Постановление Губернатора Челябинской области от 2 августа 2012 г. N 211 "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей"

В целях реализации Законов Челябинской области "О ежемесячном пособии на ребенка", "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" и "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 28.12.2004 г. N 695 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка" (Южноуральская панорама, 18 января 2005 г., N 4);

постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N 199 "О Порядке учетами исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Южноуральская панорама, 6 мая 2010 г., N 110, спецвыпуск N 32);

постановление Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 г. N 333 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N 199" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2010 г., N 272, спецвыпуск N 62).

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.

Губернатор Челябинской области

М.В. Юревич

Утвержден

постановлением Губернатора

Челябинской области

от 2 августа 2012 г. N 211

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", от 25.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и областного материнского (семейного) капитала (далее именуется - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

3. В состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

2) одинокий родитель (усыновитель, отчим, мачеха, опекун (попечитель), приемный родитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и областного материнского (семейного) капитала, не включаются:

1) родители, выплачивающие алименты на содержание ребенка, независимо от наличия брачных отношений;

2) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в образовательном учреждении - дети, достигшие 23 лет;

3) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;

6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

7) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

8) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

III. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, включаются:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

2) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

3) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации;

4) все виды пенсий (кроме социальных доплат к пенсии);

5) стипендии (кроме государственных социальных), выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

6) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

7) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

9) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

10) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

11) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

12) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;

13) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные организациями;

14) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

15) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

16) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

18) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности членам семьи;

19) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

6. В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, включаются ежемесячное пособие на ребенка и денежные средства на содержание и другие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях.

7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и ежемесячного пособия на ребенка, включается ежемесячная денежная выплата многодетным семьям по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

IV. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо о предоставлении областного материнского (семейного) капитала (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день его получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных периодах премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производится органом социальной защиты населения на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем одновременно с заявлением о назначении соответствующей выплаты.

16. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного материнского (семейного) капитала, производится Министерством социальных отношений Челябинской области на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей) одновременно с заявлением о предоставлении областного материнского (семейного) капитала.

17. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.