Приложение 2. Справка об организации работы специализированных магазинов "Интим" в г.Челябинске

Справка об организации работы специализированных магазинов "Интим" в г. Челябинске

В соответствии с распоряжением главы администрации города N 821 от 26.06.96 г. комиссией осуществлена проверка работы магазинов "Интим".

В г.Челябинске товары интимно-сексуального назначения реализуют четыре частных предпринимателя. Торговля осуществляется в пяти точках (далее магазины), в т.ч. три из них расположены в Центральном районе (один по ул..Кирова, 167, в помещении парикмахерской "Чародейка", два - в здании бывшей ПТФ по пр.Ленина, 44), один - в Тракторозаводском районе (ул.Героев Танкограда, 55, в помещении магазина "Комиссионный") и один в Курчатовском районе (Комсомольский пр., 30).

Три предпринимателя Волков А.А., Филонец О.Ю., Салина В.А. объединены в "Простое товарищество", частный предприниматель Коткова С.В. работает самостоятельно.

Все пять магазинов имеют название "Интим". В данных магазинах осуществляется реализация товаров интимного, сексуально-эротического назначения в соответствии с перечнем каталогов "Инверма", "Дельма", "Милан" (производство Германии), контрацептивов, печатной и видеопродукции эротического характера, косметических и тонизирующих средства, отдельных видов промышленных товаров (белье женское, майки и др.).

Все предприниматели имеют свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя. На реализуемую продукцию имеются сертификаты соответствия. На входных дверях есть аншлаги с режимом работы магазинов.

На торговые площади, занимаемые в парикмахерской "Чародейка", в магазине "Комиссионный", по Комсомольскому пр., 30, заключены договоры аренды. На помещения, расположенные в здании бывшей ПТФ, договоры аренды отсутствуют (здание принадлежит комитету по управлению имуществом области).

Лицам, не достигшим 18 лет, доступ в магазины ограничен, о чем имеются объявления при входе.

В магазинах организовано индивидуально-консультативное обслуживание покупателей продавцами-консультантами. Купленный товар упаковывается в непрозрачный пакет.

Помещение только одного из всех проверенных магазинов (предприниматель Волков А.А.) можно отметить, как наиболее приемлемый вариант для работы специализированного магазина типа "Интим". Помещение состоит из двух комнат, в первой из которых реализуются контрацептивы, косметические товары, доступ подростков с 15 до 18 лет разрешен. Во второй, закрытой комнате с предупредительной надписью на дверях "До 18 лет вход запрещен", продаются все остальные интимно-сексуальные товары, печатная и видеопродукция с индивидуальной консультацией продавца.

Предприниматели, объединенные в товарищество, работают в содружестве с Уральским зональным благотворительным фондом "Антиспид". Следует отметить, что их деятельность направлена не только на получение прибыли от реализации, но и на пропаганду здорового образа жизни, повышение сексуальной культуры среди населения.

Вместе с тем, на момент проверки комиссией выявлены следующие недостатки, присущие всем магазинам:

1. Отсутствовали вывески с указанием организационно-правовой формы предприятия, фамилией предпринимателя, регистрационным номером свидетельства, районом регистрации.

2. Выявлены нарушения и неточности в оформлении отдельных документов (в т.ч. в договорах с частными предпринимателями по реализации продукции, в договорах на аренду помещений, в накладных на реализацию товара).

3. Выкладка образцов товаров произведена не всегда с учетом групп и разновидностей. Не все выставленные образцы товаров сопровождены аннотациями по их применению на русском языке, не указано полное наименование товаров, страна-изготовитель. Не все ценники заверены подписью материально-ответственного лица.

4. Отсутствовал утвержденный ассортиментный перечень товаров, согласованный с органами местной администрации.

5. Недостаточно или совсем отсутствует бесплатная просветительская литература, плакаты.

6. В выкладке товаров, в оформлении, освещении помещений не всегда соблюдается санитарно-гигиенические, эстетические нормы и требования.

Особенно грубые нарушения выявлены в работе предпринимателя Котковой С.В. (пр. Ленина, 44). Комиссией составлен акт, копии которого были направлены для принятия мер в администрацию Центрального района и городской центр Госсанэпиднадзора (акт прилагатся).

Выводы:

1. Магазины специализированного профиля типа "Интим", "Секс-шоп", занимающиеся реализацией товаров интимного, сексуального, эротического назначения по каталогам "Инверма", "Дельма", "Милан" и др., а также контрацептивов, косметических средств данного плана, печатной и видеопродукцией эротического характера и других сопутствующих товаров интимного назначения, работают в г.Челябинске и многих городах Российской Федерации. Их жизненность и необходимость доказана мировой практикой и культурой.

