Решение Златоустовского городского собрания депутатов от 30 мая 1997 г. N 57 "Об утверждении программы "Жилье" (с изменениями и дополнениями)

Решение Златоустовского городского собрания депутатов
от 30 мая 1997 г. N 57
"Об утверждении программы "Жилье"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2002 г.

В целях дальнейшего решения жилищной проблемы, с привлечением собственных средств населения для строительства жилых домов, а так же средств предприятий, организаций и бюджетных ресурсов, выделяемых на жилищное строительство, Златоустовское городское Собрание решает:

1. Утвердить положение о программе "Жилье", разработанное городской администрацией (прилагается).

2. По результатам 1997 года городской администрации, в случае необходимости, внести в программу дополнения и выйти в городское Собрание для утверждения плана финансирования программы на 1998 год.

3. Контроль за реализацией программы возложить на комиссию по социальной защите, здравоохранению, экологии (Коваль Г.В.).

4. Определить не менее 5% отчисление от вводимого жилья, финансируемого из бюджетных источников в фонд бесплатного распределения жилья.

5. Администрации города разработать и представить на утверждение в городское Собрание положение о фонде бесплатного распределения жилья.

Глава города Златоуста

В.П.Мальцев

Положение
о программе "Жилье"
(утв. решением городского Собрания депутатов от 30 мая 1997 г. N 57)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2002 г.

   г.Златоуст                                               1997 год

Общие положения

1. Главные цели программы - дальнейшее решение жилищной проблемы в г.Златоусте путем привлечения в строительство жилых домов средств населения, предприятий и организаций города с использованием бюджетных ресурсов, выделяемых в жилищное строительство в качестве долгосрочных кредитов и безвозвратных субсидий.

2. Положение регулирует основные права участников программы - юридических лиц (городских предприятий, организаций, бюджетных учреждений) и физических лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и выразивших согласие на участие а программе.

3. Участники эксперимента - работники городских предприятий, организаций, учреждений бюджетной сферы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимают участие в программе на добровольной основе, при этом отказ от участия в программе не лишает работника права состоять на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Положение гарантирует участникам программы предоставленного права на улучшение жилищных условий с использованием бюджетных средств в виде долгосрочных кредитов для всех категорий граждан и безвозвратных жилищных субсидий, по утвержденным нормативам (только для работников бюджетной сферы). А также реальное использование права на получение в собственность жилой квартиры, соответствующей норме предоставления жилой площади и возможность приобретения в собственность жилой квартиры неограниченной по норме представления жилья за счет собственных средств.

5. Участники программы - физические лица наделяются полномочиями в соответствии с условиями настоящего положения и имеют право на судебную защиту своих прав и охраняемых законом интересов.

Участники программы

6. Юридические лица:

а) предприятия города, независимо от форм собственности, изъявившие желание на участие в программе и заключившие с Городской администрацией соглашение по совместной реализации программы;

б) организации, учреждения, финансируемые за счет средств областного или городского бюджета. (перечень организаций и учреждений, участвующих в программе, определяются соответственно Главами Челябинской области и г.Златоуста)

7. Общественные организации - профессиональные союзы, действующие на предприятиях, организациях, учреждениях, имеющие право на принятие совместного с администрациями решения об определении нуждаемости в улучшении жилищных условий, постановке на очередь и предоставлении жилой площади (на основе коллективного договора).

8. Физические лица:

а) работники предприятий, учреждений, организаций (согласно п. 6а и 6б), в том числе вышедшие на пенсию и сохранившие право состоять в очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) жители г.Златоуста не попавшие в списки предприятий, организаций (по п. 6а, 6б), обратившиеся в Городскую администрацию, с согласием на индивидуальное участие в программе.

9. Исполнители программы и подрядчики программы.

Исполнителем программы от Городской администрации определяется МУП "УКС Городской Администрации".

Подрядчики программы - подрядные строительные фирмы г.Златоуста.

Исполнитель и подрядчики принимают на себя обязанности по реализации программы с соблюдением условий настоящего положения.

Деятельность участников программы

10. Юридические лица - предприятия города, изъявившие желание на участие в программе, представляют исполнителю программы следующую документацию и информацию:

10.1. Подписанное с Городской Администрацией соглашение по совместной реализации программы.

10.2. Согласованный с профсоюзной организацией список работников предприятия, согласившихся на участие в программе, с приложением письменных заявлений всех совершеннолетних членов семьи участника программы о согласии на участие в программе и получении жилой квартиры на условиях определенных программой.

10.3. В случае использования средств от реализации имеющейся квартиры участником программы, заявления всех собственников квартиры о согласии заключать договор с исполнителем программы на ее реализацию с приложением документов о праве собственности на предлагаемое жилье.

10.4. В случае согласия участников программы улучшить условия путем вторичного заселения освобождающегося жилья - письменное предложение администрации предприятия, профсоюзной администрации и совершеннолетних членов семьи участника программы.

10.5. Исполнитель программы, после приема документов, заключает с администрацией предприятия договор на совместное финансирование и строительство жилья для работников предприятия.

11. Юридические лица - учреждения бюджетной сферы, включенные в перечень участников программы, представляют исполнителю программы следующую документацию и информацию:

11.1. (... по п. 10.2)

11.2. (... по п. 10.3)

11.3. (... по п. 10.4)

11.4. Расчет права на получение безвозвратной субсидии на приобретение жилья (согласованный с Городской Администрацией) и подтверждающие документы о совокупном годовом доходе семьи и сроках постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

12. Физические лица - работники предприятий, организаций, учреждений, включенных в программу:

12.1. Представляют Администрации по месту работы (для неработающих - по месту учета нуждаемости в улучшении жилищных условий) документы, заявления предусмотренные в п. 10, п. 11 данного Положения.

12.2. Заключают с Исполнителем программы индивидуальные "договора долевого участия в финансировании строительства площади в жилых домах" и "согласованный график погашения кредитов для выкупа жилой квартиры" (приложение N 1 и N 2 к данному Положению).

12.3. При решении участника программы реализовать имеющуюся в собственности жилую квартиру для расчетов по приобретению жилья, им заключается договор с Исполнителем программы на предоставление правового обеспечения сделки купли - продажи жилья другому участнику программы, при отсутствии покупателей среди участников - иным лицам, с обязательным соблюдением условий данного Положения в части оценки жилья и целевого использования средств от его реализации.

12.4. Для реализации п. 12.3 Положения, участник программы и другие собственники жилья наделяют представителя Исполнителя правом на совершение сделки купли-продажи жилой квартиры на условиях договора заключенного в соответствии с п. 12.3 Положения с оформлением нотариальной доверенности, отзыв или прекращение которой до заключения договора купли - продажи влечет отмену всех соглашений по участию в Программе и является отказом участка от дальнейшего участия в программе.

12.5. Собственник квартиры - участник Программы, имеет право произвести оценку квартиры, предлагаемой к реализации с привлечением специалиста - представителя Исполнителя Программы за счет собственных средств и по своему усмотрению выбрать оценщика квартиры, заключение которого о стоимости жилья представляется Исполнителю Программы.

Разногласия сторон по оценке жилья рассматриваются участниками Программы в досудебном порядке и могут быть переданы на рассмотрение третейского суда в составе: - представителя Администрации города (назначаемого Главой Администрации), представителя профсоюзной организации по месту работы участника программы и представителя Исполнителя Программы.

Решение третейского суда является обязательным для всех участников Программы, при этом работник - участник Программы, сохраняет право отказаться от предложенных условий, расчета и представить иные средства платежа за приобретаемое жилье или отказаться от дальнейшего участия в Программе.

12.6. Работник - участник Программы имеет право на вселение и дальнейшее оформление в собственность жилой квартиры только при выполнении условий заключенного "Договора долевого участия в финансировании строительства площади в жилых домах".

В случаях ненадлежащего исполнения Договора со стороны работника - участника Программы, Исполнитель оставляет за собой право, после проведения взаиморасчетов, на выселение из предоставленной жилой квартиры. В качестве взаиморасчетов, работнику - участнику Программы может быть предоставлена жилая площадь на сумму внесенных работником средств.

12.7. Работники бюджетных учреждений, включаемых в перечень участников Программы имеют право на получение безвозвратной жилищной субсидии, рассчитанной в соответствии с постановлением правительства РФ N 1278 от 10.12.93. (приложение N 3 к данному положению).

12.8. Работники других предприятий (не входящих в п. 12.7), включенные в настоящую Программу, получают льготы (субсидии, кредиты...) от своих предприятий на основе коллективных договоров или иной договоренности с Администрацией предприятий.

12.9. По желанию работника - участника Программы, за счет его средств и технологически возможные сроки строительства в строящейся квартире генеральным подрядчиком выполняются работы по улучшенной отделке квартиры. Либо часть отделочных работ, в установленные строительством сроки, может быть выполнена самим участником Программы. Суммы дополнительных взаиморасчетов за отделку квартиры оговариваются в дополнительном соглашении и подписываются работником, подрядчиком и исполнителем Программы.

13. Исполнитель программы.

13.1. Выполняет обязанности Заказчика при выполнении работ по капитальному строительству жилых домов для обеспечения выполнения Программы в пределах обеспечения условий финансирования строительства, определенных в договорах с городской администрацией и предприятиями - участниками Программы.

13.2. Осуществляет правомочия, представленные Исполнителю данным Положением и заключаемым при его реализации договора.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 декабря 2002 г. N 450 в подпункт 13.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.3. Во исполнение Программы и условий договоров с работниками - участниками Программы:

- принимает и рассматривает документы от предприятий - участников Программы и в течение 15 дней уведомляет о готовности к заключению договоров на долевое участие в финансировании строительства жилья;

- заключает договора с работниками - участниками Программы на долевое участие в финансировании строительства жилья;

- заключает дополнительные соглашения с участниками Программы на улучшенную или самостоятельно выполняемую отделку квартиры;

- производит оценку с представителем БТИ и реализует принятые к зачету оплаты квартиры, используя вырученные от реализации средства на финансирование строительства жилья;

- принимает от участников Программы, средства, материальные ресурсы, взаимозачеты, недостроенные жилые дома по оплате договоров на финансирование строительства жилья, производит взаиморасчеты с подрядчиком Программы;

- передает принятые в эксплуатацию жилые квартиры по договору с участниками Программы;

- оформляет право собственности участника Программы на жилую квартиру, при надлежащем исполнении договора;

- производит расторжение и взаиморасчеты по договорам долевого финансирования строительства жилья, в случае ненадлежащего их исполнения участниками Программы;

- начисляет на 01 января каждого года, на весь остаток невыплаченных средств участниками программы "Жилье" процент инфляции за истекший год.

Процент инфляции определяется на основании официальных данных Госкомстата по Челябинской области.

14. Подрядчики программы.

14.1. Выполняет обязанности и условия договоров на капитальное строительство жилых домов, предназначенных для реализации Программы.

14.2. Обеспечивают своевременное освоение бюджетных и привлеченных средств по Программе, а также взаимозачеты, материальные ресурсы, строительные материалы, направленные участниками Программы на строительство жилых домов.

14.3. Выполняет работы по дополнительным соглашениям об улучшенной отделке квартир и контролирует качество и сроки исполнения отделки в случаях ее выполнения самими работниками - участниками Программы.

14.4. Сдает законченные строительством жилые дома Исполнителю Программы для их последующего ввода в эксплуатацию.

15. Банк.

15.1. Является гарантом прав участников программы.

15.2. Принимает денежные средства участников программы, и оплачивает затраты по строительству жилья с особого счета в пределах внесенных сумм с учетом неснижаемого остатка.

15.3. На остаток средств по особому счету начисляет проценты в соответствии с договором банковского счета, размер которых определяется Банком и Администрацией с учетом ставки ЦБ и ставок на рынке депозитных операций. Изменение размера процентной ставки оформляется дополнительным соглашением к договору банковского счета.

15.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств участников.

16. Администрация города.

16.1. Обеспечивает информационную доступность Программы для населения через СМИ, ведет разъяснительную работу с предприятиями города.

16.2. Заключает соглашения по совместной реализации Программы с предприятиями города.

16.3. Определяет перечень бюджетных муниципальных организаций, учреждений - участников Программы.

16.4. Выходит в областную Администрацию по утверждению перечня бюджетных областных организаций и учреждений - участников Программы в г.Златоусте.

16.5. Определяет перечень строительных объектов на текущий год, включенных в Программу и определяет порядок ценообразования стоимости 1 кв. м. общей площади на каждом объекте.

16.6. Согласовывает расчет субсидий участников Программы и предоставляет исполнителю сведения о распределении средств участникам Программы в виде субсидий на текущий год.

16.7. В соответствии с утвержденным бюджетом обеспечивает финансирование Программы в текущем году.

16.8. Утверждает сроки и объемы платежей исполнителю и подрядчикам Программы из средств поступивших от работников Программы.

Схема участия в программе (приложения 4, 5, 6 к данному положению)

17. Схема участия в Программе работников бюджетных организаций, учреждений (включенных в Программу).

17.1. Сформированные списки работников бюджетных организаций, согласившихся участвовать в Программе с прилагаемыми документами, заявлениями и согласованными расчетами на получение жилищных субсидий направляется исполнителю программы.

17.2. Администрация города направляет исполнителю программы расчеты средств для жилищных субсидий и кредитов на текущий год в соответствии с утвержденной социальной нормой предоставления жилой площади.

17.3. В течение 15 дней исполнитель Программы объявляет о готовности заключения индивидуальных договоров с работниками - участниками Программы (при необходимости истребования дополнительных сведений, осмотров, экспертиз - 30 дней).

17.4. Главным условием заключения индивидуального договора участника финансирования "жилья" является готовность участника внесения на р/с исполнителя программы не менее 10% от стоимости квартиры, оговоренной в договоре жилой площади.

17.5. Согласованный график погашения кредитов для выкупа жилой квартиры участники программы заполняют по своему усмотрению, но не более чем на 7 лет.

17.6. В качестве погашения кредитов, участники программы могут производить прямые перечисления из зарплаты, через бухгалтерию предприятия.

17.7. В соответствии с подписанными договорами финансирования и договорами подряда, исполнитель программы и подрядчики обеспечивают строительство и своевременный ввод жилых домов, включенных в программу.

17.8. Введенные в эксплуатацию жилые квартиры в течение месяца со дня подписания акта госкомиссии передаются в пользование участникам программы до полного погашения кредитов.

17.9. При полном погашении участниками программы кредитов исполнитель направляет документы в комитет по управлению имуществом для оформления свидетельства о праве собственности на жилую квартиру (срок оформления свидетельств - 30 дней).

17.10. Ответственность за исполнение...

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 26 декабря 2002 г. N 450 настоящее Положение дополнено подпунктом 17.11 следующего содержания:

17.11. При расчете "W" - отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимуму заработной платы, считать минимальный размер оплаты труда равный 100 руб.

18. Схема участия в Программе работников предприятий внебюджетной сферы, независимо от форм собственности, изъявивших желание на участие в программе:

18.1. Для включения в Программу работников предприятий, администрациям предприятий необходимо заключить с Администрацией города соглашение по совместной реализации программы. Главным условием заключения соглашения является готовность оплатить стоимость жилья для своих работников в размере 50% от складывающейся на время строительства цены 1 кв.м. В качестве оплаты может быть приняты согласованные с подрядчиком и исполнителем программы: продукция предприятия, материальные ресурсы, сырье, строительные материалы, недостроенные жилые дома, товары народного потребления, продукты питания, цены на продукцию подлежат согласованию в отделе цен городской Администрации.

