челябинской городской администрацией в 1995 году утверждена концепция "Развитие региональной статистики", заключен договор по которому произведено техническое оснащение районных отделов и управления города на сумму 100 млн. рублей. В 1996 году 7 районных отделов статистики подключено в единую систему городского управления статистики.

С расширением полномочий субъектов Российской Федерации в принятии экономических решений Госкомстат России рекомендовал, начиная с 1993 года создание в области региональной статистики, с 1995 года - муниципальной. Облкомстат эти рекомендации исполнял до 1997 года, тем самым обеспечивая государственные органы власти в городах и районах всей имеющейся статистической информацией. В городах Челябинске, Магнитогорске, Златоусте, Снежинске и др. управления и отделы статистики на основе заключенных соглашений с администрациями создали и обеспечивают функционирование региональной (муниципальной) статистики, вооружая руководство городов не только статистическими данными в пределах их плана статработ, но и облкомстата, а также других ведомств.

Мероприятия федеральной целевой программы "Реформирование статистики в 1997-2000 годах" являются продолжением первого этапа реформирования государственной российской статистики, завершившегося в 1996 году.

В 1997 году приоритетными направлениями работ для решения поставленной задачи стали:

обеспечение взаимоувязки статистических показателей, отражающих хозяйственные процессы, происходящие на макро- и микроуровнях;

создание статистики хозяйствующих субъектов и осуществление перехода к интегрированным формам статистического наблюдения с показателями, обеспечивающими всестороннее статистическое описание деятельности различных типов предприятий в формирующейся рыночной среде;

завершение разработки межотраслевого баланса производства и распределения продукции и услуг за 1995 год по расширенной программе;

проведение пробной переписи населения в рамках подготовки к Всероссийской переписи населения 1999г.;

организация мониторинга социального, трудового, экологического и других процессов.

Отличительной особенностью Программы 1997 года являлась первоочередность вопросов развития ЕГРПО и использование его в статистических и аналитических целях как основы многоцелевой системы.

Исходя из поставленных задач, осуществляется ведение ЕГРПО, его актуализация на основе взаимодействия с Госналогслужбой области.

Важным элементом работы 1997 года стало формирование единой генеральной совокупности объектов статистического учета для организации на базе ЕГРПО сплошных и несплошных статистических наблюдений. В указанный круг предприятий вошли юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории области, уплачивающие налоги с этой деятельности и представляющие бухгалтерскую отчетность.

В Программе 1997 года расширен блок информации для обеспечения потребностей анализа, контроля и управления процессом расходования государственных средств за счет включения статистического наблюдения за:

проведением ревизий и проверок использования средств федерального бюджета, целевых внебюджетных фондов и других негосударственных средств и имущества бюджетных учреждений;

фактическим целевым использованием средств государственной поддержки предприятий и организаций угольной промышленности.

Программный комплекс создания и ведения Единого государственного регистра предприятий и организаций, территориальные подрегистры регистра эксплуатируются в 14 городах и районах области и 7 районах города Челябинска.

В 15 городских и районных отделах статистики внедрено Автоматизированное рабочее место (АРМ) экономиста - статистика (на базе ППП "АРМ- стат", ППП "Мистер" или ППП "Лилия"), позволяющее не только готовить статистическую информацию для облкомстата, но и осуществлять ее обработку непосредственно на месте с выдачей заинтересованным местным организациям аналитических материалов социально-экономического характера.

ППП "Мистер" позволяет создать, хранить, обновлять территориальные базы данных и представлять данные в динамике. Территориальные базы (на основе ППП "Мистер", "555", "1С" и другие) в том или ином объеме созданы в 9 районных и городских отделах статистики.

                                                              Таблица N 5

Характеристика БД

-------------------------------------------------------------------------

N/П| Наименование банка данных, |Дата  |Объем фонда данных Мбайт|Тип СУБД

   |   баз данных и регистров   |начала|------------------------|

   |                            |эксплу|Всего |  в том числе    |

   |                            |атации|      |-----------------|

   |                            |      |      |аппарат |террито-|

   |                            |      |      |комитета|риальные|

   |                            |      |      |        |отделы  |

---+----------------------------+------+------+--------+--------+--------

1  |             2              |  3   |  4   |   5    |   6    |    7

---+----------------------------+------+------+--------+--------+--------

1  |Банк готовых документов     |1995  |22,8  |13,1    |  9,7   |  1-С

   |                            |      |      |        |        |

2  |ЕГРПО                       |1993  | 127  | 127    |   -    |CLIPPER

   |                            |      |      |        |        |

3  |Отраслевые БД:              |      |      |        |        |

   |                            |      |      |        |        |

   |"Социально-экономическое    |      |      |        |        |

   |развитие города Челябинска" |1988  | 0,5  |  0,5   |   -    |МИСТЕР

   |                            |      |      |        |        |

4  |Движение населения          |1995  | 0,1  |  0,1   |   -    |МИСТЕР

   |                            |      |      |        |        |

5  |Внешне-эконом. деятельн.    |1995  | 0,1  |  0,1   |   -    |МИСТЕР

   |                            |      |      |        |        |

6  |Труд, зарплата и численность|      |      |        |        |

   |по предприятиям области     |1991  | 0,4  |  0,4   |   -    |МИСТЕР

   |                            |      |      |        |        |

7  |Цены и тариф области        |1994  | 0,1  |  0,1   |   -    | 555

-------------------------------------------------------------------------

В 1996-1997 годах облкомстат и отделы статистики 14 городов и районов осуществляли автоматизированную обработку годовых (квартальных) бухгалтерских отчетов предприятий и организаций. В облкомстате имеются программные средства для получения территориальных разрезов информаций по бухгалтерским отчетам на районном уровне. Из-за отсутствия или недостатка имеющихся технических средств и отсутствия финансовых ресурсов не внедрена в городах и районах автоматизированная обработка бухгалтерских отчетов.

Для организации единой информационной системы статистики начато внедрение в области электронной почты статистики (ЭПС) в 1995 году.

В настоящее время работы ведутся в двух направлениях:

1. Внедрение ЭПС в среде "1С" и использованием телефонных каналов общего пользования осуществлено в 11 рай(гор) отделах статистики области и в 7 районных отделах города Челябинска. В 4 РОС (Сосновский, Красноармейский, Нагайбакский, Карталинский) больше ЭПС не функционируют из-за низких характеристик телефонных каналов и недостаточной квалификации эксплуатирующего ЭП персонала.

2. По каналам ЭПС комитет статистики обменивается информацией с пятью своими территориальными подразделениями и сторонними потребителями при использовании для ЭПС сервера SURNET АО "Связьинформ".

Комитет располагает программно-аппаратными средствам для организации почтовых узлов ЭПС в каждом базовом центре. Проведены сеансы связи между почтовыми узлами ЭПС городов Магнитогорска, Копейска, Златоуста, но из-за недостатка средств на организацию промышленной эксплуатации все узлы ЭПС законсервированы.

С переходом облкомстата в 1998 году на выборочный метод статистического наблюдения и с сокращением объема статработ принято решение о согласовании Законодательным собранием и администрацией области областного заказа на экономико-статистическую информацию с целью компенсации информационных потерь. Все работы областного заказа будут выполняться методом сплошных наблюдений с учетом районного звена по следующим направлениям:

о предпринимателях и физических лицах в сфере торговли и платных услуг, их сети в разрезе городов и районов области, финансовых результатов их деятельности;

социальная информация в разрезе городов и районов;

по основным фондам (с учетом их переоценки) и годовым бухгалтерским балансам. Информация будет представлена по отраслям экономики в разрезе городов и районов;

по ведению учета незавершенного строительства по объектам в городах и районах.

Информационные ресурсы о социально-экономическом положении в области до 65% формируются в органах статистики на базе статистической отчетности. Для сокращения сроков сбора, контроля, обработки, анализа и формирования статистических материалов органы статистики области должны быть технически вооружены средствам вычислительной техники и программными средствами.

На сегодня необходимо констатировать крайне недостаточное техническое оснащение облкомстата по причине отсутствия поставок техники из Госкомстата России и нефинансирование комитета на материально-технические ресурсы и хозяйственные расходы. Внебюджетных средств от хозяйственной деятельности комитета явно недостаточно для технического перевооружения. Из имеющийся техники - большая часть морально устарела.

В настоящее время 17 районных отделов статистики не имеют ПЭВМ, что не дает возможности развития информационных сетей.

В плане формирования статистики до 2005 года намечено охранить кадры органов статистики в городах и районах для будущего развития муниципальной статистики, основанной на единых принципах с государственной статистикой.

В связи с предстоящими структурными преобразованиями в государственных органах статистики, нацеленными на сокращение материальных запретов за счет сокращения численности работающих, перехода на кустовой метод сбора, обработки и контроля данных, в 1998 году встанет вопрос о ликвидации отделов статистики в районах, что создает определенные трудности с осуществлением наблюдений, особенно по крестьянским хозяйствам.

Органам управления на местах следует предусмотреть статью расхода на статистику, которая могла бы их обеспечить информацией, собранной по полному кругу предприятий и организаций района или города.

3. Программа развития на 1998-2005 годы

3.1. Основные цели и задачи Программы на 1998-2005 годы

Основной целью Программы является создание и развитие единой информационной системы в области, а также функционирование региональной информационной системы статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления области, других потребителей объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии области, города, района, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих субъектов.

Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

определение содержания информационной статистической базы, направленной на максимальное отражение общественных и социально-экономических явлений, формирование и ведение баз статистических данных, внедрение государственных статистических стандартов. Содержание информационной базы будет ежегодно формироваться и согласовываться с Законодательным собранием и администрацией области;

переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации с максимальным соблюдением требований по обеспечению безопасности, включая защиту от несанкционированного доступа;

укрепление материально-технической базы органов государственной статистики, ориентация ее на ресурсобрежение, повышение квалификации работников органов госстатистики;

внедрение текущих унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения взамен действующих форм;

упорядочение нагрузки на объекты статистического наблюдения и формирование сопоставимых информационных массивов;

реализации современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в области статистической деятельности;

совершенствование системы распространения статистических данных и работы с потребителями статистической информации;

переход к сетевой технологии, применению современных электронно-издательских систем, современным средствам вычислительной техники и телекоммуникаций;

формирование информационных ресурсов будет осуществляться на районном и городском уровнях. В каждом городском и районном отделе статистики планируется создание баз данных статистической и муниципальной информации.

Предприятия и организации всех форм собственности и организационно-правовых форм (кроме сельскохозяйственных предприятий) будут отчитываться по единым унифицированным формам:

N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров, работ и услуг";

N П-2 "Сведения об инвестициях";

N П-3 "Сведения о финансовых результатах";

N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников".

Внедрение новых электронных версий форм федерального текущего наблюдения обусловлено необходимостью перехода на сквозную технологию обработки статистической информации с использованием каталога статистических показателей и электронных версий форм, создание распределенной базы данных первичной и сводной информации на федеральном и областном уровнях.

Базы данных первичной информации будут служить основой для формирования сводных итогов в течение года по определенному перечню регламентных таблиц, используемых в комплексных статистических докладах, экспресс и пресс-информациях, статистических сборниках и бюллетенях. Нерегламентные таблицы будут формироваться по мере необходимости в аналитических и коммерческих целях.

Показатели унифицированных форм текущего федерального государственного статистического наблюдения будут также использоваться для определения круга единиц наблюдения по специализированным формам (например, предприятия, указавшие в форме N П-1 экспорт или импорт, будут обязаны представить специализированную форму N 8-ВЭС (услуг) для более детального учета.

Начиная с 1998 года, все задачи ЭОД централизованно переводятся на электронную версию форм государственного статистического наблюдения, обеспечивающую единое кодирование всех показателей в соответствии с КСП, переход на единую систему ввода и контроля данных в среде Windows с возможностью подготовки данных в среде DOS, если отсутствует необходимая техническая база.

3.2. Краткая концепция развития статистики в области

На областном уровне в соответствии с данными Программы будет внедряться система информационных ресурсов на базе имеющихся в органах государственной статистики проблемно-ориентированных баз статистических данных по технологии "клиент-сервер", а также осуществляться автоматизация процедуры выгрузки информационных фондов из действующих баз данных, комплексов ЭОИ, других источников в интегрированную программно-технологическую среду "Банк данных предприятия" в соответствии с требованиями классификатора статистических показателей. Кроме этого, будет создаваться система интегрированных баз данных, включающая в себя информационный фонд и НСИ, и это прежде всего ведение ЕГРПО в среде Windows WT на базе MS SQL SERVER, баз данных Генеральной совокупности объектов статнаблюдения, ведение и тиражирование единого фонда нормативно-справочной информации системы Госкомстата России. На первом этапе (1998-2000 годы) планируется:

формирование коммуникационных и технико-технологических ресурсов с привязкой стандартных программных средств предбазовой обработки данных на основе электронных версий форм в среде Windows WT, технологии и средств автоматизации сбора данных от объектов статистического наблюдения с использованием АРМ "Учет предприятия";

поставка комплекса технических средств и программного обеспечения для формирования информационных ресурсов с использованием технологии Интернет и средств мультимедиа;

привязка комплекса работ Госкомстата России по программе организации защиты, информационных ресурсов комитета от несанкционированного доступа с использованием средств ИТКСС.

На районном и городском уровнях в области будут созданы территориальные (межрайонные) отделы статистики. Для реализации мероприятий Программы необходимо обеспечение их техническими и программно-технологическими ресурсами для создания пообъектной базы данных по текущим показателям областной программы реализации статистических работ.

Для организации в городах и районах муниципальной статистики, деятельность которой будет направлена на своевременное и качественное обеспечение органов местного самоуправления экономико-статистической информацией о социально-экономическом положении города, района, сельского населенного пункта, ходе экономических реформ, руководству области во исполнение постановления Правительства РФ от 23 ноября 1996 года о федеральной целевой программе "Реформирование статистики в 1997-2000 годах" необходимо принять соответствующее постановление, подкрепленное расчетами материальных затрат на ее организацию и содержание, а также закон о создании муниципальной статистики в области.

На втором этапе (2001-2005 годах) на базе созданной единой информационной среды в системе государственной и муниципальной статистики по утвержденному Госкомстатом России плану статработ и согласованному с органами государственной власти и органов местного самоуправления области составу показателей будет организовано:

на районном (городском) уровне:

частичный сбор электронных версий форм от предприятий;

ввод данных из статотчетов предприятий ЭВФ;

контроль и корректировка информации и передача в виде электронных документов в облкомстат;

загрузка данных ЭВФ в территориальную базу для обработки, обработка и выдача текущих и аналитических материалов по запросам органов местного самоуправления, средств массовой информации и прочих потребителей информации;

на областном уровне:

сбор ЭВФ непосредственно от отчитывающихся субъектов (предприятий и организаций), Р(Г)ОСов по каналам связи;

частичный ввод отчетов ЭВФ;

контроль и корректировка информаций;

формирование и ведение текущих и долговременных информационных баз;

формирование сводных и аналитических материалов для отправки по каналам связи на федеральный уровень;

формирование сводных и аналитических материалов по запросам органов власти и управления, средств массовой информации и других потребителей по согласованному перечню показателей.

Предлагаемая система формирования статистических показателей

-------------------------------------------------------------------------

Наименование показателей   |      Соисполнители          |Срок исполнения

---------------------------+-----------------------------+---------------

             1             |              2              |       3

---------------------------+-----------------------------+---------------

Система показателей для    |Комитет экономики            |1998г

организации наблюдения за  |Главное финансовое управление|

ходом реализации налоговой |Налоговая инспекция          |

политики                   |                             |

                           |                             |

Система показателей для    |Комитет экономики            |1998г

оперативного наблюдения и  |Отраслевые комитеты и        |

анализа социально-         |управления обл. адм.         |

экономического развития    |"Академэкоцентр"             |

городов и районов и        |                             |

формирования прогнозов     |                             |

                           |                             |

Система показателей        |Комитет экономики            |1999г

эффективности производства |Отраслевые комитеты и        |

по отраслям                |управления обл. адм.         |

                           |"Академэкоцентр"             |

                           |                             |

Система показателей        |Комитет экономики            |

финансовых ресурсов области|Главное финансовое управление|

                           |"Академэкоцентр"             |

                           |                             |

Система показателей для    |Комитет экономики            |1999г

мониторинга региональных   |                             |

программ                   |                             |

                           |                             |

Система показателей        |                             |1998г

контроля за ходом жилищно- |                             |

коммунальной реформы       |                             |

                           |                             |

Система показателей для    |Антимонопольный комитет      |1999г

оценки экономической       |Комитет экономики            |

безопасности области       |                             |

                           |                             |

Система показателей для    |Антимонопольный комитет      |2000г

оценки естественных        |                             |

монополий                  |                             |

                           |                             |

Система показателей оценки |Комитет экономики            |2000г

качества жизни населения   |                             |

области                    |                             |

                           |                             |

Система показателей по     |Комитет экономики            |2000г

городам и района           |"Академэкоцентр"             |

                           |                             |

а) паспорт города,         |                             |

   сельского района        |                             |

б) внутригородского района |                             |

в) социально-экономического|                             |

   развития                |                             |

                           |                             |

Организация мониторинга:   |                             |1998-2000гг

                           |                             |

а) социально-              |Комитет экономики            |1998г

   демографических         |                             |

   процессов развития      |                             |

   малого предпринимательст|                             |

   ва;                     |                             |

                           |                             |

б) региональных товарных   |Управление по торговле и     |1999г

   рынков;                 |платным услугам              |

                           |                             |

в) социально-трудовой      |Главное управление по        |2000г

   сферы в строительстве;  |строительству                |

                           |                             |

г) жилищно-коммунального   |Главное управление           |1998г

   хозяйства;              |инженерного обеспечения      |

                           |                             |

д) областных целевых       |Главное управление по        |1998г

   программ                |строительству                |

                           |                             |

Создание и ведение         |                             |

региональных регистров и   |                             |

банков данных:             |                             |

                           |                             |

а) ведение регистра        |Главное управление по        |1998г

   строительных организаций|строительству                |

                           |                             |

б) ведение регистра малых  |                             |

   предприятий;            |                             |

                           |                             |

в) ведение регистра        |Главное управление сельского |1998г

   сельхозпроизводителей;  |хозяйства и продовольствия   |

                           |                             |

г) ведение регистра        |-"-                          |1998г

   крестьянских и          |                             |

   фермерских хозяйств;    |                             |

                           |                             |

д) ведение регистра        |Управление по торговле и     |1998г

   предприятий торговли и  |услугам                      |

   общепита;               |                             |

                           |                             |

е) паспорт области;        |-                            |1998г

                           |                             |

ж) паспорт городов;        |-                            |1999г

                           |                             |

з) паспорт районов.        |-                            |2000г

-------------------------------------------------------------------------

3.3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному совершенствованию всех стадий организации государственного и муниципального статистического наблюдения, включая разработку, методы сбора статистической информации и удешевление стоимости проведения статистических работ.

Для реализации этих подходов намечается:

провести инвентаризацию экономико-статистических показателей, имеющихся в городских и районных отделах статистики. Недостаточность их для реального отражения экономико-социального положения города, района и сельского населенного пункта будет восполнена дополнительной экономической информацией других экономических организаций и ведомств;

создать систему формирования информационных ресурсов в соответствии с потребностями органов власти, других пользователей;

определить систему показателей, методы организации статистических наблюдений и сроки их проведения за юридическими лицами как хозяйствующими субъектами независимо от сферы их деятельности;

использование ЕГРПО (основу учета хозяйствующих субъектов) для определения совокупности единиц статистического наблюдения и обработки отдельных статистических данных;

обеспечить сопоставимость статистических данных при межведомственном, межрегиональном и межгосударственном обмене на основе развития и внедрения системы взаимоувязанных классификаторов технико-экономической и социальной информации;

использовать банковскую, финансовую, налоговую, таможенную и другие виды экономической статистики при формировании комплексной информационной статистической базы;

активизировать обмен статистической информацией как внутри области, так и с другими регионами России.

Развитие региональной статистики в области планирует использовать комбинированный подход, при котором крупные и средние предприятия всех форм собственности будут обследоваться сплошным методом учета, малые предприятия - выборочным. На перспективу планируется проведение переписей, социологических опросов, дистанционного зондирования.

Все предстоящие мероприятия по внедрению региональной статистики невозможны без принципиального подхода к применению вычислительной техники, при котором интегрированная статистическая база данных станет эффективным инструментов статистического анализа. Предусматривается переход к использованию современных средств вычислительной техники и телекоммуникации и соответствующее повышение квалификации специалистов органов государственной статистики.

3.3.1. Совершенствование методологии комплексного анализа социально-экономического развития области, городов и районов на базе математико-статистических методов и системы макроэкономических показателей

В условиях развития и укрепления местного самоуправления существует необходимость в создании качественно новой системы показателей социально-экономического развития регионов, основанной на макроэкономической сбалансированности и пропорциональности.

Особое место в анализе будет отведено определению пороговых значений отдельных экономических показателей, выход за пределы которых может означать возникновение критической ситуации в городе, районе.

С целью достижения сопоставимости статистической, внешнеторговой, финансовой, банковской и других видов экономической информации сбор и автоматизированная обработки будет осуществляться на принципах использования государственной системы взаимоувязанных общероссийских классификаций, гармонизированных с требованиями международных стандартов.

В соответствии с федеральной целевой программой "Реформирование статистики 1997-2000 годах" в области планируется создание и ведение системы социально-экономических классификаций, взаимоувязанных с классификацией видов деятельности юридических и физических лиц.

Информационная база региональной статистики будет учитывать интересы органов местного самоуправления путем введения дополнительной государственной статистической отчетности, необходимой для анализа экономического развития города, района.

В данной работе особое внимание отводится комплексному анализу, повышению его качества и изменению технологии распространения данных, одним из вариантов которого будет применение безбумажной технологии посредством модемной связи.

Для сторонних заказчиков намечено проведение маркетинговых исследований спроса, совершенствование тематики и повышение качества печатной продукции.

3.3.2. Формирование информационных ресурсов и информационных технологий

Формирование информационных ресурсов и информационных технологий в системе региональной статистики намечено внедрять на основе современных методов, основанных на следующих принципах:

создание интегрированных баз статистических данных областного и районного (городского) уровня на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей;

применение единого программного обеспечения интегрированных баз статистических данных от федерального до регионального уровней с применением промышленных систем управления базами данных и новейших средств телекоммуникаций, высокопроизводительных локальных вычислительных сетей (ЛВС) с мощными серверами баз данных, подключенных к средствам связи имеющих разнообразные средства визуализации статистических данных.

Формирование информационных ресурсов осуществляется на районном (городском) уровне. В каждом Р/Г ОС предполагается создание баз данных статистической и муниципальной информации.

На основе этой информации как текущей, так и долговременной, будет осуществляться обработка и представление обобщенных данных органам местного самоуправления.

Текущая информация этих баз должна направляться на региональный (областной) уровень для создания соответствующей базы статистических данных, для органов государственной власти.

Действующая в настоящее время техническая база облкомстата не позволяет реализовать современные методы формирования информационных ресурсов и информационных технологий вследствие технического и морального износа вычислительной техники в ряде управлений, отделов статистики, а также отсутствия ПЭВМ в 50% структурных подразделений облкомстата. Необходимо обеспечить развитие локально-вычислительной сети комитета статистики, доведя мощность сети до 100 ПЭВМ (класс Пентиум со средствами мультимедиа) на основе серверного узла высокой производительности, способного вести областную статистическую базу данных большой емкости, укомплектовать его современными лицензионными программными средствам.

Реализация распределенной системы статистических информационных ресурсов требует существенного развития средств телекоммуникаций. Необходимо обеспечить комплексное решение задач сбора и телеобработки статистических данных, увязав в единый информационно-телекоммуникационный комплекс ресурсов района, города, области.

Из-за низкого качества связи, небольшой скорости передачи информации и высокой стоимости услуг следует перейти к практическому использованию перспективных систем коммутации информации, способных передавать информацию со скоростью не менее 64 кбит в секунду.

Технологически предполагается внедрение новой сквозной электронной обработки статистической информации и создание в системе статистики интегрированных баз данных при телекоммуникационном обслуживании пользователей статистической информации - органов государственной власти и общественности.

Следует учитывать, что автоматизированная информационная система областного комитета государственной статистики должна быть интегрирована в региональную автоматизированную информационную систему органов государственного управления Челябинской области. Главной целью интеграции должно стать обеспечение удаленного интерактивного режима, включающего обслуживание многокритериальных запросов подразделений органов государственной власти и предоставление статистической информации (в том числе и ретроспективной) на основе использование распределенных по городам и районам области баз данных.

Для этой цели в каждом районном (городском) отделе статистики должны быть установлены ПЭВМ, высокоскоростной модем и внедрено программное обеспечение средств телекоммуникационного доступа.

В базовых центрах (ГУС) должны устанавливаться почтовые узлы электронной почты в среде "1с", централизованно поставляемые Госкомстатом.

При этом связь Р/Г ОС с облкомстатом и между собой может осуществляться по двум схемам:

1) через почтовый узел облкомстата;

2) через почтовые узлы, установленные в базовых центрах.

Все потребители экономико-статистической информации, имея в своем распоряжении ПЭВМ, модем и ПС теледоступа, смогут по любой из схем обратиться за информацией в облкомстат, базовый центр, Р/Г ОС и получить ее.

Реализация современных методов формирования информационных ресурсов и технологий в области статистической деятельности будет основана на исполнении Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", соблюдении конфиденциальности статистической информации и организации защиты от несанкционированного доступа к ней.

3.3.3. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования кадров в области статистики и информационных технологий

С переходом на новые условия хозяйствования возникает необходимость создания новых методологий сбора, обработки информации и интерпретации полученных результатов. В практику статистической деятельности входят использование математических и экономических методов, обеспечение объективности данных и корректности их анализа. Для решения предстоящих задач намечается в системе статистики осуществить подготовку и переподготовку кадров в Магнитогорском учебном центре Госкомстата России.

3.3.4. Ресурсное обеспечение Программы

Для исполнения Программы в 1998-2005 годах потребуется освоить 65,4 млн.руб.

Учитывая заинтересованность в информационных ресурсах как муниципальных, так и региональных органов власти, финансирование мероприятий Программы должно осуществляться из средств областного и муниципальных бюджетов.

Распределение затрат по технологическим этапам между бюджетами разных уровней произведено следующим образом:

                                                              Таблица N 6

-------------------------------------------------------------------------

     Технологический передел         |   Доля финансирования из:

                                     |-----------------------------------

                                     |областного|  местных  |федерального

                                     |  бюджета | бюджетов  |  бюджета

-------------------------------------+----------+-----------+------------

                1                    |     2    |    3      |     4

-------------------------------------+----------+-----------+------------

1. Сбор, контроль, ввод, обработанной|   4%     |  10,3%    |   85,7%

информации на носители и приобретение|          |           |

средств сбора, контроля.             |          |           |

                                     |          |           |

2. Передача информации по каналам    |   16%    |    -      |    84%

связи, создание и сопровождение      |          |           |

системы передачи информации по КС.   |          |           |

                                     |          |           |

3. Обработка информации и содержание |   50%    |    50%    |

администратора территориальной базы  |          |           |

данных.                              |          |           |

-------------------------------------------------------------------------

По г.Челябинску соотношение по технологически переделам затрат городского и областного бюджета следующее:

                                                              Таблица N 7

-------------------------------------------------------------------------

    Технологический передел                 |  Доля финансирования из:

                                            |----------------------------

                                            | областного   |  городского

                                            |  бюджета     |   бюджета

--------------------------------------------+--------------+-------------

                     1                      |      2       |      3

--------------------------------------------+--------------+-------------

1. Сбор, контроль, ввод обработанной        |     33,3%    |   66,7%

информации на носители  и приобретение      |              |

средств сбора, контроля.                    |              |

                                            |              |

2. Передача информации по каналам связи,    |     50%      |    50%

создание и сопровождение системы передачи   |              |

информации по КС.                           |              |

                                            |              |

3. Обработка информации и содержание        |     100%     |    100%

администратора территориальной базы данных  |              |

-------------------------------------------------------------------------

Таблица N 8

Направление и использование средств из областного бюджета и местных бюджетов в 1998-2005гг.

-------------------------------------------------------------------------

                    Мероприятия            |Финансовые затраты (млн.руб.)

-------------------------------------------+-----------------------------

                      1                    |               2

-------------------------------------------+-----------------------------

1. Организация дополнительных              |

   статистических наблюдений               |             19.8

                                           |

1.1 Организация муниципальной статистики   |

    в области                              |             14.4

                                           |

1.2 Создание системы информационных        |

    ресурсов области                       |              5.4

                                           |

2. Внедрение новейших телекоммуникационных |

   технологий и развитие технических и     |

   телекоммуникационных средств,           |

   программно-технологического обеспечения,|

   средства защиты информационных ресурсов.|              6.6

                                           |

   Итого:                                  |             26.4

-------------------------------------------------------------------------

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 1804 в подраздел 3.3.5. раздела 3.3. главы 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3.5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

Генеральным подрядчиком работ по реализации Программы определено областное государственное учреждение "Управление информационных статистических ресурсов Челябинской области". К участию в реализации Программы привлекаются по согласованию: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Челябинской области, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области, Управление Федерального казначейства по Челябинской области, Управление федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, Челябинский филиал электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ", областное государственное унитарное предприятие "Челябоблжилкомхоз", Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Механизм реализации Программы включает в себя организационные и технические мероприятия, обеспечивающие модернизацию технической и программно-технологической базы органов статистики области.

Механизм реализации Программы будет осуществляться по следующим этапам:

1. Осуществление инвентаризации имеющейся статистической отчетности, действующей системы показателей в целях формирования текущей, годовой программы статистических работ, востребованной для принятия управленческих решений на всех уровнях руководства в области.

2. Определение дополнительного круга показателей, необходимых для контроля и регулирования социально-экономических процессов, происходящих в области.

3. Определение методов статистического наблюдения по каждой работе годового плана статистических работ, т.е. круга наблюдаемых объектов периодичности и сроков их выполнения.

4. Формирование годовой областной программы экономико-статистических работ, предусматривающей в себе получение итогов по городам и районам.

5. Создание и формирование текущих и долговременных информационных ресурсов на областном, городском и районном уровнях.

6. Формированием спецификации и заявки на технические ресурсы и программных продукт необходимый для реализации годовых мероприятий и плана статистических работ в объемах, предусмотренных Программой.

7. Формирование годового комплексного плана реализации годовой целевой программы "Реформирование статистики в 1998-2005 годах".

8. Финансирование годового комплексного плана статистических работ на основе утвержденных сметно-финансовых расчетов.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Министерство экономического развития Челябинской области.

Заказчики Программы с учетом выделяемых на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняют целевые показатели, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области - затраты по программным мероприятиям.

В комплексном плане статистических работ заказчик определяет разрезность разработки (по городам, районам; формам собственности; отраслям; подотраслям; отдельным предприятиям, организациям).

При необходимости заказчики вносят в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных программных мероприятий.

Участники разработки и реализации Программы исполняют задания ее заказчиков по соответствующим пунктам мероприятий в установленные сроки.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономического развития Челябинской области.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 18 подраздела 3.3.5.

3.3.6. Программа реализации современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий в статистической деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25 августа 2005 г. N 1804 в абзац 1 подраздела 3.3.6. раздела 3.3. главы 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, реализуя проектные решения Госкомстата России, создания, сбора, обработки, передачи, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю экономической, статистической и бухгалтерской информации для всех уровней государственной власти, местного самоуправления и других потребителей, будет осуществлять создание информационной системы в условиях локальных вычислительных сетей под управлением оперативной системы Windows NT и рабочих станций типа Pentium и АТ-486. Она позволит максимально использовать действующий парк ПЭВМ типа АТ-486, АТ-386, АТ-286 на областном и районных уровнях. Под управлением операционной системы Windows NT и Netware ЛВС облкомстата объединяется в единый вычислительный комплекс.

Реализация программы предусматривает переход к формированию и ведению баз данных, в основе которых лежат использование современных промышленных систем управления базами данных и архитектура функционирования "клиент-сервер" в условиях локальной вычислительной сети.

Приоритетными направлениями в реализации Программы являются перевод Единого Государственного регистра предприятий и организаций на областном, районном, городском уровнях в среду Windows NT и формирование на его основе генеральной совокупности объектов статистического наблюдения; ведение и развитие электронных версий форм статнаблюдения, классификатора статистических показателей; функционирование централизованной базы статистических данных на областном уровне; разработка и сопровождение программного обеспечения для поэтапного внедрения в системы электронной обработки данных единой товарной номенклатуры; создание баз статистических данных регионального уровня; автоматизация процесса сбора статданных на уровне объектов наблюдения.

Технология формирования информационных фондов предполагает создание пообъектной базы данных по текущим показателям на областном уровне с объемом 1,5 млрд. знаков, в основе которой лежит генеральная совокупность предприятий и организаций области. Т.е. по каждому предприятию, организации ежемесячно будут формироваться показатели текущей статистической отчетности:

из П-1 данные об объемах произведенных товаров, работ и услуг в разрезе видов деятельности; видов продукции, работ и услуг;

из П-2 показатели по видам финансовых вложений в инвестиции предприятия, инвестициям в нефинансовые активы, осуществляемые данным предприятием, их источникам и вводу в действие объектов заказчиком;

из П-3 показатели о состоянии расчетов в организациях, данные об оборотных активах, данные о состоянии расчетов с предприятиями стран СНГ и Балтии;

из П-4 показатели о численности и начисленной заработной плате работников, использовании рабочего времени, движении работников и предполагаемом высвобождении.

Используя системное ПО типа Windows NT пользователь сможет получать информацию в любой комбинации от сводов по городам и районам, отраслям и подотраслям до расшифровки их по конкретным предприятиям.

К важным изменениям в технологии организации статистического наблюдения относится и формирование, внедрение единого фонда нормативно-справочной информации, включающего КСП, АБК, единую товарную номенклатуру.

Совершенствование технологий статистического наблюдения создает основу для применения сквозной безбумажной технологии ЭОД, обеспечивающей единое кодирование всех показателей в соответствии с КСП, переход на единую систему ввода и контроля данных в среде Windows с возможностью подготовки данных в среде DOS, если отсутствует необходимая техническая база, при этом решается вопрос с программно-технологическим обеспечением автоматизации сбора статистической информации от всех объектов статистического наблюдения для его поэтапного внедрения.

Формирование баз статистических данных по объектам наблюдения и баз агрегированных данных на областном уровне потребует единых программно-технологических средств, развитие которых будет осуществляться в среде Windows NT. Совершенствование технологий организации статистического наблюдения позволит осуществить интеграцию информационных ресурсов на районном, городском и областном уровнях.

Внедрение сквозной технологии предполагает обеспеченность вычислительной техники работников облкомстата, аппарата местного самоуправления городов и районов области типа АТ-486 и более высокого класса, модемами (расчет N 5). Формирование интегрированных баз статистических и других данных на уровне области предполагает использование технических и программных средств для создания вычислительной системы распределенной обработки данных.

Информационная муниципальная система города/района

‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚       ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚     ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

Ђ   СЛУЖБА      Ђ       Ђ       СЛУЖБА       Ђ     Ђ     КОМИТЕТ ПО     Ђ

Ђ  ЗАНЯТОСТИ    Ђ       Ђ   АДМИНИСТРАТОРА   Ђ     Ђ     УПРАВЛЕНИЮ     Ђ

Ђ/----\ /-------Ђ------\Ђ--------------------Ђ     Ђ     ИМУЩЕСТВОМ     Ђ

Ђ|ПЭВМ|-|модем| Ђ      |Ђ  ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ  Ђ    /Ђ------------\ /----\Ђ

Ђ\----/ \-------Ђ----\ |Ђ    БАНК ДАННЫХ     Ђ    |Ђ      |модем|-|ПЭВМ|Ђ

ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ    | |Ђ------\   /-------\ Ђ /--+Ђ------------/ \----/Ђ

                     | |Ђ|модем|\ /|принтер| Ђ |  |ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚   |-+Ђ------/| |\-------/ Ђ |  |‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

Ђ   СЛУЖБА       Ђ   | |Ђ      /----\        Ђ |  |Ђ   СЛУЖБА ОХРАНЫ    Ђ

ЂЗДРАВООХРАНЕНИЯ Ђ   | |Ђ      |ПЭВМ|        Ђ |  |Ђ      ПОРЯДКА       Ђ

Ђ/----\ /--------Ђ---+-|Ђ      \----/        Ђ |  |Ђ------------\ /----\Ђ

Ђ|ПЭВМ|-|модем|  Ђ   | |ЂОТДЕЛ   | СТАТИСТИКИЂ |  |Ђ      |модем|-|ПЭВМ|Ђ

Ђ\----/ \--------Ђ---| |Ђ     ‰‡‡‡‡‡‚        Ђ |--+Ђ------------/ \----/Ђ

ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ   | |Ђ     Ђ БД  Ђ        Ђ |  |ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

                     | |Ђ     ѓ‡‡‡‡‡Љ        Ђ |  |

‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚   | |ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ |  |‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

ЂСЛУЖБА ТОРГОВЛИ Ђ   | |                       |  |ЂСЛУЖБА СОЦИАЛЬНОГО  Ђ

ЂИ КОММЕРЦИИ     Ђ   | |                       |  |Ђ    ПЕНСИОННОГО     Ђ

Ђ                Ђ   | |                       |  |Ђ    ОБЕСПЕЧЕНИЯ     Ђ

Ђ/----\ /--------Ђ---+-|    коммутируемые      |  |Ђ------------\ /----\Ђ

Ђ|ПЭВМ| |модем|  Ђ   | |      телефонные       |  |Ђ      |модем|-|ПЭВМ|Ђ

Ђ\----/ \--------Ђ---+-+-----------------------+--+Ђ------------/ \----/Ђ

ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ   | |-----------------------+--|ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

                     | |                       |  |

                     | | каналы связи          |  |

‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚| |‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚   |  | ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

Ђ     СЛУЖБА        Ђ| |Ђ СЛУЖБЫ ДРУГИЕ,   Ђ   |  | ЂСЛУЖБА КОМПЛЕКСНОГОЂ

ЂНАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИЂ| |Ђ   ПРЕДПРИЯТИЯ    Ђ   |  | Ђ   СОЦИАЛЬНО-      Ђ

Ђ/----\  /----------Ђ+-|Ђ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  Ђ   |  | Ђ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО   Ђ

Ђ|ПЭВМ|--|модем|    Ђ| |Ђ     ХОЗЯЙСТВА    Ђ   |  | Ђ     РАЗВИТИЯ      Ђ

Ђ\----/  \----------Ђ| |Ђ                  Ђ   |  |-Ђ----------\ /----\ Ђ

ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ| |Ђ   /----\  /------Ђ---|  | Ђ    |модем|-|ПЭВМ| Ђ

                     | |Ђ   |ПЭВМ|--|модем|Ђ   |--+-Ђ----------/ \----/ Ђ

                     | |Ђ   \----/  \------Ђ---+--| ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

                     | |ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ   |  |

‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚ | |‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚  |  | ‰‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‚

ЂСЛУЖБА ЭКОЛОГИИ   Ђ | |ЂОБЛАСТНЫЕ СЛУЖБЫ   Ђ  |  | Ђ СЛУЖБА ДОРОЖНО-   Ђ

ЂПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯЂ | |Ђ   ФЕДЕРАЛЬНОГО    Ђ  |  | Ђ   ТРАНСПОРТНАЯ    Ђ

Ђ/----\  /---------Ђ-+-/Ђ    ПОДЧИНЕНИЯ     Ђ  |  |-Ђ-----------\ /----\Ђ

Ђ|ПЭВМ|--|модем|   Ђ |  Ђ  /----\  /--------Ђ--|  | Ђ     |модем|-|ПЭВМ|Ђ

Ђ\----/  \---------Ђ-/  Ђ  |ПЭВМ|--|модем|  Ђ  \--+-Ђ-----------/ \----/Ђ

ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ    Ђ  \----/  \--------Ђ-----/ ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

                        ѓ‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡‡Љ

Схема распространение статистической информации

федеральный      /------------------------\

  уровень        |    Госкомстат России   |

                 |------------------------|

                 |         узел ЭПС       |

                 \------------------------/

                              |

                     телекоммуникационный доступ (ткд)

                              |

                              |

региональный  /---------------------------\      /----------------------\

   уровень    |        Облкомстат         |      |Региональные органы   |

              |Базы готовых документов,   |      |        власти        |

              |оперативной, долговременной|ткд---|----------------------|

              |         информации        |      |аппараты администрации|

              |---------------------------|      |области и             |

              |         узел ЭПС          |      |Законодательного      |

              \---------------------------/      |собрания              |

                       |   |                     |----------------------|

                       ткд |                     |        модем         |

                       |   \-------------------\ \----------------------/

              /-----------------------------\  |

              |Межрайонный отдел статистики |  |

              |Базы оперативной,            |  |

              |долговременной информации    |  |

              |-----------------------------|  |

              |          узел ЭПС           |  |

              \-----------------------------/  |

                       |    /------------------/

                       ткд  |

                       |    |

              /-----------------------------\    /----------------------\

районный      |    Отдел статистики         |    |   органы местного    |

уровень       |оперативная информационная   |    |    самоуправления    |

              |           база              |ткд-+----------------------|

              |-----------------------------|    |        модем         |

              |          узел ЭПС           |    \----------------------/

              \-----------------------------/

                |      |       |       |  \---------\

предприятия,  /---\  /---\   /---\   /---\        /---\

организации   | 1 |  | 2 |   | 3 |   | 4 |  ...   | n |

              \---/  \---/   \---/   \---/        \---/

                                                              Таблица N 9

Смета затрат по функциональным элементам ИВСС области

                                                                                        тыс.руб.

-------------------------------------------------------------------------------------------------

 N |      Наименование     |Затраты|                   в том числе по годам

п/п|                       | всего |-------------------------------------------------------------

   |                       |       | 1998  | 1999  | 2000  | 2001 | 2002 | 2003  | 2004  | 2005

---+-----------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+-------+-------+-------

 1 |           2           |   3   |   4   |   5   |  6    |  7   |  8   |   9   |  10   |  11

---+-----------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+-------+-------+-------

1. |Содержание персонала   |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |по сбору, обработке    |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |информации, созданию и |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |актуализации БД общие  |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |затраты                |19776,0|2304,0 |2304,0 |2528,0 |2528,0|2528,0|2528,0 |2528,0 |2528,0

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |в том числе:           |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |областной бюджет       | 5420,6| 631,6 | 631,6 | 692,9 | 692,9| 692,9| 692,9 | 692,9 | 692,9

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |местные бюджеты        |14355,4| 1672,4|1672,4 |1835,1 |1835,1|1835,1| 1835,1|1835,1 |1835,1

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |кроме того:            |       |       |       |       |      |      |не опре|не опре|не опре

   |федеральный бюджет     |   -   |14233,0|14233,0|14233,0|не оп-|не оп-|делено |делено |делено

   |                       |       |       |       |       |ределе|ределе|       |       |

   |                       |       |       |       |       |но    |но    |       |       |

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

2. |Содержание средств     |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |передачи информации    |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |по каналам связи       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |(электронной почты)    |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |общие затраты          | 972,8 | 121,6 | 121,6 | 121,6 |121,6 | 121,6| 121,6 | 121,6 | 121,6

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |в том числе:           |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |областной бюджет       | 972,8 | 121,6 | 121,6 | 121,6 |121,6 | 121,6| 121,6 | 121,6 | 121,6

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |кроме того:            |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |федеральный бюджет     |  -    | 700,0 | 600,0 | 600,0 |не оп-|не оп-|не опре|не опре|не опре

   |                       |       |       |       |       |ределе|ределе|делено |делено |делено

   |                       |       |       |       |       |но    |но    |       |       |

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

3. |Разработка и внедрение |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |проектных решений,     |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |программных средств и  |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |новых технологий       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |общие затраты          |1115,7 | 236,9 | 235,5 | 143,3 | 100,0|100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |в том числе:           |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |областной бюджет       |1115,7 | 236,9 | 235,5 | 143,3 | 100,0|100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |местные бюджеты        |  -    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

4. |Приобретение и ввод в  |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |действие ТС и средств  |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |связи.                 |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |общие затраты          |3738,0 | 554,5 |1100,3 | 928,8 | 86,4 |267,0 | 267,0 |267,0  | 267,0

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |в том числе:           |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |областной бюджет       |2143,4 | 243,5 |1100,3 | 187,2 |  -   |153,1 | 153,1 | 153,1 | 153,1

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |местные бюджеты        |1594,6 | 311,0 |  -    | 741,6 |  86,4|113,9 | 113,9 | 113,9 | 113,9

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |Кроме того:            |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |федеральный бюджет     |   -   | 132,0 | 528,0 |не оп- |не оп-|не оп-|не оп- |не оп- |не оп-

   |                       |       |       |       |ределе |ределе|ределе|ределе |ределе |ределе

   |                       |       |       |       |но     |но    |но    |но     |но     |но

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

5. |Обучение персонала и   |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |повышение квалификации |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |общие затраты          | 826,8 | 126,0 | 124,8 |  96,0 | 96,0 |96,0  |  96,0 |  96,0 |  96,0

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |в том числе:           |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |областной бюджет       |  -    |   -   |   -   |   -   |  -   |  -   |   -   |   -   |   -

   |                       |       |       |       |       |      |      |       |       |

   |местные бюджеты        | 826,8 | 126,0 | 124,8 |  96,0 | 96,0 |96,0  |  96,0 |  96,0 |  96,0

---------------------------+-------+-------+-------+-------+------+------+-------+-------+-------

 Всего затрат              |26429,3|3343,0 |3886,2 |3817,7 |2932,0|3112,6|3112,6 |3112,6 |3112,6

в том числе:               |       |       |       |       |      |      |       |       |

областной бюджет           | 9652,5|1233,6 |2089,0 |1145,0 | 914,5|1067,6|1067,6 |1067,6 |1067,6

местные бюджеты            |16776,8|2109,4 |1797,2 |2672,7 |2017,5|2045,0|2045,0 |2045,0 |2045,0

                           |       |       |       |       |      |      |       |       |

кроме того:                |       |       |       |       |      |      |       |       |

федеральный бюджет         |   -   |14653,0|12815,0|11484,0|  -   |   -  |   -   |  -    |  -

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Таблица N 10

Реализация современных методов формирования статистических информационных ресурсов Челябинской области в 1998-2000 годах

-------------------------------------------------------------------------

N   |    Наименование мероприятия, |Затраты,|   в том числе по  |Примеча

    |            работ             |тыс.руб.|         годам     |  ние

п/п |                              |  всего |-------------------|

    |                              |        |1998 |1999 |2000   |

----+------------------------------+--------+-----+-----+-------+--------

1   |               2              |   3    | 4   |  5  |   6   |   7

----+------------------------------+--------+-----+-----+-------+--------

1.  |Создание системы              |        |     |     |       |

    |информационных ресурсов       |        |     |     |       |

    |области                       |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

1.1 |Создание системного проекта   |        |     |     |       |Здесь и

    |интегрированных баз           |        |     |     |       |далее

    |статистических данных для     |        |     |     |       |привязка

    |органов государственной       |        |     |     |       |решений

    |власти, организаций и         |        |     |     |       |Госкомс-

    |предприятий области:          |        |     |     |       |тата

    |                              |        |     |     |       |России к

    |                              |        |     |     |       |условиям

    |                              |        |     |     |       |области

    |                              |        |     |     |       |

    |сбор, обработка               |        |     |     |       |

    |информационных заказов        |        |     |     |       |

    |органов власти и города и     |        |     |     |       |

    |классификация информационных  |        |     |     |       |

    |ресурсов;                     |   8,9  | 6,3 |  1,3|  1,3  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка единой модели      |        |     |     |       |

    |интегрированных баз           |        |     |     |       |

    |статистических данных области |        |     |     |       |

    |и субрегистров и              |        |     |     |       |

    |использованием "Кейс-         |        |     |     |       |

    |технологий";                  |  13,4  |  -  | 12,0|  1,4  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка ТЗ на создание     |        |     |     |       |

    |распределенного банка данных  |  13,4  | 5,0 | 8,4 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по 1.1                  |  35,7  |11,3 |21,7 |  2,7  |

    |                              |        |     |     |       |

1.2.|Интеграция имеющихся в        |        |     |     |       |

    |органах статистики области    |        |     |     |       |

    |проблемно-ориентированных     |        |     |     |       |

    |баз данных:                   |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка и внедрение        |        |     |     |       |

    |системы автоматизированного   |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |проектирования                |        |     |     |       |

    |интегрированных баз данных    |        |     |     |       |

    |по технологии "Клиент сервер" |        |     |     |       |

    |на основе единой модели       |        |     |     |       |

    |статистических данных;        |  22,3  |  -  | 7,3 | 15,0  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка типовых процедур   |        |     |     |       |

    |загрузки файлов в базу;       |   8,9  |  -  | 8,0 |  0,9  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка банка типовых      |        |     |     |       |

    |запросов и алгоритмов         |        |     |     |       |

    |обработки информационных      |        |     |     |       |

    |фондов базы;                  |   8,9  |  -  | 8,0 |  0,9  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка информационных     |        |     |     |       |

    |фондов;                       |  53,6  | 15,0| 19,0| 19,6  |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие средств программно-  |        |     |     |       |

    |технологической поддержки     |        |     |     |       |

    |базы;                         |   8,9  | 2,3 | 2,3 |  4,3  |

    |                              |        |     |     |       |

    |проведение экспериментальных  |        |     |     |       |

    |работ по внедрению            |        |     |     |       |

    |инструментария ведения базы;  |   8,9  |  -  |  4,5|  4,4  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка программных        |        |     |     |       |

    |конверторов для автоматизации |        |     |     |       |

    |процедуры выгрузки информации |        |     |     |       |

    |из действующих баз данных,    |        |     |     |       |

    |КЗОП в интегрированную среду; |   4,3  |  -  |  2,3|  2,0  |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие программных средств  |        |     |     |       |

    |электронного каталога         |        |     |     |       |

    |информационных ресурсов       |        |     |     |       |

    |статистики области;           |   4,6  |  -  |  4.6|   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |проектирование технологии     |        |     |     |       |

    |ведения базы;                 |   8,9  | 4,9 |  4,0|   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка системы            |        |     |     |       |

    |дистанционного сбора данных   |        |     |     |       |

    |и диспетчеризации процесса    |        |     |     |       |

    |актуализации базы;            |   8,9  | -   |  4,5|  4,4  |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.1.2                | 138,2  | 22,2| 64,5|  51,5 |

    |                              |        |     |     |       |

1.3.|Разработка программного       |        |     |     |       |

    |обеспечения интегрированных   |        |     |     |       |

    |баз статистических данных     |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и сопровождение      |        |     |     |       |

    |программных средств БДП в     |        |     |     |       |

    |среде Windows NT в            |        |     |     |       |

    |архитектуре SQL-сервер с      |        |     |     |       |

    |применением "Кейс-технологий" |        |     |     |       |

    |и технологий Интернета;       |  20,0  |  -  | 10,0| 10,0  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка типовых процедур   |        |     |     |       |

    |проектирования                |        |     |     |       |

    |интегрированных баз           |        |     |     |       |

    |статистических данных,        |        |     |     |       |

    |включая стандартные модули    |        |     |     |       |

    |формирования НСИ, типовые     |        |     |     |       |

    |процедуры подготовки          |        |     |     |       |

    |регламентных и нерегламентных |        |     |     |       |

    |запросов к фондам данных и    |        |     |     |       |

    |др.;                          |  5,0   |  -  | 5,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка типовых            |        |     |     |       |

    |программных средств,          |        |     |     |       |

    |проектирование субрегистров   |        |     |     |       |

    |и формирование информационных |        |     |     |       |

    |массивов по запросам          |  22,0  |  -  | 15,0| 7,0   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.1.3.               |  47,0  |  -  | 30,0|17,0   |

    |                              |        |     |     |       |

1.4.|Организация и ведение         |        |     |     |       |

    |интегрированных баз           |        |     |     |       |

    |статистических данных         |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка отраслевых         |        |     |     |       |

    |стандартов и инструктивных    |        |     |     |       |

    |материалов по формированию    |        |     |     |       |

    |и ведению интегрированных     |        |     |     |       |

    |баз статистических данных;    |   8,9  |  -  |  4,4|  4,5  |

    |                              |        |     |     |       |

    |формирование информационного  |        |     |     |       |

    |фонда, включая НСИ            |        |     |     |       |

    |интегрированных баз           |        |     |     |       |

    |статистических данных;        |  13,4  | 3,4 |  5,0|   5,0 |

    |                              |        |     |     |       |

    |ведение интегрированных баз   |        |     |     |       |

    |статистических данных         |  13,4  | 3,4 |  5,0|   5,0 |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.1.4.               |  35,7  | 6,8 | 14,4|  14,5 |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.1                  | 256,6  |40,3 |130,6|  85,7 |

    |                              |        |     |     |       |

2.  |Создание единой системы       |        |     |     |       |

    |нормативно-справочной         |        |     |     |       |

    |информации для ЭОД и          |        |     |     |       |

    |формирования интегрированных  |        |     |     |       |

    |информационных ресурсов       |        |     |     |       |

    |области                       |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка и сопровождение    |        |     |     |       |

    |программных средств           |        |     |     |       |

    |администрирования             |        |     |     |       |

    |электронного каталога         |        |     |     |       |

    |статистических показателей;   |  8,9   | 4,9 | 4,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка и сопровождение    |        |     |     |       |

    |программных средств           |        |     |     |       |

    |распределенной базы           |        |     |     |       |

    |электронного каталога         |        |     |     |       |

    |статистических показателей    |        |     |     |       |

    |(развитие работ до 2000       |        |     |     |       |

    |года);                        |  8,9   | -   | 4,4 |  4,5  |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка программно-        |        |     |     |       |

    |технологических средств       |        |     |     |       |

    |ведения ЕГРПО (областной      |        |     |     |       |

    |уровень) в среде Windows NT   |        |     |     |       |

    |(развитие работ до 2000г.);   |  4,3   |  -  | 2,0 |  2,3  |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и внедрение          |        |     |     |       |

    |программно-технологических    |        |     |     |       |

    |средств ЕГРПО (областной      |        |     |     |       |

    |уровень) в среде Windows NT   |        |     |     |       |

    |на базе MS SQL SERVER;        |  4,3   | 4,3 |  -  |  -    |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка программно-        |        |     |     |       |

    |технологических средств       |        |     |     |       |

    |ведения базы данных           |        |     |     |       |

    |Генеральной совокупности      |        |     |     |       |

    |объектов статнаблюдения в     |        |     |     |       |

    |среде Windows NT и технологии |        |     |     |       |

    |"Клиент-сервер";              |  4,3   | 4,3 |  -  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |перевод АБК в среду           |        |     |     |       |

    |Windows NT (развитие работ    |        |     |     |       |

    |до 1999г.);                   |   2,1  | -   | 2,1 |  -    |

    |                              |        |     |     |       |

    |проектирование каталога       |        |     |     |       |

    |электронных поставок задач в  |        |     |     |       |

    |среде Windows NT;             |   2,1  | -   |   - | 2,1   |

    |                              |        |     |     |       |

    |проектирование электронного   |        |     |     |       |

    |каталога информационных       |        |     |     |       |

    |ресурсов области в среде      |        |     |     |       |

    |Windows NT;                   |   2,1  | -   |  2,1|  -    |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и сопровождение      |        |     |     |       |

    |программных средств каталога  |        |     |     |       |

    |электронных форм в среде      |        |     |     |       |

    |Windows NT (развитие работ    |        |     |     |       |

    |до 2000г.);                   |   4,3  | -   | 2,0 | 2,3   |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и сопровождение      |        |     |     |       |

    |программных средств           |        |     |     |       |

    |электронного каталога         |        |     |     |       |

    |паспортов работ в среде       |        |     |     |       |

    |Windows NT (развитие работ    |        |     |     |       |

    |до 2000г.);                   |   4,3  | -   |  -  | 4,3   |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка программных        |        |     |     |       |

    |средств электронного каталога |        |     |     |       |

    |методических материалов в     |        |     |     |       |

    |среде Windows NT;             |   4,3  | -   |  4,3|   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |формирование, ведение и       |        |     |     |       |

    |тиражирование единого фонда   |        |     |     |       |

    |НСИ Госкомстата России в      |        |     |     |       |

    |среде Windows NT (развитие    |        |     |     |       |

    |работ до 2000г.)              |   2,1  | -   |  -  |  2,1  |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.2                  |  52,0  |13,5 | 20,9|  17,6 |

    |                              |        |     |     |       |

3.0.|Формирование коммуникационных |        |     |     |       |

    |и технико-технологических     |        |     |     |       |

    |ресурсов                      |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

