Приложение 2. Положение о Главном управлении информации и общественныз связей по Челябинской области

Приложение

к постановлению главы

администрации области

от 3 марта 1997 г. N 181

"Утверждаю"                                    "Согласовано"

глава администрации                            председатель правительства

Челябинской области                            Челябинской области

П.И.Сумин                                      В.П.Уткин

03.03.1997г.                                   "___" февраля 1997г.

Положение
о главном управлении информации и общественных связей по Челябинской области

1. Общие положения

1.1. Главное управление информации и общественных связей по Челябинской области (далее - Управление) является органом областной исполнительной власти, обеспечивающим:

- развитие и углубление сотрудничества между властными структурами и общественностью для стабилизации общественно-политического и социально-экономического положения в области;

- взаимодействие с религиозными, национальными, общественными организациями;

- осуществление государственной политики в сфере средств массовой информации и телекоммуникаций (далее - СМИ), полиграфии, книгоиздания и книгораспространения, распространения киновидеопродукции, защиты авторских прав;

- разработку и реализацию мероприятий по развитию, созданию новых технологий в СМИ и печати;

- информационное обеспечение процессов принятия и реализации решений институтами исполнительной власти Челябинской области в пределах компетенции.

1.2. Управление имеет двойное подчинение - главе администрации Челябинской области и председателю правительства области Челябинской области.

Главное управление информации и общественных связей по Челябинской области осуществляет непосредственное взаимодействие с заместителем председателя правительства по социальным вопросам.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РФ, законами и другими правовыми актами РФ и Челябинской области, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, главы администрации и председателя правительства Челябинской области, настоящим положением.

1.3. Управление выполняет свои задачи во взаимодействии с другими органами государственной власти области, региональными структурами федеральных органов власти, общественными организациями, СМИ, издательствами и другими предприятиями и учреждениями, независимо от форм собственности.

Для осуществления своих задач Управление имеет право запрашивать и получать у органов государственной власти, учреждений, предприятий и организаций области необходимую для своей деятельности информацию в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет счета в банковских учреждениях, печать, соответствующие бланки и штампы.

2. Основные задачи

Основные задачи Управления:

2.1. Выработка концепции сотрудничества между органами государственной власти и общественностью области в общественно-политической и социально-экономической сфере.

2.2. Пропаганда российского патриотизма и дружбы народов России, содействия достижению межнационального согласия, сплочения людей различных мировоззрений, всех слоев общества для решения насущных проблем жизни области.

2.3. Содействие процессу демократизации общественных отношений, удовлетворению информационных потребностей населения, укреплению общественной морали и нравственности, распространению образования и культуры, здорового образа жизни и укрепления семьи. Противодействие любым идеологиям расового, национального и социального превосходства, проявлениям национального нигилизма.

2.4. Оказание практической помощи и непосредственное участие в установлении связей между религиозными, национальными, общественными и государственными организациями.

2.5. Сбор, обработка, анализ информации по общественно-значимым проблемам. Анализ воздействия массовой информации на население Челябинской области.

2.6. Анализ требований общественности к власти и разработка рекомендаций по предупреждению и решению конфликтов, улучшению взаимодействия между общественностью и властными структурами.

2.7. Обеспечение СМИ материалами о деятельности органов исполнительной власти области, о важнейших социально-экономических и общественно-политических проблемах области, и мерах, принимаемых для их решения. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности пресс-секретаря главы администрации области.

Аккредитация представителей СМИ в органах исполнительной власти Челябинской области, обеспечение их деятельности.

2.8. Участие в разработке и проведении государственной политики в сфере СМИ, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения, распространения киновидеопродукции, защиты авторских прав.

2.9. Проведение экспертизы региональных и областных проектов и программ по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.10. Анализ и контроль состояния производства, эффективности распространения массовой информации, полиграфической и киновидеопродукции. Разработка и реализация мероприятий по развитию СМИ и печати, созданию новых технологий распространения информации.

2.11. Координация взаимодействия СМИ, издательств, полиграфических предприятий, книготорговых организаций всех форм собственности для обеспечения эффективного функционирования и развития сферы печати и массовой информации, обеспечения информационных потребностей в регионе.

2.12. Оказание предприятиям сферы массовой информации и печати необходимой методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.

2.13. Организация рабочего взаимодействия сферы массовой информации и печати с органами власти всех уровней, заинтересованными учреждениями, предприятиями и организациями.

2.14. Осуществление делегированных вышестоящими органами власти полномочий и обязанностей собственника государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении:

- СМИ, издательских, полиграфических и книготорговых предприятий Челябинской области;

- акционерных обществ в сфере СМИ, издания, производства и распространения печатной продукции, в уставном капитале которых есть доля государственной собственности;

- СМИ, издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, принадлежащих к федеральной собственности, расположенных на территории области, в объеме, согласованном с органами государственной власти РФ.

