Приложение 2. Положение о начислении, сборе платежей за жилье и коммунальные услуги

Приложение 2

к постановлению Главы города

от 2 октября 1997 г. N 255-П

Положение
о начислении, сборе платежей за жилье и коммунальные услуги

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента РФ от 28.04.97г. N 425, постановлением Правительства РФ N 707 от 18.06.96г. "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и N 621 от 26.05.97г. "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг".

1.2. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и сбор платежных документов производится центром платежей, льгот и субсидий службы Заказчика - МУ "Жилкоммунсервис", в соответствии с настоящим положением. Схема организации работы центра платежей, льгот и субсидий (Приложение N 1).

1.3. Формирование поступивших денежных средств для расчетов с предприятиями-поставщиками жилищных и коммунальных услуг за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с заключенными с ними договорами осуществляет бухгалтерия службы Заказчика - МУ "Жилкоммунсервис" на основании "Порядка учета и перечисления денежных средств предприятиям-"Подрядчикам" за оказанные жилищно-коммунальные услуги".

1.4. Плата за жилье и коммунальные услуги начисляется с учетом льгот и жилищных субсидий в соответствии с "Правилами оплаты населением жилья и коммунальных услуг" (Приложение N 2).

2. Основные функции центра платежей, льгот и субсидий

2.1. Формирование и ведение единой базы данных по населению и платежам (муниципальный жилфонд).

2.2. Начисление платы за жилье и коммунальные услуги с учетом льгот и жилищных субсидий гражданами, проживающими в муниципальном жилье.

2.3. Начисление льгот гражданам, проживающим в ЖК, ЖСК и кондоминиумах.

2.4. Начисление субсидий гражданам, проживающим в муниципальном жилфонде, ЖК, ЖСК, кондоминиумах, ведомственном и индивидуальном жилье.

2.5. Сбор платежных документов-извещений и их обработка.

2.6. Ведение отчетности по начислениям, платежам, жилищным субсидиям и льготам.

3. Порядок формирования и ведения общегородской базы данных по населению и платежам

3.1. Основанием для формирования общегородской базы данных является:

- данные технического паспорта,

- данные "Карточки лицевого счета",

- данные по начислению жилищно-коммунальных услуг в соответствии с утвержденными тарифами,

- данные о наличии льготы, субсидии,

- данные о бронировании жилого помещения.

3.2. Общегородская база данных по населению и платежам содержит следующую информацию:

3.2.1. Перечень муниципального жилфонда с учетом:

- зонности (месторасположения здания),

- капитальности, износа здания,

- потребительских качеств жилья,

- перечень квартир, расположенных на 1-ом, 2-ом и последних этажах.

3.2.2. Статус жилого помещения:

- отдельная квартира,

- общежитие,

- коммунальная квартира,

- комната в доме гостиничного типа.

3.2.3. Наличие собственников более одного жилого помещения.

3.2.4. Количество квартиросъемщиков, проживающих, наличие граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

3.2.5. Сумма, начисленная потребителю услуги за конкретный срок.

3.2.6. Сумма, уплаченная потребителем услуги в соответствии с произведенными начислениями с указанием даты платежа и N платежного документа.

3.2.7. Количество задолжников с просрочкой платежи более 3-х месяцев, сумма долга.

3.2.8. Сумма начисленных жилищных субсидий и количество субсидируемых семей.

3.2.9. Список категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

3.2.10. Сумма начисленных льгот с разбивкой по уровням бюджета, по категориям льгот.

3.3. Формирование и ведение общегородской базы данных по населению и платежам осуществляется работниками центра платежей, льгот и субсидий.

4. Организация работы по начислению платы за жилье и коммунальные услуги

4.1. Каждому лицевому счету присваивается номер регистрационного учета центра платежей, льгот и субсидий.

4.2. Расчет начислений и льгот по видам платежей производится на основе учетного документа "Карточки лицевого счета" (плательщика).

На основании "Карточки учета субсидий" вносятся все данные по начислению субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.

4.3. Основанием для корректировки начислений служит изменение состава семьи, льгот граждан, размеров занимаемой площади, установка приборов учета или же их неисправность, а также другие факторы, влияющие на сумму платежа, внесенные в "Карточку лицевого счета". Все исправления и изменения заносятся в корректировочные ведомости.

4.4. Ежемесячно формируется платежный документ "Счет". Сумма платежа рассчитывается с учетом: сумм начислений, установленных льгот, жилищной компенсации.

4.5. Все поступающие платежные извещения вносятся в базу данных. Контрольная сумма введенных данных должна совпадать с суммой, указанной кассиром, и выпиской банка.

4.6. Работа центра платежей, льгот и субсидий определяется схемой (Приложение N 1).

5. Порядок приема платежей по "счету"

5.1. Оплата жилищно-коммунальных услуг производится на основании платежного документа "Счет", состоящего из извещения и квитанции. При внесении платежа извещение остается в кассе, а квитанция возвращается плательщику.

5.2. В извещении и квитанции отражены:

- номер лицевого счета согласно регистрационного учета центра платежей, льгот и субсидий;

- месяц и год, за который производится оплата;

- сумма начислений за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот с расшифровкой по видам услуг;

- сумма субсидий;

- сумма начисленной пени;

- итоговая сумма к оплате.

