Приложение 1. Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Челябинской области при возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации области

от 21 октября 1996 г. N 606

Положение
о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Челябинской области при возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, проведения эвакуационных мероприятий на территории Челябинской области.

Эвакуационные мероприятия планируются, подготавливаются заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие основные понятия:

а) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вызову населения из зон чрезвычайных ситуация или вероятных чрезвычайных ситуаций, а также жизнеобеспечение эвакуированных с районе размещения, как один из способов защиты населения, рабочих и служащих предприятий, организаций

б) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или временно выселяется население в целях обеспечения его безопасности

в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленная для населенных пунктов, имеющих потенциально-опасные объекты, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации

г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуируемых

д) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - это лицо, определенное законодательством Российской Федерации и Челябинской области, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации или назначенное органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данной чрезвычайной ситуации, а также руководитель аварийно-спасательной службы, формирования, прибывший в зоне чрезвычайной ситуации первым.

2. Руководство эвакомероприятиями на областном уровне осуществляет Глава администрации области через комиссию по чрезвычайным ситуациям.

Личную ответственность за проведение эвакомероприятий на местах несут главы администраций городов и районов области, руководители объектов экономики, организаций и учреждений.

3. Непосредственно организацию и проведение эвакомероприятий осуществляют соответствующие органы областной комиссии по чрезвычайным ситуациям:

- городские (районные) эвакокомиссии

- объектовые эвакокомиссии

- пункты сбора и оказания помощи населению, остающемуся без крова

- премные эвакуационные пункты.

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являются органами соответствующих администраций городов и районов, а на объектах экономики и в организациях - их руководителей. Они несут полную ответственность за выполнение всего комплекса эвакуационных мероприятий.

Возглавляют эти комиссии заместители глав администраций городов и районов, руководители объединений, управлений, объектов экономики независимо от форм собственности.

4. Деятельность эвакоорганов на местах включает планирование, подготовку и непосредственное проведение эвакомероприятий. мероприятий по защите населения, оставшегося без крова в чрезвычайных ситуациях.

В режиме повседневной деятельности областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) эвакоорганы осуществляют:

- разработку документов, планов проведения эвакомероприятий

- учет населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций

- определение маршрутов эвакуации

- разработку вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического и противорадиационного обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакомероприятий

- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакоорганов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях

- организацию и отработку взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение

- подготовку эвакоорганов всех степеней.

В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме эвакоорганы:

- организуют контроль за готовностью и работой всех подразделений и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакомероприятий

- осуществляют информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемых

- организуют взаимодействие с территориальными органами управления РСЧС, руководством аварийно-спасательных сил по вопросам использования маршрутов движения и выделения дополнительных транспортных средств для эвакуации населения

- осуществляют контроль за ходом проведения эвакомероприятий на местах, учет эвакуированных

- поддерживают постоянную связь между эвакоорганами всех степеней, транспортными службами

- организуют проведение необходимых работ по жизнеобеспечению эвакуируемых

5. Решение о введении того или иного режима функционирования эвакоорганов принимает Глава администрации области с учетом конкретной обстановки.

В соответствии с законодательством решения о проведении эвакомероприятий в чрезвычайных ситуациях принимают как органы государственной власти области (уполномоченные на это) так и органы местного самоуправления.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принять решение о проведении эвакуационных мероприятий.

Начальник штаба по делам ГО

и ЧС Челябинской области

полковник

Г.Подтесов