Приложение. Положение о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории города Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 16 июня 1998 г. N 25/3

Положение
о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории города Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории города Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об акцизах", законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст.39 Федерального закона от 28.08.95г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской Федерации от 27.12.91. N 2118 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Указом Президента от 29.10.92г N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

1.2. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования и определяет единый порядок выдачи лицензий на торговлю товарами, облагаемыми акцизами, в соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом "Об акцизах".

1.3. Действие Положения распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - индивидуальных предпринимателей (далее - лицензиаты).

2. Органы лицензирования

2.1. Лицензирование торговли товарами, облагаемыми акцизами, производится органами городского самоуправления, на территории которых осуществляется торговля этими товарами (далее - органы лицензирования).

2.2. Управление по торговле и услугам Администрации города осуществляет лицензирование торговли следующих товаров:

а) легковые автомобили с рабочим объемом двигателя более 2500 кубических см.;

б) ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней.

2.3. Администрации районов в городе осуществляют лицензирование торговли следующих товаров:

а) алкогольная продукция (розничная торговля);

б) пиво (розничная и оптовая торговля);

в) табачные изделия (розничная и оптовая торговля).

2.4. Органы лицензирования ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3. Лицензионные условия

3.1. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления.

3.2. Общими требованиями на право торговли алкогольной продукцией являются:

3.2.1. Соблюдение действующего законодательства и нормативных актов, регулирующих торговую деятельность.

3.2.2. Соблюдение санитарно-гигиенических, экологических норм, правил противопожарной безопасности, охраны труда, техники безопасности.

3.2.3. Соблюдение режима хранения и сроков реализации (годности) товаров.

3.2.4. Наличие документов, подтверждающих качество и безопасность товаров.

3.2.5. Оснащение предприятий торговли необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем, в соответствии с действующими нормами оснащения.

3.2.6. Наличие документов, содержащих сведения об изготовителе.

3.2.7. Соблюдение установленного режима работы предприятия.

3.2.8. Наличие и применением контрольно-кассовых машин.

3.2.9. Наличие документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

3.2.10. Наличие справки к грузовой таможенной декларации.

3.3. Лицензия на право торговли новыми автотранспортными средствами выдается при выполнении следующих лицензионных условий:

3.3.1. Наличие документа, подтверждающего источник поступления товара.

3.3.2. Наличие документа, подтверждающего право собственности на автомобиль.

3.3.3. Предоставление сведений о наличии производственной базы, позволяющей подготовить автотранспортные средства к вводу в эксплуатацию.

3.3.4. Наличие инструкции завода-изготовителя на каждую марку автомобилей.

3.3.5. Наличие сертификата соответствия на предпродажную подготовку автотранспортных средств или договора с юридическими лицами, осуществляющими предпродажную подготовку автотранспортных средств, и имеющих сертификат соответствия на предпродажную подготовку.

3.4. Лицензия на право торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней выдается на основании регистрационного удостоверения инспекции Пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационных объединений.

4. Лицензия

4.1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:

а) регистрационный номер;

б) дату выдачи лицензии;

в) наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

г) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

д) наименование и местонахождение юридического лица или фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

е) срок начала и окончания действия лицензии;

ж) территория действия лицензии;

з) условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности.

4.2. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4.3. Лицензия оформляется на типовом бланке, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.

4.4. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензионные органы. Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

4.5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии, лицензиат обязан в 15- дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

4.6. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

4.7. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

5. Срок действия лицензии

5.1. Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получение (далее - соискатель лицензии).

5.2. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6. Порядок выдачи лицензии

6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий орган лицензирования:

6.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка,

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

б) перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

в) вида лицензируемой деятельности;

г) срока действия лицензии;

д) места расположения торгового помещения.

6.1.2. Копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов.

6.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

6.1.4. Характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь).

6.1.5. Заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям.

6.1.6. Копию сетрификата соответствия на предпродажную подготовку автотранспортных средств или договора с юридическими лицами, осуществляющими предпродажную подготовку автотранспортных средств и имеющих сертификат соответствия на предпродажную подготовку.

6.1.7. Копию регистрационного удостоверения инспекции Пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационного объединения на торговлю ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

6.1.8. Справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа и справку о наличии контрольно-кассовой машины.

6.1.9. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

6.1.10. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

6.1.11. Документ. подтверждающий оплату лицензионного сбора.

6.2. Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных в Положении, запрещается.

6.3. Орган лицензирования принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок до 30 дней со дня получения заявления и документов.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются соискателем лицензии отдельно при рассмотрении заявления.

Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются соискателем лицензии при выдаче лицензии.

6.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

6.5. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

6.6. Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориях обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения. Копии лицензии регистрируются органом лицензирования.

6.7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензий осуществляются на платной основе.

6.7.1. При торговле алкогольной продукцией в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" взимается плата:

а) за рассмотрение заявления в размере одной десятой минимального размера месячной оплаты труда;

б) за выдачу лицензии в размере 3-х минимальных размеров месячной оплаты труда.

