Приложение. Положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска

Приложение

к решению городской Думы

от 14 апреля 1999 г. N 38/11

Положение
о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска (далее - Положение) разработано на основе законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, муниципальной службе, о труде, с учетом требований Устава города Челябинска и устанавливает порядок:

а) подготовки к проведению квалификационных экзаменов;

б) проведения квалификационных экзаменов;

в) присвоения квалификационных разрядов.

1.2. Присвоению квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления Челябинска подлежат муниципальные служащие всех категорий и групп, установленных Законом Челябинской области от 11.06.98 N 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области", Законом Челябинской области от 30.06.98 N 48-ЗО "О реестре должностей муниципальной службы" и решением Челябинской городской Думы от 26.01.99 N 34/7 "О должностях муниципальной службы города Челябинска".

1.3. Квалификационный разряд муниципального служащего является показателем соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальной должности муниципальной службы (далее - должности) соответствующей группы муниципальных должностей муниципальной службы города Челябинска.

1.4. Наименование квалификационных разрядов, их соответствие группам должностей установлены Законом Челябинской области от 30.07.98 г. N 48-ЗО "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы".

2. Порядок подготовки к проведению квалификационных экзаменов

2.1. Проведение квалификационных экзаменов муниципальным служащим, замещающим должности органов городского самоуправления Челябинска, осуществляют аттестационные (квалификационные) комиссии.

2.2. Аттестационные (квалификационные) комиссии с указанием количественного и персонального состава, сроков и порядка ее работы образуются распоряжениями Главы города, Секретаря городской Думы, Первого заместителя Главы города, Глав администраций соответствующих районов в городе (далее - руководители органов местного самоуправления), в соответствии с "Положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинск", утвержденного решением городской Думы N 36/5 от 3 марта 1999 года и настоящего Положения.

2.3. Организационное обеспечение деятельности аттестационных (квалификационных) комиссий возлагается на службу кадров или иное структурное подразделение органа городского самоуправления, ведущее работу с кадрами, а также на управления делами или общие отделы.

2.4. Основанием для принятия решения о проведении квалификационных экзаменов служат представления начальников Управлений (председателей Комитетов), структурных подразделений органов городского самоуправления, информации службы кадров или иного структурного подразделения, ведущего работу с кадрами (приложение N 1) об истечении срока представления муниципального служащего к очередному квалификационному разряду, которое направляется соответствующему руководителю органов городского самоуправления.

2.5. Муниципальный служащий вправе по собственной инициативе обратиться к руководителю соответствующего органа городского самоуправления с мотивированным заявлением о допуске его к квалификационному экзамену для присвоения ему очередного разряда досрочно без последующего перевода на другую должность.

3. Порядок проведения квалификационного экзамена

3.1. Целью квалификационного экзамена является объективная оценка уровня профессиональной подготовки, умения, навыков работы и других деловых качеств и личных качеств муниципального служащего на предмет соответствия его замещаемой должности, продвижения его по службе и присвоения ему соответствующего квалификационного разряда.

Квалификационные экзамены, как правило, проводятся аттестационными комиссиями. Порядок проведения аттестации (квалификационного экзамена) регулируется "Положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов городского самоуправления Челябинска", утвержденного решением городской Думы N 36/5 от 3 марта 1999 года и настоящим Положением.

3.2. При проведении квалификационного экзамена выявляются и оцениваются:

а) структура, объем и уровень профессиональной подготовки муниципального служащего;

б) умение муниципального служащего самостоятельно, свободно и оперативно находить источники информации, необходимые для профессиональной деятельности;

в) степень овладения практическими навыками деятельности: методами, приемами, способами и средствами осуществления профессиональных (технологических) операций на рабочем месте;

г) личные качества муниципального служащего: способность самокритично оценивать собственные действия и результаты, учитывать мнения и критику руководителей и подчиненных, коммуникабельность, организаторские (лидерские) способности и т.п.

3.3. Содержание квалификационного экзамена определяется нормативными квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям, методическими рекомендациями совета по делам муниципальной службы при Главе города.

3.4. Независимо от должности муниципальный служащий обязан проявить необходимый уровень знания Конституции Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении, муниципальной службе, трудового законодательства, Устава города Челябинска, а также знания основ административного, гражданского и финансового законодательства, основ рыночной экономики и управления в условиях ее действия.

3.5. Квалификационный экзамен включает в себя проведение устного диалога членов аттестационной (квалификационной) комиссии с муниципальным служащим для выявления уровня профессиональной подготовки, необходимого для замещения муниципальной должности, наличия навыков работы на компьютерной технике. В состав экзамена может включаться проведение предварительного собеседования специалистов (экспертов) в области управления персоналом, психологов и т.д. с муниципальным служащим, проведение тестирования муниципального служащего по специальным программам с помощью компьютерной техники.

3.6. Анализ и оценка профессиональной подготовки, а также личных качеств экзаменуемого определяется голосованием членов аттестационной (квалификационной) комиссии. Голосование проводится при отсутствии экзаменуемого, его непосредственного руководителя и приглашенных открытым или тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного численного состава аттестационной (квалификационной) комиссии.

При равенстве голосов экзаменуемый признается сдавшим квалификационный экзамен.

Экзаменующий член аттестационной (квалификационной) комиссии в голосовании не участвует.

