Приложение. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Магнитогорске на 1996 год

Приложение

к постановлению главы

администрации города

от 2 октября 1995 г. N 199-П

Программа
развития и поддержки малого предпринимательства в г.Магнитогорске на 1996 год

Разработчик программы: управление экономики администрации города

г.Магнитогорск 1995 год

1. Введение

Программа разработана на основании Закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95г. N 88-ФЗ, в соответствии с основными положениями программы государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области на 1995-1996г., утвержденной постановлением Главы администрации области от 14.08.95г. N 380.

Основной целью программы является создание городской системы поддержки малого предпринимательства путем реализации комплекса мероприятий, направленных на создание экономических, правовых и организационных условий для формирования на территории города развитой инфраструктуры предпринимательства.

Все мероприятия, включенные в программу, основаны на принципе предельного ограничения государственного вмешательства в предпринимательскую среду. Финансирование комплекса мероприятий предусматривается за счет средств городского бюджета, внебюджетного фонда занятости, а также других источников. При этом, порядок использования любых средств должен быть определен заранее и опубликован в средствах массовой информации.

2. Мероприятия программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Магнитогорске на 1996 год

2.1. Организационные мероприятия

2.1.1. Создание Магнитогорского муниципального фонда поддержки предпринимательства (МФПП), основными задачами которого являются:

- предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка;

- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

- долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства, систем потребительской экспертизы и сертификатов и услуг;

- финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

- финансирование научных исследований, научно-практических конференций и симпозиумов, связанных с деятельностью фонда;

- проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;

- предоставление консультационной и организационной помощи при разработке программы и проектов в области малого предпринимательства.

Срок: январь 1996 года.

Участники: администрация города, городской центр занятости, горком профсоюзов малого и среднего бизнеса, заинтересованные предприятия и организации.

Затраты: 426 млн.руб., в т.ч.:

- 76 млн.руб. на оплату уставного капитала:

56 млн.руб. - средства бюджета города,

20 млн.руб. - средства центра занятости (средства ТОО "Инвест СЦ");

- 350 млн.руб. на выполнение уставных функций фонда - средства бюджета города.

2.1.2. Создание системы постоянного наблюдения (мониторинга) и анализа динамики развития малого предпринимательства в городе.

Срок: февраль 1996 года.

Участники: администрации города и районов, городской отдел статистики, налоговая инспекция, горком профсоюзов малого и среднего бизнеса, заинтересованные компании.

Затраты: 100 млн.руб. - средства бюджета города.

2.2. Формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства

2.2.1. Разработка положения о механизме оказания финансовой поддержки (на конкурсной основе) субъектам малого предпринимательства.

Срок: февраль 1996 года.

Участники: управление экономики и финансовое управление администрации города, городской центр занятости, МФПП.

2.3. Финансовая поддержка малого предпринимательства

2.3.1. Финансирование (на конкурсной основе) в соответствии с положением наиболее эффективных предпринимательских проектов.

Срок: в течение года.

Участники: МФПП, городской центр занятости.

Затраты: 4 млрд.руб., в т.ч.:

- 3 млрд.руб. - средства бюджета города;

- 1 млрд.руб. - средства центра занятости.

2.3.2. Оказание помощи предпринимателям, представляющим проекты на финансирование из средств областного фонда поддержки развития предпринимательства, федерального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции, федерального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на принципах, определяемых нормативными актами областных и федеральных органов.

Срок: в течение года.

Участник: МФПП.

* Затраты: 50 млн.руб. - средства МФПП.

2.4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области малого предпринимательства

2.4.1. Организация обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, а также обучение основам предпринимательства различных социальных групп, включая женщин и молодежь.

Срок: в течение года.

Участники: МФПП, образовательные учреждения, городской центр занятости, управление народного образования городской администрации.

Затраты: 200 млн.руб., в т.ч.:

* - 50 млн.руб. - средства МФПП;

- 50 млн.руб.- средства бюджета города образовательным учреждениям;

- 70 млн.руб. - средства управления народного образования администрации города.

2.4.2. Создание центра технологического консультирования по оказанию услуг населению по проблемам профориентации в условиях рыночной экономики, психологической адаптации временно неустроенных граждан.

Срок: февраль 1996 года.

Участники: МФПП, городской центр занятости.

Затраты: 50 млн.руб. - средства МФПП;

* - 50 млн.руб. - средства МФПП;

2.4.3. Создание Магнитогорской школы бизнеса (повышение квалификации кадров, специализирующихся в области малого предпринимательства, оказание индивидуальных консультационных услуг предпринимателям).

Срок: октябрь 1995 года.

Участники: кадровый центр "Персонал", администрация города.

Затраты: 56 млн.руб., (на оплату уставного капитала), в т.ч.

- 6 млн.руб. - средства кадрового центра "Персонал";

- 50 млн.руб. - средства бюджета города

2.5. Производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства

2.5.1. Организация постоянно действующей выставки предпринимательских проектов и продукции малых и средних предприятий.

Срок: октябрь 1996 года.

Участники: МФПП, городской центр занятости, фирма "Магнитогорсквнешэкономсервис", горком профсоюзов малого и среднего бизнеса, заинтересованные компании.

Затраты: 200 млн.руб., в т.ч.:

* - 200 млн.руб. - средства МФПП.

   ------------------------------------------------------------------

Всего затрат: 4732 млн.руб., в т.ч.:

- 3636 млн.руб. - средства бюджета города, из них 350 млн.руб. - средства МФПП;

- 1090 млн.руб. - средства городского центра занятости;

- 6 млн.руб. - средства кадрового центра "Персонал".

       --------------------------------

* - при подсчете итоговой суммы не учитывать.