Приложение. Положение об Управлении по реализации социально-экономических программ и решению проблемы неплатежей

Утверждено

постановлением главы

администрации области

от 9 апреля 1997 г. N 275

Положение
об Управлении по реализации социально-экономических программ и решению проблемы неплатежей (в структуре Фонда имущества Челябинской области)

1. Управление по реализации социально экономических программ и решению проблемы неплатежей (далее Управление) создается постановлением Главы администрации Челябинской области, действует в виде структурного подразделения Фонда имущества Челябинской области, является областным органом, наделенным статусом Генерального уполномоченного по практической реализации областных экономических программ.

2. Главными задачами Управления являются:

организация кооперированных поставок продукции (работ, услуг) в счет реализации бюджетных долгов предприятий и организаций независимо от их форм собственности;

сбыт готовой продукции, произведенной из давальческого сырья либо полученной в счет бюджетных долгов, средств областного бюджета и внебюджетных источников;

установление рациональных хозяйственных связей между предприятиями и организациями при производстве ликвидной продукции либо при обеспечении областных экономических программ, а также всемерное расширение при этом прямых и длительных связей между предприятиями и регионами;

разработка, осуществление и контроль мероприятий по размещению и исполнению заказов на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников (областной госзаказ);

обеспечение ресурсами и контроль за выполнением Соглашений (договоров, контрактов) с другими регионами РФ, странами СНГ и дальним зарубежьем, заключенных администрацией и Правительством области;

разработка и осуществление мероприятий по использованию уполномоченных баз хранения и магазинов, а также по созданию собственно областной рациональной сети баз, складов и магазинов по реализации продукции, полученной и произведенной в счет взаимозачетов и из давальческого сырья, полученной за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;

организация новых рабочих мест, участков, производств и предприятий через реализацию долгов предприятий и организаций в бюджеты;

создание сети филиалов, дочерних фирм, представительств Управления в городах и районах области в обеспечение задач частичного государственного регулирования экономики и рынка для решения вопросов неплатежей в бюджеты, создания резервных фондов и областного территориального госзаказа, обеспечение наиболее полного выполнения заключенных регионом Соглашений (договоров, контрактов);

практическое участие в реализации областных и целевых социально-экономических программ;

осуществление лизинговых операций;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления областной собственностью, в т.ч. участие в трастовом управлении;

участие в системе вексельного обращения в области;

реализация планов материально-технического снабжения и с участием соответствующих структурных подразделений Правительства области сбыт готовой продукции, получаемой по взаимозачетам и Соглашениям;

организация работы областного залогового фонда и постоянной торговой аукционной площадки по сбыту товаров и продукции с целью более эффективного пополнения областного бюджета;

работа с зарубежными фирмами для углубления развития внешнеэкономических связей области и реализации приоритетных областных программ.

3. Управление несет ответственность за составление и реализацию утвержденных Правительством области планов и мероприятий по решению вопросов неплатежей в бюджеты, материально-техническому обеспечению социально-экономических программ, бюджетной сферы, организации кооперированных поставок. Управление систематически докладывает Правительству и Главному управлению по госимуществу Челябинской области о ходе их реализации.

4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

а) совместно с Управлениями, Комитетами и отделами Правительства и Администрации области изучает положение дел с неплатежами в бюджеты, материально-техническим обеспечением намеченных программ и Соглашений (договоров, контрактов), бюджетной сферы и намечает мероприятия по улучшению этой работы, которые утверждает Правительство области;

б) совместно с Главным финансовым Управлением проводит экономический анализ выполнения этих мероприятий и представляет в Правительство предложения по устранению выявленных недостатков, узких мест;

в) участвует в разработке бюджета области, составлении планов развития экономики и рынка региона, подготовке проектов ( и вносит свои проекты) Соглашений (договоров, контрактов) с предприятиями и организациями ( независимо от их форм собственности) другими областями и Республиками РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья, планов кооперированных поставок;

г) проводит торги и аукционы, ярмарки и тендеры, вексельные площадки по реализации долгов предприятий и организаций в бюджеты, выпускает и реализует векселя по долгам предприятий, создает областной залоговый фонд, проводит работу по повышению ликвидности продукции, полученной в счет долгов, ее распределение и хранение, а также ее розничную и оптовую продажу;

д) определяет совместно с соответствующими структурами Правительства и Администрации области в соответствии с утвержденными Правительством планами материально-технического обеспечения намеченных программ и фондов специфицированную потребность в продукции (работах.услугах) в целом по региону, в разрезе отдельных городов и районов, направлений деятельности (капитальное строительство, село, транспорт и связь, легкая и пищевая промышленность и т.д.) предприятий и организаций и пр.;

