Приложение. Положение о проведении энергетических обследований организаций

Утверждено

постановлением

Губернатора области

от 2 февраля 1998 г. N 71

Положение
о проведении энергетических обследований организаций

1. Общие положения

1.1. Энергетические обследования проводятся в соответствии с Законом Российской Федерации "Об энергосбережении" и Законом Челябинской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Челябинской области" в целях оценки эффективности использования организациями энергетических ресурсов (твердого и жидкого топлива, природного и сжиженного газа, электро- и теплоэнергии, воды) и снижения затрат потребителей на топливо- и энергообеспечение.

1.2. Энергетические обследования подразделяются на две категории:

1) государственные энергетические обследования, осуществляемые органами государственного энергетического надзора, а также уполномоченными ими специализированными организациями;

2) энергетические обследования - энергетический аудит, осуществляемый специализированными организациями.

1.3. Государственным энергетическим обследованиям подлежат организации, определяемые законами Российской Федерации, федеральными нормативно-правовыми актами, нормативными актами органов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по государственному контролю за рациональным и эффективным использованием энергоресурсов (Госэнергонадзор, Госгазинспекция и Госнефтеинспекция), в том числе организации - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс.тонн условного топлива (т у.т.)* или более 1 тыс.тонн моторного топлива.

1.4. Энергетический аудит проводится:

1) если организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности являются получателями бюджетных средств или пользуются финансовыми и налоговыми льготами, предоставленными им органами государственной власти Челябинской области или администрациями муниципальных образований;

2) по решению органов регулирования локальных естественных монополий, в том числе региональной энергетической комиссии, для организаций, входящих в реестры локальных естественных монополий;

3) если объекты организаций включены в сферу действия областных программ энергосбережения и оплата энергосберегающих работ осуществляется полностью или частично из бюджета (областного, муниципальных образований) и (или) Челябинского областного внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения;

4) при наличии у организаций льгот по оплате топливно-энергетических ресурсов, предоставленных региональной энергетической комиссией или администрациями муниципальных образований;

5) по инициативе организаций.

1.5. При выявлении в результате энергетических обследований потерь и непроизводительных расходов топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), даются рекомендации по их устранению. По согласованию сторон по результатам энергетических обследований могут быть разработаны:

топливно-энергетический баланс обследуемой организации;

оптимальный режим потребления энергоресурсов;

перечень энергосберегающих проектов и мероприятий, ранжированных по величине затрат, сроку окупаемости и длительности реализации.

2. Организации, проводящие энергетические обследования

2.1. Право на проведение государственных энергетических обследований на территории Челябинской области имеют органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по государственному контролю за рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов (Госэнергонадзор, Госгазинспекция и Госнефтеинспекция), а также другие специализированные организации - юридические лица, заключившие договоры с указанными органами и имеющие лицензии на выполнение этих работ.

2.2. Право на проведение энергетического аудита имеют организации - юридические лица, имеющие лицензии на выполнение этих работ.

2.3. Организации, проводящие энергетические обследования, осуществляют свою деятельность, руководствуясь Федеральным Законом "Об энергосбережении", Законом Челябинской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Челябинской области", Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов власти и органов государственной власти Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Требования к организации энергетических обследований

3.1. Государственные энергетические обследования организаций проводятся в соответствии с утвержденными для органов Госэнергонадзора, Госгазинспекции и Госнефтеинспекции положениями о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием энергоресурсов в Российской Федерации и настоящим Положением.

3.2. Энергетический аудит проводится на основании решения органов исполнительной власти Челябинской области и муниципальных образований, либо по инициативе обследуемых организаций.

3.3. Специализированные организации проводят энергетический аудит на основе договоров с обследуемыми организациями.

Договоры на проведение энергетического аудита металлургических и химических комбинатов, цементных заводов, электростанций и других организаций со сложными технологическими процессами с годовым объемом потребления свыше 100 тыс. т у.т. должны быть согласованы с территориальными органами Госэнергонадзора, Госгазинспекции и Госнефтеинспекции.

3.4. Энергетический аудит проводится в соответствии со сроками, утвержденными органом, принявшим решение о проведении энергетического аудита. О сроках проведения аудита организации извещаются за месяц до его начала.

3.5. Взаимоотношения между обследуемыми организациями и организациями, проводящими обследования, за исключением территориальных органов Госэнергонадзора, Госгазинспекции и Госнефтеинспекции, определяются условиями двустороннего (многостороннего) договора.

3.6. Затраты по проведению энергетических аудитов бюджетных (областных, муниципальных) предприятий, унитарных предприятий и организаций оплачиваются за счет средств, выделяемых из соответствующих бюджетов, а также из Областного внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения в соответствии с его планами работы.