6.7.2. При торговле пивом и табачными изделиями, лекговыми автомобилями, ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней взимается плата:

а) за рассмотрение заявления в размере одной десятой минимальной месячной оплаты труда;

б) за выдачу лицензии в размере одного минимального размера месячной оплаты труда.

6.7.3. Плата за выдачу дубликата и копии лицензии на территориально обособленный объект взимается в размере плата за рассмотрение заявления на выдачу лицензии.

6.7.4. Плата за переоформление производится в порядке, установленном для получения лицензии.

7. Ставки лицензионного сбора

ГАРАНТ:

Статья 11 Закона Челябинской области от 27 августа 1998 г. N 50-ЗО устанавливает, что, в связи с введением налога с продаж, на территории Челябинской области лицензионный сбор за право торговли вино-водочными изделиями не взимается за период, начиная с 01.10.98.

См. также постановление Главы города Челябинска от 1 октября 1998 г. N 1391-п "Об установлении платы за розничную торговлю товарами, облагаемыми акцизами (алкогольной продукцией)".

7.1. На территории города Челябинска устанавливаются следующие ставки лицензионного сбора:

7.1.1. В соответствии с законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" при розничной торговле алкогольной продукцией взимается лицензионный сбор за право торговли вино-водочными изделиями в размере:

а) юридических лиц - 50 минимальных размеров месячной оплаты труда в год;

б) с физических лиц - 25 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

При торговле этими лицами с временных торговых точек, обслуживающих вечера, балы, гуляния и другие мероприятия, - половина минимального размера месячной оплаты труда за каждый день торговли.

7.1.2. При розничной и оптовой торговле пивом:

а) для юридических и физических лиц, осуществляющих торговлю пивом через специализированные киоски "Пиво" - 30 минимальных размеров месячной оплаты труда в год,

б) для юридических и физических лиц, осуществляющих торговлю пивом - 25 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

7.1.3. При розничной и оптовой торговле табачными изделиями:

а) для юридических лиц - 25 минимальных размеров месячной оплаты труда в год,

б) для физических лиц - 15 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

7.1.4. При торговле легковыми автомобилями с рабочим объемом двигателя более 2500 куб. см. для юридических и физических лиц - 100 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

7.1.5. При розничной, в том числе комиссионной торговле ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней для юридических и физических лиц - 70 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

7.1.6. Оптовая торговля ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней:

а) для юридических лиц - 50 минимальных размеров месячной оплаты труда в год,

б) для физических лиц - 30 минимальных размеров месячной оплаты труда в год.

7.2. Плата за рассмотрение заявлений, выдачу лицензий и средства от лицензионного сбора при торговле алкогольной продукцией, пивом, табачными изделиями учитываются и поступают в доходную часть сметы доходов и расходов того района в городе, на территории которого осуществляется торговая деятельность.

7.3. Плата за рассмотрение заявлений, выдачу лицензий и суммы, поступающие от лицензионного сбора при торговле легковыми автомобилями с рабочим объемом двигателя более 2500 куб. см., ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, учитываются и поступают в городской бюджет.

7.4. Расходы по уплате лицензионного сбора на право торговли товарами, облагаемыми акцизами, у юридических лиц производятся за счет прибыли, остающейся после уплаты налога на прибыль, у физических лиц - за счет собственных средств.

7.5. Ставки лицензионного сбора могут пересматриваться по мере необходимости решением Челябинской городской Думы.

8. Ответственность владельца лицензии (лицензиата)

8.1. Торговля товарами, облагаемыми акцизами, без лицензии запрещается.

8.2. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а так же на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

8.3. Лицензия на право торговли товарами, облагаемыми акцизами, должна находиться на каждом торговом месте и предъявляться по первому требованию органов и лиц, уполномоченных осуществлять контроль.

9. Контроль за соблюдением условий действия лицензии

9.1. Контроль за соблюдением лицензиатом условий действия лицензии осуществляется органом лицензирования.

9.2. Органы лицензирования имеют право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата, выполнения условий действия лицензии, нормативных правовых актов о лицензировании;

б) запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять по результатам проверки акт с указанием конкретных нарушений и сроков их исправления;

г) выдавать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений.

9.3. Государственные надзорные и контрольные органы при выявлении нарушений условий действия лицензии сообщают органам лицензирования о выявленных нарушениях.

9.4. Лицензиат обязан по истечении установленного предписанием срока представить в орган лицензирования и орган, выявивший нарушения, сведения об устранении нарушений.

10. Приостановление действия и аннулирование лицензии

10.1. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

10.1.1. Подачи лицензиатом соответствующего заявления.

10.1.2. Обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии.

10.1.3. Нарушения лицензиатом условий действия лицензии.

10.1.4. Невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а так же в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.1.5. Ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

10.2. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.

10.3. Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.

10.4. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

10.5. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков