Приложение 1. Положение о порядке финансирования строительства жилья для всех категорий населения ЧЕлябинской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и улучшении жилищных условий

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 23 апреля 1997 г. N 318

Положение
о порядке финансирования строительства жилья для всех категорий населения Челябинской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и улучшении жилищных условий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке финансирования строительства жилья для лиц Челябинской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Указов Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы", от 10 июня 1994 года N 1180 "О жилищных кредитах" и с учетом положительных результатов проводимого в области эксперимента по строительству жилья для работников бюджетной сферы, опыта привлечения для финансирования капитального строительства средств, привлекаемых путем взаимозачетов с недоимщиками в областной и федеральный бюджеты.

1.2. Основной целью положения является определение порядка оказания финансовой поддержки населению области в решении жилищной проблемы при частичном использовании гражданами собственных средств.

1.3. Положение распространяется на всех граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, обладающих возможностью осуществить возврат средств, предоставленных им на строительство жилья (в дальнейшем именуемых "Потребитель").

1.4. Все вопросы организации строительства жилых домов для названной цели осуществляют в области заказчики - имеющие соответствующую лицензию строительные организации, участвующие в эксперименте по строительству жилья для всех категорий населения Челябинской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и улучшении жилищных условий (в дальнейшем именуемыми "Заказчик").

1.5. Все правоотношения между участниками инвестирования строительства, покупки жилья, а также проведение взаимозачетов с должниками областного бюджета регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Величины лимитов капвложений из областного бюджета, уступок по долгам недоимщиков определяются и изменяются постановлением (распоряжением) Главы администрации области.

2. Схема инвестирования и строительства жилых домов для граждан Челябинской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и улучшении жилищных условий

2.1. Функции Заказчика:

2.1.1. Заключает договор с Потребителем о долевом участии в строительстве жилья, в соответствии с которым Заказчик обязуется построить квартиру "под ключ", после чего заключить с Потребителем договор купли - продажи построенного жилого помещения. При этом обязательными условиями договора являются: размер жилья; стоимость одного квадратного метра общей площади; срока предоставления жилья; условие передачи в собственность после полного погашения им обязательств по оплате квартиры; обязательная уплата первоначального взноса не менее 40 процентов договорной цены квартиры (дома) по согласованному графику до начала вселения в предоставленную квартиру и заключение договора страхования жизни и здоровья со Страховщиком, уполномоченным Заказчиком. Остальные условия договора, включая пени и штрафы за нарушение графика оплаты по договорам, определяются по согласованию сторон.

2.1.2. Заключает договор с генподрядчиком и другими строительными организациями на строительство жилых домов, общая площадь которых должна обеспечить предоставление жилья Потребителям в установленные заключенными с ними договорами сроки, с качеством, соответствующим действующим нормам и стандартам.

2.1.3. Аккумулирует полученные от Потребителей первоначальные взносы и распоряжается ими в соответствии с заключенными договорами с генподрядчиком и другими строительными организациями на строительство жилых домов.

2.1.4. Ведет учет платежей, поступающих от Потребителя по договору о долевом участии в строительстве жилья.

2.1.5. Разрабатывает обоснование и ежегодно дает заявку в Комитет по строительству администрации области на предстоящий год с разбивкой по городам и районам области для определения лимитов капитальных вложений за счет областного бюджета с учетом имеющихся мощностей подрядчиков, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, имеющихся площадок под застройку, действующей и строящейся инфраструктуры, маркетинговых исследований на рынке строящегося и рынке вторичного жилья, предложений, поступающих из городов и районов области.

2.1.6. Формирует совместно с администрациями городов и районов портфель заказов после получения лимитов капитальных вложений на очередной год, утвержденных главой администрации области.

2.1.7. Осуществляет все установленные законом операции по передаче жилья в собственность потребителю после полного погашения им обязательств по оплате квартиры в соответствии с договорами.

2.1.8. Заключает по согласованию с Потребителем договор поручительства с третьим лицом (например, работодателем Потребителя), обязывающий поручителя перед Заказчиком отвечать за исполнение Потребителем его обязательства полностью или в части.

2.2. Главное финансовое управление администрации области:

2.2.1. Подписывает необходимые документы по взаимозачетам, проводимым заказчиком, ведет учет задолженности заказчика при уступке долговых обязательств недоимщиков и ее погашения.

2.2.2. Использует возвратные средства от взаимозачетов, поступающие от Заказчика на расходные статьи утвержденного бюджета.

2.2.3. Контролирует целевое использование средств, переданных Заказчику в порядке взаимозачета и при выявлении нецелевого использования этих средств имеет право досрочно взыскать с него имеющуюся задолженность.

2.3. Комитет по строительству администрации области:

2.3.1. Проверяет расчеты Заказчика и принимает его заявку на лимиты капитальных вложений для осуществления строительства жилья по данной схеме финансирования.

2.3.2. Определяет в пределах общих лимитов по капитальному строительству на очередной год размер капитальных вложений с разбивкой по городам и районам области на жилищное строительство по данной схеме финансирования.

2.3.3. Согласовывает в установленном порядке эти лимиты в Законодательном собрании области при утверждении бюджета области и готовит постановление Главы администрации области по этому вопросу в составе общей программы капитального строительства на очередной год.

2.3.4. Направляет выписки с годовыми лимитами капвложений на жилищное строительство по данной схеме Заказчику, Главам муниципальных образований.

2.3.5. Получает от Заказчика ежемесячную информацию об использовании капитальных вложений, выполнении объемов строительно-монтажных работ, сдаче жилья в эксплуатацию и т.п. по установленной форме.

Заместитель председателя Правительства

Челябинской области

В.Б.Букрин