3.1.|Развитие локальной            |        |     |     |       |

    |вычислительной сети (ЛВС)     |        |     |     |       |

    |центрального аппарата         |        |     |     |       |

    |облкомстата:                  |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка технорабочего      |        |     |     |       |

    |проекта развития ЛВС как      |        |     |     |       |

    |основы корпоративной сети     |        |     |     |       |

    |областного уровня;            |  8,9   | 8,9 |  -  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3.1.               |  8,9   | 8,9 |  -  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

3.2.|Техническое и технологическое |        |     |     |       |

    |оснащение подведомственных    |        |     |     |       |

    |облкомстату организаций       |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка проектных решений; |  8,9   | 8,9 |  -  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3.2.               |  8,9   | 8,9 |  -  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

3.3.|Развитие электронной          |        |     |     |       |

    |обработки статистической      |        |     |     |       |

    |информации в органах          |        |     |     |       |

    |государственной статистики на |        |     |     |       |

    |базе промышленных систем      |        |     |     |       |

    |управления базами данных и    |        |     |     |       |

    |пакета прикладных программ    |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и сопровождение      |        |     |     |       |

    |программно-технологических    |        |     |     |       |

    |средств проектирования        |        |     |     |       |

    |электронных форм              |        |     |     |       |

    |статистического наблюдения;   |  55,0  | 30,0| 25,0|   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка стандартных        |        |     |     |       |

    |программных средств           |        |     |     |       |

    |предбазовой обработки данных  |        |     |     |       |

    |на основе электронных версий  |        |     |     |       |

    |форм в среде Windows NT       |        |     |     |       |

    |(развитие работ до 2000г.);   |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |настойка стандартных средств  |        |     |     |       |

    |в предбазовой обработке       |        |     |     |       |

    |данных для решения            |        |     |     |       |

    |регламентных задач ЭОД;       |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка и внедрение        |        |     |     |       |

    |технологии и средств          |        |     |     |       |

    |автоматизации сбора данных от |        |     |     |       |

    |объектов статистического      |        |     |     |       |

    |наблюдения с использованием   |        |     |     |       |

    |АРМ "Учет предприятия";       |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |развитие и сопровождение      |        |     |     |       |

    |программных средств,          |        |     |     |       |

    |обеспечивающих проведение     |        |     |     |       |

    |выборочных статистических     |        |     |     |       |

    |наблюдений;                   |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка программных        |        |     |     |       |

    |средств ЭОД на основе         |        |     |     |       |

    |унифицированных форм          |        |     |     |       |

    |статистического наблюдения    |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3.3.               |  55,0  | 30,0| 25,0|  -    |

    |                              |        |     |     |       |

3.4.|Обеспечение совместимости ЭВФ |        |     |     |       |

    |с ПС обработки информации     |        |     |     |       |

    |на районном (городском)       |        |     |     |       |

    |уровне                        |  52,8  | 30,0| 22,8|   -   |

    |                              |        |     |     |       |

3.5.|Внедрение безбумажной         |        |     |     |       |

    |технологии на основе единой   |        |     |     |       |

    |системы электронного          |        |     |     |       |

    |документооборота Госкомстата  |        |     |     |       |

    |России                        |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка технорабочего      |        |     |     |       |

    |проекта единой системы        |        |     |     |       |

    |электронного документооборота |        |     |     |       |

    |области с использованием      |        |     |     |       |

    |технологии "Интернет" в среде |        |     |     |       |

    |WIN;                          |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |настойка стандартных          |        |     |     |       |

    |программных средств и их      |        |     |     |       |

    |внедрение                     |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3.5.               |  13,4  |10,0 | 3,4 |  -    |

    |                              |        |     |     |       |

3.6.|Развитие системы              |        |     |     |       |

    |телекоммуникаций, реализующей |        |     |     |       |

    |распределенную систему        |        |     |     |       |

    |информационных ресурсов       |        |     |     |       |

    |облкомстата                   |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |разработка технорабочего      |        |     |     |       |

    |проекта корпоративной сети    |        |     |     |       |

    |облкомстата с использованием  |        |     |     |       |

    |средств ИТКС по технологии    |        |     |     |       |

    |"Интернет";                   |  74,9  |16,1 | 18,8| 40,0  |

    |                              |        |     |     |       |

    |поэтапное создание            |        |     |     |       |

    |корпоративной сети облкомстата|  76,2  |76,2 |  -  |   -   |расчет

    |                              |        |     |     |       |N 1

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3.6.               | 151,1  |92,3 | 18,8| 40,0  |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.3                  | 290,1  |180,1| 70,1| 40,0  |

    |                              |        |     |     |       |

4.0.|Меры по реализации            |        |     |     |       |

    |Федерального закона "Об       |        |     |     |       |

    |информации, информатизации и  |        |     |     |       |

    |защите информации"            |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

4.1.|Внедрение нормативно-         |        |     |     |       |

    |методических документов и     |        |     |     |       |

    |средств в области защиты      |        |     |     |       |

    |конфиденциальной информации   |        |     |     |       |

    |в системе Госкомстата России  |  1,0   |  -  | 1,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

4.2.|Проектные работы по           |        |     |     |       |

    |организации защиты            |        |     |     |       |

    |информационных ресурсов       |        |     |     |       |

    |Госкомстата России от         |        |     |     |       |

    |несанкционированного доступа с|        |     |     |       |

    |использованием средств ИТКСС  |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |комплекс проектных работ по   |        |     |     |       |

    |программе, согласованной с    |        |     |     |       |

    |ФАПСИ                         |  8,0   |  -  | 8,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

4.3.|Внедрение проектных решений в |        |     |     |       |

    |области защиты информационных |        |     |     |       |

    |ресурсов Госкомстата России   |        |     |     |       |

    |от несанкционированного       |        |     |     |       |

    |доступа                       |  3,0   |  -  | 3,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.4.0.               | 12,0   |  -  |12,0 |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

5.  |Внедрение нормативных         |        |     |     |       |

    |документов, регламентирующих  |        |     |     |       |

    |информационное взаимодействие |        |     |     |       |

    |органов государственной       |        |     |     |       |

    |статистики с:                 |  5,0   | 3,0 |2,0  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |органами исполнительной власти|        |     |     |       |

    |субъектов Российской Федерации|        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |органами местного             |        |     |     |       |

    |самоуправления                |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |другими категориями           |        |     |     |       |

    |пользователей                 |        |     |     |       |

    |                              |        |     |     |       |

    |Итого по п.5                  |   5,0  | 3,0 |2,0  |   -   |

    |                              |        |     |     |       |

    |Всего тыс.руб.                | 615,7  |236,9|235,5|143,3  |

-------------------------------------------------------------------------

Таблица N 11

Численность персонала ИВСС области на период 1998-2005гг.

                                                                (человек)

-------------------------------------------------------------------------

   Наименование       |    Для   |Дополнительная численность, необходимая

   управлений,        |  федераль|для реализации областной программы

     отделов          |    ной   |          по годам

                      |программы |---------------------------------------

                      |   1998г. |1998|1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005

----------------------+----------+----+----+----+----+----+----+----+----

          1           |     2    | 3  | 4  | 5  | 6  | 7  | 8  | 9  | 10

----------------------+----------+----+----+----+----+----+----+----+----

Магнитогорское ГУС    |    20    | 5  | 5  | 6  | 6  | 6  | 6  | 6  | 6

Южноуральское ГУС     |     7    | 2  | 2  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3

Копейское ГУС         |    10    | 2  | 2  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3

Кыштымский ГОС        |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Миасское ГУС          |    11    | 3  | 3  | 4  | 4  | 4  | 4  | 4  | 4

Коркинский ГОС        |     7    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Златоустовское ГУС    |    12    | 3  | 3  | 4  | 4  | 4  | 4  | 4  | 4

Сосновский РОС        |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Чебаркульский РОС     |     7    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Пластовский ГОС       |     2    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Троицкий ГОС          |     7    | 2  | 2  | 2  | 2  | 2  | 2  | 2  | 2

Карталинский РОС      |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

В-Уральский ГОС       |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

В-Уфалейский ГОС      |     5    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Саткинский ГОС        |     7    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Еманжелинский ГОС     |     5    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Красноармейский РОС   |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

К-Ивановский ГОС      |     2    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Кусинский ГОС         |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Кунашакский РОС       |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Нагайбакский РОС      |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Ашинский ГОС          |     4    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Агаповский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Аргаяшский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Брединский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Варненский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Еткульский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Карабашский ГОС       |     2    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Каслинский ГОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Кизильский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Нязепетровский ГОС    |     2    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Октябрьский РОС       |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Увельский РОС         |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Уйский РОС            |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Усть-Катавский ГОС    |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Чесменский РОС        |     3    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

ГОС города Трехгорного|     2    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

ГОС поселка           |          |    |    |    |    |    |    |    |

Локомотивного         |     2    | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -  | -

Снежинский ГОС        |     4    | 2  | 2  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3  | 3

Озерский ГОС          |     -    | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1  | 1

Челябинск             |   258    |21  |21  |22  |22  |22  |22  |22  |22

                      |          |    |    |    |    |    |    |    |

Итого                 |   443    | 72 |72  |79  |79  |79  |79  |79  |79

-------------------------------------------------------------------------

Таблица N 12

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 12

Реализация программных мероприятий определяется технологической последовательностью процедур реорганизации технической и методологической системы статистики в соответствии финансовых вложений в программу.

На первом этапе в 1998 году планируется наряду с решением проблемы системного развития статистики области осуществлять формирование ее коммуникационных и технико-технологических ресурсов посредством:

создания системы оперативного сбора, проверки и обработки муниципальной информации в городах и районах области на базе отделов статистики. Для этого необходимо выделить в каждый Р/ГОС от одного до четырех экономистов. Общая численность персонала в 1998-1999 годах составит 72 человека с расходами на содержание 2304 тыс. рублей ежегодно. Увеличение численности до 76 человек в 2000 году сложится за счет персонала ремонтников с содержанием в объеме 2528,0 тыс. рублей ежегодно;

создания технической базы для обработки информации. Для этого необходимо поставить в каждый отдел статистики, как минимум, по одной ПЭВМ. На первом этапе в 1998 году в 15 Р/ГОС, где нет персональной техники, необходимо 216,0 тыс. рублей. Провести подготовительные мероприятия к переоснащению ЛВС облкомстата в 1999 году новым центральным сервером. Затраты на подготовительные мероприятия составят 280,9 тыс. рублей;

создания системы телекоммуникаций для обеспечения информационного обмена между районным (городским) и областным уровнем. Для этого необходимо оснастить все Р/ГОС и облкомстат высокоскоростными модемами (57,6 тыс. рублей) и обеспечить их работу в режиме электронной почты (76,2 тыс. рублей).

