Приложение. Положение о градостроительном регулировании существующей застройки на территории города Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 14 апреля 1999 г. N 38/3

Положение
о градостроительном регулировании существующей застройки
на территории города Челябинска

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР. Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 17.11.95г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", определяет основные принципы размещения объектов недвижимости в пределах существующей застройки города, основные принципы производства разрешенных изменений недвижимости, порядок действий субъектов градостроительной деятельности при размещении объектов недвижимости в пределах территориальных зон существующей застройки города и при изменениях этих объектов, является документом, обязательным для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, входит составной частью в "Правила застройки и землепользования в городе Челябинске".

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Создание, использование, реконструкция, техническое перевооружение, перепрофилирование и любые иные изменения объектов недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной и проектной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам, а также "Правилам застройки и землепользования в городе Челябинске" и требуют получения разрешения органов городского самоуправления.

При этом разрешения на изменения недвижимости, которые по своим целям, характеру и объемам заведомо не приведут к нарушению настоящих правил, оформляются в виде списка видов изменения недвижимости, не требующих получения индивидуального разрешения органов городского самоуправления.

К указанным видам, в частности, относятся (при условии, что такие изменения не снижают уровня безопасности при эксплуатации объекта недвижимости и не связаны с изменением несущих конструкций объекта и их объема):

- текущий ремонт,

- замена оборудования,

- внутренние отделочные работы.

Данный перечень изменений недвижимости, не требующих оформления отдельных специальных разрешений, подлежит опубликованию органами городского самоуправления.

1.3. Режим эксплуатации зданий и сооружений определяется нормативными актами Российской Федерации, Челябинской области и органов городского самоуправления.

1.4. Основные термины и понятия, используемые в Положении:

Регулирование существующей застройки при осуществлении градостроительной деятельности - действия, позволяющие осуществлять градостроительную деятельность способами, не противоречащими действующему законодательству и нормативно-правовым актам.

Режим эксплуатации здания или сооружения - ограничения и правила, накладывающие специальные требования на эксплуатацию здания или сооружения в соответствии с противопожарными, санитарными и другими нормативами.

Ветхоаварийные здания и сооружения - объекты недвижимости, существование которых опасно для жизни людей и опасно для природной и культурно-исторической среды.

Самовольно построенные здания и сооружения - здания и сооружения построенные без согласований в установленном порядке с проектной документацией.

Временное строение - здание или сооружение, не являющееся капитальным, перенос которого возможен без несоразмерного ущерба, или же объект, выполненный по согласованию сторон (собственника с администрацией города или администрацией соответствующего района в городе), расположение которого не соответствует градостроительной документации.

1.5. Положение определяет привила регулирования существующей застройки при осуществлении градостроительной деятельности в следующих случаях:

1.5.1. Здания и сооружения построенные в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией.

1.5.2. Здания и сооружения построены в соответствии с утвержденной проектной документацией, по своему размещению не соответствуют градостроительной документации.

1.5.3. Здания и сооружения построены без утвержденной проектной документации, по своему расположению и функциональному назначению соответствуют градостроительной документации.

1.5.4. Здания и сооружения построены без утвержденной проектной документации по своему расположению и функциональному назначению не соответствуют градостроительной документации.

1.5.5. Временные строения, не являются капитальными.

1.6. Ответственность за несоблюдение правил осуществления градостроительной деятельности при регулировании существующей застройки устанавливается статьей 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.7. Изъятие земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на них производится в установленном законом порядке.

1.8. Функциональное назначение здания и сооружения может меняться только в соответствии с функциональной зоной города, в которой они размещаются.

1.9. В случае если в утвержденной градостроительной и проектной документации не учтены наличие санитарно-защитных, охранных, технических и иных зон, а также земельные участки внешних инженерных сетей и дорог, такая документация подлежит доработке с учетом требований статьи 8 закона Российской Федерации от 11.10.95 N 1738-1 "О плате за землю".

II. Правила осуществления градостроительной деятельности при регулировании существующей застройки

2.1. Здания и сооружения, построенные в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией

2.1.1. Жилые здания и индивидуальная жилая застройка, признанные ветхоаварийными в установленном законом порядке, для получения разрешения на их дальнейшую эксплуатацию подлежат капитальному ремонту или реконструкции собственником с предоставлением жилья в соответствии с действующим законодательством.

При сносе индивидуальной жилой застройки для государственных, муниципальных и других нужд в установленном законом порядке для реализации градостроительных проектов предоставления жилья осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.1.2. Здания и сооружения административного и промышленного назначения признанные ветхоаварийными в установленном законом порядке, для получения разрешения на их дальнейшую эксплуатацию подлежат капитальному ремонту или реконструкции собственником здания или сооружения (арендатором, пользователем - если это предусмотрено законодательством или договором).

2.1.3. Земельный участок, необходимый для эксплуатации здания или сооружения, может находиться в постоянном или срочном пользовании (в том числе аренде), собственности у владельцев здания или сооружения.