2.15. Контроль за выполнением федерального и местного законодательства, постановлений и распоряжений администрации и правительства области, нормативных документов, прав и обязанностей юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

Подготовка предложений о приоритетных направлениях развития средств массовой информации Челябинской области, разработка проектов законодательных и иных нормативных актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

3. Основные функции Управления

Управление для решения возложенных на него задач выполняет следующие функции:

3.1. Выступает с заявлениями для печати от имени органов исполнительной власти области, информирует СМИ о их деятельности, организует пресс-конференции руководителей и специалистов органов исполнительной власти области. Организует выполнение издательско-полиграфических и других работ для структурных подразделений органов исполнительной власти области.

3.2. Выполняет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности пресс-секретаря главы администрации области. Организует подбор и обучение кадров для пресс-служб органов исполнительной власти области.

3.3. Анализирует материалы в СМИ; собирает и анализирует информацию о деятельности партий, общественных, национальных и религиозных организаций; проводит социологические исследования по актуальным вопросам жизни области. Создает справочно-информационную систему в сфере, отнесенной к ведению Управления.

3.4. Сотрудничает с религиозными, национальными, общественными организациями, творческими объединениями, действующими в сфере, отнесенной к ведению Управления.

3.5. В пределах своей компетенции:

- готовит данные и информирует главу администрации и председателя правительства области;

- координирует деятельность органов исполнительной власти области в сфере массовой информации и печати;

- контролирует выполнение федерального и местного законодательства по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- вырабатывает в соответствии с действующим законодательством направления государственного регулирования в сфере массовой информации и печати на территории области; организует и проводит конкурсы на размещение государственных заказов Челябинской области на предприятиях курируемой сферы;

- разрабатывает и предлагает в соответствии с действующим законодательством меры по совершенствованию правового регулирования деятельности сферы массовой информации, печати, полиграфических и книготорговых предприятий, обеспечивающие развитие, устойчивую деятельность предприятий СМИ и печати и защиту государственных интересов в этой области;

- разрабатывает и реализует областные программы и проекты, участвует в разработке и реализации федеральных программ и проектов в сфере, отнесенной к ведению Управления; организует при необходимости независимые экспертизы проектов и программ;

3.6. Изучает состояние производства предприятий, находящихся в областной собственности, эффективности распространения массовой информации, полиграфической и киновидеопродукции.

3.7. Разрабатывает и предлагает меры по обеспечению выпуска дотируемой из бюджета малорентабельной социально-значимой литературы, продукции СМИ, киновидеопродукции, контролирует целевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

3.8. В пределах своей компетенции организует обучение и повышение квалификации кадров; способствует внедрению современных технологий; организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; организует поставку полиграфического оборудования и запасных частей к нему.

3.9. Помогает формированию и развитию деловых связей между полиграфическими предприятиями, издательствами, редакциями СМИ и предприятиями-производителями бумаги, соответствующего оборудования и материалов.

3.10. Подготавливает расчеты и предложения по государственному бюджетному финансированию предприятий курируемой сферы, а также финансирует их в пределах выделенных бюджетных средств; контролирует эффективное использование выделенных на эти цели бюджетных средств.

3.11. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью в рамках существующих отношений с предприятиями, находящимися в областной собственности, курируемой сферы.

3.12. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций.

3.13. Принимает участие в формировании внебюджетных и других целевых фондов, способствующих развитию сферы СМИ и печати.

3.14. Разрабатывает предложения по передаче закрепленных в областной собственности пакетов акций приватизированных предприятий курируемой сферы в доверительное управление.

3.15. При необходимости на договорной основе привлекает к работе экспертов и специалистов, создает временные творческие коллективы, проводит семинары и конференции.

3.16. Разрабатывает и утверждает в пределах источников внебюджетного финансирования положения и сметы расходования средств на проведение мероприятий, связанных с деятельностью Управления.

3.17. Получает от СМИ заверенные контрольные экземпляры их продукции.

3.18. Строит отношения с предприятиями и организациями, в том числе и подведомственными, на договорной основе.

4. Структура Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый главой администрации области.

4.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, выступает без доверенности от имени Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, организует выполнение решений органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;

- вносит на рассмотрение руководства органов исполнительной власти области проекты постановлений и распоряжений по вопросам компетенции Управления;

- в пределах своей компетенции принимает решения, издает приказы, распоряжения, инструкции, проверяет их исполнение, утверждает положения о подразделениях Управления и их штатное расписание;

- распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Управления, устанавливает степень их ответственности;

- утверждает в пределах установленной численности и выделенных бюджетных средств на соответствующий период смету расходов на содержание Управления и его подразделений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти, и за счет средств, получаемых от деятельности Управления.