2. Работа данных магазинов уже сегодня решает ряд проблем в сфере, называемой интимной, и направлена на формирование у населения здорового безопасного сексуального образа жизни, на повышение уровня сексуальной культуры в обществе.

3. Отсутствие законодательной базы, нормативных актов, регламентирующих работу предприятий, организаций, предпринимателей (далее хозяйствующих субъектов), занимающихся изготовлением, продажей товаров и продукции сексуального, эротического назначения, приводит к нарушениям и определенным трудностям в работе хозяйствующих субъектов, а также вызывает законное возмущение и замечания отдельных граждан по этим видам деятельности.

4. Отсутствует регулярный контроль со стороны администрации города и районов за открытием и работой этих магазинов.

5. Отсутствует орган (совет), координирующий совместную деятельность магазинов с центром медицинской профилактики, кожно-венерологической службой, управлением по культуре, центром планирования семьи и др.

Предложения:

1. Рассматривая организацию работы специализированных магазинов типа "Интим", "Секс-шоп", как неотъемлемую часть жизни и культуры любого общества, необходимо сохранить сеть данных магазинов в г.Челябинске.

2. В соответствии с Уставом г.Челябинска разработать и утвердить "Временное положение о работе хозяйствующих субъектов по распространению товаров эротического, сексуального назначения, печатной и видеопродукции эротического и сексуального характера, проведению зрелищных мероприятий с элементами эротики на территории Челябинска", регламентирующее деятельность специализированных магазинов типа "Интим" в г.Челябинске до принятия Федерального Закона (Проект "Временного положения" прилагается).

3. Для решения проблем, связанных с распространением и продажей продукции и товаров эротического, сексуального характера, контроля, координации деятельности, обеспечения охраны общественной нравственности и повышения сексуальной культуры населения создать при городской администрации орган (совет, постоянно действующую комиссию, комитет), в состав которого включить специалистов-представителей всех заинтересованных в этом вопросе служб города (по согласованию): УВД, городского центра Госсанэпиднадзора, Госторгинспекции, управлений по культуре, по делам образования, комитетов по координации потребительского рынка, торговле, услугам, по делам медицины (центр медицинской профилактики, центр планирования семьи, психолог, сексолог и др.), фонд "Антиспид" и др.

4. Хозяйствующим субъектам (владельцам магазинов "Интим"):

4.1. Устранить все недостатки, выявленные в ходе проверки организации работы магазинов.

4.2. Рекомендовать в каждом специализированном магазине типа "Интим" оформить информационный стенд для покупателя с перечнем следующей информации:

- Выписки из Законов РФ "О защите прав потребителя", "О средствах массовой информации", "О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения".

- Перечень названий контролирующих органов и организаций с их телефонами (районная администрация, госторгинспекция, городской центр госсанэпиднадзора, налоговая инспекция, городская администрация).

- Адреса и телефоны кожно-венерологической службы города и кабинетов анонимного лечения.

- Адреса лабораторий анонимной проверки на ВИЧ-инфекцию (СПИД).

- Адреса и телефоны консультационных центров по планированию семьи, медицинской профилактике, психологов, сексологов и др.

- Плакаты и информацию, направленную против самолечения кожвензаболеваний.

- Телефоны службы доверия.

- Правила работы магазина.

- Книгу отзывов и предложений.

- Адреса ближайших аптек.

- Предусмотреть раздел для объявлений и рекламы.

4.3. Запретить рекламу товаров и продукции вне стен магазина, наружную и витринную рекламу.

4.4. Рекомендовать при комплексе магазинов "Интим" создать консультационный центр с привлечением врачей-специалистов (психологов, сексологов, урологов, кожвенерологов) при наличии специального помещения.

4.5. Рекомендовать принимать на работу в магазины лиц, прошедших тестирование (собеседование) и получивших заключение специалистов психолога и сексолога о профессиональной пригодности для работы продавцом-консультантом в магазинах типа "Интим".

5. Главам администраций районов обеспечить постоянный контроль за работой магазинов специализированного профиля "Интим" и распространением продукции эротического и сексуального характера в районе.

6. Просить городской центр госсанэпиднадзора взять под особый контроль открытие и работу специализированных магазинов типа "Интим", "Секс-шоп", реализующих товары сексуально-эротического назначения, рекомендовать не реже 1 раза в полугодие осуществлять их проверку на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.