Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в г.Челябинске

Положение
о порядке и условиях приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в г.Челябинске
(утв. постановлением Главы города от 4 мая 1995 г. N 354-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 6 августа 1998 г., 18 января 1999 г., 19 июня 2000 г.

1. Передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п в часть 2 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений. При этом Жилое помещение сохраняется за несовершеннолетними детьми в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи.

По желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан, либо в собственность одного или нескольких из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого, полученного в последствии, жилого помещения.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п в часть 6 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе указанных органов.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п в часть 7 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п часть 8 статьи 1 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п статья 1 настоящего Положения дополнена частью 9 следующего содержания:

В соответствии со статьями 133, 134, 135, 236 Гражданского Кодекса Российской Федерации в собственность граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах усадебного типа передаются безвозмездно служебные постройки и сооружения, предназначенные для обслуживания приватизируемого жилого помещения.

2. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Рекомендовать общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан в порядке и на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда города.

3. На период формирования рынка жилья для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, сохраняются действующие правила постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов детства, ветеранов войн, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма. Граждане, не изъявившие желания приватизировать занимаемые квартиры, пользуются ими на условиях найма.

4. Каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно, в порядке приватизации, один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Учет, контроль, регистрацию договоров передачи жилья в собственность граждан осуществляет предприятие технической инвентаризации.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Челябинска от 19 июня 2000 г. N 764-п в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. На территории г.Челябинска не подлежат передаче в собственность граждан квартиры, находящиеся в аварийном состоянии, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, а так же расположенные в общежитиях, в санитарно-защитной зоне, служебные квартиры.

Жилые помещения в коммунальных квартирах приватизируются независимо от согласия других нанимателей на приватизацию занимаемых ими помещений в той же квартире.

В коммунальных квартирах подлежат приватизации комнаты, занимаемые гражданами на условиях договора найма или аренды.

На приватизированные жилые помещения в коммунальной квартире оформляется долевая собственность, исчисляемая из жилой площади квартиры, при этом сохраняется порядок пользования квартирой, установленный на основании выданных ордеров на занятие жилой площади.

Места общего пользования в коммунальной квартире находятся в общей долевой собственности собственников жилых помещений в долях пропорционально доле жилой площади, следует судьбе права собственности на помещение и не подлежат отчуждению отдельно от права собственности.

До момента присвоения почтового адреса каждой комнате в коммунальной квартире объектами государственного технического учета, налогообложения, регистрации считать квартиру в целом.

При продаже доли постороннему лицу остальные участники общей долевой собственности, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

6. Установить, что передача (жилищного фонда) в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- в домах муниципального жилищного фонда муниципальным предприятием "Центр по приватизации жилья";

- в домах государственного жилищного фонда предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Челябинска от 6 августа 1998 г. N 1115-п в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Стоимость квартир, передаваемых в собственность семьи (гражданина), определяется по "Методике оценки стоимости жилья", передаваемого в собственность граждан (приложение N 1), с учетом их общей площади (определяемыми по внутреннему обмеру без учета лоджии, балконов, веранд, террас)" и показателей уровня потребительских качеств (приложения N 3, 4).

8. При приобретении в собственность жилья граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма имеют право на приватизацию этого жилья бесплатно при условии, если ранее приватизированная квартира передана органу местного самоуправления, предприятию, учреждению безвозмездно.

9. Собственники жилого помещения вправе произвести обмен с нанимателями или арендаторами жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов, членами жилищно-строительного кооператива, не выплатившими паевой взнос, с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником органа (лица) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи и органов опеки или попечительства, с передачей прав и обязанностей собственника взамен приобретения права найма, аренды, пайщика.

Обмен жилыми помещениями оформляется обменным ордером, выдаваемым администрацией города или уполномоченным на то органом и нотариально удостоверенным договором обмена жилыми помещениями.

На основании решения администрации об обмене жилых помещений и нотариального удостоверения договора гражданину, получающему на основании обмена жилое помещение на условиях найма, выдается обменный ордер.

Право собственности на получаемое по обмену жилое помещение возникает с момента регистрации договора обмена муниципальным предприятием технической инвентаризации.

10. В целях обеспечения единого порядка приватизации жилья и расторжения договоров по заявлениям граждан, принявшим участие в приватизации, исключения случаев ведомственного подхода, а также создания единой базы данных о приватизированном жилье;

- образовать при районных администрациях комиссии с обязательным участием представителей органа местного самоуправления, включающие работников жилищно-эксплуатационных организаций, органов технической инвентаризации, проектных организаций, финансовых органов, банков, представителей профсоюзных организаций предприятий и учреждений;

- возложить на данные комиссии функции разбора конфликтных ситуаций и подготовки по ним конкретных решений.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г.Челябинска от 30 апреля 1998 г. N 588-п в абзац 4 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемыми городской (или по ее поручению районной) администрацией: предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном настоящим "Положением" (приложение N 9 прилагается).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования этими помещениями.

