Приложение 1. Временное положение о порядке предоставления, изъятия и закрепления земельных участков в г.Магнитогорске

Приложение 1

к постановлению мэра города

от 21 марта 1994 г. N 77-П

Временное положение
о порядке предоставления, изъятия и закрепления земельных участков в г.Магнитогорске

С изменениями и дополнениями от:

16 мая, 18 августа 1994 г., 31 января, 16 марта, 7 июля 1995 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение составлено в соответствии с Земельным Кодексом РФ, Законом РФ "Об основах градостроительства в РФ", Конституцией РФ, Указом Президента РФ от 24.12.9Зг. N 2287, Указом Президента РФ "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ, Временным Положением о порядке изъятия, предоставления и передаче земельных участков для размещения и строительства объектов на территории Челябинской области, утвержденным Постановлением Главы администрации Челябинской области N 55 от 31.01.94г. и Постановлением Мэра города N 57-П от 22.02.94г.

1.2. Временное положение устанавливает порядок предоставления, изъятия, передачи земельных участков и закрепления занимаемых территорий предприятиям, организациям, учреждениям, ассоциациям, обществам, другим отечественным и иностранным юридическим лицам и гражданам для всех видов размещения и строительства (расширения, реконструкции) объектов в г.Магнитогорске в пределах городской черты.

1.3. Предоставление, изъятие и передача земельных участков в соответствии с п.1.2 производится в две стадии:

- предварительное согласование места размещения объекта, утверждаемое распоряжением городской администрации и являющееся основанием для проведения проектно-изыскательских работ;

- предоставление, изъятие и передача земельного участка оформляется на основании распоряжения городской администрации после согласования и утверждения проектной документации.

Закрепление занимаемой территории производится в одну стадию.

1.4. Юридические лица и граждане, допустившие нарушения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства (самовольное занятие земельных участков, самовольное проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов и другие нарушения) привлекаются к ответственности в соответствии со ст.125 и 126 Земельного Кодекса РФ, ст.19 Закона РФ "Об основах градостроительства в РФ", ст.84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и другими нормами действующего законодательства.

II. Предварительное согласование места размещения объектов

2.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в строительстве (реконструкции) объекта (кроме индивидуальных жилых домов) обращаются с заявлением установленной формы о предварительном согласовании места его размещения в городскую администрацию.

В заявлении должны быть указаны все реквизиты заказчика, с какой целью и на какой срок испрашивается земельный участок, площадь участка и вид пользования, а также форма участия заказчика в развитии городской инфраструктуры.

Необходимость предварительных согласований и проработки места размещения любого объекта до обращения в администрацию с заявлением определяет управление архитектуры и градостроительства.

2.2. Ходатайства юридических лиц (заказчиков) по поручению городской администрации рассматриваются городской земельной комиссией, которая решает вопросы земельных отношений и градостроительного регулирования.

2.3. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка, который служит основанием для дальнейшей подготовки распоряжения городской администрации о резервировании земельного участка для проектно-изыскательских работ, сроком на 1-2 года и архитектурно-планировочного задания (АПЗ).

К распоряжению прилагаются ситуационный план и заключения (согласования) заинтересованных городских организаций (центра санэпидемнадзора, зонального комитета по экологии и природным ресурсам, госпожнадзора, экологического отдела администрации города и др.).

Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для строительства объектов в соответствии с генеральным планом города и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам.

2.4. После издания городской администрацией распоряжения о резервировании земельного участка заказчик оформляет в комитете по земельным ресурсам и землеустройству акт резервирования земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ.

Акт резервирования земельного участка в обязательном порядке согласовывается с главным архитектором города.

Начисление платежей за резервирование земельного участка на период проведения проектно-изыскательских работ производится со дня издания распоряжения городской администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Магнитогорска от 7 июля 1995 г. N 144-П в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок предоставления изъятия и закрепления земельных участков юридическим лицам под строительство объектов

3.1. После согласования и утверждения проектной документации заказчик обращается в городскую администрацию с ходатайством о предоставлении и изъятии земельного участка для строительства объекта.

К ходатайству прилагаются:

- материалы предварительного согласования размещения объекта;

- документы, утверждающие наличие согласованной и утвержденной проектной документации ;

- копия генерального плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности строительства по годам и технико-экономический расчет;

- проект рекультивации нарушенных земель;

- заключение собственника земли, землепользователя;

- акты комиссий по оценке и возмещению убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам;

- акты комиссий по оценке и возмещению потерь сельскохозяйственного производства;

- акты оценки и возмещения стоимости, затрат по сносу (переносу) строений и плодово-ягодных насаждений. При сносе индивидуальных жилых домов прилагается протокол согласования условий с домовладельцем.

При рассмотрении ходатайства (заявки) об изъятии и предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства объекта городская администрация принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления, к которым относятся:

- участие в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города;

- выполнение сроков оформления правоустанавливающих документов на землепользование;

- своевременность внесения платежей за землю;

- установление и исполнение сроков освоения земельных участков;

- предоставление земельных участков в аренду с правом выкупа в частную собственность или без права выкупа.