В случае отчуждения отдельного здания (сооружения), входящего в комплекс (предприятие, комплекс зданий и т.п.), для установления границ земельного участка, необходимого для его эксплуатации, должен быть выполнен проект межевания земельного участка всего комплекса.

В случае отсутствия утвержденного проекта межевания земельный участок оформляется непосредственно под зданием или сооружением, остальные земли комплекса находятся в совместном пользовании собственников зданий и сооружений пропорционально площадям, занимаемым зданиями и сооружениями.

2.2. Здания и сооружения, построенные в соответствии с утвержденной проектной документацией, по своему размещению не соответствующие градостроительной документации

2.2.1. Жилые здания и индивидуальная жилая застройка, здания и сооружения административного и промышленного назначения, признанные ветхоаварийными в установленном законом порядке, по решению городской межведомственной комиссии управления градостроительства в соответствии с функциональной зоной города, в которой они размещены, должны быть:

- капитально отремонтированы собственником;

- перепрофилированы или реконструированы собственником;

- снесены.

Разрешены виды изменения недвижимости в соответствии с пунктом 1.2.

2.2.2. Ветхоаварийные здания и сооружения промышленного и административного назначения, жилые здания и индивидуальная жилая застройка, на месте которых в соответствии с градостроительной документацией должны располагаться объекты городской инфраструктуры (дороги, сети и т.д.), могут отчуждаться органами городского самоуправления в установленном порядке для реализации городских программ.

2.2.3. Земельный участок, необходимый для эксплуатации здания или сооружения, может находиться в постоянном или срочном пользовании (в т.ч. аренде), собственности у владельцев здания или сооружения.

В случае отчуждения отдельного здания (сооружения), входящего в комплекс (предприятие, комплекс зданий и т.п.) для установления границ земельного участка, необходимого для его эксплуатации, должен быть выполнен проект межевания земельного участка всего комплекса.

В случае отсутствия утвержденного проекта межевания земельный участок оформляется непосредственно под зданием или сооружением, остальные земли комплекса находятся в совместном пользовании собственников зданий или сооружений пропорционально площадям, занимаемым зданиями и сооружениями.

2.3. Здания и сооружения, построенные без утвержденной проектной документации, по своему расположению и функциональному назначению соответствующие градостроительной документации

2.3.1. Здания и сооружения, построенные без утвержденной проектной документации, по расположению и функциональному назначению соответствующие градостроительной документации, подразделяются на два вида:

2.3.1.1. Здания и сооружения, имеющие статус объектов историко-архитектурного наследия;

2.3.1.2. Самовольно построенные здания и сооружения.

2.3.2. На здания и сооружения историко-архитектурного наследия составляется технический паспорт. Перечень требований к таким зданиям и сооружениям принимается в соответствии с пунктом 2.1.

2.3.3. На самовольно построенные здания и сооружения требуется:

2.3.3.1. Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку за лицом, которое его построило:

2.3.3.2. Разработка и утверждение необходимой проектной документации (в т.ч. материалы обследований и заключение о возможности использования зданий и сооружений по функциональному назначению);

2.3.3.3. Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок;

2.3.3.4. Выполнение градостроительных требований в соответствии с пунктом 2.1.

При условии выполнения вышеперечисленных требований к зданию или сооружению применяются правила в соответствии с пунктом 2.1.

При невыполнении вышеперечисленных требований здание или сооружение подлежит сносу в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.4. Здания и сооружения, построенные без утвержденной проектной документации, по своему расположению и функциональному назначению не соответствующие градостроительной документации

2.4.1. К зданиям и сооружениям, построенным собственниками без утвержденной документации, которые по своему расположению и функциональному назначению не соответствуют градостроительной документации, могут быть применены следующие действия:

2.4.4.1. Признание самовольной постройкой с последующими действиями в соответствии с п.2.3.3. Оформление правоустанавливающих документов в этом случае производится во временное пользование;

2.4.4.2. Признание здания или сооружения объектом историко-культурного наследия с последующими действиями в соответствии с законодательством. Оформление правоустанавливающих документов в этом случае производится во временное пользование.

Любые изменения недвижимости производятся с согласия правомочного органа (собственника) объекта историко-культурного наследия.

2.4.4.3. Вынос здания или сооружения в функциональную зону города, где бы они соответствовали градостроительной документации, с разработкой и утверждением проектной документации.

2.5. Временные строения, не являются капитальными зданиями и сооружениями.

2.5.1. Функциональное назначение строения может быть изменено лишь решением главы города Челябинска в соответствии с градостроительной документацией.

2.5.2. Независимо от форм собственности на строение, земельный участок, необходимый для эксплуатации временного строения, может находиться только во временном пользовании.

2.5.3. Размер земельного участка необходимый для эксплуатации временного строения, определяется проектной документацией.

2.5.4. Временные строения признаются объектами движимого имущества.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков