Приложение 1. Положение об административной комиссии при администрации г.Магнитогорска, комиссии по рассмотрению правонарушений, связанных с правами потребителей

Приложение 1

к постановлению Главы города

от 26 сентября 1997 г. N 248-П

Положение
об административной комиссии при администрации г.Магнитогорска, комиссии по рассмотрению правонарушений, связанных с правами потребителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок образования административной комиссии при администрации г.Магнитогорска (административной комиссии по рассмотрению правонарушений, связанных с правами потребителей).

1.2. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" от 1997 года с изменениями и дополнениями, настоящим Положением, приказами и распоряжениями председателя комиссии.

2. Порядок образования комиссии и обеспечения ее деятельности

2.1. Комиссия образована постановлением главы г.Магнитогорска в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

2.2. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель. Делопроизводство комиссии осуществляет ответственный секретарь. Деятельность комиссии обеспечивает управление по торговле и услугам городской администрации.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия рассматривает все административные правонарушения, связанные с нарушением правил продажи, предоставления услуг и производства работ продавцами, исполнителями, изготовителями при обслуживании потребителя, ответственность за которые предусмотрена в статьях особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к физическому или должностному лицу, а также к индивидуальному предпринимателю, руководителю коммерческих и некоммерческих организаций, их представительств и филиалов, структурных подразделений, их заместителям и к лицам, исполняющим их обязанности, совершивших административные правонарушения. Комиссия может вынести одно из следующих постановлений:

3.2.1. О наложении административного взыскания:

а) предупреждение;

б) штраф в пределах, определенных соответствующей статьей Кодекса, Закона Челябинской области, другого законодательства РФ об административных правонарушениях.

3.3. Постановление Комиссии о наложении административного взыскания может быть обжаловано в установленном законодательством органе и порядке.

3.4. Комиссия имеет право запрашивать и получать от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц необходимые документы, а также вызывать должностных лиц, граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией.

4. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

4.1. Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях (глава 1 статьи 8,9; глава 2; глава 3 статьи 23 - 27; глава 4 статьи 33 - 36; 38 - 40; 172; глава 15 ст.194, 195, 197; глава 16 ст. 199; глава 17, 18, глава 20 ст.247 - 253; глава 21-25).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявления причин и условий способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан и должностных лиц в духе соблюдения законов, порядка управления в городе.

4.2. Факт наличия административного правонарушения устанавливается специалистами структурных подразделений администрации города Магнитогорска и других организаций, в том числе общественных, полномочных проводить проверку деятельности субъектов хозяйственной деятельности, и в обязательном порядке фиксируется путем составления соответствующего документа (акты, протоколы, постановления и прочих документов, согласно предоставленных полномочий). В документе должно быть отражено: дата, время, место его составления, сведения о нарушителе: полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество ее руководителя или физического лица, у кого обнаружены правонарушения, юридический адрес, а для граждан - предпринимателей и физических лиц - место жительства; суть допущенного правонарушения, должность, а также фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего документ.

4.3. На основании документов, уполномоченным должностным лицом оформляется протокол об административном правонарушении по установленной форме (прилагается).

4.4. Протокол об административном правонарушении составляется на руководителя, либо на иное должностное лицо организации. В том случае, когда правонарушение совершено предпринимателем, либо физическим лицом, то протокол (постановление) составляется на это лицо и подписывается лицом, его составившим и лицом, совершившим административное правонарушение, при наличии свидетелей и потерпевших протокол (постановление) может быть подписано и этими лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, подписать протокол, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу (постановлению) объяснения и замечания по содержанию протокола, изложить мотивы отказа от его подписания. Если у нарушителя нет документов, удостоверяющих его личность, и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе, он может быть доставлен в ближайшее отделение милиции или пункт охраны порядка для выяснения личности и составления протокола (акта) работниками милиции или народным дружинником.

4.5. Должностные лица, либо представители общественной организации, которым право составления протокола предоставлено законодательством, протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами, если они имеются, направляются в комиссию для рассмотрения.

5. Порядок рассмотрения комиссией дел об административных правонарушениях

5.1. Основанием для рассмотрения дела об административной ответственности служит протокол (постановление) об административном нарушении, составленный в установленном порядке.

5.2. Дело об административном нарушении рассматривается комиссией в срок, установленный ст.257 Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", исчисляющийся со дня получения протокола (постановления).

5.3. Комиссия собирается не реже 1 раза в месяц; заседание считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины состава комиссии.

Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов - голос председателя является решающим.

Особое мнение члена комиссии по принятому решению должно быть отражено в протоколе.

На заседании комиссии может присутствовать представитель прокуратуры.

5.4. Дело рассматривается при участии лица или должностного лица, или их законного представителя, привлекаемого к административной ответственности; ему обеспечивается право ознакомления с материалами, на основании которых возбуждено дело, а также право давать объяснения по существу нарушения и заявлять ходатайство. Заочное рассмотрение дела может иметь место лишь в случае, если имеются данные об извещении нарушителя о времени и месте заседания комиссии и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В случае необходимости на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, потерпевший, иные лица.

5.5. Вызов нарушителя, свидетелей и других лиц на заседание комиссии производится не позднее, чем за три дня до заседания комиссии.

5.6. При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией ведется протокол, в котором указывается:

1) дата и место заседания;

2) наименование и состав органа, рассматривающего дело;

3) содержание рассматриваемого дела;

4) сведения о явке лиц, участвующих в деле;

5) объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;

7) сведения об оглашении принятого постановления и разъяснения порядка и сроков его обжалования.

Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем.

5.7. Постановление комиссии по делу выносится и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения. Вынесение постановления обязательно и в том случае, когда лицо, привлекавшееся к ответственности, признано невиновным в совершении административного правонарушения или когда взыскания не наложено, содержание постановления должно соответствовать статье Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

5.8. Постановление Комиссии может быть обжаловано нарушителем или потерпевшим в десятидневный срок в порядке, установленном ст.267 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

6. Порядок исполнений постановлений о наложении административного взыскания

6.1. Постановление о наложении штрафа должно быть исполнено нарушителем в течении 15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

Штраф вносится нарушителем в учреждении сберегательного банка Правобережного и Ленинского районов на р/с 24609174 РФ АИК ПСБ г.Магнитогорска.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в комиссию.

6.2. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке постановления о наложении штрафа направляется для взыскания в принудительном порядке из его зарплаты или заработка, пенсии или стипендии.

Если правонарушитель не работает или взыскание штрафа невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится согласно постановления судебным исполнителем по месту проживания нарушителя путем обращения взыскания на его личное имущество.

6.3. При направлении постановления о взыскании штрафа в принудительном порядке из зарплаты, стипендии, пенсии, секретарь административной комиссии обязан контролировать исполнение постановления работниками бухгалтерии, требовать исполнения в кратчайшие сроки или срочно возвратить постановление, если его невозможно исполнить.