Остальные организации проводят энергетические аудиты за счет собственных средств.

3.7. Результаты энергетического аудита не могут являться основанием для применения санкций за исключением случаев, определенных действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

3.8. Организации, не обеспечивающие проведение энергетического аудита в срок, установленный органом, принимающим решение об энергетическом аудите, по решению исполнительных органов государственной власти Челябинской области лишаются предоставленных им финансовых и налоговых льгот, скидок по оплате топливно-энергетических ресурсов.

3.9. Материалы обследований, проведенных специализированными организациями, подлежат передаче территориальному органу Госэнергонадзора, Госгазинспекции и Госнефтеинспекции и Главному управлению инженерного обеспечения областной администрации по их требованию.

4. Требования к персоналу и оборудованию

4.1. Персонал специализированных организаций, проводящих энергетические аудиты, должен пройти:

специальное обучение, иметь соответствующее удостоверение (диплом, сертификат), выданное организацией, имеющей лицензию на обучение энергетическим обследованиям;

медицинское освидетельствование;

проверку знаний правил, должностных и производственных инструкций, инструкций по технике безопасности, охране труда при эксплуатации различных топливно- и энергопотребляющих установок и т.д.

На персонал организаций, проводящих энергетические аудиты, распространяются требования "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей", "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и другие требования по обеспечению безопасности.

4.2. Энергетические аудиты должны проводиться с помощью приборов и оборудования, имеющих сертификат Госстандарта России и проверенных в установленном порядке.

4.3. Специализированные организации, осуществляющие энергетические аудиты, и проверяемые ими юридические лица, должны руководствоваться настоящим Положением, отраслевыми нормативно-техническими документами, касающимися правил эксплуатации, наладки и испытаний соответствующего оборудования, использования топливно-энергетических ресурсов, а также специальными методиками и рекомендациями, утвержденными федеральными органами Госэнергонадзора, Госгазинспекции, Госнефтеинспекции.

5. Функции органов исполнительной власти и организаций, связанные с проведением энергетических обследований

5.1. Органами исполнительной власти, принимающими решение о проведении энергетических аудитов, являются:

1) органы регулирования локальных естественных монополий, в том числе региональная энергетическая комиссия;

2) администрации муниципальных образований по предметам муниципального ведения.

5.2. Органы исполнительной власти, принимающие решения о проведении энергетических аудитов, в соответствии с действующим законодательством:

привлекают к энергетическим аудитам специализированные организации, отбор которых осуществляется на конкурсной основе;

утверждают программы и сроки энергетических аудитов;

утверждают сметы затрат по проведению энергетических аудитов организаций, финансируемых из областного и местного бюджетов;

организуют финансирование энергетических аудитов;

утверждают договоры на проведение энергетических аудитов;

утверждают перечни форм отчетной и технической документации по энергетическим аудитам;

контролируют соблюдение сроков энергетических аудитов.

5.3. Главное управление инженерного обеспечения (инфраструктуры) администрации Челябинской области в соответствии с действующим законодательством:

координирует деятельность по организации энергетических аудитов;

контролирует соблюдение сроков проведения энергетических аудитов и Положения о проведении энергетических обследований организаций на территории области;

информирует органы регулирования локальных естественных монополий о ходе работ по энергетическому аудиту организаций и результатах этих аудитов.

5.4. Специализированные организации по проведению энергетических обследований:

заключают соответствующие договоры с обследуемыми организациями и согласуют их с территориальными органами Госэнергонадзора, Госгазинспекции и Госнефтеинспекции в случаях, предусмотренных п.3.3.;

проводят по договорам энергетические обследования организаций согласно установленным срокам;

представляют в соответствии с договорами и установленным порядком отчеты обследуемым организациям и информируют органы, указанные в п.5.1. о проделанной по договорам работе.

5.5. Организация - объект энергетического обследования:

обеспечивает доступ к обследуемым объектам;

предоставляет необходимую отчетную и техническую документацию в соответствии с утвержденным перечнем;

оплачивает выполненные по договору работы;

рассматривает заключение и предлагаемые по результатам обследования рекомендации;

представляет в Главное управление инженерного обеспечения (инфраструктуры) областной администрации информацию о проведенном обследовании.

__________________________

*) - При использовании тепловой или электрической энергии и отсутствии точных данных расход потребляемых энергоресурсов определяется при значении удельных расходов топлива соответственно 172 кг у.т./Гкал и 320 г у.т./кВт.ч.

Заместитель губернатора области

В.Б.Букрин