Постановление Правительства Челябинской области от 11 декабря 1997 г. N 85-п "О состоянии борьбы с преступностью и мерах по укреплению правопорядка в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области
от 11 декабря 1997 г. N 85-п
"О состоянии борьбы с преступностью и мерах по укреплению правопорядка
в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2000 г.

Областной администрацией, судебными и правоохранительными органами в 1996-97 годах принимались меры по стабилизации криминогенной обстановки в области и по усилению борьбы с преступностью.

Последовательно выполнялись мероприятия областной комплексной программы борьбы с преступностью на эти годы. Из областного бюджета выделено около 100 млрд.рублей на материально-техническое обеспечение правоохранительных органов.

Приняты дополнительные меры по повышению координирующей роли областной администрации в привлечении всех учреждений и организаций области, общественных объединений в борьбе с преступностью.

Повышена роль координационного совещания руководителей правоохранительных органов при прокуроре области.

Решались вопросы социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов.

Принято решение об учреждении специальных областных премий имени заслуженных сотрудников органов внутренних дел лучшим коллективам.

Принимаемые меры привели к определенным позитивным результатам.

Так, за 10 месяцев общее количество преступлений, зарегистрированных по линии УВД области сократилось на 4.6% (56597 - 54009), в том числе тяжких преступлений на 11.8% (35456 - 31227).

По линии транспортной милиции, соответственно на 1.3% (1987) и на 8.7% (617).

Повысилась раскрываемость преступлений по линии УВД области на 1.7% (68%), по линии транспортной милиции она составляет 81.7% (по Челябинской области).

Челябинской таможней в федеральный бюджет перечислено 277 млрд.рублей, или на 62% больше, чем в аналогичном периоде 1996 года.

УФСНП по Челябинской области в результате проведенной контрольной работы с налогоплательщиками выявлено 224 нарушения налогового законодательства, более чем в два раза доначислено в бюджеты всех уровней налоговых платежей и применено финансовых санкций (532.6 млрд.рублей или на 53.9% больше к уровню 1996г.).

Вместе с тем масштабы и структура преступности в области по-прежнему представляют реальную угрозу общественной безопасности.

Правительство отмечает неблагоприятные качественные характеристики преступности: высокую степень организованности, криминального профессионализма, вооруженности, укрепление межрегиональных преступных связей, возрастание корыстной направленности, крайними формами противостояний преступных группировок как между собой, так и с правоохранительными органами.

Некоторое уменьшение количества зарегистрированных преступлений во-первых незначительно и не компенсирует роста преступности в предшествующие годы и во-вторых, не отражает действительной динамики преступности, отличающейся высокой латентностью.

Основной причиной высокого уровня латентной преступности остается необращение значительной части потерпевших в правоохранительные органы в связи с сомнением в их дееспособности.

Имеют место серьезные просчеты в правоохранительной практике, прежде всего, в низкой раскрываемости тяжких преступлений, профессиональной слабости аппаратов и служб, занимающихся расследованием уголовных дел и оперативно-розыскной деятельностью.

Правоохранительным органам области все еще не достает согласованности в объединении совместных усилий по борьбе с преступностью, мешает их ведомственная закрытость. Не единичны случаи нарушения законности среди самих сотрудников правоохранительных органов, их коррумпированности.

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Комплексный план мероприятий по борьбе с преступностью в Челябинской области на 1998-2000 годы утвердить. (Приложение)

1.1. Управлению по координации деятельности правоохранительных органов областной администрации представить в Правительство Челябинской области мероприятия по финансовому и материально-техническому обеспечению судебных и правоохранительных органов, после принятия Закона о бюджете области на 1998 год.

2. Обратить внимание руководителей правоохранительных органов:

- на имеющиеся упущения в организации работы по предупреждению и раскрытию преступлений, особенно организованными преступными группами, заказными убийствами, коррупцией, преступлениями в сфере экономических отношений;

- на высокий уровень нарушений законности и злоупотреблений среди сотрудников, необходимости ужесточения борьбы с коррупцией и беззаконием в собственных рядах.

3. Руководству УВД области (Луконин Ю.П.), УВД на транспорте (В.А.Жданов) принять неотложные меры по укомплектованию районных, городских и линейных органов внутренних дел, наиболее профессионально подготовленными сотрудниками, считать первоочередной задачей укрепление их материально-технической базы.

4. Управлению Федеральной налоговой полиции (Сурков А.П.) и государственной налоговой инспекции (Чемодуров М.И.) продолжить работу по созданию механизма контроля за полнотой поступления налогов и других обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.

5. Главам муниципальных образований области:

- рекомендовать с учетом местных условий, разработать комплексные планы мероприятий по борьбе с преступностью, обеспечив их реальными ресурсами;

- объединить усилия государственных и общественных организаций, частных охранных и детективных структур, средств массовой информации в интересах целенаправленной профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

- рассмотреть на своих заседаниях состояние законности и борьбы с преступностью;

6. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов А.Г.) обеспечить в полном объеме выделение средств, предусмотренных на эти цели бюджетом.

7. Начальнику управления по координации деятельности правоохранительных органов областной администрации (Пустовой В.П.) обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприятий, намеченных комплексным планом борьбы с преступностью на 1998-2000 годы.

При необходимости вносить в Правительство области предложения о рассмотрении на его заседаниях наиболее важных проблем борьбы с преступностью.

8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Челябинской области В.И.Буравлева.

Председатель Правительства

Челябинской области

В.П.Уткин