Выполнение указанных мероприятий позволить обеспечить к концу 1998 года повсеместный сбор информации федеральной программы к переходу на областной уровень до 50% используемой органами государственной власти и до 20% от этого объема дополнительной информации, собираемой по заданиями органов местного самоуправления.

Для обеспечения электронной обработки в Р/ГОС текущей муниципальной информации необходимо внедрить единый пакет программ экономиста-статистика стоимостью 58,8 тыс. рублей и обеспечить стыковку действующих информационных структур с ним (разработка конверторов, описаний запросов и т.д.) стоимостью 52,8 тыс. рублей. Срок выполнения указанных работ 1998-1999 годы. Это даст возможность ведения на районном (городском) уровне регламентной обработки информации по запросам.

В 1999 году намечается выполнить модернизацию ЛВС облкомстата за счет установки центрального сервера R/S 6000 стоимостью 1100,3 тыс. рублей и замены действующих рабочих станций на получение из Госкомстата России Pentium-200 (150). Это позволит приступить к реализации технологии "клиент-сервер", в результате чего одновременно смогут работать с базами данных до 100 клиентов в регламентном режиме. С пуском второй очереди ЛВС облкомстата будет возможна разработки и внедрение интегрированных пообъектных баз данных, работающих по технологии "клиент-сервер", и содержащих сведения по каждому предприятию о номенклатуре, объеме выпускаемой продукции, результатах финансовой деятельности, реализации продукции, реализации инвестиционных программ, трудовых показателях; интеграция имеющихся в органах статистики проблемно-ориентированных баз данных, решение типовых процедур создания, ведения и использования БД, разработка типовых процедур подготовки регламентных и нерегламентных запросов к фондам БД, внедрение ПС реализации запросов к фондам БД. Указанные работы планируется завершить в 2000 году. Для решения задач внедрения современных технологий, создания, ведения и использования региональной БД в программе предусматриваются необходимые средства.

На 2000 год планируется дооснащение оставшихся Р/ГОС и ЛВС облкомстата персональными ЭВМ современного уровня, позволяющими работать в среде Windows-95; оснащение базовых центров серверами для создания межрайонных баз данных. На техническое обеспечение в 2000 году планируется освоить 928,8 тыс. рублей.

В 2000 году должно быть запрещено создание информационной распределенной телекоммуникационной системы области по сбору, обработке, хранению, накоплению и использованию муниципальной статистической информации.

В 2001 году намечено в кустовых (базовых) центрах создать диагностические центры по обслуживанию и ремонту технических средств Р/ГОС на базе создания обменного фонда узлов, агрегатов и запчастей, с численностью работающих - один человек в каждом.

В последующие годы заложены средства на текущее содержание персонала и обслуживание технических средств облкомстата, повышение квалификации персонала, техническую и технологическую модернизацию системы.

Расчет N 1
Затраты на создание системы связи

1. Настройка модема:

   0,3 тыс.руб. х 40       - 12.0 тыс.руб.

   20% НДС                 - 2,4 тыс.руб.

2. Регистрация модема:

   0,15 тыс. руб. х 32     - 4,8 тыс.руб.

   20% НДС                 - 0,96 тыс.руб.

3. Установка ПО ЭП,

   обучение персонала

   0,7 тыс.руб. х 2 ком. х

   40 Р/Г/ОС               - 56 тыс.руб.

   Итого единовременных

   затрат                  - 76,2 тыс.руб.

Расчет N 2
Годовая стоимость эксплуатации электронной почты

Общий объем передаваемой дополнительной информации по области составляет 11698,9 тыс. показателей за квартал (см. расчет N 3).

Для передачи этого объема информации при скорости передачи 33600 бод (техническая скорость 16800 бод) потребуется:

11698,9 тыс.показ. х 5 симв. в показателе х 8 бит в символе х 5 коэф.служ.инф. Worda: (16800 бод) коэфф. производительности канала: 60 сек. в минуте = 2321,2 минут в кварта или х 4 = 9284,8 мин. в год

На инициализацию канала при передаче 1,0 мин х 20,9 раб.дн. х 12 мес. х 2 соед. в день х 47 отделов = 23575,2 мин.

Общее рабочее время составит 32860 мин.

Стоимость передачи 32860 х 1,8 руб/мин = 59148 руб.

Плата за сетевой адрес 50 х 12 х 47 = 28200 руб.

Сопровождение ЭП 25% от установки и обучение (расчет N 1 п.3) - 14000 руб.

Итого 59148 + 28200 + 14000 = 101348 руб.

Всего с НДС 20% - 121,6 тыс.руб.

Расчет N 3
Численность персонала органов статистики для обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления области до 2005 года

Исходной базой для расчета численности персонала органов статистики области, необходимой для обработки муниципальной статистики могут быть только объемы сбора, контроля, обработки и выдачи информации.

Расчетные объемы информации определены, исходя из соотношения общих объемов обработки статистической информации по Р/ГОС в 1997г., и отчетных данных Р/ГОС по объемам информации, обрабатываемой для органов местного самоуправления в 1 квартале 1998г. по наиболее представительным Р/ГОС, т.е. исходя из обслуживания местных органов власти и управления. Это соотношение принимается равным 1 к 0,5. Анализ объемов обработанной в 1997г. информации показывает, что пиковые объемы обработки наблюдались не в первом, а во втором квартале с соотношением 1 : 1,41. Поэтому объемы, полученные для первого квартала, увеличены в той же пропорции. Расчетные квартальные объемы информации приведены в таблице.

В общий расчетный объем входит объем дополнительной информации, собираемой по заявкам местных руководящих органов полностью и объем информации, используемый из федеральной программы обработки статотчетности с долей 0,5, т.к. эта информация используется как местными, так и федеральными органами власти.

Общий объем информации равен 14928,1 : 2 + 4234,9 = 11698,9 тыс.пок.

Общая расчетная численность персонала составит:

11698,9 тыс.пок. х 5 симв. в показателе х 1000 : 1 байт/сек : : 3600 сек в 1 часе : 4 часа в сутки : 3 мес. в квартале : 20,9 раб. дней в месяц = 65 человек,

где:

11698,9 - объем информации обрабатываемой для муниципальных органов власти в пиковом квартале, тысяч показателей

5 симв. - среднее расчетное количество символов в показателе

1 байт/сек - скорость ввода информации с клавиатуры ПЭВМ

3600 сек в 1 часе - перевод времени в ед.изм. "час"

4 часа - допустимое нормативное время работы за пультом ПЭВМ в сутки

20,9 - среднее число рабочих дней в месяце

Кроме того для сопровождения программных средств в подразделениях комитета на территории области в ГУС добавляется по 1 программисту. Всего - 7 человек. Для обслуживания ТС по 1 электронщику - 7 человек.

Всего 65 + 7 + 7 = 79 человек

Распределение численности по территориальным органам приведено в таблице 11.

Таблица

Расчетные квартальные объемы информации по Р/Г/ОС

                                                               тыс.показ.

-------------------------------------------------------------------------

   Наименование       |Объем информации |Объем  |Расчетный|Численность

   управлений,        |для МРО из феде- |информа|объем    |

     отделов          |ральной программы|ции по |информа- |

                      |-----------------|заявке |ции для  |--------------

                      |за I кв.|пиковый |  МРО  |  МРО    |расчет |приня-

                      |        |        |       |         |ная    |тая

----------------------+--------+--------+-------+---------+-------+------

          1           |   2    |   3    |   4   |    5    |   6   |  7

----------------------+--------+--------+-------+---------+-------+------

Магнитогорское ГУС    | 625,5  | 920,1  | 261,0 | 721,0   | 4,0   |  6

Южноуральское ГУС     |  56,4  |  79,5  |  22,6 |  62,3   | 0,3   |  3

Копейское ГУС         | 109,3  | 154,1  |  43,7 | 120,7   | 0,7   |  3

Кыштымский ГОС        |  63,0  |  88,8  |  25,2 |  69,6   | 0,4   |  1

Миасское ГУС          | 210,5  | 296,8  |  84,2 | 232,6   | 1,3   |  4

Коркинский ГОС        |  46,0  |  65,3  |  18,5 |  51,1   | 0,3   |  1

Златоустовское ГУС    | 244,3  | 344,5  |  97,7 | 270,0   | 1,5   |  4

Сосновский РОС        | 183,6  | 258,9  |  73,4 | 202,8   | 1,1   |  1

Чебаркульский РОС     | 150,5  | 212,2  |  60,2 | 166,3   | 0,9   |  1

Пластовский ГОС       |  46,4  |  65,4  |  18,6 |  51,3   | 0,3   |  1

Троицкий ГОС          | 286,2  | 403,5  | 114,5 | 316,3   | 1,8   |  2

Карталинский РОС      |  94,0  | 132,5  |  37,6 | 103,8   | 0,6   |  1

В-Уральский ГОС       | 187,5  | 254,4  |  75,0 | 202,2   | 1,1   |  1

В-Уфалейский ГОС      |  43,3  |  61,1  |  17,3 |  47,8   | 0,3   |  1

Саткинский ГОС        | 117,1  | 165,1  |  46,8 | 129,3   | 0,7   |  1

Еманжелинский ГОС     |  34,8  |  59,1  |  14,0 |  38,4   | 0,2   |  1

Красноармейский РОС   | 198,8  | 280,3  |  79,5 | 219,3   | 1,2   |  1

К-Ивановский ГОС      |  65,4  |  92,2  |  26,2 |  72,3   | 0,4   |  1

Кусинский ГОС         |  45,8  |  64,6  |  18,3 |  50,6   | 0,3   |  1

Кунашакский РОС       | 136,0  | 191,8  |  54,4 | 150,3   | 0,8   |  1

Нагайбакский РОС      | 116,9  | 164,8  |  46,8 | 129,2   | 0,7   |  1

Ашинский ГОС          | 109,7  | 154,7  |  43,9 | 121,2   | 0,7   |  1

Агаповский РОС        | 139,1  | 196,1  |  55,6 | 153,7   | 0,9   |  1

Аргаяшский РОС        | 100,1  | 141,1  |  40,0 | 110,5   | 0,6   |  1

Брединский РОС        |  97,7  | 137,8  |  39,1 | 108,0   | 0,6   |  1

Варненский РОС        | 101,8  | 143,5  |  40,7 | 112,4   | 0,6   |  1

Еткульский РОС        | 105,0  | 148,1  |  42,0 | 116,0   | 0,6   |  1

Карабашский ГОС       |  21,6  |  30,5  |   8,6 |  23,8   | 0,1   |  1

Каслинский ГОС        |  92,4  | 130,3  |  37,0 | 102,1   | 0,6   |  1

Кизильский РОС        |  71,9  | 101,4  |  28,8 |  79,5   | 0,4   |  1

Нязепетровский ГОС    |  56,4  |  79,5  |  22,6 |  62,3   | 0,3   |  1

Октябрьский РОС       |  61,1  |  86,2  |  24,4 |  67,5   | 0,4   |  1

Увельский РОС         | 125,6  | 177,1  |  50,2 | 138,7   | 0,8   |  1

Уйский РОС            | 121,7  | 171,6  |  48,7 | 134,5   | 0,4   |  1

Усть-Катавский ГОС    |  28,2  |  39,8  |  11,3 |  31,2   | 0,2   |  1

Чесменский РОС        | 100,7  | 142,0  |  40,3 | 111,3   | 0,6   |  1

ГОС города Трехгорного|  40,0  |  56,4  |  16,0 |  44,2   | 0,2   |  1

ГОС поселка           |        |        |       |         |       |

Локомотивного         |   4,5  |   6,3  |   1,8 |   4,9   | 0,02  |  -

Снежинский ГОС        |  92,6  | 130,6  |  37,0 | 102,3   | 0,6   |  3

Озерский ГОС          | 148,6  | 209,5  |  59,4 | 164,2   | 0,9   |  1

                      |        |        |       |         |       |

Всего Р/Г/ОС          |4707,3  |6637,3  |1882,9 |5195,9   |28,4   |  57

г.Челябинск           |5884,0  |8290,8  |2352,0 |6503,0   |41,4   |  22

                      |        |        |       |         |       |

Всего по области      |10591,3 |14928,1 |4234,9 |11698,9  |69,8   |  79

-------------------------------------------------------------------------

Расчет N 4
Стоимость одного ч/дня работы пользователя ПЭВМ (АРМ экономист)

1. З/плата основная:

1300 руб. х 12 м-цев = 15,6 тыс.руб.

