Приложение 2. Положение о правительстве Челябинской области

Приложение N 2

к постановлению главы

администрации области

от 12 марта 1997 г. N 203

Положение
о Правительстве Челябинской области

I. Общие положения

1.1. Правительство Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, подотчетным Главе администрации области.

Правительство Челябинской области является исполнительно - распорядительным коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти Челябинской области и обеспечивающим их согласованную деятельность.

Правительство области правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Челябинской области (субъекту Российской Федерации) Конституцией РФ, федеральными законами РФ, а также договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Челябинской области.

1.2. Структура Правительства Челябинской области, компетенция, порядок деятельности и отношения Правительства с другими государственными органами определяются на основе Устава (Основного закона) области, настоящего Положения и Регламента Правительства области.

Правительство Челябинской области действует на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, Устава области, законов области, постановлений и распоряжений Главы администрации Челябинской области.

1.3. Глава администрации Челябинской области - высшее должностное лицо государственной исполнительной власти Челябинской области - руководит деятельностью Правительства Челябинской области и принимает меры для эффективного осуществления Правительством Челябинской области своих полномочий.

Глава администрации области имеет право председательствовать на заседаниях Правительства области. Вправе рассмотреть и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Правительства области. Поручения Главы администрации области, данные в адрес Правительства области, обязательны для исполнения. Глава администрации области вправе отменять нормативные правовые акты Правительства области, а также руководителей областных органов исполнительной власти.

1.4. Правительство Челябинской области в пределах своей компетенции организует исполнение законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента, Постановлений Правительства РФ, Устава области, законов Челябинской области, постановлений и распоряжений Главы администрации области, осуществляя контроль за исполнением этих актов другими органами исполнительной власти Челябинской области.

Руководит органами исполнительной власти Челябинской области, осуществляет контроль за их деятельностью и принимает меры по устранению нарушений (в их деятельности).

1.5. Правительство Челябинской области по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует с политическими партиями, общественными объединениями и в соответствии с действующим законодательством оказывает им необходимое содействие.

II. Состав и порядок формирования Правительства Челябинской области

2.1. В состав Правительства Челябинской области входят председатель Правительства Челябинской области, первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства.

Структура и численный состав Правительства области определяется Главой администрации области.

2.2. Председатель Правительства области назначается Главой администрации области с согласия Законодательного собрания Челябинской области и является первым заместителем Главы администрации области.

При несогласии Законодательного собрания Челябинской области с кандидатурой на должность председателя Правительства Глава администрации области вправе самостоятельно сформировать Правительство области и руководить им до назначения председателя Правительства области.

2.3. Первый заместитель председателя Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации области по представлению председателя Правительства Челябинской области.

2.4. Руководителей органов исполнительной власти, реализующих на территории Челябинской области отдельные полномочия государственной власти (главных управлений, управлений, комитетов) назначает Глава администрации области по представлению председателя Правительства Челябинской области, руководители областных органов управления: социальной защиты, управления имуществом области, здравоохранения, культуры, образования - назначаются Главой администрации области по представлению председателя Правительства и по согласованию этих кандидатур с Законодательным собранием Челябинской области.

2.5. Правительство Челябинской области действует в пределах срока полномочий Главы администрации области и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой администрации области. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Главой администрации области.

Решение об отставке Правительства области может быть принято Главой администрации области по собственной инициативе или по инициативе Законодательного собрания.

В случае выражения Законодательным собранием области недоверия Правительству области Глава администрации области вправе принять решение об отставке Правительства либо не согласиться с решением Законодательного собрания, представив ему мотивированное заключение.

Если по истечении шести месяцев Законодательное собрание области повторно двумя третями голосов от установленного числа депутатов выразит недоверие Правительству области, Глава администрации области в трехдневный срок принимает решение об отставке Правительства области.

Законодательное собрание области не может принять решение о недоверии Правительству области в течение года после его формирования.

Отставка Председателя Правительства области влечет за собой отставку всего Правительства области в полном составе.

2.6. Председатель Правительства, заместители председателя Правительства, члены Правительства не могут быть одновременно депутатами представительных органов РФ, области и органов местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

III. Отношения Правительства Челябинской области с Законодательным собранием

3.1. Правительство области разрабатывает проекты важнейших программ экономического, экологического и социального развития Челябинской области, проект бюджета Челябинской области и его изменений, а также представляет отчеты о ходе его выполнения Главе администрации области.

Бюджет Челябинской области, а также программы экономического, экологического и социального развития Челябинской области утверждаются Законодательным собранием области по представлению Главы администрации области.

Правительством Челябинской области ежегодно представляется Законодательному собранию доклад о социально - экономическом положении области.

3.2. Члены Правительства области вправе присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Законодательного собрания Челябинской области, заседаниях постоянных комиссий и комитетов Законодательного собрания.

В случае постановки депутатами Законодательного собрания Челябинской области вопросов, касающихся деятельности Правительства РФ или деятельности членов Правительства, председатель Правительства области имеет право получить от депутатов Законодательного собрания необходимые разъяснения по этим вопросам.

IV. Отношения с органами Федерации

Председатель Правительства Челябинской области правомочен представлять Челябинскую область во взаимоотношениях с Правительством РФ, органами государственной власти РФ, субъектами РФ по всем вопросам компетенции Правительства Челябинской области.