е) совместно с Главным управлением по госимуществу области разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию сети баз хранения и подсортировки продукции, магазинов оптовой и розничной торговли с контрольным пакетом акций либо 100% их владением Правительством области;

ж) с целью эффективной работы по доверенности Главного управления по госимуществу участвует в управлении предприятиями и организациями через имеющиеся у Правительства области пакеты акций;

з) принимает совместно со структурами Правительства и администрации, отдельными предприятиями и организациями меры по переработке сырьевых ресурсов, полученных в счет бюджетных долгов, в высоколиквидные товары и продукты, пользующиеся повышенным спросом либо требующиеся для проведения обменных операций на то, что в области не производится;

и) разрабатывает с участием соответствующих структурных подразделений Правительства и Администрации области предложения о совершенствовании законодательства области по вопросам неплатежей, частично государственному регулированию экономики и рынка в интересах жителей региона;

к) совместно с Комитетом по внешнеэкономическим связям готовит и участвует в реализации мероприятий по поставкам продукции (имеющейся в распоряжении Правительства) на экспорт.

5. Управление представляет в Правительство Челябинской области заключения по разрабатываемым квотам (лимитам) выделения материально-технических ресурсов в счет взаимозачетов организаций и предприятий с бюджетами и их эффективному использованию, а также по проектам Соглашений (договорам, контрактам) с другими регионами, республиками, странами СНГ и дальним зарубежьем.

6. Управление в своей деятельности руководствуется законами РФ и Челябинской области, Постановлениями Главы администрации и Правительства региона, решениями Фонда имущества Челябинской области, а также настоящим Положением, обеспечивает правильное применение законодательства в своих филиалах, дочерних предприятиях и представительствах.

7. Управление обеспечивает формирование дополнительных внебюджетных ресурсов для финансирования Главного управления по госимуществу, Фонда имущества и соответствующих структур Правительства.

8. Управлению предоставляется право:

а) принимать по согласованию с Правительством решения об изменениях в выпуске н реализации векселей по бюджетным долгам предприятий и организаций независимо от их форм собственности, кооперированным поставкам, выпуске ликвидной и высоколиквидной продукции, в выделении квот и лимитов по взаимозачетам, спецификации продукции (работ, услуг) в ходе выполнения Соглашений ( договоров, контрактов), в снабжении материально-техническими ресурсами бюджетной и социально незащищенной сферы;

б) определять поставку продукции в счет взаимозачетов с бюджетом по ассортименту (сортаменту), типам и видам продукции в пределах взаимозачета;

в) быть заказчиком продукции (работ, услуг) по взаимозачетным операциям, кооперированным поставкам при выполнении Соглашений (договоров, контрактов);

г) рассматривать и контролировать с участием соответствующих структурных подразделений Правительства и Администрации области ход выполнения взаимозачетных операций предприятиями и организациями-должниками бюджета, выполнения выделенных квот и лимитов и представлять отчеты об этом в Правительство;

д) участвовать в системе вексельного обращения области, организовать залоговый фонд, постоянную торговую аукционную площадку по сбыту товаров и продукции;

ж) получать от Управления статистики, структурных подразделений Правительства и Администрации области, предприятий и организаций независимо от их форм собственности все необходимые материалы и данные для разработки, реализации и проверки выполнения мероприятий и планов, квот и лимитов, планов материально -технического снабжения бюджетных организаций;

з) привлекать (по согласованию) структурные подразделения Правительства и Администрации области, предприятия и организации, а также по согласованию с ними отдельных специалистов к разработке вопросов более эффективного решения проблем неплатежей в бюджеты, перехода к частичному государственному регулированию экономики области и рынка, материально-техническому обеспечению социально-экономических и целевых областных программ, бюджетных организаций, создание территориального госзаказа и резервного фонда и т.д.

9. Управление в пределах своей компетенции готовит постановления, распоряжения, визирует соглашения, протоколы, дает указания, которые являются обязательными для исполнения предприятиями и организациями независимо от их форм собственности.

10. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый Главой администрации.

11. Начальник Управления имеет статус заместителя председателя Фонда имущества Челябинской области.

12. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с данным Положением, а также Законами РФ, Законодательного собрания Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации и Правительства области, решением руководства Фонда имущества.

13. Структура и численность работников непосредственно Управления (без подразделений) согласовывается с Главным управлением по госимуществу области и утверждается Фондом имущества Челябинской области.