Приложение 2. Методика проведения комплексных проверок организации работы в городах и районах области по обеспечению пожарной безопасности

Приложение N 2

к постановлению главы

администрации области

от 29 октября 1996 г. N 625

Методика
проведения комплексных проверок организации работы в городах и районах области по обеспечению пожарной безопасности

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика предназначена для использования при проведении комплексных проверок органов местного самоуправления по организации работы в области обеспечения пожарной безопасности на соответствующих территориях и подведомственных предприятиях или отдельной отрасли (далее - комплексные проверки).

1.2. Комплексные проверки проводятся с целью изучения исполнения требований Федерального законодательства, постановлений и распоряжений областной администрации в области обеспечения пожарной безопасности и эффективности борьбы с пожарами.

1.3. Комплексные проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным Главой администрации области по представлению УГПС с учетом складывающейся обстановки с пожарами.

1.4. Комплексные проверки проводятся комиссией, создаваемой управлением Государственной противоположной службы во главе с начальником управления или его заместителями. В состав комиссии включаются должностные лица УГПС, по согласованию - представители администрации области, а так же представители других заинтересованных областных органов.

1.5. Периодичность комплексных проверок устанавливается - не реже одного раза в пять лет или по мере необходимости с учетом складывающейся обстановки с пожарной безопасностью в городе (районе).

2. Организация выезда комиссии для проведения комплексной проверки

2.1. О выезде комиссии для проведения комплексной проверки заранее (не позднее, чем за 30 суток) управлением Государственной противопожарной службы письменно информируется администрация проверяемого города (района). К информации прилагается программа проверки.

2.2. За неделю до начала проверки определяется персональный состав членов комиссии, продолжительность командировки, проводится организационное совещание членов комиссии у заместителя Главы администрации области и ознакомление с программой проверки.

3. Перечень вопросов, подлежащих проверке

При проведении комплексных проверок в соответствии со ст.ст.35, 36 Федерального Закона "О пожарной безопасности", проверяется и изучается:

3.1. Характеристика состояния системы обеспечения пожарной безопасности;

3.1.1. Обстановка с пожарами за последние 5 лет и тенденция ее изменения;

3.1.2. Общее состояние пожарной охраны города (района) и ее деятельность в деле предупреждения и тушения пожаров;

3.1.3. Оценка потерь от пожаров в городе (районе) и затрат на обеспечение пожарной безопасности.

3.2. Роль органов исполнительной власти, местного самоуправления и их структурных подразделений в обеспечении пожарной безопасности.

3.2.1. Наличие, организация выполнения и финансирования областной и местных целевых программ в области пожарной безопасности. Наличие и исполнение отдельной строки в местных бюджетах в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание муниципальной пожарной охраны.

3.2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.2 пункта 3.2

3.2.3. Осуществление мер правовой и социальной защиты личного состава пожарной охраны и членов их семей.

3.2.4. Наличие и роль комиссии по пожарной безопасности города (района) в деле борьбы с пожарами.

3.2.5. Организация контроля органом исполнительной власти за деятельностью подведомственных организаций в области обеспечения пожарной безопасности.

3.2.6. Обеспечение передачи на безвозмездной основе в муниципальную собственность имущества подразделений пожарной охраны в случае отказа собственников от их содержания, использования указанного имущества по его прямому назначению.

3.2.7. Осуществление органами местного самоуправления в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупки пожарно-технической продукции.

3.2.8. Создание подразделений ГПС, содержащихся за счет местных бюджетов и внебюджетных поступлений согласно установленной нормативной численности - не менее одной единицы личного состава ГПС на каждые 650 человек населения, в том числе за счет договоров с Государственной противопожарной службой.

3.3. Создание и содержание объектовых пожарных подразделений на предприятиях, включенных в Перечень особо важных и режимных объектов и Перечень предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (Постановление Правительства РФ от 13.01.96 N 24-2).

3.4. Техническая оснащенность подразделений ГПС, добровольных пожарных дружин и других формирований в борьбе с огнем и ее соответствие нормативным требованиям.

3.5. Содействие деятельности добровольным пожарным формированиям.

3.6. Принимаемые меры по предотвращению гибели людей при пожарах. Состояние противопожарной защиты объектов с массовым пребыванием людей, госучреждений, зданий повышенной этажности, в том числе жилых домов, объектов сельскохозяйственного производства, складских зданий и помещений, объектов торговли.

3.7. Состояние водоснабжения, связи, дорог.

3.8. Организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам противопожарной безопасности.

3.9. Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожара.

3.10. Содействие созданию и деятельности филиалов и представительств фонда пожарной безопасности.

4. Порядок подведения итогов

4.1. По результатам комплексной проверки составляется акт в трех экземплярах, первый из которых вручается Главе местной администрации, второй направляется Главе администрации области, третий остается в управлении Государственной противопожарной службы.

4.2. Результаты комплексных проверок докладываются Главе администрации области, при необходимости выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по пожарной безопасности Челябинской области с заслушиванием Глав администраций городов и районов.

Заместитель главы

администрации области

Н.Р.Суденков