3.7. В результате анализа и оценки профессиональной подготовки и личных качеств экзаменуемого аттестационная (квалификационная) комиссия принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать руководителю органа городского самоуправления присвоить муниципальному служащему очередной, внеочередной квалификационный разряд или произвести присвоение квалификационного разряда досрочно;

б) рекомендовать руководителю органа городского самоуправления оставить муниципальному служащему прежний присвоенный квалификационный разряд с правом повторной сдачи квалификационного экзамена в срок не ранее шести месяцев;

в) рекомендовать руководителю органа городского самоуправления понизить муниципальному служащему квалификационный разряд по результатам аттестации;

г) рекомендовать руководителю органа городского самоуправления направить муниципального служащего на профессиональную подготовку.

Информация по результатам квалификационного экзамена до принятия решения руководителем органа городского самоуправления является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

3.8. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом (приложение 2), который составляется в одном экземпляре на каждого экзаменующегося и подписывается председательствовавшим, секретарем и членами аттестационной (квалификационной) комиссии.

3.9. Протокол заседания аттестационной (квалификационной) комиссии не позднее чем через пять дней со дня проведения квалификационного экзамена совместно с представлением на присвоение квалификационного разряда представляется руководителю органа городского самоуправления для принятия им решения.

4. Порядок присвоения квалификационных разрядов

4.1. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются распоряжением руководителей органов городского самоуправления по результатам аттестации или квалификационного экзамена на основании представленного протокола заседания аттестационной (квалификационной) комиссии по приему квалификационных экзаменов или аттестационного листа.

Присвоение первичных квалификационных разрядов муниципальным служащим органов городского самоуправления по соответствующей группе замещаемых ими должностей муниципальной службы производится без сдачи квалификационного экзамена.

4.2. Решение руководителя соответствующего органа городского самоуправления принимается на основании рекомендаций аттестационной (квалификационной) комиссии и оформляется распоряжением.

4.3. Копия распоряжения о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда совместно с представлением и протоколом аттестационной (квалификационной) комиссии о прохождении квалификационного экзамена помещается в личное дело муниципального служащего, в трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.

4.4. Присвоение квалификационного разряда лицу, впервые поступающему на муниципальную службу, производится не позднее шести месяцев со дня поступления на муниципальную службу.

4.5. Присвоение муниципальному служащему очередного квалификационного разряда производится по истечении двух лет со дня присвоения последнего квалификационного разряда.

Несоблюдение двухлетнего срока представления муниципального служащего к присвоению очередного квалификационного разряда запрещается.

Время пребывания муниципального служащего в длительном (шесть и более месяцев) отпуске в двухгодичных срок не засчитывается.

4.6. При переводе муниципального служащего в следующую вышестоящую группу должностей присвоение ему квалификационного разряда может производиться по результатам аттестации (квалификационного экзамена) без учета двухгодичного срока (досрочно).

4.7. При переводе муниципального служащего на нижестоящую должность присвоенный квалификационный разряд сохраняется, за исключением перевода по результатам аттестации и решения руководителя органа городского самоуправления о понижении квалификационного разряда.

4.8. Лицам, поступившим на муниципальную службу и имеющим квалификационные разряды (классные чины, ранги), присвоенные на государственной службе, присвоение квалификационных разрядов муниципальной службы производится с учетом имеющихся квалификационных разрядов (классных чинов, рангов).

4.9. За примерное исполнение служебных обязанностей, успехи и отличие в работе допускается досрочное присвоение квалификационного разряда, а также внеочередное присвоение квалификационного разряда, но не более чем через один разряд от того, который присвоен муниципальному служащему.

4.10. Муниципальному служащему, которому присвоен последний, высший квалификационный разряд по той группе муниципальных должностей муниципальной службы, должность в которой он замещает, допускается присваивать квалификационные разряды по следующей, вышестоящей группе муниципальных должностей муниципальной службы, но не выше ее.

4.11. Присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание, производится после снятия с него этого взыскания.

4.12. Понижение муниципальному служащему присвоенного квалификационного разряда производится по результатам его аттестации на основании представленного аттестационного листа и на основании протокола заседания аттестационной комиссии, но не более чем на один квалификационный разряд.

4.13. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, увольнением по собственному желанию, переводом на другую работу, муниципальный служащий сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд.

5. Заключительные положения

5.1. Аттестационная (квалификационная) комиссия вправе давать заключения о качестве, соответствии или несоответствии квалификационных характеристик конкретных муниципальных должностей муниципальной службы (по объему обязанностей и полномочий, уровню профессиональных требований и т.п.) установленным квалификационным требованиям.

5.2. После проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих председатель аттестационной (квалификационной) комиссии обязан подвести итоги квалификационных экзаменов, обобщить вынесенные аттестационной (квалификационной) комиссией рекомендации, составить отчет о работе аттестационной (квалификационной) комиссии, который хранится со всеми материалами квалификационных экзаменов в службе кадров либо ином структурном подразделении, ведущем работу с кадрами.

5.3. По итогам проведения квалификационных экзаменов аттестационной (квалификационной) комиссией должны быть разработаны мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной (квалификационной) комиссии, поступивших в ходе их квалификационных экзаменов, которые утверждаются распоряжением руководителей органов городского самоуправления.

5.4. В ходе восстановления по решению суда лица, уволенного с муниципальной службы, ему одновременно восстанавливается имевшийся квалификационный разряд.

5.5. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Секретарь Челябинской

городской Думы

В.А.Крюков