Статья 37. Регистрация кандидатов

Информация об изменениях:

Законом Челябинской области от 30 марта 2000 г. N 116-ЗО в статью 37 настоящего закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, группой избирателей, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию (территориальную избирательную комиссию муниципального образования) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 33, 34 и 35 настоящего Закона; сведения биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении; первый финансовый отчет кандидата. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться в депутаты представительного органа местного самоуправления, на должность главы муниципального образования или иного должностного лица местного самоуправления и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата либо соответствующего должностного лица.

Для регистрации кандидатов в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.

Избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в представленных документах.

В случаях, предусмотренных в статьях 33, 34 и 35 настоящего Закона, если выдвижение кандидатов проводилось на собраниях избирателей, съездах, конференциях или собраниях избирательных объединений, избирательных блоков и сбор подписей не проводился, подписные листы не представляются.

2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 36 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

5. По решению соответствующей избирательной комиссии при большом количестве подписей (более 1000) может проводиться выборочная проверка подписных листов. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Соответствующая избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.

9. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.

10. Недостоверными считаются:

подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;

подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в соответствующую избирательную комиссию.

11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

12. В случае обнаружения при выборочной проверке недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке болев 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

13. В случае обнаружения при полной проверке недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от общего числа подписей регистрация кандидата не производится.

14. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.

15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

16. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

17. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится соответствующей избирательной комиссией либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда в размере 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход соответствующего бюджета.

Территориальная избирательная комиссия муниципального образования открывает специальный счет в Сберегательном банке Российской Федерации для принятия и хранения избирательного залога. Порядок открытия и ведения указанного счета устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в соответствии со статьей 54-1 настоящего Закона.

18. Окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении соответствующей избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.

20. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

21. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия (территориальная избирательная комиссия муниципального образования) обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, избирателю, группе избирателей либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут быть:

существенное нарушение установленного федеральным законом, законом Челябинской области порядка сбора подписей;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

22. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

23. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы по решению окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии муниципального образования) откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

24. При наступлении указанных в предыдущем пункте настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 49 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов, относятся на счет этого кандидата.

25. В случае, если в одномандатном избирательном округе ко дню голосования в результате снятия кандидатами в депутаты своих кандидатур останется только один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

26. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат депутата представительного органа местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого представительного органа.