Приложение 1. Положение о Главном управлении профессионального образования Администрации Челябинской области

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 7 августа 1996 г. N 466

Положение
о Главном управлении профессионального образования Администрации Челябинской области

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Постановлением Администрации

Советского района г.Челябинска

N ______ от "____"___________ 199___г.

Заместитель Главы администрации

___________________ В.А.Бережной

I. Общие положения

1.1. Главное управление профессионального образования Администрации Челябинской области (далее именуется - Главное управление) является органом администрации Челябинской области, обеспечивающим осуществление государственной и региональной политики в сфере начального профессионального образования. По отдельным вопросам, в соответствии с делегированными полномочиями, компетентность Главного управления может распространяться на другие сферы профессионального образования (среднее специальное, дополнительное).

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Уставом Челябинской области и иными законодательными актами Российской Федерации, Челябинской области, указами, распоряжениями, постановлениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Главы администрации Челябинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.

1.4. Главное управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Юридический адрес Главного управления: г.Челябинск, пл.Революции, д.4.

1.5. Финансирование аппарата Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти, а также дополнительных внебюджетных источников финансирования, привлекаемых на эти цели в установленном порядке. Предельная численность его работников утверждается Главой Администрации Челябинской области.

II. Компетенция Главного управления

2.1. К компетенции Главного управления относится:

а) определение и осуществление государственной политики в сфере начального профессионального образования на уровне субъекта Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством;

б) осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития областной системы начального профессионального образования;

разработка и реализация областных, территориальных программ развития образования, начального профессионального образования с учетом местных особенностей и образовательного потенциала;

участие в разработке и реализации целевых федеральных и международных программ в области образования;

в) создание, реорганизация и ликвидация учреждений начального профессионального образования, учредителем которых является Главное управление;

г) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений в пределах компетенции Главного управления; определение требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений как дополнительных к федеральным требованиям при лицензировании образовательных учреждений;

д) контроль исполнения Федерального компонента Государственного стандарта начального профессионального образования, установление регионального (областного) компонента Государственного стандарта начального профессионального образования;

е) оценка качества образовательного процесса в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях профессионального образования;

ж) координирует научные исследования и методические разработки в области развития и совершенствования профессионального образования на базе Института развития профессионального образования, территориальных методических объединений;

з) способствует развитию новых типов учебных заведений - профессиональных лицеев как центров непрерывного профессионального образования; подготавливает и выносит на рассмотрение в Министерство образования РФ предложения о преобразовании профессиональных училищ в профессиональные лицеи;

и) разработка и осуществление мер по специально-правовой защите и охране здоровья обучающихся и работников в системе начального профессионального образования; организация работы спортивно-оздоровительных лагерей, подведомственных Главному управлению;

к) организует прием, обучение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в психическом развитии и обеспечение их всеми видами выплат и социальных пособий;

л) разработка, осуществление и контроль за реализацией программы развития технического и художественно-прикладного творчества, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы, самодеятельного творчества и культурно-массовой работы среди учащихся и работников образовательных учреждений начального профессионального образования;

м) реализация кадровой политики в системе начального профессионального образования области; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководящих, инженерно-педагогических работников;

н) установление порядка аттестации инженерно-педагогических работников образовательных учреждений и требований к образовательным цензам данных работников, проведение аттестации инженерно-педагогических кадров;

о) участие в формировании бюджета Челябинской области в части расходов на начальное профессиональное образование и соответствующих фондов; разработка областных нормативов финансирование начального профессионального образования;

п) организация финансирования образовательных учреждений начального профессионального образования, контроль за использованием бюджетных средств;

р) ведет бухгалтерский учет и контроль в порядке предусмотренном для бюджетных учреждений, собирает, обобщает и представляет бухгалтерскую отчетность в объемах и в сроки, установленные действующими нормативами документами в финансовые органы, несет ответственность за ее достоверность. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Главного управления осуществляется финансовыми и налоговыми органами в пределах их компетенции, при этом ревизия проводится не реже 1 раза 2 года;

с) координация вопросов капитального строительства, капитальных и текущих ремонтов учебных заведений;

т) оказание учебным заведениям посреднических услуг в части материально-технического обеспечения, на основе изучения и анализа их потребностей в оборудовании, приспособлениях, инструментов и материалов для организации производственного обучения по профессиям и специальностям;

у) установление дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающимся, инженерно-педагогическим работникам;

ф) информационное обеспечение в пределах своей компетенции учреждений начального профессионального образования, организация издания учебной литературы, разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;

х) совместное с областными органами управления по труду и занятости населения решает вопросы введения новых специальностей в перечень профессий НПО;

ц) совместно с надзорными органами создает условия и контролирует состояние охраны труда и техники безопасности в подведомственных учреждениях;

