Приложение 1. Положение о комитете по делам архивов администрации Челябинской области

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 26 мая 1997 г. N 388

Положение
о комитете по делам архивов администрации Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам архивов администрации Челябинской области создается постановлением главы администрации Челябинской области в целях руководства архивным делом и входит вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Федеральной архивной службы России.

1.2. Комитет по делам архивов в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом "Об Архивном фонде Челябинской области и архивах", постановлениями и распоряжениями главы администрации области, указаниями Федеральной архивной службы России, настоящим Положением.

1.3. Комитет по делам архивов организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему Государственный архив Челябинской области и Центр документации новейшей истории Челябинской области (далее - государственные архивы), архивные отделы городов и районов области (далее - архивные отделы).

1.4. Комитет по делам архивов финансируется за счет областного бюджета.

1.5. Комитет по делам архивов является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием, расчетный счет в банке, необходимые для его деятельности штампы и бланки.

Юридический адрес: г.Челябинск, проспект им. В.И.Ленина, 59.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 17 ноября 1998 г. N 545 настоящее Положение дополнено пунктом 1.6. следующего содержания:

1.6. Комитет по делам архивов является правопреемником комитета по делам архивов администрации Челябинской области, созданного постановлением Главы администрации области от 18 ноября 1992г. N 334 "О преобразовании Архивного отдела администрации Челябинской области в комитет по делам архивов.

2. Основные задачи комитета по делам архивов

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и использования Архивного фонда области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управление государственными архивами, архивными отделами, обеспечение их функционирования.

2.3. Организация и координация научной и методической работы государственных архивов, архивных отделов области по вопросам архивоведения, документоведения, археографии.

2.4. Организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов - источников комплектования государственных архивов, архивных отделов и организацией документов в делопроизводстве предприятий, организаций и учреждений.

2.5. Ведение государственного учета документов Архивного фонда области, осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

2.6. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, приказов, указаний Федеральной архивной службы России, закона "Об Архивном фонде Челябинской области и архивах", постановлений и распоряжений главы администрации области.

3. Функции

Комитет по делам архивов в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы, архивные отделы области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы, архивные отделы.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда области, хранящихся в государственных архивах, архивных отделах, ведомственных архивах - источниках комплектования их, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов - источников комплектования государственных архивов, архивных отделов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных и муниципальных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.5. Обеспечивает подготовку и выносит на рассмотрение администрации области проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.6. Разрабатывает планы по вопросам развития архивного дела в области, представляет их на утверждение в установленном порядке и обеспечивает их выполнение.

3.7. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области, вносит предложения администрации области об образовании и упразднении государственных архивов, архивных отделов.

3.8. Решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов, архивных отделов в другие государственные архивы, архивные отделы, вносит предложения в Федеральную архивную службу России о передаче документов из государственных архивов, архивных отделов области в государственные архивы, архивные отделы других субъектов Российской Федерации.

3.9. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда области.

3.10. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда области.

3.11. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, архивных отделов, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.12. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах, архивных отделах.

3.14. Проверяет выполнение государственными и муниципальными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, закона "Об Архивном фонде Челябинской области и архивах", постановлений и распоряжений главы администрации области в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.15. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений - источников комплектования на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.16. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.17. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда области.

3.18. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению комитета по делам архивов, и осуществляет контроль за их собиранием, предоставляет Росархиву сведения о результатах собирания старинных документальных памятников на территории области.

3.19. В установленном порядке публикует документы Архивного фонда области, справочно-информационную литературу о составе и содержании документов, хранящихся в государственных архивах, архивных отделах области по актуальной тематике для использования их в политических, социально-экономических, научных и культурных целях; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.20. Осуществляет пропаганду документальных памятников истории и культуры.

3.21. Разрабатывает проект сметы расходов, финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки. Накопленные комитетом по делам архивов средства изъятию не подлежат и могут использоваться в последующие периоды.

3.22. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.23. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.24. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

3.25. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.26. Организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета, осуществляет контроль за за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных учреждениях и организациях.

3.27. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.28. Осуществляет по поручению администрации области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Права

Комитету предоставляется право:

4.1. Получать от государственных и муниципальных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов - источников комплектования, в том числе и по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных и муниципальных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а так же негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица комитета по делам архивов для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.4. Делегировать свои полномочия:

4.4.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным комитету государственным архивам.

4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, закона "Об Архивном фонде Челябинской области и архивах", постановлений и распоряжений главы администрации области в области архивного дела - архивным отделам городов и районов области.

4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, законом "Об Архивном фондех Челябинской области и архивах" ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

4.10. Оказывать содействие архивным учреждениям области в публикации (издании) материалов, основанных на архивных материалах.

4.11. Пользоваться договорными ценами на работы и услуги, выполняемые государственными архивами, архивными отделами.

4.12. Списывать с баланса госархивов в установленном порядке оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, если они изношены или морально устарели, за исключением архивных и библиотечных фондов.

4.13. Безвозмездно получать для развития архивного дела денежные средства, материальные ценности, в том числе здания, сооружения, транспортные средства и др. из благотворительных и других общественных фондов, от государственных, муниципальных, общественных предприятий, организаций, отдельных граждан.

4.14. Поощрять сотрудников архивной службы области за достигнутые успехи в развитии архивного дела, в том числе материально, за счет средств комитета.

5. Организация работы

5.1. Комитет по делам архивов осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных архивов.

5.2. Комитет по делам архивов возглавляет председатель комитета, который назначается и освобождается от должности главой администрации области. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками.

5.3. Председатель комитета по делам архивов:

5.3.1. Без доверенности действует от имени комитета, представляет его на предприятиях, в учреждениях, организациях, в соответствующих государственных органах.

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

5.3.3. В необходимых случаях издает совместно с руководителями других учреждений, комитетов и управлений администрации области приказы и инструкции.

5.3.4. Утверждает должностные инструкции работников комитета.

5.3.5. Устанавливает должностные оклады в пределах фонда оплаты труда.

5.3.6. Имеет право премировать сотрудников комитета и оказывать материальную помощь в установленном законодательством порядке. Разрешение на премирование председателя комитета дает глава администрации области.

5.3.7. Является распорядителем финансов и кредита в пределах утвержденных смет и ассигнований.

5.3.8. Несет персональную ответственность за соблюдение финансовой дисциплины.

5.3.9. Назначает и освобождает от должности работников комитета по делам архивов, руководителей и специалистов Государственного архива Челябинской области и Центра документации новейшей истории Челябинской области в соответствии с установленной номенклатурой должностей. Согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивными отделами городов и районов области.

5.3.10. Утверждает в пределах численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата комитета по делам архивов, а так же смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.3.11. Утверждает положения о Государственном архиве Челябинской области и Центре документации новейшей истории Челябинской области, входящих в структуру комитета по делам архивов, а также положения и составы их научных советов.

5.4. В комитете по делам архивов образуется коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации области. Коллегия является совещательным органом, рассматривает основные вопросы руководства архивным делом в области, организации и деятельности архивных отделов городов и районов области, государственных архивов, состояния ведомственных архивов - источников комплектования их, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений. Решения коллегии оформляются приказами председателя комитета по делам архивов.

5.5. При комитете по делам архивов действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в государственные архивы и архивные отделы и экспертизой ценности документов. Положение комиссии и ее состав утверждаются председателем комитета по делам архивов.

5.6. Комитет по делам архивов отчитывается о своей работе перед главой администрации Челябинской области, Федеральной архивной службой России.

6. Ответственность комитета по делам архивов

Комитет по делам архивов несет ответственность за:

6.1. создание нормативно-технической базы деятельности архивной службы области;

6.2. организацию контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и Челябинской области об Архивном фонде и архивах;

6.3. организацию формирования, обеспечения сохранности и использования Архивного фонда Челябинской области;

6.5. организацию лицензирования деятельности по обследованию состояния архивных фондов, экспертизе, описанию, консервации и реставрации архивных документов.

Зам. председателя правительства

Челябинской области -

руководитель аппарата

администрации области

Н.М.Рязанов