2. Отчисления на соц. страх 39% от п.1

15,6 тыс.руб. х 0,39 = 6,1 тыс.руб.

3. Материальные затраты 5,0 тыс.руб.

4. Итого п.1 + п.2 + п.3

15,6 + 5,0 = 26,7 тыс.руб.

5. НДС 20% от п.4

26,7 х 0,2 = 5,3 тыс.руб.

6. Всего с НДС

26,7 + 5,3 = 32,0 тыс.руб.

10. Стоимость 1 ч/дня

32,0 : 12 : 20,9 = 127,6 руб.

Расчет N 5
Распределение технических средств и затрат на их приобретение по городам (районам) области

                                                                 тыс.руб.

----------------------------------------------------------------------------------------

                      | 1998  | 1999 | 2000   | 2001 | 2002  | 2003| 2004| 2005  | Всего

                      |модем, |      |ПЭВМ,   |      |       |     |     |       |

                      |ПЭВМ,  |      |принтер |      |       |     |     |       |

                      |принтер|      |        |      |       |     |     |       |

----------------------+-------+------+--------+------+-------+-----+-----+-------+------

          1           |   2   |  3   |   4    |  5   |   6   |  7  |  8  |   9   |  10

----------------------+-------+------+--------+------+-------+-----+-----+-------+------

Магнитогорское ГУС    |1/18,72|  -   |3/64,8  |1/14,4|    9,8|  9,8|  9,8|   9,8 |137,1

Южноуральское ГУС     |   1,44|  -   |2/50,4  |1/14,4|    6,6|  6,6|  6,6|   6,6 | 92,6

Копейское ГУС         |1/18,72|  -   |2/53,28 |1/14,4|    8,6|  8,6|  8,6|   8,6 |120,8

Кыштымский ГОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Миасское ГУС          |   1,44|  -   |2/50,4  |1/14,4|    6,6|  6,6|  6,6|   6,6 | 92,6

Коркинский ГОС        |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Златоустовское ГУС    |   1,44|  -   |2/50,4  |      |    6,6|  6,6|  6,6|   6,6 | 92,6

Сосновский РОС        |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Чебаркульский РОС     |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Пластовский ГОС       |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Троицкий ГОС          |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Карталинский РОС      |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

В-Уральский ГОС       |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

В-Уфалейский ГОС      |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Саткинский ГОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Еманжелинский ГОС     |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Красноармейский РОС   |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

К-Ивановский ГОС      |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Кусинский ГОС         |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Кунашакский РОС       |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Нагайбакский РОС      |    -  |  -   |1/17,28 |      |    1,7|  1,7|  1,7|   1,7 | 24,1

Ашинский ГОС          |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Агаповский РОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Аргаяшский РОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Брединский РОС        |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Варненский РОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Еткульский РОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Карабашский ГОС       |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Каслинский ГОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Кизильский РОС        |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Нязепетровский ГОС    |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Октябрьский РОС       |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Увельский РОС         |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Уйский РОС            |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Усть-Катавский ГОС    |1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

Чесменский РОС        |   1,44|  -   |1/17,28 |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

ГОС города Трехгорного|1/18,72|  -   |        |      |    1,9|  1,9|  1,9|   1,9 | 26,3

ГОС поселка           |       |      |        |      |       |     |     |       |

Локомотивного         |    -  |  -   |        |      |    -  |  -  |  -  |   -   |  -

Снежинский            |    -  |  -   |1/17,28 |1/14,4|    3,2|  3,2|  3,2|   3,2 |44,5

Озерский              |    -  |  -   |1/17,28 |      |    1,7|  1,7|  1,7|   1,7 |24,1

г.Челябинск:          |       |      |        |      |       |     |     |       |

- местный бюджет      |       |      |7/109,44|      |   10,2| 10,2| 10,2|  10,2 |150,9

- областной бюджет    | 243,46|1100,3|13/187,2|      |  153,1|153,1|153,1| 153,1 |2143,4

                      |       |      |        |      |       |     |     |       |

Всего                 | 554,5 |1100,3|  928,8 | 86,4 |  267,0|267,0|267,0| 267,0 |3738,0

в том числе:          |       |      |        |      |       |     |     |       |

местные бюджеты       | 311,04|  -   |  741,6 | 86,4 |  113,9|113,9|113,9| 113,9 |1594,6

областной бюджет      |243,46 |1100,3|  187,2 |   -  |  153,1|153,1|153,1| 153,1 |2143,4

----------------------------------------------------------------------------------------

1) Спецификацию оборудования по годам см. расчет N 6

2) В числителе по графам дано количество оборудования, в знаменателе - его стоимость

Расчет N 6
Спецификация оборудования для создания ИВСС области

-------------------------------------------------------------------------

п/п|             Наименование        |Количество|         Стоимость

   |                                 |          |------------------------

   |                                 |          |номинальная|с учетом 20%

   |                                 |          |           |    НДС

---+---------------------------------+----------+-----------+------------

1  |                 2               |    3     |     4     |      5

---+---------------------------------+----------+-----------+------------

   |              1998               |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Рабочее место                    |          |           |

   |Pentium 200MHz/RAM EDO           |          |           |

   |32Mb/512Kb Cache/ видеокарта     |          |           |

   |2Mb VRAM                         |          |           |

   |Сетевая карта PCI 10/1000Mb      |          |           |

   |2.OGb HDD IDE/FDD                |          |           |

   |3.5"/1.44MB/keyboard/mouse/      |          |           |

   |Windows 95/ Color 15" monitor/   |          |           |

   |CD-ROM 8 x Speed                 |   15     |   180,0   |     216,0

   |                                 |          |           |

2. |Принтер HP Laserjet 6L           |   15     |    36,0   |      43,2

   |                                 |          |           |

3. |Принтер струйный цветовой        |          |           |

   |HP Deskjet 690C                  |    1     |     2,0   |       2,4

   |                                 |          |           |

4  |Модем на 33600 IDC 2814 BXL      |   40     |    48,0   |      57,6

   |                                 |          |           |

5  |Hub 100Мб 12-port                |    6     |    58,0   |      69,6

   |                                 |          |           |

6  |Короба монтажные для прокладки в |          |           |

   |рабочих помещениях               |  100     |     3,7   |       4,4

   |                                 |          |           |

7  |Рамка 45 вдоль профиля           |  100     |     2,3   |       2,8

   |                                 |          |           |

8  |Розетка RJ45 Level 5(шт)         |  100     |     4,6   |       5,5

   |                                 |          |           |

9  |Кабель RJ45 Level (метр)         | 1000     |     3,6   |       4,3

   |                                 |          |           |

   |Работа по накладке и монтаже     |          |           |

   |оборудования                     |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Монтаж кабеля, метр              | 1000     |    25,2   |      30,2

   |                                 |          |           |

2  |Монтаж коробов, метр             | 1000     |     0,4   |       0,5

   |                                 |          |           |

   |Программное обеспечение          |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Windows NT 4.0                   |  100     |     5,9   |       7,1

   |                                 |          |           |

2  |SQL server 6.5                   |  100     |    10,3   |      12,4

   |                                 |          |           |

3  |SQL Server 6.5 client            |  100     |    64,4   |      77,3

   |                                 |          |           |

4  |Windows NT client                |          |    17,7   |      21,2

   |                                 |          |           |

   |Всего за 1998г., тыс.руб.        |          |   462,1   |     554,5

   |                                 |          |           |

   |           1999 год              |          |           |с учетом НДС

   |                                 |          |           |и таможенной

   |                                 |          |           |пошлины 34%

   |                                 |          |           |

1  |Сервер R/S 6000                  |          |           |

   |Модель F50                       |          |           |

   |RAM 512Мб, HDD-40Gd              |    1     |   821,1   |    1100,3

   |                                 |          |           |

   |           2000 год              |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Рабочее место                    |          |           |

   |Pentium 200MHz/RAM EDO           |          |           |

   |32Mb/512Kb Cache/ видеокарта     |          |           |

   |2Mb VRAM                         |          |           |

   |Сетевая карта PCI 10/1000Mb      |          |           |

   |2.OGb HDD IDE/FDD                |          |           |

   |3.5"/1.44MB/keyboard/mouse/      |          |           |

   |Windows 95/ Color 15" monitor/   |          |           |

   |CD-ROM 8 x Speed                 |   47     |   564,0   |    676,8

   |                                 |          |           |

2  |Сервер баз данных на основе      |          |           |

   |Pentium PRO для кустовых центров |    5     |   150,0   |    180,0

   |                                 |          |           |

3  |Принтеры                         |   25     |    60,0   |     72,0

   |                                 |          |           |

   |Всего за 2000г., тыс.руб.        |          |   774,0   |    928,8

   |                                 |          |           |

   |           2001 год              |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Стендовое оборудование, запасные |          |           |

   |блоки, узлы, детали для обменного|          |           |

   |фонда кустовых центров           |    6     |    72,0   |     86,4

   |                                 |          |           |

   |        2002-2005 годы           |          |           |

   |                                 |          |           |

1  |Модернизация установленного      |          |           |

   |оборудования 10% от 1998-2001г.г.|          |           |

   |2002г.                           |          |           |    267,0

   |2003г.                           |          |           |    267,0

   |2004г.                           |          |           |    267,0

   |2005г.                           |          |           |    267,0

   |                                 |          |           |

   |Всего 2002-2005 годы, тыс.руб.   |          |           |   1068,0

   |                                 |          |           |

   |Всего 1998-2005 годы, тыс.руб.   |          |           |   3738,0

-------------------------------------------------------------------------

Распределение технических средств и затрат на их приобретение по городам (районам) области приведено в расчете 5

Перечень законов, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы

-------------------------------------------------------------------------

N  |Наименование законов,|Законы |  Постановления |Постановления|Постанов

п/п|нормативных правовых |области|Законодательного| Губернатора |  ления

   |   и других актов    |       |собрания области|   области   |Правите-

   |                     |       |                |             | льства

   |                     |       |                |             |области

---+---------------------+-------+----------------+-------------+--------

 1 |          2          |   3   |       4        |      5      |   6

---+---------------------+-------+----------------+-------------+--------

1. |Об областной целевой |       |II кв. 1998г.   |             |IIкв.

   |Программе            |       |                |             |1998г.

   |"Реформирование      |       |                |             |

   |статистики в 1998-   |       |                |             |

   |2005 годах"          |       |                |             |

   |                     |       |                |             |

2. |О муниципальной      |Закон  |                |             |

   |статистики           |III кв.|                |             |

   |                     |1998г. |                |             |

-------------------------------------------------------------------------