Приложение 1. Положение о Главном управлении по государственному имуществу Челябинской области

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 26 марта 1997 г. N 252

Положение
о Главном управлении по государственному имуществу Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 26 июня 1998 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 февраля 1998 г. N 106 по тексту Положения слова "Глава администрации" заменены на слово "Губернатор" в соответствующих падежах.

См. текст Положения в предыдущей редакции

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 февраля 1998 г. N 106 пункт 1.1 Положения был изменен.

См. текст пункта 1.1 в предыдущей редакции

1.1. Главное управление по государственному имуществу Челябинской области (далее именуется - Управление) является специальным уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени Челябинской области права собственника в отношении областного имущества в пределах установленной компетенции, реализацию государственной политики в области управления и распоряжения государственной собственностью, межотраслевую координацию процессов управления государственной собственностью, деятельности по развитию фондового рынка и стимулированию инвестиционного процесса.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, настоящим положением.

1.3. В своей деятельности Управление подотчетно Губернатору, Правительству Челябинской области.

2. Функции управления

2.1. Управление действует на территории Челябинской области и осуществляет следующие функции:

- разрабатывает концепцию формирования и использования государственной собственности на территории Челябинской области;

- осуществляет мероприятия, направленные на формирование областной собственности;

- готовит предложения о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Челябинской области и муниципальную собственность;

- осуществляет межотраслевую координацию процессов приватизации государственного имущества, управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе землей и другими природными ресурсами, и регулирования рынка недвижимости и фондового рынка;

- организует единую государственную регистрацию всех сделок с недвижимостью на территории области;

- участвует в организации рынка недвижимости на территории области, координирует деятельность по его регулированию;

- организует учет государственной собственности, формирует и ведет реестр собственности;

- контролирует использование объектов государственной собственности предприятиями, организациями, учреждениями, а также другими юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает разработку и осуществление мер по повышению эффективности использования государственной собственности;

- разрабатывает областную программу приватизации, организует и контролирует ее реализацию;

- обеспечивает постприватизационную поддержку предприятий;

- участвует в формировании фондового рынка на территории области, создании его инфраструктуры, в том числе обеспечивающей процессы управления государственной собственностью и реализацию областной программы привлечения инвестиций;

- координирует деятельность по регулированию фондового рынка;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, создании условий концессионных договоров;

- осуществляет в отношении государственных предприятий, а также предприятий, в капитале которых имеется государственная доля (вклад), мероприятия, предусмотренные законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве);

- проводит государственную политику, направленную на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий, расположенных на территории Челябинской области;

- координирует деятельность, связанную с использованием интеллектуальной собственности;

- осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности и выдает лицензии на конкурсной основе;

- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в государственной собственности;

- координирует деятельность по управлению процессами развития конкурентной среды товарного рынка и услуг;

- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления по управлению и распоряжению государственной и муниципальной собственностью, регулированию рынка недвижимости и фондового рынка;

- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, формирования рынка недвижимости, фондового рынка и привлечения инвестиций, дает разъяснение этих нормативных актов и областной программы приватизации;

- разрабатывает по поручению Губернатора и Правительства Челябинской области проекты областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, формирования рынка недвижимости, фондового рынка и привлечения инвестиций;

- контролирует поступления в областной бюджет средств от приватизации и использования государственного имущества и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;

- обобщает предложения по вопросам управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, поступившие от органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан, анализирует процессы приватизации, управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, привлечения инвестиций в экономику Челябинской области, организует в этих целях выполнение соответствующими специалистами экспертных, консультационных, маркетинговых и социологических работ;

- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения государственной собственностью и развития рынка недвижимости и фондового рынка;

- обеспечивает защиту имущественных интересов Челябинской области в пределах возложенных на Управление функций;

- принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Челябинской области в процессе приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, возбуждает в арбитражном суде и судах общей юрисдикции иски об отмене неправомерных решений органов власти и управления и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- ведет пропаганду законодательства Российской Федерации и Челябинской области по вопросам приватизации, управления государственной и муниципальной собственностью, обеспечивает связь со средствами массовой информации;

- осуществляет кадровое обеспечение процесса управления государственной собственностью и развития рынка недвижимости и фондового рынка, организует переподготовку и повышение квалификации работников Управления и входящих в его состав организаций, государственных служащих Челябинской области, руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 26 июня 1998 г. N 333 пункт 2.1 Положения дополнен следующим абзацем

- заключает договоры найма, аренды, купли-продажи, мены жилых помещений, предоставленных в соответствии с решением Комиссии по распределению жилья при администрации Челябинской области, оформляет документы на приватизацию данных жилых помещений.

