Приложение 1. Положение о порядке регистрации объектов строительства и выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных и специальных работ

Приложение N 1

к постановлению Главы города

от 15 апреля 1997 г. N 406-п

Положение
о порядке регистрации объектов строительства, подконтрольных инспекции Госархстройнадзора г.Челябинска, и выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с "Примерным положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ", утвержденным приказом Минстроя России от 3.06.92г. N 131, действующим "Положением об инспекции Госархстройнадзора г. Челябинска", иными требованиями нормативных актов, действующих в области строительства.

Положение определяет основные требования, предъявляемые на территории города Челябинска при регистрации объектов строительства, подконтрольных инспекции Госархстройнадзора города Челябинска (в дальнейшем - инспекции ГАСН), и выдаче разрешений на выполнение строительно-монтажных и специальных работ (в дальнейшем - работ) по этим объектам.

Действия настоящего Положения распространяются на все объекты строительства (здания, сооружения, строения) I, II, III уровней ответственности жилищно-гражданского, а также производственного (или иного) назначения.

Требования настоящего Положения обязательны для юридических и приравненных к ним лиц, являющихся заказчиком (осуществляющих функции заказчика), ведущих работы на объекте строительства, осуществляющих Государственный и ведомственный надзор.

Разрешение на выполнение работ по объекту строительства (2 экз.) выдается заказчику, определенному Постановлением Главы города Челябинска о строительстве (реконструкции, расширении) объекта.

Одновременно с выдачей разрешения инспекцией ГАСН производится учетная регистрация объекта.

2. Виды разрешений и срок их действия

Разрешения на выполнение работ при строительстве объекта подразделяются на два вида:

- разрешение на выполнение всех работ по объекту;

- разрешение на выполнение отдельных видов работ (подготовительные работы, земляные работы, работы по устройству нулевого цикла и т.д.).

Выданное разрешение действительно в текущем году, за исключением случаев, когда срок действия разрешения устанавливается соглашением сторон (разрешение на выполнение отдельных видов работ, разрешения выдаваемые в IV квартале и т.д.).

По истечении срока действия разрешения заказчик обязан при незавершении строительства объекта продлить его действие (перерегистрировать) в инспекции ГАСН в трехнедельный срок.

При передаче права на строительство объекта другому заказчику, изменении организационно-правовой формы организации-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации, разрешение подлежит перерегистрации в инспекции ГАСН в месячный срок.

3. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов

Для получения (перерегистрации) разрешения на выполнение всех работ по объекту заказчик представляет в инспекцию ГАСН следующие документы и материалы:

- заявление на получение разрешения по форме Приложения N 1;

- постановление Главы г.Челябинска о строительстве (реконструкции, расширении) объекта (разрешение на размещение объекта);

- копию правоустанавливающих документов на земельный участок;

- заключение Главного управления архитектуры и градостроительства о согласовании проекта (рабочего проекта);

- положительное заключение экологической (при необходимости) и государственной вневедомственной экспертизы;

- справку администрации района о сносе (если снос предусмотрен отводом земельного участка);

- копию договора на ведение авторского надзора с приложением перечня конструкций (работ), в приемке (освидетельствовании) которых принимает участие проектная организация;

- копии договоров подряда (генподряда, субподряда) за исключением пунктов составляющих коммерческую тайну;

- лицензии участников инвестиционного процесса на право осуществления строительной деятельности;

- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта;

- стройгенплан, согласованный в установленном порядке;

- акт-допуск (при производстве работ на территории жилого микрорайона, действующего предприятия).

В отдельных случаях для упорядочения ведения процесса строительства объекта инспекция ГАСН может затребовать от заказчика перечень физических лиц, уполномоченных на реализацию инвестиционного проекта (приказы о назначении ответственных лиц на ведение авторского, технического надзора, ответственного производителя работ).

Для получения разрешения на выполнение отдельных видов работ заказчик представляет перечисленные выше документы и материалы, за исключением полного комплекта проектной документации.

Выданное разрешение на выполнение работ является основанием для выноса осей здания (сооружения) в натуру МУП "ППАПБ" Главного управления архитектуры и градостроительства и получения в МП "Городская техническая инспекция администрации Челябинска" разрешения (ордера) на производство земляных работ, а также разрешения на повреждение (уничтожение) объектов внешнего благоустройства.

В отдельных случаях, если это предусмотрено соответствующим решением о размещении объекта, разрешение на выполнение работ по объекту строительства может быть выдано без представления заказчиком ряда документов и материалов, не затрагивающих интересы граждан и города.

4. Порядок выдачи (перерегистрации) разрешений

Инспекция ГАСН в срок не более трех недель рассматривает представленные заказчиком документы и материалы и принимает решение о выдаче (перерегистрации) или отказе в выдаче (перерегистрации) разрешения на выполнение работ.

В случае положительного решения инспекция ГАСН выдает (перерегистрирует) заказчику соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции ГАСН согласно Приложению N 2.

Отказ в выдаче (перерегистрации) разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

При повторном обращении заказчика инспекция ГАСН рассматривает вопрос о выдаче (перерегистрации) разрешения в срок не более десяти дней с момента представления необходимых документов и материалов.

Копия выданного инспекцией ГАСН разрешения на выполнение работ должна храниться на строительной площадке и предъявляться подрядчиком (генподрядчиком) по первому требованию должностных лиц государственных органов надзора.

Заказчик обязан сообщить в инспекцию ГАСН в срок не менее, чем за неделю, о начале выполнения работ на объекте строительства.

В процессе строительства заказчик в недельный срок информирует инспекцию ГАСН об изменении условий, на основании которых производилась выдача (перерегистрация) разрешений - замена подрядчика (генподрядчика), организаций, осуществляющих технический и авторский надзор, окончание срока действия лицензий на право осуществления строительной деятельности участниками инвестиционного процесса, существенные изменения проектных решений, затрагивающие технико-экономические показатели объекта строительства, аварии на объектах строительства, предписание органов Государственного надзора и т.д.

При необходимости на основании представленных данных инспекцией ГАСН принимается решение о приостановлении или аннулировании разрешения на выполнение работ по объекту.

5. Порядок приостановления и аннулирования разрешений

Приостановление и аннулирование разрешений на ведение работ по объектам строительства производится инспекцией ГАСН в случаях уклонения заказчика от перерегистрации разрешения, нарушении организационно-технического порядка ведения строительства, уклонении от исполнения предписаний инспекции ГАСН, фальсификации сведений о строящемся объекте.

При приостановлении (аннулировании) разрешения инспекция ГАСН направляет заказчику извещение о приостановлении (аннулировании) разрешения.

6. Ответственность инспекции Госархстройнадзора и участников строительства

Действия начальника инспекции ГАСН по вопросам выдачи (приостановления, аннулирования) разрешений на выполнение работ по объектам строительства могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Выполнение работ на объекте строительства без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, при приостановлении или аннулировании действия разрешения, а также выполнение неуказанных в разрешении видов работ является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную Законом Российской Федерации N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".