Приложение 2. Положение о порядке лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Челябинской области

       Согласовано:                                      Приложение N 2  

 Председатель комитета экономики,                   к постановлению главы

 заместитель главы администрации                    администрации области

       В.Б.Христенко                          от 25 мая 1994 г.    N 397 

Положение
о порядке лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Челябинской области

ГАРАНТ:

Согласно постановлению главы администрации Челябинской области от 7 марта 1995 г. N 125 настоящее постановление признано утратившим силу в части, касающейся торговой деятельности (кроме торговли подакцизными товарами), производства и реализации продукции общественного питания, и деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям.

1. Общие положения

1.1. Лицензирование деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям на территории Челябинской области осуществляется в соответствии с "Примерным порядком лицензирования отдельных видов деятельности на территории краев, областей, автономных образований, городов федерального значения", утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 и "Положением о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Челябинской области", утвержденного постановлением главы администрации области от 19.01.94 г. N 28 "Об установлении временного порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории области" с целью формирования эффективного рынка бытовых услуг, защиты интересов и прав потребителей в вопросах качества услуг, культуры обслуживания, обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан, охраны окружающей среды.

1.2. Лицензированию подлежит деятельность юридических и физических лиц, в том числе иностранных, независимо от их подчиненности, ведомственной принадлежности, формы собственности, оказывающие виды услуг согласно приложению 1.

1.3. Лицензирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих бытовые услуги, осуществляется администрациями городов и районов по месту регистрации лицензиата.

1.4. По решению лицензионногооргана предприятия, организации и предприниматели могут иметь одновременно несколько лицензий на выполнение различных видов бытовых услугили одну лицензию на комплексное обслуживание при условии что данное предприятие является одним юридическим лицом (комплексные приемные пункты, дома бытовых услуг и другие).

       II. Лицензионные условия                                          

           --------------------                                          

2.1. Обязательными требованиями к лицензиатам являются:

- соблюдение действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих деятельность юридических и физических лиц по оказанию бытовых услуг (работ) населению, санитарно-экологических и гигиенических норм, правил, правил противопожарной безопасности;

- соблюдение действующих Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.06.93 г. N 536;

- соблюдение охраны труда и техники безопасности;

- соблюдение перечня лицензируемых услуг (работ), согласованного с органами лицензирования;

- соблюдение установленного порядка ценообразования;

- наличие исправного технологического оборудования, инструментов, измерительных приборов в соответствии с действующими нормами оснащения. Соблюдение правил по их эксплуатации и применению;

- соответствие результатов услуг (работ) по качеству обязательным требованиям стандартов, технических условий условиям договора;

- представление в статистические органы по месту нахождения предприятия отраслевой статистической отчетности в объемах и в сроки, установленные соответствующими постановлениями;

- соответствие квалификации работников профилю выполняемой работы (наличие специального образования или подготовительных курсов, подтверждаемых соответствующими документами);

- создание условий для повышения квалификации работников;

- наличие документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике сырья, материалов;

- отсутствие фактов нарушений условий договора с заказчиком на оказание услуги (выполнения работы), некачественного выполнения услуги (работ).

       III. Порядок оформления лицензии                                  

            ---------------------------                                  

3.1. На право деятельности по предоставлению бытовых услуг населению юридические и физические лица получают лицензию установленной формы (приложение 2), бланк лицензии является документом единого образца и строгой отчетности, действует только в подлиннике.

Утерянная лицензия не возобновляется и лицензиат должен получить новую лицензию в общем порядке. Владелец лицензии имеет право продлить время ее действия при отсутствии нарушений лицензионных условий на очередной срок. При этом лицензионный сбор оплачивается в полном размере по заявленному виду деятельности.

3.2. Для получения лицензий соискатели ее (субъекты лицензирования) представляют в лицензионные органы заявку по установленной форме (приложение 3, 3а).

3.3. К заявке прилагается:

- свидетельство о праве собственности на землю, а при отсутствии такового, договор аренды по использованию земли, заключенный с местной администрацией;

- заключения территориальных органов: Госсанэпидемнадзора и Госпожнадзора о соответствии производственных и складских помещений лицензируемого объекта, а также их оснащение требованиям, предъявленным к предприятиям соответствующего типа;

- заключение органов Госстандарта и Гостехнадзора о соответствии применяемых измерительных приборов и инструментов требованиям стандартов и соответствующих видов деятельности (работ, услуг) требованиям безопасности;

- характеристика объекта лицензирования, тип объекта (ателье, парикмахерская, мастерская и т.д.), занимаемая площадь кв.м, в том числе производственная (приложение 4);

- планируемый ассортиментный пкркчень услуг (работ) на данном объекте;

- копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия, организации или учреждения, с копией утвержденного в установленном порядке Устава или Положения, а для предпринимателя, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, копию свидетельства о праве на индивидуально-трудовую деятельность с отметкой о регистрации государственной налоговой инспекции;

- разрешение инспекции пробирного надзора для предприятий, работающих с драгоценными металлами и камнями;

3.4. Заключение указанных орнганов фиксируется на бланке листка согласования (приложение 5).

3.5. Плата органам, указанным в листке согласования за обследование предприятий не входит в лицензионный сбор за выдачу лицензии, а согласовывается с органами лицензирования и управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

3.6. Орган по лицензированию обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленную заявку в день ее подачи.

Решение о выдаче лицензии принимается в течении 15 дней со дня подачи заявления. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

3.7. Срок действия лицензии устанавливается по согласовантю с заявителем в зависимости от вида деятельности, но не более двух лет.