Подпись гражданина, подписавшего договор передачи, удостоверяется Центром (агентством или бюро) по приватизации жилья, производящим оформление документов.

Расторжение договора на приватизацию квартиры по заявлению граждан, принявших участие в приватизации, оформляется соглашением (приложение N 5) заключаемым Центром (агентством или бюро) по приватизации жилья, как представителем собственника дома (третьим лицом), производящим оформление документов на приватизацию жилья, при этом договор передачи жилья в собственность граждан изымается. Сведения о расторгнутых договорах представляются в предприятие технической инвентаризации и собственнику дома.

С момента расторжения договора передачи квартиры в собственность граждан квартира остается у граждан на условиях найма без переоформления ранее выданных ордеров.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Челябинска от 6 августа 1998 г. N 1115-п в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Утвердить порядок рассмотрения вопросов приватизации муниципального жилищного фонда:

- гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, подает в Центр (агентство или бюро) по приватизации жилья следующие документы:

- заявление о приобретении в собственность квартиры; подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет.;

- ордер (остается в деле);

- заявления от членов семьи, не принимающих участия в приватизации или приватизирующих меньшую долю. Подпись заявителя должна быть удостоверена нотариально, либо организацией, в которой гражданин работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания, либо работниками Центра (агентства или бюро) по приватизации жилья в присутствии заявителя;

- для граждан, изменивших место жительства (прописки) после 1 января 1992 года (г. Москва - после 1 сентября 1991 года) - справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

- технический паспорт на квартиру;

- Центр (агентство или бюро) по приватизации жилья берет на себя организацию всего процесса оформления документации, включая сбор необходимой информации по квартире, расчеты, связанные с оценкой стоимости жилья, и т.д.;

- решение вопроса о приватизации жилья принимается по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов;

- оплата услуг по оформлению документов на передачу квартир в собственность граждан осуществляется гражданами, приватизирующими квартиры, по утвержденным Центром (агентством или бюро) по приватизации жилья расценкам.

- по письменному обращению заявителя допускается срочное оформление документов при условии соблюдения Центром (агентством или бюро) по приватизации жилья установленного срока для очередников.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет местных бюджетов.

12. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" с внесенными изменениями и дополнениями. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

13. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома, и придомовыми территориями осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами земельного законодательства.

14. При производстве капитального ремонта или реконструкции жилых домов государственного или муниципального фонда, в которых имеются квартиры в личной собственности граждан, в случае, когда работы не могут быть произведены без выселения проживающих в нем граждан, предприятие или орган местного самоуправления, в ведении которых находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время проведения ремонта или реконструкции в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

15. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

16. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организаций, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда (муниципальными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными предприятиями, кооперативами, арендными коллективами, частными фирмами и др., как правило имеющими лицензию на выполнение указанных работ, выдаваемую органами, уполномоченными местной администрацией), основываются на договорных отношениях.

17. Собственники приватизированных жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда являются пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования в этих домах.

18. Собственники квартир в домах, находящихся в смешанной собственности, обязаны участвовать во всех расходах по обслуживанию и ремонту дома, а также по оплате коммунальных и других услуг в соответствии с заключенным договором. В переходный период создания рынка жилья для собственников приватизированных домов (квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. За собственниками жилья сохраняются установленные ранее законодательством льготы по оплате технического обслуживания и ремонта жилья, коммунальных услуг.

19. Собственники квартир в полностью приватизированных домах для представления своих интересов могут образовывать товарищества (объединения), которые вправе самостоятельно определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома, придомовой территории, порядок и размеры платежей за выполнение работы.

Коммунальные и другие услуги оплачиваются в данном случае в целом по дому по договорам между товариществом (объединением) и предприятием, оказавшим эти услуги, (тепло-, водоснабжение, электроснабжение т.п.).

20. Нарушение владельцами жилья "Единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда" влечет ответственность в установленном порядке.

21. По мере реализации Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", создания рынка жилья, изменения системы налогообложения в Положение вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Примечание:

Положение откорректировано муниципальным предприятием "Центр по приватизации жилья" в соответствии с Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 23.12.92г., 16.08.94г., решениями Малого Совета Челябинского городского Совета народных депутатов, принятыми по вопросу приватизации жилья за период 03.12.91г. - 01.08.93г., постановлениями Главы администрации г.Челябинска 11.04.94г. (ответственный исполнитель Уварова Н.В.)