5.3. Прием платежей за просроченные месяцы производится по предъявленным "Счетам" за каждый месяц отдельно.

5.4. Прием авансовых платежей осуществляется на основании дополнительной квитанции, заполненной "плательщиком". Бланками квитанций кассиров обеспечивает центр платежей, льгот и субсидий.

5.5. За каждый день просрочки, начиная с даты указанной в "Счете" кассиром взимается пеня в размере, установленном местными органами власти.

5.6. В подтверждение принятого платежа на извещении и квитанции ставится оттиск кассового аппарата и подпись кассира, удостоверяющая указанную сумму.

5.7. В "Счете" с исправлениями и подчистками к оплате не принимаются.

5.8. В случае потери или порчи "Счета", он восстанавливается бухгалтером бесплатно.

5.9. Принятые оплаченные извещения формируются кассиром в пачки, где указывается сумма платежей, дата, фамилия кассира. Ежедневно к концу рабочего дня кассир оформляет выписку банка. На сумму сданной инкассатору выручки выдается приходный ордер.

5.10. Платежи населения могут производиться также через сбербанк, отделения почты. Принятые в течении дня платежные документы группирует в пачки, оформляют бандеролью с указанием количества документов в пачке и суммы дня, также указывается номер отделения банка, почты и день оплаты. Оформляются платежные поручения для перечисления сумм платежей и сумм пени на расчетный счет МУ "Жилкоммунсервис" в сроки установленные договором.

Оплата производиться только наличными деньгами согласно итоговой суммы в платежном документе.

Оплата платежных документов может производиться безналичным путем учреждениями банка на основании заявления плательщика, сведения об этом передаются в центр платежей, льгот и субсидий.

Еженедельно центр платежей, льгот и субсидий осуществляет сбор документов и их оперативную обработку.

5.11. Претензии плательщика к сумме начислений по "Счету" рассматривается бухгалтерией муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия, обслуживающего плательщика, в течении месяца, последующего за месяцем оплаты. Неправильность расчета суммы платежа не освобождает плательщика от оплаты.

5.12. Ежемесячно на основании оборотно-сальдовой ведомости формируется список задолжников по видам услуг. Работа с задолжниками по видам услуг, включенных в "Счет", осуществляется бухгалтериями муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий и центром платежей, льгот и субсидий.

6. Организация отчетности по начислениям, платежам

6.1. Еженедельно производится сверка платежных документов, поступивших в центр, с контрольной суммой кассира и выпиской банка.

6.2. Еженедельно составляется справка поступивших от населения средств.

6.3. Ежемесячно составляются следующие отчеты:

6.3.1. Сводная справка поступивших от населения средств с расщеплением по видам жилищно-коммунальных услуг.

6.3.2. Сводная справка по начислениям за найм, жилье и виды коммунальных услуг.

6.3.3. Отчет по начисленным субсидиям с распределением по видам жилищно-коммунальных услуг для муниципального жилфонда.

6.3.4. Сводные отчеты начисленных субсидий по источникам финансирования (муниципальный, ведомственный, индивидуальный жилфонд, ЖК, ЖСК, кондоминиумы).

6.3.5. Отчет по льготам N 1 по категориям льгот с финансированием из городского и федерального бюджетов отдельно, отчет по льготам N 2 по видам жилищно-коммунальных услуг (для муниципального жилфонда и кооперативного жилья отдельно).

6.3.6. Отчет по льготам, предоставленным по Федеральному закону "О ветеранах" и Областному закону "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области" (муниципальный, ведомственный, индивидуальный жилфонд, ЖК, ЖСК, кондоминиумы).

6.3.7. Сводный отчет по льготам (муниципальный, ведомственный, индивидуальный жилфонд, ЖК, ЖСК, кондоминиумы).

7. Порядок взаимоотношений между организациями, участвующими в сборе, обработке, учете и получении платежей

7.1. МУ "Жилкоммунсервис" производит расчеты с населением за оказанные услуги в соответствии с договорами найма, технического обслуживания, на оказание коммунальных услуг и оформляет платежный документ "Счет".

7.2. Прием платежей населения по "Счету" производится на основании заключаемых в установленном порядке договоров между учреждениями почтовой связи, отделениями сбербанка и МУ "Жилкоммунсервис", в которых закрепляются сроки, регламент, состав принимаемой отчетной документации и порядок финансовых взаимозачетов.

7.3. В сроки, оговоренные договором, суммы фактически принятых учреждениями почтовой связи и отделениями сбербанка платежей перечисляются ими на счет МУ "Жилкоммунсервис".

7.4. МУ "Жилкоммунсервис" производит расчеты с предприятиями-поставщиками жилищных и коммунальных услуг согласно "Порядку учета и перечисления денежных средств предприятиям-"Подрядчикам" за оказанные жилищно-коммунальные услуги по содержанию и ремонту жилья, за теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, уборку бытового мусора, за наем жилья".

7.5. Суммы пени, полученные по "Счетам", остаются в распоряжении Службы "Заказчика".

7.6. С учреждениями почтовой связи МУ "Жилкоммунсервис" заключает договора, в соответствии с которыми поставка "Счетов" населению будет осуществляться по почте. В договоре должна быть предусмотрена ответственность работников связи за несвоевременную доставку "Счетов", либо за их утерю.

Заместитель начальника

МУ "Жилкоммунсервис"

Р.М.Замалетдинов