Приложение. Положение о внебюджетном экологическом фонде города Челябинска

Приложение N 1

к решению городской Думы

от 1 июля 1997 г. N 11/9

Положение
о внебюджетном экологическом фонде города Челябинска

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте п.1.1. настоящего Положения допущена опечатка: ссылку на Закон Российской Федерации "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" от 29.06.92 N 442 следует читать: "... Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" от 29.06.92 N 442...".

I. Общие положения

1.1. Внебюждетный экологический фонд города Челябинска (далее - Горэкофонд) образован на основании статьи 41 Федерального Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 N 2060-1, Закона "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" от 29.06.92 N 442, Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93 N 4807-1, с целью решения неотложных природоохранных задач на территории города Челябинска.

1.2. Горэкофонд - некоммерческая организация, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными, правовыми актами области, города и настоящим Положением.

1.3. Горэкофонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, специальный счет, печать, юридический адрес: 454000 г.Челябинск, ул. Воровского, д. 2.

II. Образование средств экологического фонда города Челябинска

2.1. Средства Горэкофонда формируются за счет:

2.1.1. Платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения.

2.1.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за экологические правонарушения.

2.1.3. Средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции.

2.1.4. Средств, полученных в виде дивидендов, процентов по векселям, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц.

2.1.5. Средств, полученных за пользование денежными и материальными ресурсами в виде процентов по представленным целевым средствам предприятиям, организациям, учреждениям через банковские учреждения.

2.1.6. Добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных и физических лиц.

2.1.7. Иных источников денежных средств, не противоречащих действующему законодательству и основным задачам деятельности Горэкофонда.

2.2. Финансовые средства, другие активы, имущество Горэкофонда, средства, вложенные в строительство экологических объектов через муниципальные образования, являются муниципальной собственностью.

III. Использование средств экологического фонда города Челябинска

3.1. Средства, имеющиеся в распоряжении Горэкофонда, расходуются в порядке приоритетности по следующим направлениям:

3.1.1. Разработка и реализация программ и проектов по охране окружающей природной среды и обеспечению безопасности населения.

3.1.2. Воспроизводство природных ресурсов, утраченных в результате загрязнения и других неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду.

3.1.3. Строительство природоохранных объектов, включая долевое строительство.

3.1.4. Предоставление предприятиям целевых средств на возвратной или безвозвратной основе на мероприятия природоохранного значения.

3.1.5. Внедрение экологически чистых технологий.

3.1.6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.1.7. Создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств для них.

3.1.8. Развитие парков и сохранение памятников природы.

3.1.9. Предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и аварийных ситуаций.

3.1.10. Международное сотрудничество по вопросам охраны окружающей природной среды.

3.1.11. Развитие экологического образования и воспитания, повышение квалификации специалистов.

3.1.12. Развитие материально-технической базы органов охраны природы, Горэкофонда.

3.1.13. Содержание сотрудников Горэкофонда.

3.1.14. Поощрение граждан, производственных коллективов, сотрудников экологических служб города за успешную деятельность по охране окружающей природной среды.

3.1.15. Другие цели и нужды экологической направленности.

3.2. Основанием для использования средств является годовая смета расходов. Смета расходов на очередной год с поквартальной разбивкой утверждается Главой города одновременно с планом экономического и социального развития города по представлению Управления экологии и ЧС и по согласованию с Управлениями экономики и финансов, первым заместителем Главы города. Внесение изменений в смету осуществляется в аналогичном порядке.

3.3. Средства Горэкофонда не могут быть израсходованы на цели, не связанные с природоохранной деятельностью.

3.4. Горэкофонд не имеет права являться учредителем или участником других предприятий, направление деятельности которых не соответствует задачам фонда.

3.5. Неиспользованные в отчетном году средства изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год и используются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

IV. Управление экологическим фондом города Челябинска

4.1. Распорядителем средств Горэкофонда является начальник Управления экологии и ЧС по согласованию с Главой города или его Первым заместителем.

4.2. Начальник Управления экологии и ЧС:

4.2.1. Утверждает штат, назначает исполнительного директора Горэкофонда.

4.2.2. Детализирует статьи расходов в пределах статей утвержденной сметы, принимает решение по использованию средств, поступивших сверх планируемой доходной части, а также принимает решение о сокращении расходной части в случае значительного снижения поступлений от доходных источников.

4.2.3. Определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и мероприятий в соответствии с пунктом 3.1.

4.2.4. Принимает решения о выделении средств в чрезвычайных ситуациях.

4.2.5. Производит зачет расходов предприятий на выполнение природоохранных мероприятий в счет платежей за загрязнения окружающей среды.

4.2.6. Несет ответственность за целевое использование средств.

4.2.7. Рассматривает иные вопросы деятельности Горэкофонда.

4.3. Контроль за целевым использованием средств Горэкофонда осуществляется Наблюдательным советом, который формируется из представителей Челябинской городской Думы и Администрации города.

4.4. Члены Наблюдательного совета выполняют свои обязанности безвозмездно.

V. Отчет об использовании средств экологического фонда города Челябинска и контроль за правильностью их расходования

5.1. По результатам работы за 1 полугодие Горэкофонд представляет в Челябинскую городскую Думу информацию об использовании средств не позднее 25 июля текущего года.

5.2. Годовой отчет об использовании средств составляется Горэкофондом и направляется в Челябинскую природоохранную прокуратуру для заключения о целевом использовании и до 20 марта года, следующего за отчетным передается Главе города.

5.3. Глава города направляет в Челябинскую городскую Думу годовой отчет об использовании средств Горэкофонда, не позднее 1 апреля финансового года, следующего за отчетным для принятия решения об использовании этих средств.

5.4. Челябинская городская Дума принимает решение об утверждении либо неутверждении отчета об использовании средств Горэкофонда не позднее 30 апреля финансового года, следующего за отчетным.

5.5. Должностные лица, распоряжающиеся средствами фонда, за нецелевое использование средств Горэкофонда несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VI. Основные задачи исполнительной дирекции экологического фонда города Челябинска

6.1. Работа по формированию средств фонда в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Подготовка вопросов для рассмотрения в Управлении экологии и ЧС.

6.3. Осуществление финансовых операций, связанных с деятельностью Горэкофонда.

6.4. Выполнение решений (приказов) начальника Управления экологии и ЧС по целевому финансированию природоохранных мероприятий.

6.5. Прием на работу (на контрактной основе) и увольнение сотрудников, принятие мер поощрения и наказания.

6.6. Осуществление хозяйственной деятельности, разрешенной Положением.

6.7. Своевременная подготовка и предоставление финансовой и статистической документации в установленные сроки. Ведение бухгалтерского учета, отчетности и документооборота в соответствии с действующим законодательством.

VII. Прекращение деятельности экологического фонда города Челябинска

7.1. Деятельность Горэкофонда может быть прекращена по решению Челябинской городской Думы.

7.2 Имущество и остатки средств на счетах передаются в городской бюджет после расчетов по обязательствам.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков