Приложение 1. Положение Челябинском областном комитете по управлению государственным имуществом

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 18 ноября 1996 г. N 662

Положение
о Челябинском областном комитете по управлению государственным имуществом

I. Общее положение

1.1. Областной Комитет по управлению государственным имуществом (Далее именуется Комитет) является органом исполнительной власти в составе администрации Челябинской области, обеспечивающим проведение процесса приватизации на территории Челябинской области и осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами государственной собственности и действует в рамках Департамента по управлению собственности и развитию фондового рынка.

1.2. Полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности, расположенными на территории Челябинской области могут быть переданы Комитету на основании Соглашения, заключаемого с Госкомимуществом России.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Челябинской области, а также настоящим Положением.

1.4. В своей деятельности Комитет подотчетен главе администрации Челябинской области и директору Департамента по управлению собственностью и развитию фондового рынка (по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента).

II. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- реализация на основе законодательства Российской Федерации и Челябинской области государственной политики приватизации объектов государственной собственности;

- управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности на территории Челябинской области;

- осуществление методического руководства и координации деятельности комитетов по управлению имуществом городов и районов области;

- участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;

2.2 В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области порядке:

- разрабатывает областную программу приватизации;

- организует и контролирует ее организацию;

- ежегодно отчитывается о ходе выполнения областной программы приватизации перед администрацией Челябинской области, разрабатывает и представляет предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

- разрабатывает проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областной собственности, привлечения инвестиций;

- подготавливает и представляет в администрацию области прогноз, а также контролирует поступления в областной бюджет средств от приватизации и использования имущества, отнесенного к областной собственности, и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации объектов областной собственности;

- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Челябинской области в пределах возложенных на него обязанностей;

- организует и принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации объектов государственной собственности;

- передает объекты государственной собственности Фонду имущества Челябинской области для продажи;

- принимает участие в разработке и реализации мероприятий по поддержке реконструкции приватизированных предприятий за счет средств областного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с утверждаемыми программами после приватизационной поддержки;

- осуществляет в пределах возложенных на него полномочий контроль за управлением и распоряжением объектами государственной собственности, их использованием по назначению и сохранностью;

- принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры;

- оформляет закрепление государственного имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов государственной собственности;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий концессионных договоров, а также представляет при этом интересы собственника в случаях, предусмотренных законодательством Челябинской области;

является держателем принадлежащих акций (вкладов, долей) закрепленных в государственной собственности, а также "Золотой акции";

представляет в пределах своей компетенции интересы Челябинской области по закрепленным в государственной собственности акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах организаций, основанных на объединении капиталов различных собственников;

- принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, находящихся в государственной собственности;

- осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Челябинской области в области приватизации, управления и распоряжения объектами федеральной собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- обобщает предложения по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения этой собственностью поступившие от городских и районных комитетов по управлению имуществом, органов местного самоуправления, предприятий, общественных объединений и граждан, анализирует процессы приватизации государственной и муниципальной собственности, управления государственным имуществом, привлечения инвестиций в экономику Челябинской области, организует в этих целях выполнение соответствующими специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;

- издает в пределах соей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, дает разъяснения этих нормативных актов и областной программы приватизации;

- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности;

- готовит предложения о разграничении государственной собственности на федеральную собственность и государственную собственность Челябинской области, о разграничении государственной и муниципальной собственности;

- осуществляет учет объектов государственной собственности, включая недвижимое имущество, ведет их реестр;

- назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельности государственных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности;

- подготавливает и предоставляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти предложения о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий;

- реорганизует по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти государственные предприятия без изменения их формы собственности;

- создает подведомственные государственные учреждения;

- назначает в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов, которые основаны на объединении капиталов и акций (вклады, доли) которых закреплены в государственной собственности или учредителем которых Комитет является на момент назначения представителя;

- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в государственной собственности;

- осуществляет пропаганду законодательства Российской Федерации и Челябинской области по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения объектами государственной собственности, организует переподготовку и повышение квалификации работников Комитета и государственных служащих Челябинской области, руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом;

- осуществляет иные функции, необходимые для исполнения возложенных на него задач;

- 2.3. Комитет имеет право в установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области порядке:

- назначать в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности или учредителем которых Комитет является на момент назначения, либо поручать на договорных условиях выполнение этих функций физическими лицами в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

- утверждать уставы государственных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий в пределах установленных полномочий;

- запрашивать от иных органов исполнительной власти, городских и районных комитетов по управлению имуществом, Фонда имущества Челябинской области, а также органов местного самоуправления, государственных учреждений и хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения о выполнении областной программы приватизации;

- требовать от государственных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и Челябинской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, принимать соответствующие меры;

- учреждать в установленном порядке периодические печатные издания и другие средства массовой информации по вопросам, относящимся к его компетенции;

- обеспечивает взаимодействие с Департаментом по управлению собственностью и развитию фондового рынка.

III. Организация работы

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Челябинской области.

Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель Комитета:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Челябинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- издает на основе и во исполнение федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;

- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, а также положения о структурных подразделениях аппарата (управлениях, отделах), создаваемых в установленном порядке;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- действует без доверенности от имени Комитета;

- утверждает положение о расходовании средств, поступающих в распоряжение Комитета от приватизации объектов государственной собственности, открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения);

- распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета. Заместители председателя Комитета действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем;

- обеспечивает взаимодействие с Департаментом по управлению собственностью и развитию фондового рынка.

3.2. Расходы на содержание аппарата Комитета проводятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных для содержания органов исполнительной власти.

Средства получаемые Комитетами от приватизации объектов государственной собственности, используются в порядке, утверждаемом Главой администрации области.

3.3. Имущество, необходимое для осуществления деятельности комитета закрепляется за ним на правах оперативного управления и может быть изъято только по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

3.4. Комитет действует в структуре Департамента по управлению собственностью и развитию фондового рынка, участвует в его работе, в том числе денежными средствами и имуществом, имеющимся в распоряжении Комитета.

3.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать и изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Первый заместитель главы

администрации области

В.Б.Христенко