3. Права управления

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 февраля 1998 г. N 106 пункт 3.1 Положения был изменен.

См. текст пункта 3.1 в предыдущей редакции

3.1. Управление имеет исключительное право:

по поручению Губернатора и Правительства области в установленном законодательством порядке выступать от имени Челябинской области учредителем коммерческих и некоммерческих организаций любых организационно-правовых форм или быть их участником, выходить из числа учредителей и участников коммерческих и некоммерческих организаций, в которых имеется доля, вклад, пай имущества области, производить ликвидацию, реорганизацию государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных комитетам и управлениям администрации области;

являться держателем пакетов акций, а также вкладов, долей, паев в коммерческих и некоммерческих организациях, принадлежащих на праве собственности Челябинской области, в пределах своей компетенции назначать представителей области по указанным пакетам акций, вкладам, долям, паям в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, выдавать и аннулировать доверенности указанных лицам на представление интересов Челябинской области, требовать от них отчета о своей деятельности в качестве представителей области;

принимать решения о распоряжении государственным имуществом, в том числе о его продаже, мене, залоге, списании, передаче с баланса на баланс, закреплении в хозяйственном ведении или оперативном управлении, сдаче в аренду или иное пользование;

давать разрешения на распоряжение государственным имуществом, в том числе на его продажу, мену, залог, списание, передачу с баланса на баланс, сдачу в аренду или иное пользование, на создание дочерних предприятий, учреждений коммерческих и некоммерческих организаций или участие в них государственным унитарным предприятиям и учреждениям;

на договорной основе поручать распоряжение государственным имуществом третьим лицам;

изымать имущество их хозяйственного ведения и оперативного управления в порядке и по основаниям, установленным законодательством;

утверждать уставы государственных унитарных предприятий, изменения и дополнения в них, вносить изменения и дополнения в уставы государственных унитарных предприятий по собственной инициативе;

согласовывать учредительные документы учреждений, являющихся органами исполнительной власти или подведомственных комитетам и управлениям администрации области, а также изменения и дополнения указанных учредительных документов;

заключать и перезаключать контракты с руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений;

вести реестр государственной собственности Челябинской области и вносить в него необходимые изменения;

быть истцом и ответчиком в суде от имени Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Управление имеет право:

в обязательном порядке давать предварительное заключение по проектам решений Губернатора, связанным с распоряжением имуществом области, наделение предприятий и учреждений имуществом за счет областной казны или путем перераспределения имущества;

запрашивать и получать от органов власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, использующих государственное имущество, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций, а по истечении финансового года, отчет о финансово-хозяйственной деятельности и информацию о кадрах руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений;

организовывать проверки, ревизии, инвентаризации, назначать аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в части контроля за сохранностью и использованием государственного имущества, привлекать при необходимости к участию в указанных проверках специалистов любых иных комитетов и управлений администрации области, а также по согласованию работников иных государственных органов;

привлекать для выполнения своих функций профессиональных участников рынка ценных бумаг, оценщиков, аудиторов и иных специалистов, в том числе органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления.

3.2. Управление не вмешивается в текущую деятельность хозяйствующих субъектов.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление создается и ликвидируется постановлением Губернатора Челябинской области по представлению Правительства Челябинской области.

Положение об Управлении утверждается Губернатором Челябинской области.

4.2. Управление взаимодействует с Комитетом по управлению госимуществом Челябинской области, Фондом имущества Челябинской области, территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельност