Решение исполкома Челябинского облсовета народных депутатов от 30 июля 1991 г. N 271 "О положении дел в экономике области по итогам работы предприятий и организаций в 1 полугодии 1991 года и антикризисных мерах в условиях перехода к рынку"

Социально - экономическое положение в области продолжает оставаться напряженным. Не прекращается спад производства в отраслях народного хозяйства, обусловленный не только разбалансированностью экономики, но и, в неменьшей степени, падением дисциплины на всех уровнях. Увеличились потери рабочего времени за счет простоев, прогулов, невыхода на работу с разрешения администрации. Развитие новых форм хозяйствования и новых экономических структур в рамках существующей системы управления пока не создают предпосылок для мотивации к труду. В кризисном состоянии находится финансово - кредитная система. Дезорганизован потребительский рынок: несмотря на введение рационированной продажи по основным группам товаров повсеместно ощущается нехватка продовольствия, значительно ухудшились условия жизни населения. Учитывая, что сложившаяся обстановка требует принятия неотложных антикризисных мер, исполнительный комитет областного Совета народных депутатов решает:

1. Для стабилизации производственных процессов и нормализации хозяйственных связей комитетам, управлениям и объединениям облисполкома, райгорисполкомам принять меры по:

обеспечению выполнения договорных обязательств по государственному и территориальному заказам;

созданию в соответствии с Указом Президента СССР от 16 мая 1991 года условий для бесперебойной работы базовых отраслей промышленности, систем энергетики, связи и транспорта;

активному содействию в развитии кооперационных связей с зарубежными партнерами, имея в виду широкое налаживание предприятиями прямых связей, создание совместных предприятий, производств, акционерных компаний, фирм и ассоциаций;

созданию условий для организации и расширения сферы деятельности негосударственных оптово - посреднических предприятий и лизинговых фирм;

содействию в развитии биржевой торговли;

последовательному осуществлению мер антимонопольного характера, повышению доли продовольственных, товарных и материальных ресурсов всех видов, реализуемых на коммерческой основе.

ГАРАНТ:

См. также распоряжение главы администрации Челябинской области от 18 февраля 1992 г. N 130-р.

2. В целях улучшения снабжения населения продовольствием и товарами народного потребления:

Челябинской государственной посреднической компании (т. Чершинцев) обеспечить безусловное выполнение поставки материально - технических ресурсов агропромышленному комплексу для подготовки к зиме животноводческих помещений и кормоцехов, а также осуществления бартерных операций по завозу в область концентрированных кормов, зерна и сырья для бесперебойной работы пищевых и перерабатывающих предприятий;

Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия облисполкома (т. Киреев) принять необходимые меры в изменившихся погодных условиях по максимальной заготовке грубых и сочных кормов, сохранению поголовья скота, особенно маточного, увеличения производства продукции для полного удовлетворения потребностей населения области;

комитету по экономике облисполкома (т. Осин), управлению торговли облисполкома (т. Третьяк), облпотребсоюзу (т. Рыженко), райгорисполкомам принять необходимые меры по завозу для личных подворий населения городов и рабочих поселков области не менее 100 тысяч тонн зерна и концентрированных кормов, а также пересмотреть ценовой механизм и систему поощрительной торговли промышленными товарами для стимулирования закупок скота и птицы, недопущения вывоза местных ресурсов за пределы области;

райгорисполкомам провести необходимую работу по обеспечению населения городов и рабочих поселков в полной мере картофелем и овощами за счет увеличения силами горожан объемов работ по уходу за посевами и уборке урожая, а также принять дополнительные меры по завозу в область недостающего количества картофеля и овощей;

Челябинской государственной посреднической компании, управлению снабжения и сбыта облисполкома (т. Матвеев) для сбалансированности материальных ресурсов и объемов производства изыскать возможность обеспечения сырьем и материалами годовой программы выпуска товаров народного потребления на промышленных предприятиях и в объединениях;

управлению торговли (т. Третьяк) и общественного питания (т. Баринов), облпотребсоюзу (т. Рыженко), другим торговым системам области активизировать работу по дополнительному вовлечению в оборот децентрализованно закупленных товаров, обратив особое внимание на обеспечение бесперебойной сезонной торговли сельскохозяйственной продукцией;

во изменение пункта 1.1 решения облисполкома от 08.07.91 г. N 257 разрешить предприятиям государственной торговли и общественного питания, оптовому звену производить за пределами области децентрализованный закуп продовольственных товаров, по которым не удовлетворяется покупательский спрос, с их реализацией в специализированных магазинах по ценам с учетом стоимости приобретения и торговой надбавки к ней до 20 процентов;

финансовому управлению облисполкома (т. Галимов), райгорисполкомам обеспечить применение предусмотренных "Программой совместных действий кабинета Министров СССР и правительств суверенных республик по выводу экономики страны из кризиса в условиях перехода к рынку" льгот по уплате налога на прибыль вплоть до полного освобождения от него:

- в части, образуемой за счет повышения физических объемов производства товаров народного потребления и медикаментов против соответствующего периода прошлого года;

- для строительных организаций при сооружении ими в нормативные сроки объектов производственного назначения и социальной сферы в отраслях агропромышленного комплекса, а также предназначенных для производства товаров народного потребления и медикаментов. При несоблюдении нормативных сроков строительства ужесточить санкции.

3. Комитету по экономике (т. Осин) в двухмесячный срок разработать механизм реализации части продукции производственно - технического назначения через универсальную биржу для формирования фонда социальной поддержки населения и развития предпринимательства.

4. Заказчикам по строительству объектов за счет средств республиканского фонда стабилизации экономики и средств, направленных на ликвидацию последствий деятельности объединения "Маяк" до конца года обеспечить полное их освоение.

5. Строительным организациям концерна "Южуралстрой" (т. Лозоватский), трестов "Магнитострой" (т. Шкарапут), "Южуралэнергострой" (т. Винц), "Агропромстрой" (т. Сенин), ГКАО Челябинскгражданстрой (т. Брюхин) в третьем квартале текущего года восполнить допущенное снижение объемов строительно - монтажных работ и обеспечить ввод в действие объектов социального значения в сроки, установленные договорными обязательствами.

6. Финансовому управлению облисполкома (т. Галимов): в срок до 1.08.91 г. внести предложения в Минфин РСФСР по дополнительному выделению средств для финансирования утвержденной программы строительства;

ввести жесткий режим финансирования расходов бюджета по сниженным нормам, за исключением расходов на заработную плату работникам бюджетных учреждений, выплату пенсий, пособий, стипендий, а также на содержание граждан в медицинских и других социальных учреждениях.

7. Областному комитету по управлению государственным имуществом (т. Поткин), комитету по экономике облисполкома (т. Осин) приступить к формированию областной государственной и муниципальной собственности, разработке и реализации программы разгосударствления и приватизации, имея в виду в первоочередном порядке приватизировать предприятия и организации, обслуживающие население, выпускающие товары народного потребления, производящие продовольствие и перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, небольшие предприятия промышленности, строительства, транспорта.

При разгосударствлении и приватизации приоритет отдавать созданию акционерных обществ, товариществ, крестьянских (фермерских) и арендных с правом выкупа предприятий. Проводить линию на развитие коллективной собственности с персонификацией вкладов, акций и паев граждан.

8. Зам.председателя облисполкома (т. Кривопуск) организовать инвентаризацию всех, в том числе строящихся за счет бюджета и внебюджетных фондов объектов производственного назначения. Комитету по экономике облисполкома (т. Осин) и финансовому управлению облисполкома (т. Галимов) подготовить предложения по перераспределению финансирования и материально - технических ресурсов в пользу тех, которые относятся к отраслям жизнеобеспечения экономики и населения, имеют высокую степень готовности.

9. Областному центру занятости населения (т. Охотин), райгорисполкомам в III квартале завершить в основном формирование службы занятости, фондов содействия занятости.

10. Осудить действия генерального директора объединения Челябмолагропром тов. Мальчикова Е. Л., допустившего отпуск масла животного за пределы области для совершения сделки с Ереванским заводом "Армэлектродвигатель" и предупредить его, что при повторении подобных фактов он будет освобожден от занимаемой должности.

11. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя облисполкома (т. Осин - свод).

Председатель

Челябинского исполкома

облсовета народных депутатов

П.И.Сумин

Управляющий Делами

Челябинского исполкома

облсовета народных депутатов

Л.С.Кудрявцев