Приложение. Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами областного значения

Приложение

к постановлению

Губернатора области

от 30 сентября 1998 г. N 499

Положение
о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами областного значения

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2000 г., 18 ноября 2003 г., 29 июля 2004 г.

I. Лечебно-оздоровительные местности областного значения

1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой природной территорией с ограниченным правом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.

2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью областного значения, если она:

- располагает одним или несколькими уникальными природными факторами, обладающими ценными, с медицинской точки зрения, свойствами;

- имеет возможность применения природных факторов с лечебной целью, которая устанавливается научно-исследовательскими учреждениями в области курортологии, определенными губернатором области, по предложению ОГУП "Челябинсккурорт" и оформляется в виде соответствующих заключений;

- обладает необходимыми запасами минеральных вод, пелоидов и других полезных ископаемых, относящихся к категории лечебных;

- обладает ресурсами природных лечебных факторов, не относящихся к недрам (пляжи, климатические особенности и др.), которые подтверждаются заключениями научно-исследовательских учреждений в области курортологии;

- имеет пригодную и достаточную территорию для создания курорта и лечебно-оздоровительной местности;

- экологическое, санитарно-эпидемиологическое состояние территорий, природных лечебных факторов и других природных объектов должно удовлетворять нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

- лечебно-оздоровительная местность должна быть доступна в транспортном отношении в течение всего года, или ее доступность может быть достигнута путем создания необходимых транспортных коммуникаций;

- обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения и достаточными для удовлетворения потребностей областных лечебно-оздоровительных местностей;

- границы лечебно-оздоровительной местности определяются границами округа санитарной и горно-санитарной охраны и проходят по его внешнему контуру.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью областного значения постановлением губернатора Челябинской области по представлению ОГУПР "Челябинсккурорт" и по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

II. Порядок присвоения лечебно-оздоровительной местности статуса областного значения

4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью областного значения на основании следующих документов:

- решения органов местного самоуправления о землеотводе (на компенсационной основе) территории лечебно-оздоровительной местности в установленных границах с приложением топографического плана этой территории, с экспликацией угодий и сведений об их пользователях;

- бальнеологических заключений о качестве природных лечебных факторов, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности;

- экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов и других полезных ископаемых и заключений по лечебным факторам, не относящимся к категории полезных ископаемых;

- заключения государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы о состоянии территорий лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных факторов и других природных объектов;

- разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 октября 2000 г. N 398 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1. На основании положительного заключения Челябинского областного экспертного совета ОГУП "Челябинсккурорт" совместно с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в месячный срок вносит предложение Губернатору Челябинской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью областного значения, согласованное предварительно с федеральными и областными органами исполнительной власти

5. Режим лечебно-оздоровительной местности областного значения предусматривает:

- ограничение приватизации природных лечебных факторов и других природных объектов, находящихся в пределах лечебно-оздоровительной местности, и установление особого режима пользования землей, предусматривающего ограничения в соответствии с требованиями округа санитарной и горно-санитарной охраны;

- строительство курортных и других объектов, аренда земельных участков под застройку, пользование водоемами, лесными и другими угодьями, разработка месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, производится по решению губернатора Челябинской области в соответствии с нормативно-правовыми актами в установленном порядке.

6. Для лечебно-оздоровительных местностей областного значения разрабатываются программы с целью:

- изучения природных лечебных ресурсов;

- разработки округа санитарной и горно-санитарной охраны;

- внесения в натуру границ лечебно-оздоровительной местности и мониторинга природной среды;

- поддержания территории лечебно-оздоровительной местности в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

- проведения работ по сохранению природных лечебных факторов: каптаж источников и скважин, уход за лесопарковой зоной и другие природоохранные работы;

- создания курортной инфраструктуры (дорожной сети, систем канализации, водоснабжения, энергообеспечения, теле-, радиовещания и связи).

7. Контроль за состоянием, освоением и эксплуатацией территории лечебно-оздоровительной местности, природных лечебных ресурсов и других природных объектов осуществляют:

- главное управление здравоохранения администрации области;

- комитет по архитектуре и градостроительству;

- государственный комитет по охране окружающей среды области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июля 2004 г. N 386 абзац 5 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

- областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Челябинское управление лесами;

- областное государственное унитарное предприятие "Челябинсккурорт";

- федерация профсоюзов Челябинской области.

III. Статус курорта областного значения

8. Под курортом областного значения понимается освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях территория, которая обладает природными лечебными ресурсами, а также располагает необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

9. Признание территорий курортами областного значения обуславливается следующими положениями:

- используемые на курорте природные лечебные факторы являются уникальными, обладающими ценными с медицинской точки зрения свойствами; их ресурсы и степень изученности подтверждены экспертизой, соответствуют требованиям, предъявляемым к лечебно-оздоровительным местностям областного значения, и удовлетворяют как современную, так и перспективную потребность; на их использование оформлены лицензии в установленном порядке;

- экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка на курорте удовлетворяет нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного значения; основная часть запретительных и санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных округом санитарной и горно-санитарной охраны, выполнена;

- проект районной планировки и генеральный план курорта, а также схема функционального зонирования соответствует рекомендациям округа санитарной и горно-санитарной охраны и предусматривает создание собственной курортной, селибтебной и хозяйственной зон;

- курорт имеет капитальные здания высокого уровня комфорта и благоустроенную территорию; сооружения и технические устройства по использованию природных лечебных ресурсов (каптажи, бюветы, ванные здания, грязелечебницы, солярии, аэрарии, терренкуры, пляжные и парковые сооружения и др.) выполнены на высоком техническом уровне и обеспечивают потребность курорта с учетом действующих норм и правил;

- курорт располагает развитой сетью культурно-зрелищных учреждений, спортивными сооружениями и другими предприятиями развлекательного и спортивного назначения;

- курорт обеспечен функционирующей на современном уровне инфраструктурой - системой канализации, хозяйственно-питьевого водоснабжения, энергообеспечения, телевещания и связи; дорожно-транспортная сеть обеспечивает хорошую связь со многими регионами области;

- лечебно-профилактические учреждения курорта укомплектованы медицинским персоналом и имеют лицензии на свою деятельность.

10. Границы курорта определяются округом санитарной и горно-санитарной охраны. В случае компактного расположения двух и более курортов в пределах одной лечебно-оздоровительной местности, имеющей единый округ санитарной и горно-санитарной охраны и представляющий собой курортный регион (район), границы каждого курорта определяются проектами районной планировки.

11. Курорту присваивается статус областного постановлением губернатора Челябинской области по представлению государственного комитета по охране окружающей среды области и ОГУП "Челябинсккурорт" по согласованию с соответствующим федеральным округом исполнительной власти.

IV. Порядок признания территории курортом областного значения

12. Территория признается курортом областного значения на основании следующих документов:

- постановления губернатора Челябинской области об утверждении округа санитарной и горно-санитарной охраны;

- заключения главного управления здравоохранения области о типе и медицинском профиле курорта;

- проекта районной планировки и генерального плана курорта с указанием всех пользователей землей, природных ресурсов и других природных объектов;

- перечня действующих санаторно-курортных организаций, организаций отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажи, бюветы, ванные здания, грязелечебницы, солярии, аэрарии, терренкуры, пляжные и парковые сооружения и др.) с указанием их владельцев и технической оценкой;

- перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с указанием их владельцев и технической оценкой;

- бальнеологических заключений о современном состоянии качества природных лечебных факторов, используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

- выписок из протоколов экспертизы запасов природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам, не относящимся к категории полезных ископаемых;

- к выпискам из протоколов и заключениям должны быть приложены справки о современном состоянии этих ресурсов;

- государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы состояния территории курорта, его природных лечебных факторов и других природных объектов;

- копии действующих лицензий на санаторно-курортную деятельность и пользование природными лечебными ресурсами;

- справки о надежных и кондиционных запасах источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 октября 2000 г. N 398 настоящее Положение дополнено пунктом 12.1 следующего содержания:

12.1 На основании положительного заключения Челябинского областного экспертного совета ОГУП "Челябинсккурорт" совместно с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в месячный срок вносит предложение Губернатору Челябинской области о признании территории курортом областного значения, согласованное предварительно с федеральными и областными органами исполнительной власти.

13. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта областного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым губернатором Челябинской области.

Заместитель Губернатора области

А.Н.Косилов