ч) организация курсовой подготовки, переподготовки и повышение квалификации безработного и незанятого населения;

ш) совместно с Департаментом Федеральной службы занятости, предприятиями и организациями готовит предложения по квотированию рабочих мест для выпускников профессиональных училищ и лицеев;

щ) организация совместно с Управлением внутренних дел области начального профессионального образования для лиц, осужденных к лишению свободы и находящихся в исправительно-трудовых учреждениях;

э) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности системы начального профессионального образования области, контролирует и обеспечивает ее достоверность;

ю) представляет в установленном порядке работников областной системы начального профессионального образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет учащихся, инженерно-педагогических работников;

я) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.

III. Права и ответственность Главного управления

3.1. Главное управление имеет право:

а) выступать в качестве учредителя образовательных учреждений; на основе делегированных полномочий федерального органа управления образованием утверждать Уставы государственных образовательных учреждений НПО, принимать на работу и увольнять руководителей, регистрировать и перерегистрировать учреждения, контролировать создание и ликвидацию их филиалов;

б) осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, инспектирование учреждений начального профессионального образования Челябинской области, проверки в образовательных и иных учреждениях, организациях, непосредственно подчиненных Главному управлению или осуществляющих образовательную деятельность на основе лицензии, выданной Главным управлением;

в) приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области образования и уставов образовательных учреждений;

г) изымать у образовательного учреждения лицензию, в случае нарушения ими контрольных нормативов, содержащихся в лицензии;

д) создать учебно-производственные объединения, межучилищные учебно-производственные центры для организации производственного обучения учащихся и выпуска товарной продукции;

е) осуществлять предпринимательскую и коммерческую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и на цели, указанные в настоящем Положении;

ж) организовывать сертификацию продукции, выпускаемой учредителями начального профессионального образования, работу по оформлению рационализаторских предложений и изобретений, в т.ч. в области педагогических новаций;

з) образовывать в установленном законом порядке внебюджетные фонды с целью экономической и финансовой поддержки образовательных учреждений, материального стимулирования работников системы начального профессионального образования;

и) запрашивать от образовательных учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Главного управления;

к) обеспечивать представительство по защите интересов образовательных учреждений в судебных органах и органах по управлению государственным имуществом;

л) образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы.

Главное управление несет ответственность за исполнение полномочий, указанных в р.2 в соответствии с действующим законодательством.

IV. Начальник Главного управления. Аппарат Главного управления

4.1. Главное управление возглавляет Начальник Главного управления (далее именуется - Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Челябинской области.

Начальник осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций.

4.2. Начальник Главного управления действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его интересы во всех учреждениях, организациях и предприятиях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, является распорядителем кредитов и имеет право подписи финансовых документов.

4.3. Начальник:

а) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Администрации Челябинской области, областной Думы проекты нормативных актов по вопросам состояния, функционирования и развития областной системы начального профессионального образования;

б) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей Начальника, руководителей структурных подразделений аппарата Главного управления и руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению;

в) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Главного управления в пределах, установленных Главой Администрации Челябинской области, штатной численности и фонда оплаты труда аппарата Главного управления, положения о структурных подразделениях Главного управления, утверждает уставы образовательных учреждений;

г) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает положения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Главного управления, подведомственными образовательными и иными учреждениями, организациями, и проверяет их исполнение;

д) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Главному управлению;

4.4. Для осуществления полномочий, указанных в р.2 и 3 настоящего Положения, создается аппарат Главного управления. Правовое регулирования их деятельности осуществляется Законом Российской Федерации "Об основах государственной службы в Российской Федерации", Уставом Челябинской области, Законом Челябинской области "О государственной службе Челябинской области", принятыми на их основе законодательными и нормативными актами, а также настоящим Положением.

Организация и содержание работы аппарата Главного управления определяется Положением об аппарате Главного управления. На работников аппарата Главного управления распространяется действие законодательство о труде, установленными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и области.

V. Коллегия Главного управления и Экспертный совет Главного управления

5.1. В Главном управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии) и заместителей Начальника по должности, руководителей структурных подразделений Главного управления, руководителей образовательных учреждений, ученых, специалистов, общественных деятелей.

Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Главой Администрации Челябинской области по представлению Начальника.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Главного управления. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и реализуются, как правило, посредством приказов Начальника.

5.2. При Главном управлении для решения вопросов развития начального профессионального образования образуется Экспертный совет. Положение о нем и его персональный состав утверждаются Начальником.

VI. Прекращение деятельности Главного управления

6.1. Управление прекращает свою деятельность в результате ликвидации на основании Постановления Главы администрации области.

Начальник Главного управления

А.А.Начаров