Первый заместитель, заместители председателя Правительства правомочны представлять Челябинскую область в Федеральных органах государственной власти по кругу вопросов, отнесенных к их ведению.

V. Основные вопросы компетенции Правительства области

Правительство Челябинской области:

5.1. Осуществляет управление экономическими и социально - культурными процессами Челябинской области, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, реализации правового механизма рыночной экономики;

- способствует осуществлению мер по укреплению денежно - кредитной политики в Челябинской области, разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен, обеспечению гарантий законодательно установленных размеров оплаты труда и уровня социального обеспечения;

- организует разработку и исполнение бюджета Челябинской области, прогнозов экономического и социального развития Челябинской области и важнейших областных программ;

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством нормативное регулирование и руководство органами исполнительной власти по защите прав собственности на территории Челябинской области;

- осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов в Челябинской области.

5.2. Обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан:

- разрабатывает направление государственной областной социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует систему социального обеспечения;

- определяет основные направления развития и совершенствования в Челябинской области здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры в Челябинской области.

5.3. Осуществляет меры по защите интересов Челябинской области, безопасности, охране общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан, проживающих в Челябинской области.

5.4. Координирует работу органов исполнительной власти области и территориальных подразделений Федеральных органов исполнительной власти по совместному проведению на территории Челябинской области природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ областного и Федерального значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий, катастроф, а также стихийных бедствий на территории области.

5.5. Осуществляет руководство в сфере отношений Челябинской области с иностранными государствами и международными организациями:

- осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешне - экономической деятельности, научно - технического и культурного сотрудничества.

5.6. Правительство области объединяет и направляет работу главных управлений, управлений, комитетов и других подведомственных ему органов исполнительной власти Челябинской области.

Главные управления, управления, комитеты, входящие в структуру администрации области, подчиняются Правительству области и ответственны за выполнение порученных им задач.

Главные управления, управления, комитеты и другие структурные подразделения органов исполнительной власти Челябинской области образуются, реорганизуются и упраздняются решением Главы администрации области в соответствии со схемой управления областью и структурой органов администрации области.

Компетенция, порядок организации и деятельности главных управлений, управлений, комитетов и других структурных подразделений органов исполнительной власти определяется Положением об этих органах, утвержденных Главой администрации области или по его поручению Правительством Челябинской области.

5.7. Правительство области решает вопросы организации управления, отнесенных к областной собственности хозяйствующих субъектов в области промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, а также иных государственных учреждений, организаций.

5.8. Правительство области осуществляет контроль за деятельностью Главных управлений, управлений, комитетов и других подведомственных ему органов исполнительной власти.

Правительство области принимает меры к тому, чтобы главные управления, управления, комитеты и другие подведомственные ему органы исполнительной власти в полном объеме использовали представленные им полномочия для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций.

Правительство области имеет право отменять акты главных управлений, управлений, комитетов и других подведомственных ему органов исполнительной власти. Правительство области выполняет иные полномочия исполнительной власти области по поручению Главы администрации области.

VI. Организация и порядок деятельности Правительства

На заседании Правительства области решения принимаются большинством голосов членов Правительства области, в исключительных случаях решения могут быть приняты путем опроса членов Правительства с закреплением их мнения в подписном листе.

Порядок проведения заседания Правительства области определяется Регламентом, утвержденным Главой администрации области.

6.1. Председатель Правительства области возглавляет Правительство и является первым заместителем Главы администрации области, исполняет полномочия Главы администрации области в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случае временного отсутствия Главы администрации области по причине отпуска, болезни, командировки.

Председатель Правительства области:

представляет Главе администрации области предложения по персональному составу Правительства области и кандидатуры на должность руководителей областных органов исполнительной власти;

организует работу Правительства области и руководит его заседаниями;

распределяет обязанности между первым заместителем, заместителями председателя Правительства и представляет Правительство области в Федеральных органах исполнительной власти; издает распоряжения, назначает на должность заместителей руководителей главных управлений, управлений, комитетов, отделов и других органов исполнительной власти области, другие работники структурных подразделений администрации области принимаются на работу и увольняются заместителем председателя Правительства - руководителем аппарата.

ГАРАНТ:

В тексте документа, опубликованном в "Сборнике законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области", имеется пропуск.

Правительством области могут создаваться постоянные и временные комиссии, а также другие рабочие органы Правительства области, задачи, функции и порядок деятельности этих комиссий и рабочих органов определяются Правительством области.

6.4. Правительство области на основе и во исполнение Конституции РФ, Федеральных законов, Указов Президента, Устава области, законов области, Постановлений и распоряжений Главы администрации области, Постановлений Правительства РФ принимает постановления и контролирует их исполнение. Председатель Правительства в пределах своих полномочий издает распоряжения.

Постановления Правительства области обязательны к исполнению на всей территории Челябинской области.

Постановления Правительства области подписываются председателем Правительства РФ или по его поручению первым его заместителем.

Постановления Правительства, имеющие нормативный характер, вступают в силу с момента их опубликования или с момента, указанного в самом постановлении, председатель Правительства области осуществляет контроль за исполнением принятых им решений непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти.

Постановления Правительства публикуются в сборнике законов и нормативных правовых актов Челябинской области, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации, за исключением постановлений, содержащих государственную тайну.

6.5. Обеспечение деятельности Правительства области осуществляет аппарат администрации Челябинской области.