18.2. Администрации предприятий совместно с профсоюзными комитетами (имеющими на это право, в соответствии с подписанными коллективными договорами) включенных в программу, представляют исполнителю Программы утвержденный список работников предприятия с прилагаемыми документами, заявлениями.

18.3. Администрация города, в соответствии с подписанными соглашениями, направляет Исполнителю Программы расчеты жилищных кредитов на текущий год.

18.4. по п. 17.3.

18.5. по п. 17.4.

18.6. Согласованный график погашения кредитов для выкупа жилой квартиры участники программы заполняют по своему усмотрению, но не более чем на 5 лет.

18.7. по п. 17.7.

18.8. по п. 17.8.

18.9. по п. 17.9.

18.10. по п. 17.10.

19. Схема участия жителей г.Златоуста, изъявивших желание на индивидуальное участие в программе:

19.1. Для включения в Программу индивидуального участия желающие передают исполнителю Программы; согласованное городской Администрацией заявление, с прилагаемыми документами на участие в Программе.

19.2. Администрация города направляет Исполнителю Программы расчет жилищных кредитов на текущий год для данной категории граждан.

19.3. по п. 17.3.

19.4. Главным условием заключения индивидуального договора участия финансирования жилья - является готовность участника внесения на р/с Исполнителя Программы не менее 40% средств от стоимости квартиры, оговоренной в договоре.

19.5. Согласованный график погашения кредитов для выкупа жилой квартиры участники Программы заполняют по своему усмотрению, но не более чем на 3 года.

19.6. по п. 17.7.

19.7. по п. 17.8.

19.8. по п. 17.9.

19.9. по п. 17.10.

Приложение 1

к Положению

Таблица для определения доли средств бюджета в процентах от стоимости строительства
(утв. постановлением Правительства РФ N 1278 от 10.12.93 г.)

-------------------------------------------------------------------------

 W              |    Количество полных лет ожидания после постановки

                |        на учет по улучшению жилищных условий

----------------+--------------------------------------------------------

                | 0 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11| 12| 13 |14 |15 и

                |   |  |  |  |  |  |  |  |  |  |   |  |   |    |   |более

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

4 и менее       | 64|66|68|70|70|70|70|70|70|70|70 |70| 70| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

 5              | 60|62|64|66|68|70|70|70|70|70|70 |70| 70| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

 6              | 56|58|60|62|64|66|68|70|70|70|70 |70| 70| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

 7              | 52|54|56|58|60|62|64|66|68|70|70 |70| 70| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

 8              | 48|50|52|54|56|58|60|62|64|66|68 |70| 70| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

 9              | 44|46|48|50|52|54|56|58|60|62|64 |66| 68| 70 |70 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

10              | 40|42|44|46|48|50|52|54|56|58|60 |62| 64| 66 |68 |70

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

11              | 36|38|40|42|44|46|48|50|52|54|56 |58| 60| 62 |64 |66

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

12              | 32|34|36|38|40|42|44|46|48|50|52 |54| 56| 58 |60 |62

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

13              | 20|30|32|34|36|38|40|42|44|46|48 |50| 52| 54 |56 |58

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

14              | 24|26|28|30|32|34|36|38|40|42|44 |46| 48| 50 |52 |54

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

15              | 20|22|24|26|28|30|32|34|36|38|40 |42| 44| 46 |48 |50

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

16              | 16|18|20|22|24|26|28|30|32|34|36 |38| 40| 42 |44 |46

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

17              | 12|14|16|18|20|22|24|26|28|30|32 |34| 36| 38 |40 |42

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

18              |  8|10|12|14|16|18|20|22|24|26|28 |30| 32| 34 |36 |38

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

19              |  5| 6| 8|10|12|14|16|18|20|22|24 |26| 28| 30 |32 |34

----------------+---+--+--+--+--+--+--+--+--+--+---+--+---+----+---+-----

20 и более      |  5| 5| 5| 6| 8|10|12|14|16|18|20 |22| 24| 26 |28 |30

-------------------------------------------------------------------------

W - отношение месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимуму заработной платы.

* - на 1997 - 98 г.г. - с коэффициентом 0,8