3.8. Для предприятий, осуществляющих услуги, подлежащие обязательной сертификации, лицензия выдается на срок не более 1 года. Продление срока действия лицензии производится при наличии сертификата, соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе ГОСТ-р.

3.9. Лицензия выдается после внесения установленной платы. Одновременно с лицензией выдается контрольный талон проверки лицензируемой деятельности (приложение 6) и оформляется лицензионная карта для учета нарушений лицензионных условий (приложение 7).

Лицензионная карта хранится в органе, выдавшем лицензию.

3.10.При выдаче лицензии ведется их регистрация в книге по форме приложения 8.

3.11.Юридическим лицам, имеющим в своем составе более одного структурного подразделения, осуществляющнго бытовые услуги, выдается одна общая лицензия с последующей выдачей ее копии каждому структурному подразделению с указанием почтового адреса. При этом копия лицензии должна быть надлежащим образом заверена.

3.12.При получении лицензии соискатель вносит фиксированную плату - лицензионный сбор, величина которого определяется лицензирующим органом и в соответствии с "Временной" методикой расчета лицензионного сбора","Положения о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории Челябинской области, утвержденным постановлением главы администрации области от 19.01.94 г. N 28.

3.13. Для физических и юридических лиц, выполняющих социально - значимые услуги: химическую чистку и крашение одежды, прачечных, ритуальные, ремонты одежды, обуви, сложно-бытовой техники, проката, парикмахерских, а также осуществляющим обслуживанием сельского населения и предприятий, расположенных в сельской местности, по решению лицензионногооргана может устанавливаться льготный лицензионный сбор.

3.14.Лицензионный сбор по оказанию бытовых услуг зачисляется в соответствующий бюджет (областной, городской, районный - по месту выдачи лицензии) на вновь введенный $ 88 "лицензирование отдельных видов деятельности раздела 12 классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.

3.15.При изменении наименования, адреса или банковсих реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в месте ее выдачи.

3.16.Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому юридическому или физическому лицу.

3.17.Лицензия на право деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям действует на всей территории Челябинской области.

       IV. Контроль за соблюдением лицензионных условий                  

           --------------------------------------------                  

4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании отдельных видов деятельности на территории Челябинской области, утвержденным постановлением главы администрации области от 19.01.94 г. N 28, следующими органами, государственного контроля: государственной налоговой инспекцией, областными и местными финансовыми органами, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Госпожнадзором и его органами на местах, органами управления внутренних дел, центром стандартизации и метрологии, территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, органом отраслевого управления бытового обслуживания населения, администрациями городов и районов области, другими органами государственного контроля.

4.2. Для контроля за соблюдением условий (требований) лицензирования вводится контрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные обладателем лицензии в своей деятельности (приложение 6).

4.3. При выявлении нарушений (в т.ч. передаче лицензии другому юридическому или физическому лицу, некачественного исполнения услуги (работы) нарушении правил бытового обслуживания, санитарных и экологических норм и т.п.) контролирующие органы производят соответствующую запись в контрольном талоне, налагают в установленном порядке штрафные санкции и представляют в обязательном порядке свои заключения по результатам проведенных проверок в орган, выдавший лицензию.

4.4. В случаях грубых или систематических нарушений условий лицензии органы контроля выходят с предложением в орган, выдавший лицензию, о лишении лицензиата соотвествующей лицензии или приостановке ее действия на определенный срок.

4.5. Решения о приостановке действия или аннулирования выданной лицензии принимаются органом, выдавшим лицензию. Субъекту хозяйственной деятельносьт выдается соответствующее предписание (приложение 9.10).

4.6. Приостановление действия лицензии может производится в случаях: - нарушения одного из условий, определенных настоящим Положением; - несоблюдение (полного или частичного) требований законодательных, нормативных актов, методических документов, регламентирующих деятельность; - ликвидация предприятия (организации), которому была выдана лицензия, или внесения изменений в Устав (Положение) предприятия (организации);

получения лицензии незаконным путем или выявление случаев предоставления недостоверных документов; - необоснованного отказа предприятия (организации) представить необходимые документы, затребованные в ходе контроля за исполнением лицензии; - передача лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности; - совершение действий, которые могут повлечь возникновение аварий и нанесение ущерба здоровью граждан. Приостановление действия лицензии может устанавливаться до 1 года. Время, на которое было приостановлено действие лицензии, включается в срок ее действия.

4.7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в установленный срок, действие лицензии может быть прекращено по решению выдавшего ее органа.

4.8. Орган по лицензированию может без предупреждения лишить предприятие (гражданина-предпринимателя) права пользования лицензией за нарушение законодательства или действие, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесение ущерба их здоровью или в случаях систематического несоблюдения актов и государственной нормативной документации.

4.9. При возобновлении лицензии, аннулированной за нарушение требований, установленных настоящим Положением, орган по лицензированию вправе потребовать и провести самостоятельно за счет обратившегося за лицензией хозяйствующнго субъекта экспертизу устранения нарушений, повлекших аннулирование лицензии.

4.10.По представлению органом лицензирования решения о прекращении или приостановке действия лицензии соответствующие комитеты по управлению государственным имуществом расторгают договоры аренды нежилых помещений с юридическими лицами, договоры купли-продажи приватизированных предприятий с дальнейшей передачей материалов в арбитражный суд для решения вопроса использования помещений.

4.11.За нарушение настоящего Положения виновные несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Зам.главы администрации

области

Н.Р.Суденков

Председатель концерна предприя-

тий и организаций бытового обслу-

живания населения Челябинской

области

Т.А.Разумова