Приложение 1. Положение о лицензировании деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Челябинской области

от 13 марта 1997 г. N 8-п

Положение
о лицензировании деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов на территории Челябинской области.

1.2 Лицензирование деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных,цветных металлов и их сплавов осуществляется с целью защиты прав и интересов потребителей продукции, предотвращения хищений черных,цветных металлов и их сплавов, разукомплектования оборудования, средств связи, предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности.

1.3 Субъектами лицензирования (лицензиантами) являются только юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, а также каждое из их подразделений (филиал, отделение, представительство) независимо от ведомственной принадлежности и форма собственности.

1.4 Лицензия на деятельность по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных,цветных металлов и их сплавов удостоверяет право ее владельца на проведение указанных работ при соблюдении им условий и требований, оговоренных настоящим Положением. Срок действия лицензии и разрешения на вывоз лома за пределы области - один год. Копии, снятые с лицензий и разрешений, юридической силы не имеют.

1.5 Лицензирование деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов осуществляется лицензионной комиссией при комитете по промышленности администрации Челябинской области.

1.6 Ввиду ограниченного количества лома черных, цветных металлов и их сплавов на территории области, выдача лицензий организуется на конкурсной основе с тем, чтобы число лизензий в регионе не превышало:

82 лицензий на деятельность по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных металлов;

102 лицензий на деятельность по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома цветных металлов и сплавов.

1.7 Лицензионная комиссия при комитете по промышленности администрации области:

- рассматривает заявки юридических лиц о выдаче лицензий;

- организует экспертизу документации и соответствие условий, созданных предприятием-соискателем, требованиям настоящего Положения;

- выдает лицензиантам лицензии по установленной форме или мотивированный отказ в выдаче лицензии в письменной форме;

- организует систему контроля органами, уполномоченными на его осуществление, соблюдения требований настоящего Положения предприятиямилицензиантами;

- принимает решение об аннулировании лицензий;

- производит перерегистрацию лицензий по истечению срока их действия, а также в случаях изменения организационно-правовой формы предприятия-владельца лицензии;

- привлекает для экспертизы документов и проверки соответствия условий, созданных соискателем, требованиям настоящего Положения высококвалифицированных специалистов на договорной основе;

- обеспечивает учет и хранение бланков лицензий, разрешений и копий выданных лицензий и разрешений.

1.8 Лицензионная комиссия при комитете по промышленности администрации области имеет право:

- получать от юридических лиц сведения о выполнении условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

- осуществлять при необходимости выборочный контроль деятельности по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов;

- выдавать юридическим лицам предписания об устранении нарушений условий осуществления лицензионного вида деятельности;

- осуществлять проверку заключенных предприятием-лицензиантом договоров.

2. Организация проведения лицензирования

2.1 Для получения лицензии юридические лица представляют в комиссию по лицензированию при комитете при промышленности администрации Челябинской области следующие документы и материалы:

- заявку по установленной форме (приложение N 1 и N 2 );

- нотариально заверенную копию Устава юридического лица (в Уставе должна быть предусмотрена деятельность по сбору, переработке и вывозу за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов);

- заключение экспертной комиссии о наличии у предприятия-соискателя технических условий, необходимых для переработки лома черных, цветных металлов и их сплавов в соответствии с ГОСТом 2887-75 на "Металлы черные, вторичные" и ГОСТом 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов";

- о наличии необходимых производственных площадей и оборудования для организации приемки лома, его сортировки, переработки и условий для проверки на взрывоопасность и радиоактивность;

- о наличии согласия районной или городской администрации на открытие предприятия, его филиалов, отделений, представительств по сбору, переработке лома черных, цветных металлов и их сплавов на подведомственной территории.

Лицензианты несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.2 Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течении 40 дней со дня поступления заявки с приложением необходимых материалов и документов.

2.3 В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

- в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

- невыполнения условий, предусмотренных в п.2.1 настоящего Положения;

- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за невыполнение лицензионных условий.

Мотивированное решение об отказе направляется заявителю в письменной форме в 5-ти дневный срок после принятия решения в порядке, установленном Законом.

2.4 При положительном решении вопроса о выдаче лицензии комиссия по лицензированию при комитете по промышленности администрации Челябинской области оформляет лицензию по установленной форме в двух экземплярах. Один экземпляр выдается лицензианту, копия остается в лицензионном деле (приложение N 3 и N 4 ).

Вместе с лицензией выдается разрешение на транспортировку лома соответствующего вида в 3 экземплярах на срок действия лицензии (приложение N 5 и N 6 ).

По заявке лицензианта, при условии оплаты им лицензионного сбора, ему выдается разрешение на вывоз за пределы области лома соответствующего вида (приложение N 7 и N 8 ).

2.5 Для получения лицензии и разрешения на право вывоза лома за пределы области лицензиант вносит на счет областного бюджета фиксированную плату - лицензионный сбор, размеры которого определены постановлением Правительства Челябинской области и предъявляет платежное извещение или квитанцию.

ГАРАНТ:

См. также постановление главы администрации Челябинской области от 22.05.97 N 373.

2.6 Снятие копий с лицензиий и разрешений запрещается.

2.7 Передача лицензии и разрешения другим юридическим лицам запрещается.

2.8 По истечении срока действия, а также в случае реорганизации предприятия лицензия подлежит перерегистрации, которая осуществляется органом, выдавшим ее, в порядке, установленном для ее выдачи.

2.9 Продление срока действия лицензии и разрешения на вывоз лома за пределы области производится на основании заявления за один месяц до истечения срока действия указанных документов. В необходимых случаях запрашиваются документы, установленные для ее получения.

2.10 В случае утраты юридическим лицом лицензии, ему на основании ранее представленных документов выдается дубликат, за получение которого уплачивается сбор в размере 75% от установленного размера за получение лицензии.

2.11 Владелец лицензии обязан:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, требования пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Положения;

- вести документацию на сбор, переработку лома черных, цветных металлов в форме приемо-сдаточного акта и журнала по учету скупленного и переработанного лома;

- не допускать приобретения у частных лиц лома изделий производственно-технического назначения из черных, цветных металлов и их сплавов.

2.12 Несоблюдение лицензионных условий влечет за собой аннулирование лицензий или иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.

2.13 Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается на комиссию по лицензированию при комитете по промышленности администрации Челябинской области, а также на правохранительные органы.

3. Аннулирование лицензий и административная ответственность

3.1 Аннулирование лицензий производится в случаях:

- однократного грубого нарушения юридическим лицом условий лицензируемого вида деятельности (например, прием лома технических изделий у населения);

- установления факта фальсификации представленных в экспертную и лицензионную комиссии материалов и документов;

- отсутствия у лицензианта технических условий для переработки лома черных, цветных металлов и их сплавов в соответствии с ГОСТом 2887-75 на "Металлы черные, вторичные", и ГОСТом 1639-78 "Лом цветных металлов и сплавов";

- установления нарушений налогового законодательства;

- ликвидации предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- истечения срока лицензии;

- подачи лицензиантом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

3.2 В случае аннулирования лицензии юридическое лицо имеет право повторно получить лицензию на сбор, переработку и вывоз за пределы области лома черных, цветных металлов и их сплавов только по истечении одного года.

3.3 Основанием для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии являются письменные заявления органов и подразделений УВД Челябинской области, Южно-Уральского Управления внутренних дел на транспорте, Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Челябинской области, либо других уполномоченных органов.

3.4 Должностное лицо, осуществляющее проверку, в случае обнаружения нарушений лицензионных условий составляет акт, изымает лицензию, разрешение на транспортировку лома и передает эти документы на рассмотрение комиссии по лицензированию.

3.5 Для проверки указанных фактов комиссией по лицензированию могут привлекаться специалисты органов государственного надзора, вневедомственной экспертизы, отдельные эксперты. Оплата их услуг производится из средств, полученных администрацией области за лицензирование.

4. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче, приостановлении действия или аннулировании лицензии, может проводиться независимая экспертиза.

Состав экспертной комиссии формируется комиссией по лицензированию по согласованию с заявителем.

Заявление и экспертное заключение рассматриваются комиссией по лицензированию в присутствии экспертов, подготовивших заключение, и лицензиантов. Отсутствие на заседании лицензиантов не является основанием для переноса рассмотрения заявления.

Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения.

Решение в письменной форме выдается представителям заявителя и лицензиантам в недельный срок после заседания комиссии по лицензированию.

5. Решение лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии или аннулировании может быть обжаловано в судебном порядке.

6. Органами, уполномоченными на осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, занимающихся сбором, переработкой и вывозом лома черных, цветных металлов и их сплавов, а также деятельностью руководителей предприятий, независимо от форм собственности, не обеспечивающих надлежащего хранения, расходования, учета черных, цветных металлов, использования лома и отходов из них, сохранности установленного и неустановленного оборудования, приборов, средств сигнализации, связи и энергоснабжения являются Управление внутренних дел области, Южно-Уральское Управление внутренних дел на транспорте, Управление ФСБ РФ по Челябинской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции России по Челябинской области и другие органы, уполномоченные комиссией по лицензированию сбора, переработки и вывозу лома черных, цветных металлов и их сплавов.

7. При обнаружении нарушений Положения о лицензировании сбора, переработке и вывоза лома черных, цветных металлов и их сплавов и постановления Правительства Челябинской области по указанному вопросу, уполномоченные на осуществление контроля должностные лица вышеуказанных органов, наделяются правом составления протокола об административном правонарушении.

8. Привлечение виновных лиц к административной ответственности осуществляется в судебном порядке.