Приложение. Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков в городе Магнитогорске

Приложение

к постановлению мэра города

от 19 апреля 1993 г. N 122-П

Временное положение
о порядке предоставления и изъятия земельных участков в городе Магнитогорске

1. В соответствии с Законами РФ "О местном самоуправлении в РФ", "Об основах градостроительства в РФ", Земельным Кодексом РФ, "Положением о порядке отвода и изъятия земельных участков в г.Магнитогорске", утвержденным X сессией городского Совета народных депутатов от 04.06.92г. и постановлением мэра города N 160-П от 31.07.92г. предоставление в пользование и изъятие земель в г.Магнитогорске производится распоряжением администрации города согласно генеральному плану города, проектам детальной планировки, проектам планировки и застройки территории.

2. Земельные участки предоставляются предприятиям, учреждениям, организациям, ассоциациям, акционерным обществам, совместным предприятиям, другим отечественным и иностранным юридическим лицам и гражданам:

- в пожизненное наследуемое владение гражданам РФ или группам граждан РФ, совместно владеющим жилым домом на правах собственности с выдачей государственного акта на право владения землей;

- в пользование бессрочное, временное, на правах аренды отечественным юридическим лицам и гражданам;

- в пользование иностранным юридическим лицам и гражданам с заключением договора аренды.

Временное пользование землей может быть краткосрочным до трех лет. Аренда земли может быть краткосрочной - до пяти лет и долгосрочной - до пятидесяти лет.

3. Предоставление земель производится в две стадии:

- временное закрепление земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ;

- закрепление земельного участка в собственность, владение, пользование на основании утвержденного проекта.

4. Землевладение и пользование земельными участками являются платными. Плата за городские земли взимается в форме земельного налога или арендной платы в соответствии с законодательством РФ.

5. За нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном захвате земельных участков, самовольном строительстве, захламлении и загрязнении земель, порче и уничтожении плодородного слоя почвы, нарушении сроков возврата временно занимаемых земель и других случаях, предусмотренных ст. 125 Земельного Кодекса РФ, виновные юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Госархстройнадзором и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Порядок предоставления земель

1. Предприятия, учреждения, организации (заказчики), заинтересованные в строительстве или реконструкции объекта, обращаются в администрацию города с ходатайством о предоставлении земельного участка (разрешении строительства или реконструкции).

В заявке должны быть указаны: цель и сроки использования земельного участка, вид и объем предполагаемого строительства, примерная площадь участка.

2. Согласно постановлению мэра города N 160-П от 31.07.92г. "О порядке отвода и изъятия земельных участков в пределах городской черты г.Магнитогорска" заявки заказчиков после регистрации в канцелярии направляются администрацией города в управление архитектуры и градостроительства (в дальнейшем УАиГ) для подготовки предложений на комиссию по предварительному выбору земельных участков (в дальнейшем Комиссия).

С целью нормального формирования консолидированных средств инвесторов на социальное и инженерное обустройство территории города производится обязательное предварительное согласование заявки в управление экономики администрации города с оформлением протокола по всем видам строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов, расположенных на территории города.

3. Необходимость предварительного обоснования - и проработки места объекта до рассмотрения на Комиссии определяет УАиГ. Для объектов коммунально-производственного назначения производится предварительное согласование с экономическими и экологическими службами. Срок согласования с управлением экономики - до 10 дней, с экологическим отделом - до 5 дней.

В случае непредоставления заказчиком в УаиГ предварительного обоснования и необходимых согласований в двухмесячный срок со дня подачи заявки - заявка аннулируется.

Заявки от предприятий, учреждений и организаций рассматриваются комиссией в течение двух месяцев со дня подачи, заявки граждан - в течение одного месяца.

4. После рассмотрение градостроительных предложений и технико-экономических обоснований Комиссия примет принципиальное решение о целесообразности намечаемого строительства.

Для крупных объектов производственного назначения вопрос передается для рассмотрение на междуведомственной комиссии.

При отрицательном решении Комиссии по предварительному выбору земельных участков заказчик информируется выпиской из акта Комиссии в 5-ти дневный срок с момента его принятия.

Положительное решение Комиссии по предварительному выбору земельных участков и междуведомственной комиссии (для объектов производственного назначения) являются основанием для подготовки распоряжения администрации города о временном закреплении земельного участка под проектирование, архитектурно-планировочного задания и паспорта земельного участка, оформление и выпуск которых обеспечивает управление архитектуры и градостроительства.

Срок проектирования (1-2 года) определяет УАиГ в зависимости от степени сложности объекта.

5. Земельные участки, представляющие по решению Комиссии интерес с точки зрения их коммерческого использования, выставляются администрацией города на конкурс на основании градостроительного задания УаиГ. УАиГ определяет также необходимость проведения конкурса на лучшее архитектурно-планировочное решение наиболее крупных и важных в градостроительном и социальном плане комплексов (объектов). Сроки действия градостроительного задания на конкурс устанавливаются и продлеваются УАиГ (1-3 месяца). Порядок и сроки конкурса устанавливаются специальным Положением, утвержденным мэром города.

Эскизные проработки рассматриваются градостроительным Советом. Окончательное решение о предоставлении земельного участка принимается Комиссией, за исключением объектов производственного назначения, по которым земельный участок закрепляется после решения междуведомственной комиссии администрации города.

6. В случае наличия предварительных проработок, необходимых согласований или при конкурсном варианте утвержденных эскизных предложений или при конкурсном варианте утвержденных эскизных предложений градостроительным Советом, предоставление земельных участков производится в одну стадию.

7. Проект распоряжения администрации города о временном закреплении земельного участка под проектирование (I стадия) и закреплении земельного участка для строительства (реконструкции) (II стадия) должен содержать следующие данные:

- условия, порядок, размеры площадей и компенсаций, в случае изъятия участка у прежнего землепользователя, в том числе обязательства заказчика в отношении сноса находящихся на участке строений и переселения проживающих в них граждан (I, II стадии);

- адрес предоставляемого участка (I, II стадии);

- площадь участка (I, II стадии);

- наименование юридического лица или ф.и.о. гражданина, которому предоставляется участок (I, II стадии);

- цель предоставления участка (I, II стадии);

- вид и сроки пользования (II стадия);

- сроки освоения участка: проектирование (I стадия) и строительство (II стадия);

- указания на получение в комитете по земельным ресурсам и землеустройству государственного акта (II стадия), заключения договора аренды (I, II стадий), либо договора временного пользования земельным участком (I, II стадии);

- градостроительные и экономико-правовые условия землепользования (I, II стадии).

8. Согласования проекта распоряжения с заинтересованными организациями обеспечиваются в УАиГ.

Срок Выдачи согласований каждой заинтересованной организации не должен превышать 2-х дней. В случае нарушения установленного срока материалы считаются согласованными.

9. Земельные участки под освоение и строительство предоставляются распоряжением администрации города на основании разработанной и утвержденной проектно-сметной документации без повторного рассмотрения на Комиссии.

10. Начало действия права пользования земельным участком наступает с момента выдачи государственного акта на это право, договора аренды либо временного пользования в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

11. В случае строительства, расширения, реконструкции объектов на ранее предоставленном земельном участке производится весь цикл работ, предусмотренных настоящим Положением, с последующим внесением изменений в документы, удостоверяющие права на землю, без рассмотрения на Комиссии и предоставлением заказчиком проектно-сметной документации.

12. При частичной реконструкции фасада здания или внутренней перепланировки УАиГ выдается разрешение на производство подобных работ после согласования проектно-сметной документации.

Порядок изъятия земель

1. Изъятие земель в г.Магнитогорске производится для государственных, городских, общественных и иных нужд их всех земель, в чьем бы владении или пользовании не находились, согласно Генеральному плану города и проектам застройки районов. Администрация города имеет право, в случае необходимости, изъять земельный участок или его часть во временное пользование на период строительства городских сетей и компенсаций с компенсацией ущерба землевладельцу, землепользователю.

2. Изъятие земель производится распоряжением администрации города. В случае несогласия землевладельца, землепользователя с указанным распоряжением, оно может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Обжалование распоряжения администрации города приостанавливает его исполнение.

3. Право владения, пользования земельными участками прекращается полностью или частично в случаях:

3.1. Добровольного отказа от земельного участка или его части;

3.2. Истечение срока, на который был представлен земельный участок.

3.3. Прекращение деятельности (ликвидации) предприятия, учреждения, организации.

3.4. Использование земли не по целевому назначению.

3.5. Нерационального использования земельного участка.

3.6. Использования земельного участка способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки.

3.7. Неуплаты земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего года, а также арендной платы в сроки, установленные в договоре аренды.

3.8. Неосвоения в соответствии с разработанной и утвержденной проектно-сметной документацией в течение двух лет предоставленного земельного участка.

3.9. Перехода права собственности на строение, сооружение в соответствие со ст.37 Земельного Кодекса РФ.

3.10. Изъятия (выкупа, в том числе принудительного) земель для государственных, городских, общественных и иных нужд.

3.11. Пользования земельным участком с нарушением границ, определенных документами, удостоверяющими права на землю.

Вице-мэр

города Магнитогорска

Челябинской области

В.Н.Антимонов