3.2. Мэр или вице-мэр поручают управлению архитектуры и градостроительства оформление проекта распоряжения о предоставлении и изъятии земельных участков юридическим лицам в аренду, сроком на 5 лет, в том числе с правом выкупа земельного участка.

Этим же распоряжением заказчик обязывается в месячный срок заключить договор аренды на указанных условиях.

К распоряжению прилагаются ситуационный план и заключения (согласования) заинтересованных городских организаций.

3.3. Заказчик обязан принять на свой баланс все находящиеся на предоставленном участке строения и сооружения, а также осуществлять до сноса их нормальную эксплуатацию и ремонт.

Строительство объекта разрешается только после получения разрешения на право производства строительных работ и выноса границ участка в натуре.

3.4. Закрепление занимаемых территорий юридическими лицами оформляется распоряжениями мэра или вице-мэра.Территории закрепляются на правах аренды сроком до 15 лет, в том числе с правом выкупа земельного участка. Проекты распоряжений готовит управление архитектуры и градостроительства по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Магнитогорска.

3.5. Заказчик обязан в месячный срок со дня издания распоряжения о предоставлении или закреплении земельного участка оформить договор аренды земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Магнитогорска от 18 августа 1994 г. N 251-П в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

Постановлением Мэра города Магнитогорска от 31 января 1995 г. N 10-П вышеназванное Постановление признано утратившим силу

См. текст пункта в редакции, действующей в период с 18 августа 1994 г. по 10 февраля 1995 г.

3.6. Договор аренды готовится комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, после чего передается в администрацию, где согласовывается и подписывается в установленном порядке.

3.7. В случае незаключения договора аренды или нарушения сроков его заключения распоряжение администрации города о предоставлении или закреплении земельного участка теряет силу.

3.8. Граждане, заинтересованные в индивидуальном жилищном строительстве и ведении личного подсобного хозяйства, подают в городскую администрацию заявление о предоставлении земельного участка, его предполагаемом месторасположении и размерах.

3.9. Мэр или вице-мэр в установленном порядке рассматривают заявления граждан и поручают управлению архитектуры и градостроительства с учетом генерального плана города или других проектно-планировочных документов, разработанных на его основе, подготовить необходимые графические материалы и представить на утверждение проект распоряжения о предоставлении (передаче) земельного участка в собственность или в аренду, сроком до 15 лет, в том числе с правом выкупа земельного участка в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными нормами. Неиспользованные земельные участки могут предоставляться дополнительно сверх установленных норм.

3.10. Выдача свидетельства на право собственности на землю или договора аренды производится комитетом по земельным ресу рсам и землеустройству.

3.11. В случае расхождения документальной площади земельного участка с фактической площадью, полученной в результате координирования этого участка (не превышающего 100 кв.м), делегировать право оформления документов без подготовки распоряжения в администрацию города комитету по земельным ресурсам и землеустройству за подписью председателя городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству и начальника управления архитектуры и градостроительства.

3.12. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки должны предоставляться за пределами городской черты.

IV. Изъятие земельных участков

4.1. Изъятие земельных участков у землепользователей, землевладельцев для государственных или муниципальных нужд, на которых находятся принадлежащие им строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами с предоставлением равноценного участка и возмещением в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности и землепользования.

4.2. Изъятие земельных участков у землепользователей при невыполнении ими условий предоставления земельного участка производится в соответствии с разделом III "Временного положения" без возмещения затрат.

4.3. Другие основания для изъятия земельных участков у юридических и физических лиц:

- отказ заказчика от освоения земельного участка;

- самовольное занятие земельного участка;

- полная ликвидация предприятия;

- другие, не противоречащие законодательству основания.

Изъятие земельных участков у лиц, нарушающих земельное законодательство, производится после применения к ним мер административного воздействия в установленном законом порядке, если эти меры не привели к восстановлению нарушенных требований законодательства.

V. Порядок принятия решения об изъятии земельного участка

5.1. Предложения об изъятии земельных участков предоставляют в письменном виде в управление архитектуры и градостроительства (УАиГ), заинтересованные службы городской администрации с приложением необходимых материалов и документов.

5.2. Управление архитектуры и градостроительства выносит данный вопрос на рассмотрение городской земельной комиссии.

5.3. Земельная комиссия рассматривает вопросы об изъятии земельного участка и о возмещении убытков.

5.4. Администрация города по материалам рассмотрения городской земельной комиссии издает распоряжение (постановление) об аннулировании государственного акта на землепользование (собственность) или об расторжении договора аренды и изъятии земельного участка.

Вице-мэр

города Магнитогорска

Челябинской области

В.Н.Антимонов

Главный архитектор

города Магнитогорска

Л.Н.Воробьева

Правовая служба

В.Е.Воронин

Председатель комитета

по земельным ресурсам

и землеустройству

В.И.Романов