Приложение 4. Положение о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления

Приложение N 4

к решению городского Собрания

депутатов от 11 июня 1998 г. N 261

Положение
о порядке пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2001 г.

Положение разработано на основании:

- Гражданского Кодекса РФ;

- Концепции "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Златоуста, муниципальными предприятиями и учреждениями", утвержденной решением городского Собрания депутатов N 166 от 25.12.97г.;

- Положения по бухучету основных средств (фондов), утвержденного письмом Минфина СССР N 30 от 07.05.76г.;

- Приказа Минфина РФ N 170 от 26.12.94г. "Положение о бухучете и отчетности в РФ" (в ред. от 03.02.97г.);

- Типовой инструкции о порядке списания пришедших в негодность зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, утвержденной Минфином СССР и Госпланом СССР 01.07.85г. (в ред. от 28.05.90г.);

- Положения о продаже имущества (активов) действующих муниципальных предприятий и автотранспорта муниципальной собственности, утвержденного Постановлением Главы города от 22.10.96г. N 1191-К;

- Положения о контроле за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий и учреждений, утвержденного Постановлением Главы города N 1096 от 26.10.95г.

1. Порядок передачи имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление

1.1. Комитет по управлению имуществом г.Златоуста (далее по тексту Комитет) уполномочен Златоустовским городским Собранием депутатов управлять и распоряжаться муниципальной собственностью. Комитет от лица собственника закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.

1.2. Право хозяйственного ведения - это право муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами, уставом предприятия, договором хозяйственного ведения.

1.3. Право оперативного управления - это право учреждения владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями его деятельности и назначением имущества, уставом учреждения, договором оперативного управления.

1.4. Основанием для передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление является:

- решение городского Собрания депутатов,

- постановление или распоряжение Главы муниципального образования г.Златоуста и прилежащих к нему территорий,

- распоряжение Комитета по управлению имуществом г.Златоуста.

1.5. Закрепление муниципального имущества за предприятием, учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления осуществляется Комитетом путем оформления договора "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)". Типовые договоры хозяйственного ведения и оперативного управления прилагаются (приложение 1, 2).

2. Договоры хозяйственного ведения и оперативного управления

2.1. Для заключения договоров хозяйственного ведения и оперативного управления необходимы следующие документы:

- Устав или Положение о предприятии (учреждении),

- перечень основных средств, закрепленных за предприятием (учреждением), заверенный подписями главных бухгалтеров предприятия (учреждения) и Комитета,

- бухгалтерский баланс предприятия (учреждения).

2.2. Договор оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Комитете, другой - у предприятия (учреждения). Договор подписывается, с одной стороны, руководителем предприятия (учреждения), с другой - председателем Комитета, заверяются печатями.

2.3. Перечень имущества, передаваемого предприятию (учреждению) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) отражается в акте передачи, который является неотъемлемой частью договора. Акт подписывается руководителем и главным бухгалтером предприятия (учреждения) с одной стороны, председателем и главным бухгалтером Комитета с другой.

2.4. Имущество, закрепленное за предприятием (учреждением), отражается на самостоятельном балансе предприятия (учреждения) и является муниципальной собственностью г.Златоуста.

2.5. Обе стороны несут друг перед другом ответственность в полном объеме, в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством и оговоренных в договоре.

Информация об изменениях:

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 19 апреля 2001 г. N 63 в пункт 2.6. приложения 4 к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Муниципальное предприятие имеет право:

- использовать закрепленное имущество только для уставных видов деятельности;

- отчуждать, списывать, изменять служебное назначение и другим способом распоряжаться недвижимым имуществом, исключительно с согласия Комитета по управлению имуществом.

- остальным имуществом предприятие распоряжается самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

- отказаться от права хозяйственного ведения всего или части имущества, предупредив Комитет за три месяца.

2.7. Муниципальное учреждение имеет право:

- использовать муниципальное имущество только для уставных видов деятельности;

- выходить в Комитет с предложением о списании, продаже, передаче имущества;

- отказаться от права оперативного управления, предупредив Комитет за три месяца.

2.8. Продажа имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), осуществляется Комитетом, согласно Положения по продаже имущества (активов) действующих муниципальных предприятий и автотранспорта муниципальной собственности.

2.9. Муниципальное предприятие (учреждение) в отношении закрепленного за ним имущества обязано:

- осуществлять все необходимые меры по его сохранности, использованию по назначению и восстановлению имущества, своевременной его реконструкции, ремонта;

- вести в установленном порядке учет имущества, необходимую документацию, акты передачи, ликвидации имущества;

- возмещать собственнику материальный ущерб и убытки, вызванные ненадлежащим исполнением взятых на себя обязательств по использованию, содержанию и хранению имущества.

- ежеквартально представлять Комитету бухгалтерский баланс с приложениями и перечень вновь поступивших основных средств, а также другие необходимые документы, запрашиваемые Комитетом;

- выполнять постановления и распоряжения Главы города и распоряжения Комитета, касающиеся муниципального имущества;

- по истечению срока настоящего договора возвратить Комитету муниципальное имущество.

2.10. В случае списания, приобретения, передачи, переоценки основных фондов сторонами оформляется дополнительное соглашение к договору "О закреплении муниципального имущества на правах хозяйственного ведения (оперативного управления)".

2.11. Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение (оперативное управление) подлежит переоценке на дату, установленную Российским законодательством.

2.12. Предприятие (учреждение) самостоятельно выплачивает налог на имущество, переданное в хозяйственное ведение (оперативное управление) и налог на землю (при закреплении зданий, сооружений).

2.13. В целях контроля за эффективностью использования муниципального имущества, использования его по назначению и контроля за учетом основных средств Комитетом проводится инвентаризация муниципального имущества согласно Положения о контроле за финансовой деятельностью МУП и учреждений, утвержденного Главой Администрации г.Златоуста. Руководитель предприятия (учреждения) обязан предоставить инвентаризационной комиссии все необходимые документы.

2.14. Комитет ежегодно проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий с целью рациональности и эффективности использования основных фондов. Руководитель муниципального предприятия принимает к руководству рекомендации Комитета по управлению имуществом для улучшения результатов финансово-хозяйственной деятельности.

2.15. Комитет по управлению имуществом, как учредитель, муниципальных предприятий от лица собственника муниципального имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, согласно ст.295 Гражданского Кодекса РФ и распределяет ее в соответствии с действующим положением. Размер отчислений по каждому предприятию утверждается Главой города по результатам ежегодных анализов хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, проводимых Комитетом.

3. Порядок оформления договора на вновь поступившие основные средства

3.1. Муниципальное имущество приобретенное, созданное, переданное с баланса другого юридического лица на баланс предприятия (учреждения) также включается в договор хозяйственного ведения (оперативного управления) и оформляется дополнительным соглашением к договору, которое является его неотъемлемой частью.

3.2. Муниципальное предприятие (учреждение) обязано в трехдневный срок после постановки на баланс представить в Комитет справку с указанием даты прихода, инвентарного номера, наименования, года выпуска, стоимости поступившего имущества.

3.3. Передача основных средств, являющихся муниципальной собственностью, с баланса одного предприятия (учреждения) на баланс другого осуществляется только на основании распоряжения Комитета или постановления Главы города. Акты передачи имущества утверждаются Председателем Комитета.

4. Порядок списания имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

4.1. Списание муниципального имущества, закрепленного за предприятием (учреждением) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) осуществляется в случае:

- непригодности имущества к эксплуатации вследствии полного физического и морального износа, то есть по истечению амортизационного износа,

- имущество, подвергшееся повреждению в результате форс-мажорных обстоятельств.

Основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда имущество не может быть в установленном порядке реализовано.

4.2. В случае выхода из строя не полностью самортизированных основных средств, в результате ненадлежащего исполнения обязательств материально-ответственного лица по содержанию и хранению имущества, списание основных средств осуществляется только после возмещения ущерба (части ущерба) виновными лицами - по приказу руководителя муниципального предприятия (учреждения) или решению суда.

4.3. Основанием для списания основных средств, закрепленных за муниципальным предприятием, учреждением на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) является:

а) заключение специализированной организации о невозможности использования и восстановления имущества;

б) распоряжение Комитета о списании.

4.4. Списание проводится комиссией, состоящей из работников предприятия (учреждения) - по приказу руководителя предприятия (учреждения), и представителя Комитета.

4.5. Оформляется списание актом ликвидации основных средств (приложение N 3) с указанием наименования списываемого имущества, инвентарного номера, года изготовления, восстановительной и остаточной стоимости, причиной выбытия, последующего использования списанных средств.

При списании автотранспорта дополнительно указываются пробег и техническая характеристика агрегатов и деталей автомобиля и возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены при разборке.

4.6. Акт ликвидации основных средств, подписанный всеми членами комиссии, утверждается Председателем Комитета.

4.7. При списании с баланса имущества, выбывшего вследствии аварии, пожаров и других стихийных бедствий, к акту списания прилагаются:

- документы, подтверждающие данный факт, оформленные соответствующими органами;

- объяснительную от имени руководителя предприятия (учреждения).

4.8. Разборка списываемого оборудования допускается только после утверждения акта списания. Все детали, узлы разобранного оборудования, годные для ремонта или другого назначения, подлежат оприходованию как малоценные и быстроизнашивающиеся предметы.

4.9. Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования на данном предприятии (учреждении), подлежит обязательной сдаче организациям, на которые возложен сбор такого сырья.

Средства, полученные от реализации списанного имущества используются предприятием (учреждением) самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность муниципального предприятия, учреждения

5.1. В случае нанесения ущерба (гибели, кражи) имущества, закрепленного за предприятием (учреждением), вследствии ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по содержанию и хранению имущества, предприятие (учреждение) обязано возместить собственнику материальный ущерб и убытки.

5.2. В случае, когда в результате виновного действия, либо бездействия администрации предприятия (учреждения), имуществу нанесен ущерб (гибель, кража), к руководителю предприятия (учреждения) могут быть применены дисциплинарные взыскания либо руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

5.3. При выявлении неправомерного использования имущества Комитет вправе наложить на учреждение штраф в размере полученных доходов от неправомерного использования имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

5.4. Руководитель предприятия (учреждения) несет личную ответственность за эффективное использование и сохранность закрепленного имущества.

Председатель Комитета по

управлению имуществом г.Златоуста

В.И.Грицук

Согласовано:

Пфафенрот В.А.

Барсукова В.А.

Серко И.А.

Кузнецов С.Н.

Кутышев В.Ф.

Карпова О.Н.